Поняття покарання у виді тримання у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
План
Вступ 3
1. Історичний розвиток пенітенціарної системи України 5
2. Поняття покарання у виді тримання у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців 13
3. Особливості призначення та відбування покарання у виді тримання у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців 20
Висновки 29
Список використаних джерел 31
Вступ
Актуальність теми. Специфічним видом покарання, передбаченим Кримінальним Кодексом (далі КК) України. яке застосовується лише до військовослужбовців строкової служби, які раніше не відбували покарання у виді позбавлення волі, є тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Про значення даного виду покарання свідчать показники статистики, згідно з якими, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців досить часто засовується військовими судами.
Так, наприклад, в 2007 році військовими судами гарнізонів покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців було застосовано відносно 43% від загальної кількості засуджених, а за перше півріччя 2008 року покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні було застосовано у 52% випадків від загальної кількості засуджених військовослужбовців1. В той же час в юридичній літературі питанням призначення та виконання кримінального покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців приділяється недостатньо уваги. Також законодавство України та практика застосування даного виду кримінального покарання не зазнавали істотних змін протягом тривалого часу.
Згідно зі ст. ст. 51 і 62 КК України покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців є основним видом кримінального покарання, який застосовується в передбачених законом випадках лише відносно військовослужбовців строкової служби та лише за злочини, скоєні під час проходження строкової військової служби. Сутність даного виду покарання полягає в примусовій ізоляції засудженого від суспільства протягом визначеного вироком суду строку в спеціально призначеній для цього військовій частині, де за допомогою таких засобів впливу на засуджених, як режим відбування покарання, суспільно корисна праця, виховна робота та бойова підготовка, здійснюється його виправлення.
Над теоретичними та практичними проблемами призначення покарання, працювало багато вчених. Особливо слід підкреслити внесок у розробку цієї проблеми провідних українських та російських науковців: Ю.М. Антоняна, В.І. Борисова, В.В. Голіної, І.М. Даньшина, А.І. Долгової, В.Є. Емінова, А.П. Закалюка, В.С. Зеленецького, А.Ф.Зелінського, М.Й. Коржанського, О.М. Костенка, Н.Ф. Кузнецової, І.П. Лановенка, В.Г. Лихолоба, В.В. Лунеєва, Е.Ф. Побегайла, В.О. Тулякова, І.К. Туркевич та інших, які значною мірою сприяли становленню та розвитку теорії та кримінально-правової практики.
Об’єктом наукового дослідження є кримінально-правова характеристика кримінальних покарань, як інституту кримінального права України. Предметом дослідження є порядок призначення, особливості відбування та режим кримінального покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців.
Метою дослідження є комплексне кримінально-правове вивчення кримінального покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Досягнення поставленої мети передбачає вирішення наступних завдань, що становлять зміст наукового дослідження:
1. визначити загальні тенденції історичного розвитку пенітенціарної системи України;
2. з’ясувати поняття та зміст покарання у виді тримання у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців;
3. проаналізувати особливості призначення та відбування покарання у виді тримання у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців.
Методи дослідження. У процесі дослідження використовувалися наукові методи, які забезпечили об’єктивність аналізу предмета дослідження. У процесі роботи, було використано сукупність методів наукового пізнання: діалектичний, логіко — юридичний, системно-структурний, порівняльно-правовий.
Структура курсової роботи зумовлена метою, завданням і логікою дослідження та складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел.
1. Історичний розвиток пенітенціарної системи України
У
1900 році в царській Росії було 895
тюремних закладів, що підрозділялися
на такі види: в'язниці Привіслянського
краю - 132; виправно-арештантські відділення
- 31; каторжні тюрми - 6; пересильні тюрми
- 8. Особливе положення займали
Система місць позбавлення волі і характер їхньої діяльності за роки Радянської влади постійно видозмінювалися. Змінювалася і система управління ними. Для захисту завоювань революції 2 вересня 1918 року ВЦВК проголосив: "Радянська республіка перетворюється у військовий табір", а 5 вересня 1918 року РНК РРФСР прийняла постанову "Про червоний терор" - відповідно до якої класові вороги Радянської влади ізолювалися в концентраційні табори. Введення нового виду позбавлення волі - концентраційних таборів (таборів примусових робіт) було законодавчо закріплено Декретом ВЦВК 15 квітня 1919 року і Постановою ВЦВК 17 травня 1919 року "Про табори примусових робіт". Першою такою установою особливого призначення став Соловецький табір, створений у 1920 році на базі Соловецького монастиря. Особливі (концентраційні) табори і табори примусових робіт, що були створені у 1918-1919 роках, перебували у віданні Наркомату внутрішніх справ. Для управління ними в складі НКВС РРФСР був створений спочатку відділ, а в 1922 році - Головне управління примусових робіт. До травня 1922 року місця позбавлення волі перебували у віданні двох відомств: Наркомату юстиції і Наркомату внутрішніх справ. У період 1918-1921 років було прийнято ряд документів, що стосуються діяльності місць позбавлення волі: Інструкція НКЮ від 25 листопада 1918 року "Про дострокове звільнення"; Постанова НКЮ від 15 листопада 1920 року "Про затвердження Положення про загальні місця ув'язнення"; Декрет СНК РРФСР від 21 березня 1921 року "Про позбавлення волі і про порядок умовно дострокового звільнення ув’язнених".
