Понятия и признаки правонарушения
Введение
Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как положительные, так и отрицательные1. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании относительно действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. Поступки бывают двух видов: правомерные и нарушающие нормы права.
Главная задача теории государства и права при изучении правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение, следует охарактеризовать общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско-правовых, административных и иных проступков) 2.
Конкретные преступления, гражданско-правовые, административные и иные проступки отличаются друг от друга содержанием действий, из которых они складываются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют; вредностью для общества. Тем не менее, всем правонарушениям свойственны определенные общие черты. Их роднит то, что все они имеют определенные общие внешние признаки, характеризующие их в целом как особое общественное явление.
Теория государства и права не может свести свою работу к изложению выводов отраслевых дисциплин об отдельных видах правонарушений. Она должна, прежде всего, раскрыть социальную сущность правонарушений. Но это только одна сторона дела. Исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с этим явлением.
В настоящее время существует множество работ по данной теме. Большинство авторов идентичны в своих исследованиях и выводах, но есть также и оригинальные мысли и подходы. Но поскольку правонарушения существовали всегда и, учитывая уровень правовой культуры граждан, то данная тема является актуальной3.
Цель работы: изучить понятие «правонарушения», различные виды правонарушений, при этом остановиться на таких важных моментах, как признаки правонарушение, причины правонарушений и их юридический состав.
Задачи работы:
- рассмотреть понятие
-рассмотреть основные виды правонарушений, уяснив способ их разграничения;
- рассмотреть общие признаки правонарушения, характерные для всех видов правонарушений;
- рассмотреть и уяснить юридичес
- подробно рассмотреть понятие и формы вины, как важные категории для понимания сущности правонарушения;
- рассмотреть и выяснить
Объектом исследования являются правонарушения, а предметом факторы, побуждающие данное нарушение.
Глава I. Понятия и признаки правонарушения
§1.1. Понятие и признаки правонарушения
Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиняющее вред общественным отношениям и им ставящее их под угрозу причинение вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность4.
Основные признаки правонарушения:
1) это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается:
• в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки);
• в бездействии, т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте).
Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения. Вне конкретных деяний религиозные взгляды людей, их национальные, политические и иные воззрения не носят противоправного характера, и юридическая ответственность за них, по мысли К. Маркса, - «это позитивная санкция беззакония» 5;
2) правонарушение есть акт
3) правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение "nullumcrimen, nullumpoenasinelege" (нет преступления, нет наказания без закона)6.
В законе установлены отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние является полезным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Это относится, например, к так называемым необходимой обороне, крайней необходимости, причинению вреда при задержании правонарушителя, неисполнению явно незаконного приказа, предусмотренным нормами УК;
4) правонарушение совершается
5) не считаются правонарушениями
внешне подпадающие под
6) правонарушение - это деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественно опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Вина - это отрицательное или легкомысленное отношение правонарушителя к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Одновременно это и констатация, и оценка ущербности, вредности поведения нарушителя со стороны государства, осуждение обществом7.
Различаются две формы вины:
- умысел. Правонарушение считается совершенным умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведения, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный или эвентуальный умысел). Заказное убийство, например, осуществляется в форме прямого умысла, а причинение телесных повреждений в пьяной драке - косвенного;
- неосторожность. Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не желает и не допускает вредные последствия своего поступка, но легкомысленно надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не предвидит наступления таких последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и может их предвидеть и предотвратить (небрежность)8.
7) наконец, правонарушение - это такой акт поведения, который наносит (или способен нанести) вред обществу и поэтому является опасным или нежелательным. Это вызов обществу, посягательство на его ценности, интересы и потребности людей, на общественные порядки, которые устанавливаются и охраняются правом. Таким образом, правонарушения чужды устоям общества, вызывают его отрицательную реакцию, и потому общество имеет в рамках закона право и обязано решительно бороться с ними, особенно с таким наиболее вредным их проявлением, как преступность9.
§1.2. Юридический состав правонарушения
Отдельные признаки правонарушений следующие10:
1) объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это – права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т. д.;
2) субъект правонарушения – это тот, кто совершает правонарушение – физическое или юридическое лицо. Субъектом правонарушения может быть
только деликтоспособное лицо, т. е. способное отвечать за свои поступки и
нести юридическую ответственность.
Для признания физического лица субъектом правонарушения законодательство устанавливает определенные требования. Это прежде всего – достижение определенного возраста и вменяемость. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений – с 14 лет (ст. 20 УК РФ)11 ;
3) объективная сторона
4) субъективная сторона
§1.3. Правомерное поведение
Основная разновидность правового поведения — поведение правомерное, ибо подавляющее большинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.
Правомерное поведение — это массовое по - масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством13.
Правомерному поведению присущи следующие признаки.
Во-первых, правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, не быть правовым.
Во-вторых, правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.
В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.
Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий14.
Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.
Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.
Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества. Это защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т.д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.
Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными воля общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т. д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.
Возможно, правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, развод, частые смены работы, забастовка. Государство не заинтересовано в их распространенности. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.
Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.
Правомерные действия можно классифицировать по разным основаниям: субъектам, объективной и субъективной стороне, юридическим последствиям и др.
Так, в зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на правомерное индивидуальное и групповое поведение. Под групповым понимается «объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий». Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации - юридического лица.
С внешней, объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме активных действий или бездействия. Близко к этому деление правомерного поведения по формам реализации правовых норм, к которым относятся их соблюдение, исполнение и использование.
В зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации, различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат (здесь правомерные действия выступают как юридические факты).
Очень важное значение имеет классификация правомерных действий по субъективной стороне. Субъективная сторона правомерных действий характеризуется уровнем ответственности субъектов, которые могут относиться к реализации норм права с чувством высокой ответственности либо безответственно. В зависимости от степени ответственности, отношения субъекта к своему поведению, его мотиваций различают несколько видов правомерных действий.
Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни — производственной, политической и др. Так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе15.
Законопослушное поведение — это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.
Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».
Маргинальное поведение, хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.
Несколько особняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на красный сигнал светофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его нарушения. Однако привычка не отрицает понимания фактических элементов своего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий и отсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение16.
Существуют основания, при наличии которых,
лицо, совершившее правонарушение, освобождается
от юридической ответственности:
1. Необходимая оборона. Противоправное
нанесение вреда другому лицу, ради пресечения
правонарушения совершаемого этим лицом,
- при этом не должны быть превышены пределы
необходимой обороны.
2. Крайняя необходимость - причинение
меньшего вреда ради предотвращения
большего вреда.
3. Исполнение служебного долга.
4. Исполнение приказа, при условии, что это законный приказ.
5. Состояние аффекта17.
Виды правомерного поведения18.
1.Маргинальное поведение.
Следование праву людей, правосознание
которых расходится с требованиями правовых
норм, относится к поступкам, лежащим в
основе такого формально правомерного
поведения как маргинальное (маргинальный
- находящийся на гране), т.е. пограничное.
“Маргинальное - это деяние, которое тоже
соответствует правовым предписаниям,
но совершается под воздействием государственного
принуждения, из-за страха перед наказанием”.
Оно отражает состояние индивида, которое
находится на грани антиобщественного
проявления, ведущего к правонарушению,
однако таким не становится в силу ряда
причин и обстоятельств. В данный промежуток
времени мотивами поведения оказываются
иные движущие силы — угроза возможного
наказания, собственные выгоды от правомерности,
боязнь осуждения со стороны коллектива,
группы, ближайшего социального окружения
и другие сдерживающие мотивы.
2.Конформистское поведение.
Конформистское
правомерное поведение представляет собой
пассивное соблюдение личностью норм
права, приспособление, подчинение своего
поведения мнению и действиям окружающих
(непосредственного социального окружения,
группы и т.п.). Иными словами, в сфере социально-правовых
отношений человек поступает правомерно,
поскольку "так поступают другие".
Как социально-психологическую категорию
конформизм следует отличать от понятия,
конформности — соответствия поступков
личности признанным или требуемым стандартам
ценностей, разделяемых группой, в которую
входит данная личность.
3.Привычное поведение.
Человек, как известно, выбирает наиболее
целесообразный и практически оправданный
вариант поведения, он действует избирательно.
Используя метод "проб и ошибок",
быстро привыкает повторять именно те
действия, за которыми следует устраивающий
его результат, и не склонен к действиям,
которые не ведут к удовлетворяющим его
последствиям. Привычка возникает в результате
многократного повторения действий, совершаемых
в уже привычной, известной обстановке.
В этих условиях лишь вначале человек
обдумывает свои поступки, а в дальнейшем
он действует в силу образовавшейся привычки
вести себя так, а не иначе.
4.Социально - активное поведение.
Социально-правовая
активность личности представляет собой
наиболее высокий уровень правомерного
поведения, проявляющийся в общественно
полезной, одобряемой государством и обществом
деятельности в правовой сфере. Это, прежде
всего инициативное поведение, которое
может стать и нередко становится существенным
фактором изменений в самой правовой системе.
Социально-правовая активность определяется
развитым правосознанием, глубокой правовой
убежденностью, сознательно принятой
на себя готовностью использовать предоставленные
правом возможности, творчески руководствоваться
ими в своем повседневном поведении19.
Глава II. Виды правонарушений
§2.1 Общая характеристика и классификация видов
В учебной литературе выделяют несколько классификаций правонарушения. Представим некоторые из них:
- В зависимости от области регулируемых правоотношений:
А) гражданские правонарушения - действие или упущение, противоречащее нормам гражданского права. Это любые виновные противоправные деяния, наносящие вред имуществу других лиц либо их личным неимущественным благам: чести и достоинству человека, его деловой репутации, авторским, изобретательским и иным правам20.
И, хотя понятие гражданского правонарушения не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм. Автор считает необходимым отметить, что от гражданского правонарушения следует отличать невиновное причинение вреда (ст. 454 ГК РФ), действие непреодолимой силы (ст. 472 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий - спасание имущества (ст. 472 ГК РФ);
Б) трудовые правонарушения (нарушение трудового законодательства) - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Как и в гражданском праве, от трудовых правонарушений необходимо отличить случаи правомерного причинения ущерба, в частности связанные с хозяйственным риском.
Например, пунктом г статьи 81 Трудового Кодекса РФ установлено, что: трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Законодатель нам описал одно из возможных поведений работодателя в случае совершения работником описанных выше правонарушений. Однако, как было отмечено автором, законодатель здесь даёт выбор работодателю: расторгнуть трудовой договор с работником, совершившим правонарушение, либо не расторгать. Таким образом, трудовое законодательство в отличие, например от уголовного содержит в себе более мягкие нормы и предоставляет сторонам возможность выбора. Это связано с тем, что трудовые правонарушения менее опасны, нежели уголовные или административные21;
В) административные правонарушения. Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровью, общественную нравственность, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. Административные правонарушения представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического и юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов Федерации установлено административная ответственность (ст. 2.1). Меры административного наказания вправе применять только специально на то уполномоченные органы и должностные лица и в особом порядке (административное производство)22 .
Также существуют и другие виды правонарушения, а именно: жилищные, земельные, кадастровые и т.д.
- В зависимости от причиняемого вреда государству, обществу, личности, то есть преступление и проступок.
Главными критериями деления правонарушения на преступление и проступок являются:
1) характер и степень общественной опасности, которая, в свою очередь, определяется ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя и др.;
2) субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния противоправным.
Теперь рассмотрим каждый вид подробнее.
§2.2 Преступление
Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания - лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы, а особо опасные преступления - смертную казнь. Субъектами преступлений могут быть только граждане и должностные лица. После отбытия наказания, у лица, осужденного за наиболее серьезные преступления, сохраняется на определенный срок или постоянно особое правовое состояние - судимость.23
За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовные наказания24.
По степени общественной опасности все преступления подразделяются на четыре категории - небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие25.
Преступления небольшой тяжести - умышленные неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законом максимальное наказание не превышает двух лет;
Преступления средней тяжести - умышленные неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законом максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы;
Тяжкие преступления - умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законом максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;
Особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание26.
