Порядок и условия помещения товаров под специальные таможенные режимы. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ФИНАНСОВ УПРАВЛЕНИЯ И БИЗНЕСА

КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТАМОЖЕННОГО  ДЕЛА 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине: Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств

на тему: Порядок и условия помещения  товаров под специальные таможенные режимы 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент 3 курса

гр. **ТД***

Проверила: научный руководитель 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Тюмень 2006

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение                                                                                                        3  

     Глава 1. Содержание специальных таможенных режимов                      4

1. Временный вывоз                                                                     4
2. Беспошлинная торговля                                                          6
3. Перемещение припасов                                                          11
4. Иные специальные таможенные режимы                            14

Глава 2. Особенности  оформления помещения товаров под  специальные таможенные режимы                                                           18

2.1. Оформление  товаров в соответствии с режимом  временного вывоза                                                                                                   18

2.2. Особенности  таможенного оформления перемещения  припасов                                                                                               23

2.3. Особенности таможенного оформления в соответствии с режимом беспошлинной торговли                                                     27

2.4. Особенности  перемещения товаров между таможенными  органами РФ через территорию  иностранного государства           30 

Заключение                                                                                                  32

Приложения

Список использованной литературы                                                        37   
 
 
 
 
 

     Введение

     Понятие «таможенный режим» служит для обозначения специальной системы мероприятий и совокупности методов (приёмов), обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которого осущетвляется государственное воздействие на развитие внешнеэкономических отношений. В узкоспециальном значении, используемом в российском таможенном законодательстве понятие таможенного режима обозначает таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения черег таможенную границу и использования на таможенной территории РФ, либо за её пределами. Таможенный режим становится одной из основных категорий российского таможенного законодательства.

     В данной работе будет подробно рассмотрена  отдельная группа режимов,  предусматривающих, в основном, узконаправленное (конкретно  определенное) использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов – это специальные таможенные режимы: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные спциальные таможенные режимы.

     Целью данной курсовой работы является изучение порядка и условий помещения товаров под специальные таможенные режимы. Задачами данной работы являются: изучить содержание специальных режимов и рассмотреть порядок и особенности оформления товаров при специальных таможенных режимах. В ходе работы использовались следующие источники: Таможенный Кодекс РФ, нормативные акты Правительтсва РФ и федеральной службы, уполномоченой в сфере таможенного дела, также учебники по таможенному делу, мировой экономике и внешнеэкономической деятельности, периодические издания и публикации в сети Интернет.

     Глава 1.

1. Временный вывоз

     Временный вывоз - таможенный режим, при котором  товары, находящиеся в свободном  обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Условием  помещения товара под режим временного вывоза является возможность идентификации  таможенным органом возвращаемых в  РФ временно вывезенных товаров.

     Для помещения товаров под таможенный тержим временного вывоза необходимы следующие документы и сведения:  
- грузовая таможенная декларация или карнет АТА; 
- сведения о наличии идентификационных признаков товара; 
- разрешительные документы уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, содержащие информацию по ограничению срока нахождения товаров вне таможенной территории РФ, если временно вывозимые товары подпадают под действие разрешительного порядка их перемещения через таможенную границу РФ.

     Конкретных  сроков временного вывоза товаров ТК РФ не установлено. Данные сроки определяются таможенным органом в каждом отдельном случае временного вывоза, исходя из заявления декларанта о целях и обстоятельствах временного вывоза товаров.

     Для временно вывозимых товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, срок не может превышать срока действия карнета АТА. 
Для отдельных видов товаров, обязательных к возвращению в РФ, Правительство РФ вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза.

     Срок  временного вывоза может быть продлен  таможней, осуществляющей таможенный контроль за временно вывезенными товарами, по мотивированному лица, получившего разрешение на временный вывоз.  
Лицо, уполномоченное принимать решение о применении режима:  
Начальник таможенного органа (начальник таможенного поста), принявшего таможенную декларацию, путем проставления в декларации резолюции "Разрешается временный вывоз до …", его подписи и оттиска штампа "Выпуск разрешен".

     Временно  вывозимые товары условно освобождаются  от уплаты вывозных таможенных пошлин. Суммы вывозных таможенных пошлин уплачиваются при невозвращении временно вывезенных товаров. С указанных сумм уплачиваются проценты по ставкам рефинансирования ЦБ РФ, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день помещения товаров под таможенный режим временного вывоза При заявлении таможенного режима экспорта в отношении природного газа, временно вывезенного трубопроводным транспортом в целях его помещения в подземные хранилища газа, расположенные за пределами таможенной территории РФ, проценты с сумм вывозных таможенных пошлин не взимаются. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся.

     Варианты  завершения режима временного вывоза:  
1. обратный ввоз временно вывезенных товаров (не позднее дня истечения срока временного вывоза); 
2. заявление временно вывезенных товаров к иному таможенному режиму (экспорту).  
Изменение таможенного режима временного вывоза на иной таможенный режим допускается без фактического предъявления товаров таможенному органу (п. 4 ст. 256 ТК РФ).

