Понятие временной нетрудоспособности

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное образовательное учреждение

Среднего профессионального образования

Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента № 23

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ПМ 01. Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

МДК 01.01. Право социального обеспечения.

на тему: Понятие временной нетрудоспособности.

Виды временной нетрудоспособности.

                                                                   Выполнил: Студент группы 21Ю

                                                                            Ушаков Николай Валерьевич

                                                     Проверила: преподаватель

 спец. дисциплин

                                                                                      Петрова Ольга Георгиевна

Содержание:

1. Введение.……………………………………………………… ……...3
2. Понятие временной нетрудоспособности:
1. Понятие временной нетрудоспособности……………………….5
2. Пособия по временной нетрудоспособности

по праву социального обеспечения РФ………………………….8

3. Виды временной нетрудоспособности:
1. Виды временной нетрудоспособности…………………………..13
2. Понятие “действительной” временной нетрудоспособности….15
3. Понятие “условной” временной нетрудоспособности…………18
4. Заключение...........................................................................................20
5. Список использованной литературы..............................................21

Стр. 2

Введение.

Одним из важнейших видов социального обеспечения являются пособие по временной нетрудоспособности. Право на пособие имеют лица, работающие по трудовому договору, а так же граждане, которые в период своей проффесианальной деятельности подлежат обязательному государственному социальному страхованию, граждане вступившие в систему обязательного социального страхования (на добровольной основе). К числу последних, в частности, относятся: адвокаты; старатели; члены кооперативов; лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью и др. Пособие по временной нетрудоспособности выплачиваются так же лицам, признанным в установленном порядке безработными.

Пособие по временной нетрудоспособности — это денежная выплата, предоставляемая в случаях, когда выполнение работы или осуществление иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме, финансируемая по общему правилу за счет средств Фонда социального страхования РФ, Фонда занятости населения РФ.

К числу фактов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта права на пособие, но и иные ситуации, установленные законом (санаторно-курортное лечение, карантин, травма, необходимость ухода за больным членом семьи).

В настоящее время в связи с происходящими в стране политическими, экономическими и социальными процессами законодательство о порядке назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности изменяется практически каждый год.

Стр. 3

 Поэтому обсуждение  данных вопросов в научной  литературе не прекращается, а  только обостряется. Изменением  законодательства о социальном  обеспечении и порядке назначения  и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности обусловлена  и актуальность темы курсовой работы.

Целью данной курсовой работы является анализ понятия временной нетрудоспособности, и определение видов временной нетрудоспособности. Исходя из поставленной цели, мы выясним следующие пункты:

1. Определим понятие временной нетрудоспособности.
2. Рассмотрим понятие “условной” временной нетрудоспособности.
3. Рассмотрим понятие “действительной” временной нетрудоспособности.
4. Определим виды временной нетрудоспособности.
5. Выясним, какие лица имеют право на выплаты по временной нетрудоспособности.

Стр. 4

Понятие временной нетрудоспособности (2.1)

Одним из важнейших видов социального обеспечения является пособие по временной нетрудоспособности. Его предоставление регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 с изменениями и дополнениями от 15.04.94*; утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 09.10.98 № 40 Разъяснением "О порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и продления выплаты пособия по безработице в случае болезни безработного" и другими нормативно-правовыми актами.

Пособия по временной нетрудоспособности финансируются из средств Фонда социального страхования РФ. Безработным пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из средств территориальных фондов занятости населения. В случае, если временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительной причине и продолжалась свыше календарного месяца, оплата периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, производится за счет средств Фонда социального страхования по прежнему месту работы или правопреемника. Если же временная нетрудоспособность приходится на время приостановки выплаты пособия по безработице, ее период не подлежит оплате.

Медицинский критерий трудоспособности — это наличие заболевания, его осложнений, клинический прогноз.

Стр. 5

Но не всегда больной человек обязательно должен быть нетрудоспособным. Например, два человека разных профессий с одинаковым заболеванием: штамповщик и учитель с панарицием. Заболевание есть. Однако штамповщик не может с панарицием выполнять свою работу, а учитель может вести урок.

Поэтому врач, исходя из степени выраженности функциональных нарушений, характера и течения патологического процесса, выполняемой работы пациента, условий его труда решает его вопрос о социальном критерии трудоспособности и о выдаче больному листка нетрудоспособности. Следовательно, социальный критерий трудоспособности определяет

при наличии заболевания трудовой прогноз при конкретной должности и условиях труда Медицинский и социальный критерии должны быть всегда четко определены и отражены в амбулаторной карте больного человека.

Медицинский критерий является ведущим в установлении факта нетрудоспособности. Однако не всегда именно заболевание является признаком нетрудоспособности. Бывают случаи, когда здоровый человек не может трудиться в своей профессии. Например, у жены повара обнаружен гепатит. Сам повар здоров, однако он не может готовить пищу, так как у него есть контакт по гепатиту.

Основной задачей экспертизы трудоспособности является определение возможности данного человека выполнять свои профессиональные обязанности в зависимости от медицинского и социального критериев. Кроме того, в задачи врачебной экспертизы трудоспособности входит:

Стр. 6

• определение лечения и режима, необходимых для восстановления и улучшения здоровья человека;
• определение степени и длительности нетрудоспособности, наступившей вследствие заболевания, несчастного случая или других причин;
• рекомендация наиболее рационального и полного использования труда лиц с ограниченной трудоспособностью без ущерба для их здоровья;
• выявление длительной или постоянной утраты трудоспособности и направление таких больных на медико-социальную экспертную комиссию.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности назначается в следующих случаях: -  при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности; -  при санаторно-курортном лечении; - при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним; -  при карантине; - при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием; - при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.

Стр. 7

Пособия по временной нетрудоспособности по праву социального обеспечения РФ (2.2)

На основании ст. 183 ТК РФ в период временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в процентах от заработка работника за 12 календарных месяцев, предшествующих временной нетрудоспособности. В свою очередь, размер процентов зависит от имеющегося у работника страхового стажа, то есть времени работы, в течение которого были оплачены взносы по данному виду страхования. Например, при стаже 8 лет и более пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере среднего заработка работника. Работникам, имеющим страховой стаж до пяти лет, пособие выплачивается в размере 60 процентов их средней заработной платы. При стаже от 5 до 8 лет данное пособие выплачивается в размере 80 процентов среднего заработка работника. Однако Федеральным законом №234-ФЗ от 19 декабря 2006 года максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности определен в 16125 рублей. В связи с изложенным в качестве гарантий при временной нетрудоспособности работника выступают:

1. сохранение за работником на весь период нетрудоспособности места работы (должности). Работодатель вправе на время нетрудоспособности работника принять на его место другого работника по срочному трудовому договору. Однако после окончания периода временной нетрудоспособности работнику гарантируется возвращение на прежнее рабочее место. В связи, с чем работник, принятый на данное рабочее место, должен быть уволен либо переведен на другую работу (должность).

Стр. 8

 Конкуренции между  работниками на указанное рабочее  место законодательство не допускает, так как оно гарантируется  заболевшему работнику;

2) сохранение за работником  прежних условий труда, которые  могут быть изменены после  возвращения работника из отпуска  по основаниям, установленным законодательством. Сказанное не касается увеличения  заработной платы. Пособие по  временной нетрудоспособности должно  выплачиваться в повышенном размере  с момента увеличения заработной  платы в организации, если оно  не выплачивается в размере  минимальной заработной платы;

3) сохранение за работником  среднего заработка или его  части в зависимости от имеющегося  у него страхового стажа либо  выплата ему минимального размера  оплаты труда при страховом  стаже в расчетном периоде  в 12 месяцев менее трех месяцев.

В соответствии со ст. 184 ТК РФ при наступлении временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику в размере его среднего заработка независимо от стажа.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ за работниками, направленными на медицинское обследование, а также самостоятельно проходящими данное обследование в силу требований законодательства, сохраняется средний заработок по месту работы. В данном случае в качестве гарантий также выступают:

1. сохранение за работником места работы (должности);

Стр. 9

2) сохранение за работником  прежних условий труда, которые  могут быть изменены лишь по  окончании медицинского обследования  с соблюдением требований действующего  законодательства;

3) сохранение за работником  среднего заработка на весь  период медицинского обследования. Суммы среднего заработка должны  быть выплачены работнику в  дни выплаты в организации  заработной платы, нарушение этого  правила является поводом для  применения ст. 236 ТК РФ, предусматривающей  выплату процентов за каждый  день просрочки выплаты причитающихся  работнику сумм, в том числе  и среднего заработка за время  медицинского обследования.

На основании ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении иной работы на другую постоянную работу, за ним сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, средний заработок сохраняется за работником до установления стойкой утраты трудоспособности либо до выздоровления работника. В данном случае в качестве гарантий выступают:

1) предоставление работнику  другой работы, которая может  быть им выполнена без ущерба  для здоровья;

2) сохранение среднего  заработка на период, установленный  в законодательстве;

3) предоставление возможности  вернуться к выполнению прежней  работы на тех же условиях  труда при восстановлении трудоспособности, утраченной в связи с выполнением  трудовой функции.

Стр. 10

В соответствии с ч. 1 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с ней медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если работник в день сдачи крови по соглашению с работодателем вышел на работу, ему предоставляется по его просьбе иной день отдыха. Запрещается выход на работу в день сдачи крови работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на тяжелых работах. При сдаче крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни работнику по его просьбе предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по просьбе работника может быть присоединен к ежегодному отпуску либо использован в другое время в течение календарного года, в котором сдана кровь. При безвозмездной сдаче крови и ее компонентов у работодателя возникает обязанность по сохранению за работником среднего заработка за предоставленные в связи с этим дни отдыха. В рассматриваемом случае в качестве гарантий выступают:

1) освобождение работника  от работы в дни медицинского  обследования, сдачи крови и ее  компонентов, а также после сдачи  крови и ее компонентов;

2) сохранение за работником  места работы (должности) и прежних  условий труда в указанные  дни;

3) предоставление дополнительных  дней отдыха при выходе работника  на работу в день сдачи крови  и ее компонентов после этого  дня, которые могут быть присоединены к ежегодному отпуску или использованы в течение календарного года, в котором сдана работником кровь и ее компоненты;

Стр. 11

4) сохранение за работником  среднего заработка за все  дни освобождения от работы  в связи со сдачей крови  и ее компонентов, если она  произведена безвозмездно. В связи  с чем за работниками, сдавшими  безвозмездно кровь и ее компоненты, при использовании дополнительных  дней отдыха, предоставляемых за  сдачу крови и ее компонентов, сохраняется средний заработок.

Стр. 12

Виды временной нетрудоспособности (3.1)

Разберем “Временную” нетрудоспособность.

Частичная нетрудоспособность — это нетрудоспособность в своей профессии при сохранении способности выполнения другой работы. Если человек может работать в облегченных условиях или выполнять меньший объем работы, то он считается частично утратившим трудоспособность.

Стр. 13

Полная нетрудоспособность — это когда человек вследствие заболевания не может и не должен выполнять никакой работы и нуждается в специальном лечебном режиме.

А стойкая нетрудоспособность – это такое состояние здоровья, обусловленное заболеванием, травмой или анатомическим дефектом, при котором имеются выраженные нарушения функции органов и систем, что препятствует продолжению трудовой деятельности (полностью или частично) на длительный срок или постоянно.

Стр. 14

Понятие действительной временной нетрудоспособности. (3.2)

Действительная временная нетрудоспособность охватывает случаи заболевания (травмы), временного перевода на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профзаболеванием, а также протезирования с помещением в стационар.

При заболеваниях и травмах лечащий врач выдает листок нетрудоспособности единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлевает его на срок до 30 календарных дней с учетом утвержденных Минздравом России ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах.

Врачи, занимающиеся частной медицинской практикой вне лечебно-профилактического учреждения, имеют право выдавать документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, на срок не более 30 дней.

Если временная нетрудоспособность длится более 30 дней, то решение вопроса о дальнейшем лечении принимается клинико-экспертной комиссией (КЭК), назначаемой руководителем медицинского учреждения. По решению комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но не более чем на 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) – не более 12 месяцев, с периодичностью продления КЭК не реже чем через 30 дней.

При отказе от направления на медико-социальную экспертную комиссию или неявке без уважительных причин листок нетрудоспособности не продлевается со дня отказа или со дня регистрации документов МСЭК.

Стр. 15

Документ, удостоверяющий нетрудоспособность при заболеваниях (травмах), должен оформляться в день установления нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни.

Не допускается указание в нем прошедших дней, за которые больной не был освидетельствован врачом. В исключительных случаях это может сделать только клинико-экспертная комиссия. Лицам, обратившимся за медицинской помощью в конце рабочего дня, с их согласия больничный может быть выписан со следующего рабочего дня.

При направлении в лечебно-профилактическое учреждение за пределами административного района, выписке из стационара листок нетрудоспособности выдается с учетом числа дней, необходимых для проезда. Если причиной заболевания (травмы) является алкогольное или наркотическое опьянение в листке или амбулаторной карте делается соответствующая отметка.

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет больничный листок выдается со дня окончания указанных отпусков.

В случае возникновения временной нетрудоспособности, в период ежегодно оплачиваемого отпуска или санаторно-курортного лечения листок нетрудоспособности оформляется по общим правилам.

Перевод на другую работу на том же предприятии или учреждении назначается только вследствие заболевания туберкулезом или профессионального заболевания, указанного в официальном списке. Перевод назначается в том случае, если рабочий или служащий в связи с указанными заболеваниями является нетрудоспособным и не может выполнять свою обычную работу,

Стр. 16

но может без нарушения нормального хода лечения выполнять какую-либо другую работу.

В случае временного перевода гражданина на легкую работу в связи с профессиональным заболеванием или заболеванием туберкулезом ему по решению клиникоэкспертной комиссии выдается листок нетрудоспособности на срок не более 2 месяцев с отметкой "доплатной листок нетрудоспособности" (с учетом положения статьи 156 Кодекса законов о труде Российской Федерации).

Выдача больничного листка для временного перевода на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием с выплатой пособия по нему предусматривает компенсацию разницы в заработной плате в связи с переводом больного на работу нижеоплачиваемую, чем прежняя (доплата до среднего заработка).

В листке нетрудоспособности в связи с переводом на другую работу указываются характер рекомендуемой временной работы и срок, на который назначается перевод.

В случае протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия больничный оформляется на период пребывания в стационаре и время проезда к месту лечения и обратно.

При протезировании в амбулаторных условиях больничный листок не выдается. Исключение установлено для воинов-интернационалистов.

Стр. 17

Понятие “условной” временной нетрудоспособности.

Условная временная нетрудоспособность включает такие основания, как санаторно-курортное лечение, уход за заболевшим членом семьи и карантин.

При санаторно-курортном лечении в пансионатах, санаториях "Мать и дитя", туберкулезных санаториях и других больничный листок предоставляется на число дней, недостающих к основному и дополнительному отпуску, с учетом времени проезда после предъявления путевки и справки администрации о длительности отпусков.

Для лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на ЧАЭС, воинов-интернационалистов, инвалидов ВОВ и некоторых других категорий инвалидов листок нетрудоспособности выдается на весь срок путевки и дни проезда без вычета основного и дополнительного отпусков.

В случае болезни члена семьи больничный предоставляется лицу, непосредственно осуществляющему уход. Установлены различные сроки выдачи листков нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи в зависимости от возраста, условий лечения (амбулаторное или стационарное), диагноза и других причин:

• при болезни взрослого члена семьи или подростка старше 15 лет, проходящих лечения в амбулаторных условиях, - на срок не более 3 дней, а по решению КЭК – до 7 дней;
• при амбулаторном лечении ребенка до 7 лет – на весь период острого заболевания или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания; старше 7 лет – на срок до 15 дней;
• при стационарном лечении ребенка до 7 лет – на весь срок лечения, старше 7 лет – по заключению КЭК о необходимости ухода;

Стр. 18

• при заболевании детей до 15 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита, страдающих  тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, - на весь период пребывания в стационаре;
• при заболевании матери в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет лицу, фактически осуществляющему уход, - на срок до 5 дней, по заключению КЭК – до 10 дней, в исключительных случаях на весь период болезни матери;
• при заболевании детей, подвергшихся воздействию радиации и проживающих в зонах отселения или с правом на отселение, - на все время болезни.
• При одновременном заболевании двух или более детей выдается один листок нетрудоспособности по уходу за ними. Если ребенок заболел в период освобождения от работы с основным или дополнительным отпуском, отпуском по беременности и родам, отпуском без сохранения заработной платы, в выходной или праздничный день, то больничный листок по уходу за ним выдается со дня, когда следует приступить к работе.

Листки нетрудоспособности не выдаются: по уходу за хроническими больными в период ремиссии; в периоды очередного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Лица, контактировавшие с инфекционными больными или являющиеся бактерионосителями, подлежат отстранению от работы по представлению врача-эпидемиолога. При карантине листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет выдается на весь период карантина. 

Стр. 19

Заключение.

Как было показано в курсовой работе, в настоящее время не все работники охвачены системой обязательного медицинского страхования. В первую очередь это касается работников, занятых у частных предпринимателей – физических лиц в качестве секретарей, домработниц, воспитателей и т.д. В случае если выплаты этой категории работников будут уменьшать налогооблагаемую базу предпринимателей, они будут обязаны выплачивать с данных выплат ЕСН, что автоматически включает указанную категорию работников в систему обязательного медицинского страхования.

Пособие по болезни (травме) выдается, как правило, с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления МСЭК инвалидности, даже если в это время работник уволен. В России нет так называемый «выжидательный» срок, когда пособие не выдается за несколько первых дней временной нетрудоспособности, обычно за 1—3 дня, а иногда и более (до 6 дней). Это характерно для  стран со сравнительно высокой оплатой труда. Однако при наступлении временной нетрудоспособности в результате бытовой травмы пособие выдается, начиная лишь с шестого дня нетрудоспособности.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности. По поручению Правительства РФ Минздравом РФ и Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г. утверждена Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.

Стр. 20

Список использованной литературы:

1. Конституция РФ (действующей редакции)
2. Трудовой Кодекс (действующей редакции)
3. Федеральный закон Российской Федерации "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29.12.2006
4. Мачульская Е.Е. Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения.- М.,278
5. (Электронное издание)
6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: БЕК.
7. Федеральный закон Российской Федерации "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29.12.2006 №255-ФЗ

Стр. 21