24
травня 1922 року третьою сесією
ВЦВК був прийнятий
У
РРФСР перший Виправно-трудовий кодекс
був прийнятий 16 жовтня 1924 року. В
Українській РСР перший Виправно-трудовий
кодекс був прийнятий через рік
- 27 жовтня 1925 року. 26 березня 1928 року постановою
ВЦВК СРСР "Про каральну політику
і стан місць ув'язнення" визнано
необхідним застосовувати більш
суворі заходи карного покарання
у відношенні так званих "класових
ворогів", а також злочинців-
1.
Виправно-трудові колонії для
тримання повнолітніх
2.
Окремі табірні пункти для
тримання повнолітніх
3.
Трудові колонії для
4. В'язниці для засуджених до тюремного ув’язнення;
5. Транзитно-пересильні пункти.
Були також штрафні підрозділи, замість яких у 1948 році були засновані підрозділи суворого режиму, у яких трималися злісні порушники порядку відбування покарання.
26
липня 1961 року Указом Президії
Верховної Ради України
Виправно-трудовий
кодекс було затверджено 23 грудня 1970 року
Законом Верховної Ради і з 1 червня
1971 року введено у дію. 5 червня 1973
року було уточнено порядок розміщення
засуджених до позбавлення волі у
виправно-трудових установах (Відомості
Верховної Ради N 25, 1973 р.). У червні
1974 року Управління ВТУ МВС України
було перетворено в Головне
30
червня 1993 року Верховною Радою
України прийнято Закон про
попереднє ув'язнення. 26 січня 1994
року прийнято постанову
20
листопада 1996 року Верховною Радою
України у другому читанні
прийнято Закон України "Про
внесення змін і доповнень
до Кримінального і
Основним
законом, що регламентує порядок
і умови виконання та відбування
кримінальних покарань, є Кримінально-виконавчий
кодекс України (далі – КВК), який був прийнятий
Верховною Радою України 11 липня 2003 р.
та набув чинності з 1 січня 2004 р. До прийняття
КВК в Україні діяв Виправно-трудовий
кодекс, який був прийнятий 23 грудня 1970
р. і набрав чинності з 1 червня 1971 р. Тривалий
час (до 2001 р.) цей кодекс регулював порядок
і умови виконання та відбування тільки
двох видів кримінальних покарань: позбавлення
волі та виправних робіт. Порядок і умови
виконання та відбування інших видів кримінальних
покарань регулювалися низкою інших підза-конних
нормативно-правових актів. КВК України
регулює порядок і умови виконання та
відбування усіх видів кримінальних покарань,
які передбачені у ст. 51 нового КК України.
Крім цього, КВК України містить низку
нових положень, яких не було у Виправно-трудовому
кодексі, по-новому чи більш детально регулює
окремі питання виконання та відбування
кримінальних покарань3.
2. Поняття
покарання у виді тримання
у дисциплінарному батальйоні
військовослужбовців
Тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців є основним видом покарання (ч. 1 ст. 52 КК). Покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні призначається військовослужбовцям строкової служби на строк від шести місяців до двох років у випадках, передбачених КК, а також якщо суд, враховуючи обставини справи та особу засудженого, вважатиме за можливе замінити позбавлення волі на строк не більше двох років триманням у дисциплінарному батальйоні на той самий строк. Тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців замість позбавлення волі не може застосовуватися до осіб, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі.4
Коло злочинів, за вчинення яких може призначатися тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, встановлюється у випадках, передбачених КК. За змістом ч. 1 ст. 62 КК можливість заміни позбавлення волі на певний строк триманням в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців залежить від розміру саме призначеного позбавлення волі. Тому така заміна допустима у разі засудження до позбавлення волі на строк не більше як 2 роки і за злочин, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 2 роки. Якщо ж військовослужбовець строкової служби засуджений до позбавлення волі на строк більше 2 років, то ч. 1 ст. 62 КК застосована до нього бути не може. Пояснюється це тим, що тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців може застосовуватися тільки замість усього позбавлення волі, призначеного на строк не більше як 2 роки. Заміна ж лише частини призначеного позбавлення волі триманням в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців КК не передбачена. Застосування тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців замість позбавлення волі на певний строк допускається і тоді, коли позбавлення волі на строк не більше як 2 роки було призначене у порядку ст. 69 КК. Призначення засудженому покарання у виді позбавлення волі на строк не більше 2 років ще не обов'язково тягне за собою заміну його триманням в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Вона допускається лише тоді, коли, як вказано у ч. 1 ст. 62 КК, суд, враховуючи обставини справи та особу засудженого, вважатиме це за можливе.5
Питання
про характер покарання у виді
утримання засудженого
Таким чином, несення військової служби засудженими військовослужбовцями, поряд з відбуванням покарання, відчуванням карального впливу покарання, і виконання ними військових обов'язків у специфічних умовах дисциплінарного батальйону належить до особливостей даного виду покарання.
Разом
з тим, правовий статус військовослужбовців
строкової служби, які відбувають
покарання у дисциплінарних частинах,
в значній мірі відрізняється
від правового статусу інших
категорій засуджених. Це пов'язано
в першу чергу з тим, що даний
вид покарання вважається більш
гуманним в порівнянні з покаранням
у виді позбавлення волі. Специфіка
правового статусу засудженого
до тримання в дисциплінарному батальйоні
полягає також і в тому, що на
засуджених військовослужбовців
Дисциплінарний батальйон не можна вважати частиною, де основним завданням є проходження військової служби, оскільки час знаходження в дисциплінарному батальйоні в строк служби не зараховується. На нашу думку, такий порядок є підставою вважати, що зміст назви "дисциплінарний батальйон" не повністю відповідає змісту тих правовідносин, які виникають при виконанні даного виду кримінального покарання. Саме поняття терміну "дисциплінарний" не має нічого спільного з поняттям "кримінальний". Слово "дисциплінарний" походить від слова "дисципліна" (лат. Disciplina), що означає - навчання, виховання. Дисципліна це також певний обов'язковий порядок поведінки громадян і членів трудового колективу чи пильність організацій, яка відповідає нормам права і моралі суспільства чи вимогам певної Організації7. Отже, назва "дисциплінарний батальйон" була б більш доречною, якби тримання в дисциплінарному батальйоні застосовувалось за скоєння дисциплінарних правопорушень, які не тягнуть за собою кримінальної відповідальності.
Враховуючи вищезазначене, можна зробити висновок про те, що назва місця виконання покарання відносно військовослужбовців строкової служби "дисциплінарний батальйон" потребує заміни, наприклад на "кримінально - виконавчу військову частину" чи "виправно - трудову військову частину", оскільки такі назви будуть більш змістовно відображати характер та призначення цих частин, а також сутність кримінального покарання, яке виконується в цих частинах.
Наступною
специфічною особливістю
Згідно з законодавством України до військовослужбовців строкової служби належать солдати, матроси, сержанти і старшини, які проходять військову службу за призовом, в межах строків, встановлених законом у Збройних силах України, Службі безпеки України, Прикордонних військах України, військах Цивільної оборони, Управлінні державної охорони України, Внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України, в Чорноморському флоті та в ін військових формуваннях, створених згідно з законодавством України.
В
той же час в деяких публікаціях
і нормативних актах
На нашу думку, така практика є спірною, оскільки зміст ст. 62 Кримінального кодексу України чітко визначає коло осіб, стосовно яких може застосовуватись даний вид покарання - військовослужбовці строкової служби, а про інші категорії військовослужбовців не згадується Зокрема, категорія осіб, прирівняних за відповідальністю до військовослужбовців строкової служби, чинному законодавству України не відома. Положення про дисциплінарний батальйон у Збройних Силах України від 5 квітня 1994 р. також містить норму про застосування даного виду покарання виключно до військовослужбовців строкової служби. Так, в п. 1 передбачено, що Положення "встановлює порядок і умови відбуття покарання військовослужбовцями строкової служби, засудженими до направлення до дисциплінарного батальйону"10. Проте про інших військовослужбовців, які можуть відбувати покарання у дисциплінарному батальйоні, Положенням не згадується.