2. Беспошлинная торговля

     Беспошлинная  торговля - таможенный режим, при котором  иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются  в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Создание (закрытие) магазина беспошлинной торговли для контролирующего таможенного  органа, в зоне деятельности которого открывается (закрывается) такой магазин, носит уведомительный характер (пункт 2 ст. 261 и подпункт 8 пункта 1 ст. 262 ТК РФ). Открытие магазина беспошлинной торговли должно соответствовать действующему режиму в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

     Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли (российское юридическое лицо).

     После открытия магазина беспошлинной торговли и таможенного оформления в режиме беспошлинной торговли товаров, таможенный орган производит контроль за операциями, осуществляемыми с такими товарами.  
Помещениями магазина беспошлинной торговли являются:  
- складские помещения (для таможенного оформления и хранения товаров);

- подсобные  помещения; 

- торговые  залы.

     Все помещения должны быть оборудованы  в соответствии с функциональными  требованиями, включая требования по обеспечению возможности проведения в отношении товаров таможенного  контроля.  
Помещения магазина беспошлинной торговли имеют статус зон таможенного контроля.

     Товарами, помещаемыми под режим беспошлинной торговли могут быть как российские, так и иностранные товары.

     Для иностранных товаров производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных  таможенных пошлин, налогов (если такой  возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров с таможенной территории РФ).

     Для российских товаров производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах  и сборах.

     Товары, заявленные к помещению под таможенный режим беспошлинной торговли должны предназначаться исключительно для продажи (по правилам розничной торговли) в этом магазине, при условии последующего их вывоза физическими лицами за пределы таможенной территории РФ.

     Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим беспошлинной торговли не подлежат (пункт 4 ст.259 ТК РФ).

     В отношении оформляемых в режиме беспошлинной торговли товаров, декларант (владелец магазина беспошлинной торговли) обязан предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

     Товары, запрещенные к помещению под  режим беспошлинной торговли:  
- товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами; 
- тяжеловесные товары (весом более 20 кг); 
- громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см); 
- товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенные для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенный режим беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания); 
- российские товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением:  
а) изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг; 
б) икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.; 
в) лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в РФ, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача; 
г) ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований; 
д) сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.

     Владелец  магазина беспошлинной торговли обязан: 
1) соблюдать требования и условия таможенного режима беспошлинной торговли; 
2) соблюдать требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли; 
3) исключить возможность использования товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли для реализации, в других целях; 
4) вести учет поступления в магазин беспошлинной торговли и реализации в указанном магазине товаров и представлять в таможенные органы отчетность; 
5) хранить товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, только в подсобных помещениях и на складах магазина беспошлинной торговли; 
6) уплачивать таможенные пошлины, налоги в предусмотренных случаях (пункт 2 ст. 262, пункт 2 ст. 263 ТК РФ, пункт 1 ст. 90 ТК РФ);

7) соблюдать  требования, установленные законодательством  Российской Федерации в сфере  торговли, с учетом особенностей, установленных ТК РФ; 
8) в случае закрытия магазина беспошлинной торговли уведомить об этом таможенный орган.  
Владелец магазина беспошлинной торговли несёт ответственность: 
1) за соблюдение требований таможенного режима беспошлинной торговли, включая требования по ведению учета поступлений в магазин беспошлинной торговли товаров и их реализации, а также представлению в таможенные органы необходимой отчетности; 
2) за уплату таможенных платежей, в случае утраты иностранных товаров либо их использования в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ.  
При закрытии магазина беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат помещению под иной таможенный режим в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина. Для российских товаров суммы возвращенных внутренних налогов взимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с начислением на указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования ЦБ РФ, действовавшим в период нахождения товаров в магазине беспошлинной торговли, в порядке, предусмотренном ТК РФ для взимания таможенных платежей. Товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, рассматриваются для таможенных целей как товары, находящиеся на временном хранении со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли не допускаются. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.3. Перемещение припасов

     Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Понятие припасов (п. 1 ст. 265 ТК РФ):  
- товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, в том числе топливо, горюче-смазочные материалы (кроме запасных частей и оборудования), лакокрасочные материалы, перемещаемые на бортах морских и смешанного "река-море" плавания судов;  
- товары, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту морских (речных) судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти товары или нет;  
- товары, предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных) судов, воздушных судов без цели потребления указанных товаров на борту этих судов;  
- иностранные товары, находящиеся на таможенной территории РФ (для продажи пассажирам и членам экипажей морских (речных), воздушных судов без цели их потребления на борту этих судов).

     Режим перемещения припасов применяется  в отношении припасов при использовании  морских (речных) судов для целей  торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации, вне зависимости от страны регистрации или национальности морских (речных) судов, воздушных судов или поездов.

     Таможенное  оформление припасов осуществляется таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения, таможенный орган, расположенный в месте формирования (прибытия) поездов.

     Для помещения товаров под режим  перемещения припасов необходимо предоставить письменное извещение перевозчика, составленное в произвольной форме, содержащее сведения о месте, времени и предполагаемых действиях с припасами (в случае намерения совершить действия в отношении припасов, связанные с их временной выгрузкой, передачей соответственно на другие суда или другие поезда, помещением их под иной таможенный режим).

