Понятия и признаки государства. 2

Содержание.

 

1. Введение…………………………………………………………………2 – 3 стр.

2. Глава 1. Понятия государства…………………………………………4 – 9 стр.

3. Глава 2. Признаки государства………………………………………10 – 16 стр.

4. Заключение……………………………………………………………17 – 18 стр.

5. Список литературы………………………………………….…………....19 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность данной темы заключается в том, что среди  разнообразных форм человеческого  общения первенствующее значение признано за государством. Было время, когда  оно охватывало собою все без  исключения стороны человеческой жизни, так что в античном мире человек  совершенно поглощался гражданином  государства. Да и в настоящее  время, хотя на ряду с государством существует не мало других форм общественного  единения людей, государство все-таки так или иначе распространяет свое влияние на все стороны общественной жизни. Во всяком случае, история человечества творится главным образом государственною деятельностью. Поэтому, изучая какое бы то ни было явление общественности, постоянно приходится встречаться с вопросами о формах организации и деятельности государства. Но для того, что бы ответить на такие вопросы, необходимо понять, чем же является государство и каковы его признаки.

Предмет работы – понятие  и признаки государства.

Цель исследования – рассмотрение и раскрытие вопроса о природе  государства через определение  его понятия и выделение основных признаков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

•  дать понятие государства;

•  раскрыть сущность государства с различных подходов;

• рассмотреть основные теории происхождения государства рассмотреть понятие, признаки и теории юридических лиц;

• раскрыть основные признаки государства.

Говоря о степени исследованности  рассматриваемой темы, необходимо отметить, что данный вопрос на страницах специальной  литературы довольно широко изучен. Однако, несмотря на это, единого мнения относительно понятия и признаков государства  нет. В связи с чем, необходимо постоянное изучение данного вопроса  не только с теоретической точки  зрения, но и с учетом сложившихся в конкретный период развития общества и государства общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятия государства.

В новых экономических  условиях родоплеменная организация  власти оказалась бессильной. Требовался уже другой властный механизм, который  смог бы обеспечивать преимущество интересов  одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в таких условиях теряет равновесие. Общество в силу его раскола на экономически неравные группы (классы) людей объективно порождает качественно новую организацию власти, способную не только поддерживать интересы имущих, но и сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью общества. Такой организацией стало государство, являющееся гениальным искусственным образованием человеческой мысли.

В настоящее время доминирует мнение о том, что формирование государства  шло по двум направлениям, которые  получили название «восточное» и  «западное».

«Восточный»  путь. Понятие  «Восток» используется не только как  географическое, сколько как историко-культурное, цивилизованное. Принципиальное различие восточного и западного путей  заключалось в том,что на Востоке, в отличие от Запада, частнособственнические отношения, ориентированные на рынок, не занимали значительного места.

«Западный» путь. Здесь главным фактором образования государства было кастовое расслоение общества благодаря формированию часной собственности на землю, скот, рабов.

Люди уже на протяжении нескольких тысячелетий живут в условиях государственно-правовой деятельности. Существует множество учений, каждое из которых с определенной степенью доказательности объясняет причины происхождения государства. В основе этого явления лежат многие факторы, к которым следует отнести:

  • Время зарождения учения;
  • Проповедуемая идеология;
  • Характер экономических отношений;
  • Официально осуществляемая политика;
  • Бытующий характер вероисповедания и т.п.

Основными вариантами организации государственной жизни являются два принципиальных подхода: люди для государства или государство для людей. Найти приемлемый консенсус в этом соотношении, как свидетельствует история, не так-то просто. Среди теорий происхождения государства и права особенно распространенными являются следующие1.

    • Теологическая теория. Это теория происхождения государства и права была одной из первых, которая объяснила возникновение государства и права в результате божественной воли. Теологическую теорию нельзя доказать или опровергнуть, вопрос об истинности решается вопросом веры. Наиболее известные представители этой теории Ф. Аквинский.
    • Патриархальная теория. Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава семьи становится главой государства-монархом. Его власть, таким образом,- это продолжение власти отца. Основателем был Аристотель.
    • Органическая теория. Г. Спенсер рассматривает государство в сравнении с живым организмом, т.е. как общественный организм, состоящий из отдельных людей (частей). Он считал, что государство образуется одновременно со своими составными частями (людьми). Поэтому оно будет существовать до тех пор, пока существует человеческое общество. Он считал необходимым добиваться гармонизации между естественными социальными законами человеческого бытия.
    • Теория насилия. Возникла в 19 веке. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е.Дюринг. Насилие рассматривается не как не некое ограниченное и локальное, а как глобальное и естественное явление. Оно влечет за собой не только противостояние сторон, но и порождает определенные социально-экономические последствия (порождение рабства, возникновение частной собственности, изменение государственного сторя).
    • Психологическая теория. Теория возникла в середине 19 века. Представителями этой теории были Г. Тард, Л.И. Петражицкий. Они объясняли появление государства и права через свойства человеческой психики, т.е. потребностью подчиняться и быть зависимым от элиты. Народ рассматривался как пассивная инертная масса, ищущая подчинения.
    • Теория общественного договора. Эта теория объясняет происхождение государства посредством заключения общественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Поэтому государство рассматривается как искусственное произведение сознательной воли людей, стремящихся таким способом более эффективно обеспечить принадлежащие им свободы и порядок в обществе.
    • Историко-материалистическая теория. Возникновение этой теории обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественников, таких, как Л. Морган. Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.

Историко-материалистическая концепция  включает два подхода. Один из них, господствовавший в советской науке, решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы: государство возникает как продукт той непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других классов. Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются само общество, его производительная и распределительная сферы, его «общие дела». Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.

Именно историко-материалистическая теория имеет под собой строго научные основы. Оба ее направления правомерны, поскольку в разных исторических условиях решающее значение в качестве причин появления государства могут приобретать как классовые антагонизмы, так и необходимость решения общих дел, совершенствования управления обществом, специализации этого управления как формы разделения труда2 .         

С давних времен мыслители  пытались ответить на вопрос, что такое  государство. Еще древнеримский  оратор, философ и политический деятель  Марк Туллий Цицерон спрашивал и  одновременно отвечал: «Да и что  такое государство, как не общий  правопорядок?» .

Несколько иной позиции, относительно понятия о государстве, придерживался  крупный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно  установленным мирным порядком посредством  предоставления исключительного права  принуждения только органам государства».

Словом, многие ученые характеризовали  государство, как организацию правопорядка (порядка). Усматривали в том его  суть и главное назначение. Но

это только один из признаков  данного феномена.

Существует множество  трактовок, к понятию государство. Я приведу несколько из них.

Государство – это организация  власти, т.е. системы правоотношений между субъектами права на определенной территории3.

Государство – это машина подавления одного класса другим. (В.И.Ленин).

Государство – важнейший  социально – политический институт общества, основа его политической системы, осуществляющий политическую власть в процессе регулирования  поведения людей, их групп и объединений, взаимоотношений между ними и  проведение своей внешней и внутренней политики4.

Государство - организация публичной политической власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения для решения классовых задач.

Государство - особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.

Термин «государство»  обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В  настоящее время вся суша на планете  Земля, разделена между примерно двумястами государствами. Государство - это форма власти. Государство - это социальное образование, характеризующееся  постоянством территории и населения  и наличием власти, обеспечивающей это постоянство.

Ни в науке, ни в международном  праве не существует единого и  общепризнанного определения понятия  «государство».

Государство - располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа»5.

Государство - это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов6.

Необходимо отметить, что  понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную  на определённой территории, особого  рода организацию, в то время как  понятие страна скорее относится  к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам. Термин страна также имеет менее официальную  окраску.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Признаки государства.

Чем отличается государство  от органов управления первобытного общества? Можно указать следующие признаки государства.

1. Наличие отделенной  от общества публичной власти. Публичная власть существовала и в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не была отделена от него. В ее осуществлении участвовали все. В любом же государстве власть реально осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-первых, он представляет собой особую группу людей, которая занимается исключительно управлением и не участвует непосредственно в общественном производстве. Во-вторых, этот аппарат чаще всего выражает в первую очередь интересы не всего общества, а определенной его части (класса, социальной группы и т.п.), а нередко и самого себя.

2. Взимание налогов и  сборов, поскольку для содержания  государственного аппарата необходимы средства.

3. Разделение населения  на территории. В отличие от первобытного общества, в котором все его члены делились в зависимости от принадлежности к роду, племени, в условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории. Это связано как с необходимостью взимания налогов, так и с наилучшими условиями управления, поскольку разложение первобытно-общинного строя приводит к постоянным перемещениям людей7.

Необходимо выделить и  признаки государства, отличающие его  от других, существующих в обществе организаций.

1. Государство - единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.п.) не охватывает всего населения. Каждый человек уже в силу своего рождения устанавливает определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой - право на покровительство и защиту государства.

2. Государство обладает  суверенитетом, как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям8.

3. Наличие специального  аппарата принуждения. Только государство включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и т.п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и проч.), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.

4. Только государство  имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты: законы, указы, постановления и т.п.

Государство - это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания на его существенные признаки.

Основные:

    • Территория;
    • Население;
    • Публичная власть;
    • Право;
    • Правоохранительные органы;
    • Армия;
    • Налоги;
    • Государственные суверенитет.

         Дополнительные :

    • Единый государственный язык;
    • Единая транспортная система;
    • Единая энергетическая система;
    • Единая денежная система;
    • Единое экономическое пространство;
    • Единая информационная система;
    • Единая внешняя политика;
    • Государственные символы (флаг, герб, гимн).

Территория. Это пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф и др. Без территории государство не существует, хотя оно может изменяться со временем (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ (нация) - понятия не тождественные. Народ (нация) - это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения между нациями могут быть напряженными или даже конфликтными, что порой приводит к дестабилизации государства. Для смягчения конфликтов используются различные средства. Наиболее эффективными из них являются федерализация и автономизация.

Публичная власть. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. В государстве такие отношения устанавливаются между населением и особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Иначе их еще называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т. п.

Власть политической элиты  носит институализированный характер, т. е. осуществляется посредством органов  и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Механизм государства, являющийся материальным выражением государственной  власти, позволяет обеспечить нормальную жизнедеятельность общества. К важнейшим  частям его относятся законодательные  и исполнительные органы. Правители  меняются, а учреждения сохраняются, за исключением случаев уничтожения  государства в результате захвата  или гражданской войны. Вследствие своей институализированности государство обладает относительной стабильностью.

Отличительными признаками государственной власти в отличие  от других видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной и т. д.) являются, во-первых, ее всеобщность, или  публичность, т. е. распространение  прерогатив на всю территорию, на все  население, а также то, что она  представляет все общество в целом; во-вторых, ее универсальность, т. е. способность  решать любые вопросы, затрагивающие  общие интересы; в-третьих, общеобязательность ее указаний.

Устойчивость государственной  власти, ее способность принимать  решения и проводить их в жизнь  зависят от ее легитимности. Легитимность власти означает: а) ее законность, т. е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными; б) ее поддержка населением; в) ее международное признание. Существует множество средств обеспечения легитимности власти, среди которых многопартийность, выборы, уход в отставку, референдумы и др.

Право. Как система обязательных правил поведения право является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Государство осуществляет правотворчество, т. е. издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать свои веления непререкаемыми, общеобязательными для населения всей страны, с тем чтобы направить поведение масс в определенное русло. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать, хотя эти установления никогда не выполняются в полной мере. Об эффективности юридических норм свидетельствует то, в какой мере большинство населения конкретного государства их соблюдает. Естественно, эта система не является нейтральной по отношению к интересам различных групп и слоев общества.

Правоохранительные  органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, полиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется на основании норм права, приказов, т. е. имеет императивный характер.

Строгая обязательность их выполнения может быть достигнута только с помощью мер государственного принуждения. Если к власти проявляется  неуважение, то с помощью правоохранительных органов применяются санкции, предусмотренные  правовой системой. Характер и объем, принуждения зависят от многих причин. Если власть нелегитимна, то, как правило, сопротивление ей велико, а, следовательно, принуждение используется ею шире. Если власть неэффективна или если законы, ею изданные, не отражают объективную  реальность, также приходится прибегать  к насилию и заставлять правоохранительные органы работать с перегрузкой. Насилие  является последним аргументом, к  которому прибегает политическая элита, когда ослабляется ее идеологическая основа и возникает возможность  свержения. Помимо применения санкций  за нарушение правовых норм (взыскание  таможенной пошлины, назначение наказания, взыскание налога, отмена незаконного  акта и т. п.) правоохранительные органы используются также для предупреждения дисбаланса в обществе (регистрация  сделки в нотариате, примирение судом спорящих сторон, предупреждение работниками милиции правонарушений и др.).

Армия. Одна из главных целей правящей элиты - сохранение территориальной целостности государства. Хорошо известно, что пограничные споры между смежными государствами часто являются причиной военных конфликтов. Оснащение армии современным вооружением делает возможным захват территории не только смежных государств. По этой причине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимым атрибутом любого государства. Но применяются они не только для защиты территориальной целостности. Армия может использоваться и в критических внутренних конфликтах, для поддержания правопорядка и правящего режима, хотя это и не является прямой ее задачей. Исключение армии из внутриполитической жизни страны делает необходимым многократное увеличение мощи правоохранительных органов на случай социальных конфликтов, что, возможно, обойдется обществу дороже.

Налоги. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов. В основном налоги взимаются принудительно, однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят к их добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач.

Государственный суверенитет. Как признак государства государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе - как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств.

Различают внутренний и внешней суверенитеты. Внутренний суверенитет - это верховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет - это независимость во внешних делах. На начальных этапах развития человечества суверенитет носил абсолютный характер, но затем он все более и более становится относительным, ограниченным, как бы сужается. Внутренний суверенитет постоянно подвергается давлению со стороны национальных и межнациональных групп, других сил, представляющих гражданское общество. Мнение международного сообщества также может влиять на проведение политики внутри государства. Что же касается внешнего суверенитета, то его относительность очевидна, и сужается он с большей скоростью, нежели внутренний. Вообще наличие мирового, сообщества и международных организаций ставит деликатную проблему: где границы внешней суверенности?

Помимо основных можно  указать и на ряд дополнительных признаков, присущих уже современным  государствам (единый государственный  язык, единая дорожно-транспортная система, единая энергетическая система, единая денежная единица, единое экономическое  пространство, единая информационная система, единая внешняя политика, государственные символы: флаг, герб, гимн).

На основании вышеуказанных  признаков можно дать определение государства.

"Государство - это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Любое определение государства, кто бы его ни давал, всегда будет  неполным, бедным, односторонним и  в этом смысле абстрактным. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и  определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, поскольку связан лишь с самим  началом процесса познания и понимания  государства.

С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности.

Традиционно государство  рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение  подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство  можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в  единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями  публично властного характера.

Данное определение характеризует  государство как политически  организованное общество и тем самым  подчеркивает, что государство как  таковое не может быть сведено  к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение  множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие  государственно-правовых институтов и  соответствующих отношений.

Таким образом, государство  в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в  широком смысле государство —  качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

         Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что государство характеризуется следующими признаками:

Основные:

  • Территория;
  • Население;
  • Публичная власть;
  • Право;
  • Правоохранительные органы;
  • Армия;
  • Налоги;
  • Государственные суверенитет.

Дополнительные :

  • Единый государственный язык;
  • Единая транспортная система;
  • Единая энергетическая система;
  • Единая денежная система;
  • Единое экономическое пространство;
  • Единая информационная система;
  • Единая внешняя политика;
  • Государственные символы (флаг, герб, гимн).

 

 

 

Список литературы.

1. Мелехин А.В. Теория государства и права.2007 г.

2. Лазарев В.В. Общая теория государства и права. 2001 г.

3. Марченко М.Н. Теория государства и права. 2004 г.

5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 2008 г.

6. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права.2004 г.

7. Венгеров А.Б.  Теория государства и права. 2000 г.

8. Борисов Г. А. Теория государства и права. 2007 г.

9. Диаконов В.В.  Учебное пособие по теории государства и права.2004 г.

10. Венгеров А.Б.  Теория государства и права. 2000 г.

 

 

1 Теория государства и права. А.В. Мелехин.

2 Общая теория государства и права. Лазарев В.В.

3 Теория государства и права. А.В. Мелехин.

4 Справочник-словарь по социологии и политологии. Тадевосян Э.В.

5 Общая теория права и государства: Учебник / под ред. Лазарева В.В.

6 Официальный  сайт свободной энциклопедии «Википедия.

Понятия и признаки государства. 2