Порядок избрания и вступления в должность президента РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

1. Место и роль президента в  системе органов государственной  власти РФ

1.1 Возникновение института президентства  в России………………………..

1.2 Президент – глава государства………………………………………….

2. Порядок избрания и вступления  в должность президента РФ

2.1 Порядок избрания Президента  РФ

2.2 Вступление в должность Президента  РФ

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Термин "президент" происходит от латинского "Praesidens", что буквально означает "сидящий впереди". В современном значении президент – это единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов.

Исторические корни института  президентства уходят в старую римскую  экстраординарную магистратуру, созданную  на случай возникновения чрезвычайных опасностей, угрожающих существованию  государства.

В ХХ веке такие грандиозные по своим масштабам  потрясения, как революции, мировые  войны, распад колоний, привели к  образованию множества независимых  государств, и в большинстве из них был учрежден пост президента. В настоящее время насчитывается около 150 стран, в которых главой государства является президент.

Принятие Конституции  Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса  и противостояния всех ветвей государственной  власти. Построение новой Конституции  РФ соответствует принципу разделения властей, принятому в странах  как с классической президентской, так и с парламентарной системой правления.

Согласно ст. 10 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, предусматривает координацию усилий различных ветвей власти и их взаимодействие в установленных Конституцией РФ пределах и формах.

Основная роль по обеспечению взаимодействия властей  возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции  РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. При этом конституционная модель президентской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом, что путем "сдержек" и "противовесов" обеспечивается воспрепятствование превращению института Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу или способной игнорировать иные ветви государственной власти России. Полномочия Президента сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью. Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он является главой государства, объединяя все власти, способствуя согласованному и эффективному функционированию.

Политическая  необходимость такой фигуры вытекает, прежде всего, из потребности обеспечить устойчивость системы управления государственными делами. Институт президента призван "цементировать" государство, то есть обеспечивать устойчивость механизма власти. Если остальные  государственные структуры законодательствуют, управляют, осуществляют правосудие, то главная задача президента – олицетворять государство внутри страны и вовне. Принципиальное значение, особенно в  настоящее время, имеет анализ конституционно - урегулированных взаимоотношений  президента с правительством, парламентом, судебными органами, их сравнения  с практикой и определение  тенденции их развития¹. Вместе с тем, преждевременно рассматривать институт Президента как устоявшуюся совокупность конституционных норм и сложившейся практики. Со времени создания (1991г.) он постоянно развивается, изменяется и приобретает новые черты. Многие полномочия и функции Президента получили необходимую конкретизацию в текущем федеральном законодательстве, нормативных указах Президента и решениях конституционного Суда. Причем речь идет не о наделении дополнительными, полномочиями Президента, а, главным образом, о разграничении компетенции основных органов, осуществляющих государственную власть в России.

Объектом данной курсовой работы является институт Президента в Российской Федерации.

Предмет исследования – процесс избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.

Цель работы: рассмотреть порядок избрания и  вступления в должность Президента РФ, а также показать специфическую  роль института Президента в условиях формирования гражданского общества.

1. МЕСТО И РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА  В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Возникновение  института президентства в России

Становление института президентской власти в России воспринималось неоднозначно и шло на фоне реформирования, как  политической, так и всей экономики  государства.

Начало демократических преобразований в России в 1990 г., провозглашение в Декларации "О государственном суверенитете РСФСР" принципа разделения властей (пункт 13) стало отправной точкой начала государственной реформы в России. С этого же момента начинается и конфликт между провозглашенным принципом разделения властей и устаревшей, закрепленной в Конституции РСФСР 1978 г. системой единовластия представительных органов власти.

Вообще, идея об учреждении поста Президента, первоначально возникшая еще  в бывшем Союзе ССР, но встретила  значительное сопротивление части  народных депутатов, сторонников сохранения советской власти. Однако, набирающие силу процессы демократизации, обновления всей государственной системы одержали верх, и пост Президента СССР в 1990 г. был учреждён.

В России вопрос об учреждении поста  Президента решался более чем  сложно. Съезд народных депутатов  РСФСР высказался против его введения, и по инициативе 1/3 депутатов был  назначен всероссийский референдум, в соответствии, с которым указанный  пост был учреждён. В Конституцию  РСФСР 1978 г. была включена статья, закрепившая принципы разделения властей; глава о Президенте.

С введением в РСФСР института  президента и выборами в июне 1991 г. первого Президента РСФСР, объективно была заложена основа конституционного кризиса.

Кризис подспудно начался, а  точнее был изначально предопределён, половинчатостью конституционной реформы 1990-1991 гг..² Когда в Конституцию РСФСР 1978 г. были искусственно вмонтированы элементы механизма разделения властей и введена должность Президента РСФСР при сохранении неопределённого статуса Съезда народных депутатов, как высшего органа государственной власти, имеющего право принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР. Тем самым были заложены и очень скоро обнаружились противоречия конституционных норм, не разграничивших чётко на этот момент полномочия исполнительной, судебной и законодательной власти в России. Как известно, формировавшаяся под конституционно закреплённую идею руководящей роли КПСС и сложившаяся за 70 лет советского строительства система организации государственной власти в СССР не имела к началу 90-х годов никаких зазоров и ниш в конституционно правовом механизме и инфраструктуре государственного управления для принятия совершенно инородного для себя звена. Тем более что речь шла о должности главы государства - Президенте России, избираемом гражданами на основе их прямого волеизъявления. Таким образом, вмонтированное в структуру Конституции РСФСР чужеродное звено (по идеологии этой Конституции) в виде института президента ещё больше нарушило и так шаткий и условный баланс отношений представительной и исполнительной власти в России. Где с одной стороны, Президент РСФСР, являющийся в соответствии со статьёй 121-1 Конституции РСФСР высшим должностным лицом во властной иерархии страны и одновременной главой исполнительной власти РСФСР, с другой стороны, Съезд народных депутатов, определенный Ст.104 Конституции РСФСР в качестве высшего органа государственной власти, имеющего право принимать к своему рассмотрению и решать любой вопрос, относящийся к ведению Российской Федерации. Именно эта коллизия конституционных норм, спровоцировавшая противостояние и противопоставление формальных полномочий исполнительной власти во главе с Президентом РСФСР и законодательных органов в лице Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, осложнившая их взаимодействие, а также невозможность разрешения этой коллизии чисто правовыми методами в рамках старого Основного Закона России и заложили политико-правовую основу кризиса 1993 года. Реально осознавал всю опасность политических последствий неразрешенности названной конституционно-правовой коллизии. Президент России инициировал в начале 1993 г. процесс разработки проекта новой Конституции Российской Федерации³.

Замена Советов народных депутатов  другой системой представительных учреждений при одновременном усилении исполнительной власти и прерогатив Президента представлялась многим в 1993 г. кардинальным решением развязки противоречий в системе государственной  власти. Возникла идея сконструировать  такую модель сильной президентской  власти, которая была построена на классической доктрине разделения властей  при руководящей и координирующей роли главы государства.

В рамках работы Конституционного Совещания  уже к лету 1993 г. вопросы и проблемы, касающиеся взаимоотношений и взаимодействия главы государства и парламента, были концептуально решены и сформулированы в тексте проекта новой Конституции  Российской Федерации.

Полномочия парламента как законодательного органа в проекте новой Конституции  РФ были существенно расширены. В  тоже время исполнительная власть получила необходимую самостоятельность, избавляясь от управляюще-распорядительного пресса со стороны законодательной власти.

Таким образом, парламент в соответствии с проектом новой Конституции  РФ становился в прямом, общепринятом смысле законодательным органом  и статусно выравнивался с другими  ветвями власти, обеспечивая тем  самым необходимый конституционно-правовой баланс. Поэтому и необходима была новая Конституция суверенной России, которая бы поставила точку в  этом болезненном процессе, чётко  сформулировала и закрепила полномочия по осуществлению функций государственной  власти всеми составляющими её основными  субъектами, в том числе Президентом  России как главы государства  и гаранта Конституции и Федерального Собрания Российской Федерации в  качестве законодательного органа - парламента страны.

С.С.Алексеев так охарактеризовал  новое содержание президентской  власти: "Глава государства - это  глава. Его ответственность - за целостность  государства. Он принимает меры, чтобы  работал весь государственный аппарат, предотвращает разного рода кризисные  ситуации, напрямую курирует Правительство". Федеральное Собрание состоит из 2-х палат Государственной Думы "Совета Федерации. Причём Федеральное Собрание - это законы. Правительство - это управление. Суды - это правосудие. Каждый занимается своим профессиональным делом, не претендуя ни на что другое. Вот почему через проект протянута идея президентского начала, может быть, не в том виде, как это закреплено в учебниках, каких-то классических формах. Но президентское начало как главенствующее"⁴.

Выступая на Конституционном Совещании 5 июня 1993 года, Б.Н. Ельцин связывал цели проведения конституционной реформы  с ликвидацией угрозы анархии "безвластия, исключением возможности монополизировать власть со стороны любого государства. Он утверждал, в частности, что "полномочия Президента ограничены правом парламента, отрешать его от должности по заключению высшей судебной инстанции. При этом полномочия Президента РФ строго ограничены сферой федеральной компетенции. Он не может вторгаться в права субъектов  РФ и местного самоуправления. Полномочия законодательного органа Российской Федерации  ограничены правом Президента в случае затянувшегося правительственного кризиса, распустить парламент и  назначить новые выборы..."

На этом же Совещании С.С.Алексеев уточнил концепцию о сущности президентско-парламентской республики, где глава государства Президент  обеспечивает целостность государства, функционирование исполнительной власти, преодолевает кризисные ситуации, "где  монополия законодательной власти принадлежит Федеральному Собранию, которое осуществляет высший парламентский  контроль, где реализуется на самом  высоком уровне правосудие судом, - "всё это в условиях развёрнутого, надо надеяться, последовательного  парламентаризма". С.С.Алексеев отстаивает идею равной значимости для государства  и общества Президента, парламента, исполнительной власти судов". Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выражаются, прежде всего, в осуществлении каждой из них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделения является обеспечение гражданских  свобод и законности, создания гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной  власти ограничивается другой, различные  её ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя, как система "сдержек  и противовесов", предотвращая монополизацию  власти каким-либо одним институтом государства. Таким образом, принцип разделения властей реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов РФ. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие.

1.2 Президент – глава  государства

В статье 80 Конституции РФ устанавливаются основы статуса Президента Российской Федерации как главы государства. В ранее действовавшей российской Конституции Президент был охарактеризован как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти, по настоящей Конституции, он - глава государства, воплощающий собой единство государства и государственной власти в целом, а не той или иной ветви власти.

Президент является гарантом Конституции. Это очень важная функция, обязывающая  его определять в соответствии с  Конституцией и федеральными законами основные направления внутренней и  внешней политики государства. Он представляет Российскую Федерацию в международных  отношениях.

Президент, реализуя свои полномочия, обеспечивает должное исполнение конституционных  обязанностей всеми органами государства. Достигнуть этого Президент может  как путем непосредственного  обращения к органам и лицам, действия которых не отвечают требованиям  Конституции, так и через посредство компетентных в этой сфере органов, к которым прежде всего относятся  суды.

Функцию гарантии прав и свобод человека и гражданина Президент реализует  как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая  указы, направленные на защиту правового  положения личности в целом, а  также отдельных групп населения, например пенсионеров, военнослужащих, вынужденных переселенцев и других, особо нуждающихся в защите со стороны государства.

Президент как глава государства  принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости  и государственной целостности. Охрана суверенитета обеспечивается функционированием  всех ветвей власти. Однако глава государства наделяется особыми полномочиями. В частности, он единолично принимает оперативные решения, вызванные экстраординарными обстоятельствами. Например, он имеет право вводить своим решением военное или чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ч. 2 ст. 87, ст. 88). Существенны полномочия Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Для этого он может использовать установленные Конституцией Российской Федерации рычаги воздействия на Государственную Думу и Правительство (гл. 5, 6 Конституции), может в ряде случаев обратиться в суд, например обратиться с запросом в Конституционный Суд РФ о соответствии Конституции России федеральных законов и нормативных актов Правительства. Он может обратиться также с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации актов субъектов Федерации по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Федерации и ее субъектов.

Президент вправе инициировать согласительные процедуры для разрешения разногласий  между органами государственной  власти федерального уровня и субъектов  Федерации. В ч. 4 ст. 78 указано, что  Президент и Правительство в  соответствии с Конституцией обеспечивают осуществление полномочий федеральной  государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной  власти Президент имеет возможность  использовать и иные средства, указанные  в Конституции. Но нельзя забывать и  о том, что нередко решающим фактором является авторитет Президента как  главы государства.

Закрепленное в ч. 3 ст. 80 полномочие Президента определять основные направления  внутренней и внешней политики государства, ранее принадлежало Съезду народных депутатов Российской Федерации. Однако это не означает, что Президент  должен играть такую же роль "всемогущего  правителя", на которую претендовал  Съезд.

Во-первых, следует учитывать, что  в действующей Конституции последовательно  и системно реализована модель разделения властей. В прежней Конституции  это лишь провозглашалось, но до закрепления  дело так и не дошло.

Во-вторых, Президент определяет не вообще всю внутреннюю и внешнюю  политику (как было записано за Съездом  в ч. 2 ст. 104 прежней Конституции), а только ее основные направления. Это  значительно меняет представления  об объеме соответствующего полномочия.

В-третьих, реализация данного полномочия ограничивается правовым условием - соответствием  Конституции и федеральным законам.

В ч. 3 ст. 80 не говорится, в какой  конкретно форме Президент определяет основные направления политики. Но в п. "е" ст. 84 Конституции закреплено полномочие Президента представлять Федеральному Собранию ежегодные послания: о положении  в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Отсюда следует, что эти направления  содержатся, главным образом, в посланиях  Президента. Но нельзя утверждать, что  невозможны иные формы представления  основных направлений политики.

На практике основные направления  политики определяются Президентом  в разнообразных формах.

1) Уже стали традиционными названные  выше ежегодные послания парламенту, содержащие как оценку положения  дел, так и задачи государства  на будущее. Речь идет именно  о традиции, поскольку из текста  Конституции нельзя с определенностью  заключить, должны ли эти составные  части быть изложены в разных документах или в одном. Начиная с 1994 г. было принято решение о целесообразности единого ежегодного послания Президента.

2) Традиционными стали и бюджетные  послания Президента страны Правительству  РФ. Посредством этих специфических  посланий глава государства также  определяет основные текущие  приоритеты.

3) В практику входят тематические  концептуальные документы Президента. Таково, например, послание по национальной  безопасности Президента Российской  Федерации Федеральному Собранию, направленное 13 июня 1996 г.

4) Отдельные  направления формулируются Президентом  в его указах, а также в некоторых  публичных выступлениях.

Конституционная формула, в соответствии с ч. 4 ст. 80, "представляет Российскую Федерацию внутри страны" означает, что Президент выступает от имени  всех федеральных властей во взаимоотношениях прежде всего с властными структурами  субъектов Федерации.

Представительская роль Президента РФ не исчерпывается взаимоотношениями  с субъектами Федерации. Президент  представляет Российскую Федерацию (уже  в качестве суверенного государства) во взаимоотношениях со всевозможными  структурами гражданского общества. Однако во всех случаях представительства  Президент вправе использовать только те полномочия, которые установила для него Конституция Российской Федерации.

Сказанное не означает, что руководители иных федеральных органов власти не вправе вступать в отношения с  органами власти субъектов Федерации  или общественными структурами. Но они могут представлять при  этом лишь соответствующий государственный  орган, но никак не государство (Федерацию) в целом⁵.

В международных отношениях Президент  олицетворяет Российскую Федерацию  как субъект международных отношений, как страну. Это, прежде всего, означает, что Президент подписывает международные  договоры, участвует в переговорах  от имени России либо поручает это  тому или иному государственному должностному лицу.

Важной  характеристикой статуса Президента является его неприкосновенность.

В период своих полномочий Президент  не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и личному досмотру; в этом смысле его личность неприкосновенна. Однако объем таких гарантий у  Президента больше, чем у членов парламента.

Согласно ч. 1 ст. 93 Президент в  период осуществления им своих полномочий несет ответственность только за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления.

Таким образом, можно сделать следующий  вывод.

Президент РФ - это влиятельная, активная политическая сила, которая может и оказывает  значительное воздействие на всю  систему государственной власти, на внутреннюю и внешнюю политику страны.

В конституционно правовом статусе главы государства, в нынешней системе взаимодействия его с правительством имеется  достаточный потенциал конфликта  за преобладающую роль в определении  правительственной политики. (Приложения 1, 2).

президентство конституция власть государственный

2. Порядок  избрания и вступления в должность  Президента РФ

2.1 Порядок избрания  Президента РФ

Основные принципы избрания Президента РФ на должность определены Конституцией РФ и новым федеральным Законом "О выборах президента Российской Федерации" от 31 декабря 1999 г. Основные принципы, на которых избирается Президент РФ - принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. По закону участие граждан в выборах Президента свободное и добровольное. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Президентом РФ может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Не имеет право избирать и быть избранным Президентом РФ лицо, признанное судом недееспособным или содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда. Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются причисленными к федеральному избирательному округу.

По закону проведение выборов Президента в сроки, установленные Конституцией и федеральными законами, являются обязательными. Выборы Президента назначает  Совет Федерации. Решение Совета Федерации должно быть принято не ранее, чем за 150 дней и не позднее, чем за 120 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование  на предыдущих выборах Президента. В случае, если Совет Федерации  не назначит выборы Президента, эти  выбора по решению Центральной избирательной  комиссии РФ проводятся во второе или  третье воскресенье месяца, в которое  проводилось голосование на предыдущих всеобщих выборах Президента. В случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий Совет Федерации не позднее, чем через 14 дней, назначает выборы нового президента. Днем голосования в данном случае будет последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Президента. Такая процедура имела место после досрочной отставки президента Б.Н.Ельцина в конце декабря 1999 г., а выборы нового президента состоялись в воскресенье 26 марта 2000 г., как и требовалось по закону. Если день голосования по закону совпадает с праздничным днем, то днем голосования будет следующее за праздничным днем воскресенье. Граждане РФ, а также политические общественные объединения вправе законными методами проводить предвыборную агитацию с целью побудить избирателей к участию в выборах Президента, а также к голосованию "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата. Всем зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. Расходы на подготовку и проведение выборов Президента производятся за счет средств федерального бюджета. Кандидаты на пост президента обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Подготовка и проведение выборов  Президента должны осуществляться гласно и открыто. Закон запрещает участие  в избирательной кампании иностранных  граждан, лиц без гражданства, иностранных  юридических лиц, международных  организаций и международных  общественных движений. Подготовку и  проведение выборов Президента РФ осуществляют Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов  РФ, территориальные (городские и  районные) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии. Их полномочия и функции регулируются федеральным законом 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". По нормам данного избирательного Закона решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. В состав избирательных комиссий не могут входить депутаты представительных органов власти РФ, судьи, кандидаты на пост президента, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Кандидаты на пост президента могут  быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками. При этом под избирательным объединением понимается общероссийское политическое общественное объединение (политическая партия, политическое движение), которое  создано в соответствии с законом  и зарегистрировано в министерстве юстиции РФ. Оно должно быть зарегистрировано не менее, чем за год до дня проведения выборов Президента. А избирательный блок - это добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах Президента РФ.

Каждый гражданин РФ, обладающий избирательным правом, может образовать инициативную группу, в количестве не менее ста человек для выдвижения кандидата на пост президента. Инициативная группа не позднее, чем через 30 дней со дня официального опубликования  решения о проведении выборов  Президента, обращается в Центральную  избирательную комиссию с просьбой о своей официальной регистрации. К ходатайству о регистрации  инициативной группы должны быть приложены  сведения о размере и источниках дохода кандидата, его супруга и  детей кандидата, сведения об их имуществе  на праве собственности, а также  об обязательствах имущественного характера  кандидата, его супруга и детей  в виде копий деклараций о доходах  за два года, предшествующих выборам  Президента. Инициативная группа избирателей  вправе выдвинуть только одного кандидата. Кандидат может дать согласие баллотироваться  только одной инициативной группе. Если он уже дал согласие баллотироваться  избирательному объединению или  блоку, по закону он не может дать согласие баллотироваться инициативной группе избирателей. Инициативная группа регистрируется в течение пяти дней. Если инициативной группе отказано в официальной регистрации, то это решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ, который рассматривает данное дело в трехдневный срок. Избирательное объединение или избирательный блок могут выдвинуть только одного кандидата на пост президента на своем съезде путем тайного голосования делегатов съезда. При этом должно быть письменное согласие кандидата баллотироваться на указанный пост. В случае обладания кандидатом на пост президента другого гражданства необходимо указать время приобретения и основания приобретения второго гражданства и требуемые сведения об имуществе.

Все зарегистрированные кандидаты  на пост президента обладают равными  правами и несут равные обязанности. Кандидаты, занимающие государственные  или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения (привлечение к своей избирательной  кампании лиц, находящихся у кандидатов в непосредственном подчинении и  т.д.). Эти ограничения не распространяются на транспортные средства лиц, пользующихся транспортом в соответствии с  законом о государственной охране. Для регистрации кандидата на должность президента инициативная группа избирателей должна собрать  не менее одного миллиона подписей избирателей при условии, что  на один субъект Федерации должно приходиться не более 70 тысяч подписей. В случае, если подписи собраны  за рубежом, их общее число не должно превышать 70 тысяч. Законом запрещено  принуждать избирателя ставить свою подпись в поддержку того или  иного кандидата, а также производить  сбор подписей в местах и в дни  выдачи заработной платы. Запрещено  в какой-либо форме осуществлять вознаграждение граждан за их подписи. Избиратели вправе ставить подпись  в поддержку различных кандидатов на пост президента, но только одну подпись  в поддержку одного и того же кандидата. В случае проведения досрочных или повторных выборов президента, количество требуемых подписей избирателей сокращается наполовину.