Згідно з ст. 2 Закону України від 18 червня 1999 р. "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" встановлюються наступні види військової служби: строкова військова служба; військова служба за контрактом солдатів, матросів і старшин; військова служба за контрактом прапорщиків і мічманів; військова служба (навчання) за контрактом курсантів (слухачів) вищих військовій навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, що мають кафедри військової підготовки (факультети військової підготовки, відділення військової підготовки, інститути військової підготовки) із програмами підготовки на посаді осіб офіцерського складу; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба осіб офіцерського складу за призовом; кадрова військова служба осіб офіцерського складу.
Таким чином, до військовослужбовців строкової служби можна віднести осіб, які призвані і знаходяться на такій службі згідно закону. Особи, призвані на строкову військову службу з порушенням вимог закону (наприклад, особи які не є громадянами України, особи які не досягли встановленого віку, особи, які підлягають звільненню від призову на строкову військову службу) чи які знаходяться на ній з порушенням вимог закону (наприклад, стали непридатними до строкової військової служби за станом здоров'я), з точки зору кримінального закону військовослужбовцями строкової служби не можуть визнаватись. Таким чином, у разі хвороби засудженого і визнання його непридатним за станом здоров'я до військової служби військовослужбовець повинен бути звільнений з дисциплінарного батальйону достроково, а також він звільняється з рядів Збройних сил України. При цьому не відбута частина покарання може бути замінена більш м'яким покаранням. Відповідно, за скоєні в цей період суспільно-небезпечні діяння такі особи, при наявності необхідних для цього підстав, можуть притягуватись до кримінальної відповідальності на загальних підставах тільки за вчинення не військових злочинів, а кримінальне покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців до них застосовуватись не може.
Відповідно до статей 2, 4, 20 Закону України від 18 червня 1999 р. "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" особи прийняті на навчання у військові навчальні заклади, незалежно від того, відслужили чи не відслужили вони до того часу строкову військову службу, знаходяться на військовій службі за контрактом в якості курсантів військових навчальних закладів. Якщо до прийняття на військову службу курсанти не відслужили строкову військову службу,то відповідно до ст. 25 даного закону навчання у військових навчальних закладах зараховуються їм як строкова військова служба.
Узагальнюючи вище викладений матеріал, можна зробити висновок, що чинне законодавство не містить підстав застосування кримінального покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців до осіб, які проходять військову службу за контрактом (солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам, мічманам, офіцерам, курсантам військових навчальних закладів), призваних на військову службу офіцерів запасу, а також військовозобов'язаних, призваних на збори або на військову службу за мобілізацією. Така думка знайшла своє підтвердження й у спеціальній літературі.
Сьогодні
відома практика, коли особу, яка вчинила
злочин і яка є курсантом військово-
Вважаємо,
що для легітимного застосування
даного виду кримінального покарання
до курсантів військово-навчальних
закладів, необхідно внести відповідні
зміни до законодавства України,
зокрема до статті 62 Кримінального
кодексу України, та Положення про
дисциплінарний батальйон у Збройних
Силах України, де необхідно чітко
визначити коло осіб, до яких може бути
застосовано даний вид
3.Особливості призначення та відбування покарання у виді тримання дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
Порядок та умови відбування покарання військовослужбовцями строкової служби, засудженими до тримання в дисциплінарному батальйоні, їх правове становище та порядок діяльності дисциплінарного батальйону встановлюється Положенням про дисциплінарний батальйон у Збройних силах України, затвердженим Указом Президента України від 05.04.1994 р. Як і будь який інший вид покарання, тримання в дисциплінарному батальйоні, військовослужбовців є карою за скоєний злочин і його застосування переслідує мету, зазначену в ст. 50 КК України11. Однак, у зв'язку з тим, що особи, засуджені до тримання в дисциплінарному батальйоні знаходяться на військовій службі, мета щодо даного виду покарання конкретизується та уточнюється в п. 2 Положення12, де зазначається, що тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців "має на меті виправлення та перевиховання засуджених у дусі чесного відношення до праці та військової служби, суворого дотримання ними Конституції і законів України, точного виконання Військової присяги та військових статутів і попередження скоєння нових злочинів"13. Згідно з Положенням військовою частиною, де відбувають покарання засуджені військовослужбовці строкової служби, є дисциплінарний батальйон чи окрема дисциплінарна рота, яку утримують за окремим штатом. Організаційну структуру і чисельність дисциплінарного батальйону визначає Міністр оборони України.