     При ввозе припасов в РФ таможенное декларирование носит уведомительный характер. Основное требование (для целей освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов) - оставление припасов на борту морских (речных), воздушных судов, в поездах, во время их нахождения на таможенной территории РФ. Допускается использование и потребление таких припасов членами экипажей, работниками поездных бригад, пассажирами (ст. 267 ТК РФ).

     Вывоз с таможенной территории РФ припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов возможен без  уплаты вывозных таможенных пошлин, если указанные припасы вывозятся  в количестве, соответствующем численности  пассажиров и членов экипажей, продолжительности рейса и достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания указанных судов, с учетом припасов, имеющихся на борту этих судов.

     При вывозе с таможенной территории РФ припасов, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания поездов, а также припасов, предназначенных для потребления пассажирами поездов и работниками поездных бригад, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если указанные припасы вывозятся в количестве, достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания поездов и необходимом для потребления пассажирами и работниками поездных бригад в пути следования, с учетом припасов, имеющихся в этих поездах.

     При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим перемещения припасов, освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся (если иное не установлено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).  
Иностранные товары, находящиеся на таможенной территории РФ и помещаемые под таможенный режим перемещения припасов освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при условии:  
- продажи припасов пассажирам и членам экипажей морских (речных), воздушных судов (без цели потребления на борту данных судов); 
- продажи припасов за пределами таможенной территории РФ.

     Режим перемещения припасов не применяется  при использовании транспортных средств физическими лицами, пересекающими  таможенную границу в личных целях (например, служебная поездка, туризм, отдых, учеба и другие случаи). 
 
 
 
 
 
 

     1.4. Иные специальные таможенные  режимы

     Иные  специальные таможенные режимы - таможенные режимы, предусматривающие полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним  запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Товары, для которых установлены специальные  таможенные режимы (в зависимости  от целей и особенностей перемещения товаров):  
1) товары, вывозимые с таможенной территории РФ и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств РФ за рубежом;  
2) товары, перемещаемые через таможенную границу между воинскими частями РФ, дислоцированными на таможенной территории РФ и за пределами этой территории;  
3) товары, перемещаемые через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;  
4) товары, вывозимые в государства - бывшие республики СССР и предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности РФ или субъектов РФ, а также для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах РФ на некоммерческой основе;  
5) российские товары, перемещаемые между таможенными органами через территорию иностранного государства.

     При применении иных специальных таможенных режимов осуществляется полное освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к  товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, неприменение к товарам возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождений от уплаты, возврата или возмещения внутренних налогов (за исключением случаев, когда иной специальный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта).

     Перемещение товаров для предупреждения и  ликвидации стихийных бедствий, и  иных чрезвычайных ситуаций предусматривает перемещение российских и иностранных товаров, в т.ч. ранее помещенных под иные таможенные режимы, за исключением:  
- товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу в РФ и вывозу из РФ; 
- алкогольной продукции (кроме спирта питьевого), пива, табачной продукции, ювелирных изделий, автомобилей легковых и мотоциклов; 
- товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в соответствии с ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации".

     Декларантом товаров является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо входящие в его систему и уполномоченные им органы и (или) организации.

     Товары (за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных) подлежат обратному ввозу в РФ (вывозу за ее пределы) в сроки, установленные таможенным органом РФ исходя из заявленных декларантом целей и сроков использования таких товаров.

     В случае ввоза товаров в РФ в  целях их бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации допускается передача декларантом права распоряжения товарами органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления (при условии предварительного письменного уведомления декларантом таможенного органа РФ о передаче права распоряжения такими товарами). Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, приобретающий право распоряжения этими товарами, предоставляет в таможенный орган РФ гарантии соблюдения требований специального таможенного режима (в частности, требований бесплатной раздачи товаров лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации), а также представления отчетности о бесплатно розданных товарах по форме, определяемой ФТС России.

     В отношении вывезенных товаров (предназначенных для целей бесплатной раздачи) допускается передача декларантом права распоряжения товарами, органам власти государства, где произошла чрезвычайная ситуация. В остальных случаях, при необходимости передачи прав владения, пользования или распоряжения товарами, специальный таможенный режим, должен быть изменен на иной таможенный режим в соответствии с ТК РФ (в т.ч., когда товары пришли в негодность, испортились или оказались повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их использования).

     Перемещение российских товаров между таможенными  органами РФ через территорию иностранного государства предусматривает:  
- нахождение отправителя и получателя товаров на территории РФ; 
- прохождение маршрута перевозки товаров (или его части), по которому предусматривается перемещение товаров, по территории иностранного государства или за пределами территориальных вод РФ; 
- обеспечение идентификации товаров при их вывозе с таможенной территории РФ и последующем ввозе на таможенную территорию РФ; 
- осуществление ввоза товаров на таможенную территорию РФ в сроки, установленные ФТС России (из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским транспортом; если перевозка осуществляется воздушным транспортом без посадки на территории иностранных государств, этот срок не может превышать 3 дня со дня помещения товаров под специальный таможенный режим); 
- ввоз товаров на таможенную территорию РФ в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их вывоза с таможенной территории РФ после помещения под специальный таможенный режим (за исключением случаев изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве).