Понятие юридической ответственности. 2
Институт мировой экономики и информатизации
Факультет Права
Кафедра Теория государства и права
Специальность Юриспруденция
курсовая РАБОТА
по дисциплине |
Теория государства и права |
Тема: |
Понятие юридической ответственности |
(тема работы) |
Выполнил студент |
3 курса, заочного отделения Антонова Полина Ивановна |
(курс, группа, фамилия, имя, отчество) |
Руководитель работы: Петросян Э.Б.
(ученая степень, звание, фамилия и инициалы)
К защите __________________________ | |
Работа защищена с оценкой____________ |
Москва 2011 г.
Содержание
Введение ……………………………………………………………………. 3
§1. Понятие юридической ответственности……………………………………5
§2. Многообразие подходов к пониманию юридической ответственности… 7
§3. Цели и функции юридической ответственности…………………………. 9
§4. Основания юридической ответственности………………………………..
§5. Виды юридической ответственности и их характеристика…………….12
§6. Государственное принуждение…………………………………………... 19 §7. Осуждение правонарушения и его субъекта……………………………..20
§8. Наличие неблагоприятных последствий…………………………………22
Заключение……………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
Введение.
Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.
Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций. Цель моей работы раскрыть, что скрывается за термином юридическая ответственность. По моему мнению, эта тема особенно актуальна в наше время, ведь считаться с принципами, ценностями и устоями общества это обязанность каждого субъекта. Ведь закон надо уважать, не потому что обратное повлечёт за собой ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций, а потому что закон это высшая сила общественных отношений. В процессе написания работы были использованы нормативно - правовые акты РФ, книги, учебные пособия и статьи по исследуемой проблеме ведущих отечественных и зарубежных ученых, документальные материалы, помещенные в хрестоматии. По моему мнению, эта тема особенно актуальна в наше время, ведь мы живем в обществе, и потому вынуждены считаться с его принципами, ценностями и устоями. Ведь закон надо чтить и уважать, не потому что обратное повлечет за собой ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций, а потому что закон – это высшая сила общественных отношений. И когда мы научимся это понимать, тогда и наступят коренные изменения всего общества в обеспечении организованности и правопорядка. И это будет большим шагом к настоящему демократическо-правовому государству, где на первом месте будет личность и осознанная этой личностью ответственность.
§1. Понятие юридической ответственности
Юридическая ответственность - термин, широко используемый в отечественной правовой системе, это одна из фундаментальных правовых категорий, занимающих важное место в механизме правового регулирования общественных отношений.
Термин ответственность употребляется в различных значениях. С развитием права появляются новые явления, которые также называют ответственностью; формируются новые отрасли, имеющие иные предмет, метод правового регулирования и, как следствие, особые охранительные институты, своеобразие которых размывает грани устоявшегося уже понятия юридической ответственности.
Под правовой ответственностью понимают:
- наказание, кару правонарушителя;
- реализацию санкции правовой нормы;
- меру государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя;
- обязанность претерпевать определенные лишения личного или имущественного характера;
- результат основанного на законе порицания (отрицательной оценки) совершенного правонарушения и его субъекта;
- особое охранительное правоотношение, возникающее в связи с совершенным правонарушением;
- определенную стадию развития возникшего в момент совершения правонарушения охранительного правоотношения.
Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство признано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответственности. В отраслях частного права, например в гражданском, правонарушителю предоставляется возможность добровольно возместить причиненный ущерб и лишь в случае отказа добровольно выполнить свою обязанность ответственность реализуется через суд. В сфере публичного права (уголовного, административного) на первый план в реализации юридической ответственности выдвигается государственное принуждение.
Под правовой ответственностью обычно понимают: наказание, кару правонарушителя; реализацию санкции правовой нормы; меру государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя; обязанность претерпевать определенные лишения личного или имущественного характера; результат основанного на законе порицания (отрицательной оценки) совершенного правонарушения и его субъекта; особое охранительное правоотношение, возникающее в связи с совершенным правонарушением; определенную стадию развития возникшего в момент совершения правонарушения охранительного правоотношения.
Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность неразрывно связанна с государством, нормами права, обязанностями и противоправными поведением граждан и их объединений. Классифицировать юридическую ответственность можно по различным основаниям. Наиболее распространенное деление юридической ответственности - ее деление по отраслевому признаку на уголовно-правовую, административную, материальную и гражданско-правовую. В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают 5 видов юридической ответственности:
1. Уголовная ;
2. Гражданско-правовая;
3. Административная;
4. Социальная;
5. Материальная;
В отечественной правовой литературе поставлено множество проблем, связанных с юридической ответственностью. Наиболее актуальными на данный момент являются вопросы о принципах, видах, формах и основаниях правовой ответственности, а также о ее понятии и признаках, чему, в частности, посвящена данная курсовая работа.
Задачей работы является раскрытие содержания понятия юридической ответственности. Поэтому первостепенное внимание уделено признакам ответственности, поскольку определить то или иное понятие, значит указать его существенные признаки. Освещение других теоретических вопросов, связанных с исследуемой проблемой, приводится попутно и лишь в том объеме, который необходим для нахождения ответа на основной вопрос работы: что есть юридическая ответственность, и каковы ее признаки.
В настоящее время в связи с формированием новых правовых отраслей и активным развитием старых идет дискуссия о видах ответственности. Например, быстрыми темпами развивается наука и отрасль конституционного права, и уже был поставлен вопрос о конституционно-правовой ответственности. Существует ли она, как и другие нетрадиционные виды ответственности, вопрос спорный, к тому же он оставлен за рамками исследования. В работе сделана попытка рассмотреть и проанализировать лишь основные виды юридической ответственности в их специфике и своеобразии.
§ 2. Многообразие подходов к пониманию юридической
ответственности.
В правовой литературе нет единства мнений по поводу понятия юридической ответственности. Отсутствие легального (установленного законом) определения и не всегда продуманное использование правовых терминов в актах текущего законодательства создают объективные сложности для анализа данной правовой категории и не способствуют развитию, как юридической науки, так и отечественной правовой системы. Вследствие этого категория ответственности трактуется исследователями по-разному. Каждый из них акцентирует внимание на той стороне этого многогранного по своей природе явления, которую считает наиболее значимой; каждый имеет собственное представление о функциях, целях, социальном назначении института. Отсюда множество точек зрения, которые зачастую имеют очень мало общего, хотя направлены на решение одной и той же проблемы.
Любое доктринальное определение вырабатывается на основе существующего нормативного материала. Между тем, в законодательстве царит хаос. Термин ответственность употребляется в различных значениях. С развитием права появляются новые явления, которые также называют ответственностью; формируются новые отрасли, имеющие иные предмет, метод правового регулирования и, как следствие, особые охранительные институты, своеобразие которых размывает грани устоявшегося уже понятия юридической ответственности.
Под правовой ответственностью обычно понимают:
- наказание, кару правонарушителя;
- реализацию санкции правовой нормы;
- меру государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя;
- обязанность претерпевать определенные лишения личного или имущественного характера;
- результат основанного на законе порицания (отрицательной оценки) совершенного правонарушения и его субъекта;
- особое охранительное правоотношение, возникающее в связи с совершенным правонарушением;
- определенную стадию развития возникшего в момент совершения правонарушения охранительного правоотношения.
§ 3. Цели и функции юридической ответственности.
Прежде чем определить какой-либо правовой институт, необходимо задаться вопросом: чем обусловлено его существование, и каково его социальное назначение. Ответ на него дает необходимые ориентиры для исследования самого понятия и, как увидим в дальнейшем, лежит в основе той или иной точки зрения.
Цели юридической ответственности - конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.
Поскольку
юридическая ответственность
Среди функций правовой ответственности, прежде всего, выделяют штрафную, карательную. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание - всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.
Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не, только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается так называемая общая превенция. При этом наказание направлено и на воспитание правонарушителя, т.е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а, в конечном счете - укреплению законности и устойчивости правопорядка.
В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.
Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.
§ 4. Основания юридической ответственности
Под
основанием правовой
В правовой
литературе нет единства
- связь между личностью и обществом, социальную детерминацию действий субъектов;
- общественные отношения;
- несоблюдение требований
- правонарушение;
- состав правонарушения;
- несение субъектом права
Д.А.Липинский отмечает, что термин основание ответственности может употребляться в двух смыслах: нормативное и фактическое основание. Таким образом, совершение правонарушения является фактическим основанием, а наличие норм права, предусматривающих ответственность, - формальным.
Есть и другие позиции, которые, безусловно, не лишены оснований. Однако думается, с закреплением ст. 8 УК РФ 1996 г. положения, согласно которому основанием ответственности, в данном случае уголовной, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренные нормами Общей и Особенной частей УК, вопрос об основаниях ответственности потерял практическую значимость. На мой взгляд, важное дополнение высказано И.С.Самощенко и М.Х.Фарукшиным. Они указывают, что основанием ответственности конкретного лица является не просто правонарушение (точнее - состав правонарушения), а установленное правонарушение с его стороны. Пока наличие в деянии конкретного лица состава конкретного правонарушения не установлено (естественно, судом), ответственность этого лица невозможна.
Состав
уголовного правонарушения (преступления),
как известно, включает четыре
признака (или группы признаков):
субъект, субъективная сторона, объект,
объективная сторона
В состав
гражданского правонарушения
§5. Виды юридической ответственности и их характеристика.
Юридическая ответственность предполагает государственное принуждение; это не принуждение вообще, а мера такого принуждения, четко очерченный его объем.
Правовая ответственность:
- связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
- ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей;
- характер и объем лишений
установлены в санкции
- возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах;
- вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна
Уголовная ответственность, являясь видом правовой ответственности, принадлежит к числу фундаментальных понятий права. В учебной и научной литературе понятие уголовной ответственности раскрывается различно. Общим для всех точек зрения является то, что проблема уголовной ответственности рассматривается в рамках уголовно-правовых отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление.
Уголовная ответственность имеет только ей присущие признаки, совокупность которых и отличает ее от других видов правовой ответственности:
1) Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 8 УК РФ.
2) Уголовная ответственность включает в себя государственное порицание лица и совершенного им деяния, ибо приговор выносится от имени государства, а при назначении наказания - и государственное принуждение в виде серьезных правоограничений, связанных с исполнением наказания и судимостью. Таким образом, по своему содержанию уголовная ответственность наиболее строгий вид правовой ответственности.
3) Ответственность возлагается только судом и только на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу. Никакой
другой орган или должностное лицо не могут возложить уголовную ответственность.
4) Уголовно-процессуальным законом установлен специальный порядок возложения уголовной ответственности. Уголовно-процессуальный кодекс регулирует деятельность органов расследования и суда по возложению уголовной ответственности.
5) Уголовная ответственность носит личный характер, то есть возлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления.
Основание уголовной ответственности появляется с момента совершения общественно опасного деяния, содержащего состав преступления. Но для ее возложения на конкретное лицо нужен юридический документ - вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Он и является основанием реализации уголовной ответственности.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.
Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть является для него определенным наказанием за совершенное правонарушение.
Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК), уплаты неустойки (ст. 330 ГК), потери задатка (ст. 381 ГК). Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Эту форму называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы именуются специальными мерами, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения. Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия.
Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.
Деление гражданско-правовой ответственности на отдельные виды может осуществляться по различным критериям, избираемым в зависимости от преследуемых целей. В зависимости от основания, различают договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.
Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности. Чаще всего административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.
Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.
Административное дело рассматривают и принимают окончательные
решения: суды, судьи, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, иные административные органы, уполномоченные должностные лица.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.
Материальная ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях)
В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают:
Долевую ответственность - она имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.
Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом.
Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой - дополнительным.
Ответственность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо.
Выделена ответственность должника за своих работников.
Необходимым условием для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков, а также причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убытками.
Таким образом, гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Ответственность носит компенсационный характер, ее цель -восстановление нарушенных имущественных прав кредитора.
Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам. Можно назвать такие специфические признаки:
1) основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок);
2) она состоит в применении к виновным административных взысканий. Поскольку проступки менее вредны, чем преступления, административные взыскания менее суровы, чем уголовное наказание;
3) установлен особый порядок привлечения к административной ответственности, он отличается сравнительной простотой, что создает условия для его оперативности и экономичности.
Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника), администрации предприятия. Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы. Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия. Выделяются три вида: