Порядок назначения и изменения вида режима
Содержание
Введение
1. Порядок назначения и изменения вида режима ….……...…..стр.4
2. Отбывание наказания осужденных
в исправительных колониях строго режима
3. Условия отбывания наказания
осужденных в исправительных колониях
строгого режима
4. Уголовно-правовое регулирование отбывания наказания осужденных в исправительных колониях строгого режима ..…………стр.14
Заключение
Список используемой литературы ……….….стр.20
Приложение .…………..стр.21
Введение
Под исправительным учреждением понимается место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы. В соответствии со ст.15 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено за совершение разных по тяжести преступлений: за преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Преступления, входящие в перечисленные категории, отличаются друг от друга по характеру и степени общественной опасности. Осужденные к лишению свободы также различаются по своим социальным, моральным, психологическим и криминальным качествам. Поэтому возникает потребность разделения осужденных, совершивших преступления, отличающиеся друг от друга по объекту посягательства, целям, мотивам, содержанию субъективной стороны преступления, способам его совершения и многим другим признакам, отражающим характер и глубину антиобщественной установки личности преступника.
Исправительными учреждениями являются: исправительные колонии общего, строгого и особого режима; колонии-поселения; воспитательные колонии для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, а также следственные изоляторы (СИЗО) при выполнении функций исправительных учреждений.
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. По строгости условий отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы исправительные колонии подразделяются на: колонии-поселения; исправительные колонии общего режима; исправительные колонии строгого режима; исправительные колонии особого режима.
В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях и тюрьмах в пределах субъекта Российской Федерации, где они проживали до ареста или были осуждены. В исключительных случаях, по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения безопасности осужденных, либо с их согласия, они могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение другого субъекта Российской Федерации. При отсутствии по месту проживания осужденного до ареста или месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся учреждениях, он направляется в ближайшие учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации либо по согласованию с соответствующими органами управления уголовно-исполнительной системы в учреждения другого субъекта Российской Федерации.
1. Порядок назначения и изменения вида режима
Вид исправительного учреждения с соответствующим видом режима назначается приговором суда. Отбывание наказания осужденным в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении является важным требованием такого вида наказания, как лишение свободы. Соблюдение этого требования создает необходимые условия для исправления осужденных.
Под изменением условий содержания в пределах одного исправительного учреждения понимается: одновременное увеличение или сокращение предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные или более строгие условия содержания в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах на общем и строгом режиме, в воспитательных колониях.
Изменение условий содержания осужденных реализуется в двух формах:
1) в пределах одного вида исправительного учреждения (ст.ст. 87, 120, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ);
2) путем перевода из одного исправительного учреждения в другое (ст.78 УИК РФ).
С этой целью в исправительных колониях предусмотрена система, состоящая из трех ступеней отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие условия содержания - ч.1 ст.87 УИК РФ). В колониях все вновь поступившие осужденные содержатся на обычных условиях. В зависимости от поведения и отношения к труду они могут быть переведены на облегченные или строгие условия содержания по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.
Комиссия исправительного учреждения решает вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим.
В зависимости от поведения осужденных возможно их перемещение с обычных на облегченные условия, где им предоставляется право дополнительно расходовать средства на приобретение продуктов питания.
И предметов первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, а также краткосрочные и длительные свидания; или на строгие условия, где, напротив, сокращается объем перечисленных прав осужденных с одновременным содержанием их в запираемых помещениях.
Изменение условий содержания в зависимости от поведения и отношения к труду осужденных может осуществляться путем изменения вида исправительного учреждения с более льготными или более строгими условиями содержания (ч.1 ст.78 УИК РФ).
В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима.
Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных строгого режима в колонию-поселение по отбытии осужденным, находящимся на облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, по отбытию не менее двух третей срока наказания.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст.116 УИК), переводятся в исправительные учреждения с более строгими условиями содержания, то есть могут быть переведены из исправительных колоний строгого режима –
в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии.
Изменение вида исправительного учреждения с иным видом режима производится судом.
Изменение режима содержания осужденных является средством, помогающим решать нелегкие задачи исправления осужденного, они стимулируют желания к исправлению и являются известным сдерживающим средством для желания нарушить установленные правила в местах лишения свободы.
Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных качеств, склонностей, привычек, особенностей личности.
2. Отбывание наказания в исправительных колониях строгого режима
В исправительных колониях строгого режима предусмотрено три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие1.
В обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают лишение свободы следующие категории осужденных мужского пола:
- впервые осужденные к
лишению свободы за совершение
особо тяжких преступлений; при
рецидиве преступлений и
- переведенные из колоний-
- переведенные из тюрьмы по отбытии в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда (п."а" ч.2 ст.78 УИК РФ);
- возвращенные из тюрьмы
по истечении срока, на
- переведенные из облегченных условий отбывания наказания (ч.4 ст.124 УИК РФ);
- переведенные из строгих условий отбывания наказания (ч.6 ст.124 УИК РФ)2.
Из обычных условий отбывания наказания возможен перевод в облегченные условия отбывания наказания, но только при наличии совокупности требований, предусмотренных в части 2 статьи 122 УИК РФ.
Одним из обязательных требований для перевода является отсутствие у осужденного взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и его добросовестное отношение к труду. При этом под добросовестным отношением к труду понимается выполнение и перевыполнение производственных заданий, обеспечение высокого качества производимой продукции.
Вторым обязательным условием для перевода является фактическое отбытие не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания.
При этом срок нахождения осужденного в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу, если он в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.
Следует отметить, что перевод на более мягкие условия отбывания наказания является не обязанностью, а правом администрации исправительной колонии.
В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий.
Если переведенный в облегченные условия отбывания наказания осужденный не будет в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение предусмотренных статьей 116 УИК РФ нарушений, то он будет находиться в указанных условиях до момента освобождения по отбытии срока наказания, а при положительной характеристике - до перевода его в колонию-поселение.
Части 3 и 4 ст.122 УИК РФ предусматривают перевод злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из:
- обычных условий отбывания наказания - в строгие условия;
- облегченных условий
отбывания наказания в
Таким образом, в строгих условиях отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях.
Помимо этого, согласно ч.5 ст.122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.
Перевод осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, из строгих в обычные условия допускается ч.6 ст.122 УИК РФ не ранее чем через девять месяцев и только при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания3.
Перевод осужденных за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в обычные или строгие условия отбывания наказания не препятствует возврату к отбыванию наказания на прежних условиях.
Осужденные, переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания в строгие, по истечении не менее девяти месяцев могут быть переведены в обычные условия, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (ч.6 ст.122 УИК РФ).
Повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 ст.122 УИК РФ.
При переводе осужденного из одной исправительной колонии строгого режима в другую он в соответствии с ч.8 ст.122 УИК РФ продолжает отбывать наказание на тех же условиях, которые ему были определены до перевода. При этом предусмотренные ч.2, 6 ст.122 УИК РФ сроки для перевода осужденного из обычных и строгих условий отбывания наказания не прерываются.
По отбытии осужденным, находящимся в исправительной колонии строгого режима, установленного в п."г" ч.2 ст.78 УИК РФ срока наказания он может быть переведен в колонию-поселение4.
Осужденные, являющиеся злостными
нарушителями установленного порядка
отбывания наказания, могут быть
переведены из исправительной колонии
строгого режима в тюрьму на срок не
свыше трех лет с отбыванием оставшегося
срока наказания в
2. Условия отбывания наказания в исправительных колониях
строгого режима
В исправительных колониях строгого режима лица мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание этого вида (ч.2 ст.80 УИК РФ). Данное положение обеспечивает реализацию принципа уголовно - исполнительного законодательства - дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Раздельное содержание в рамках одного вида колоний позволяет обеспечивать изоляцию ранее отбывавших лишение свободы от впервые осужденных, что создает предпосылки для индивидуализации исправительного воздействия и исключения отрицательного воздействия лиц, ранее находившихся в местах лишения свободы. Однако практика свидетельствует, что органы, исполняющие наказания, по различным причинам не всегда могут реализовать данную норму, и вышеназванные категории осужденных содержатся совместно.
Последующая дифференциация осужденных в каждом учреждении строгого режима осуществляется посредством помещения, перевода в различные условия содержания: обычные, облегченные, строгие.
Статья 123 УИК РФ (ч.1) устанавливает, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях исправительных колоний строгого режима, проживают в общежитиях.
Особенности оборудования, перечень инвентаря и других предметов в общежитии определяются Министерством юстиции РФ с соблюдением правил санитарии и гигиены и норм положенности, установленных ст.99 УИК РФ. Согласно общим требованиям к оборудованию исправительных колоний в зданиях общежитий, помимо спальных комнат, из расчета на каждый отряд и кабинет начальника отряда оборудуются: комната для воспитательной работы, раздевалки, туалетные комнаты; комнаты для хранения и приема пищи; комнаты (уголки) быта; сушилки одежды и обуви. В учреждениях, где содержатся женщины, предусматриваются еще и комнаты личной гигиены5.
Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, кроме заработанных денег, пенсий и пособий, еще и средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров месячной оплаты труда. Реализация этого права обеспечивается администрацией учреждения посредством оборудования на территории колонии магазинов (ларьков), работа которых определяется распорядком дня, утвержденным начальником учреждения.
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже, определяется нормативными актами Министерства юстиции РФ. Он состоит из продовольственных и промышленных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
Положения ст.123 (ч.1) предоставляют осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года. Порядок их проведения и продолжительность определены в ст.89 УИК РФ.
Помещения для свиданий оборудуются в соответствии с общими требованиями, единообразными для всех видов исправительных учреждений; различия состоят лишь в количестве комнат.
Так, в колониях строгого режима оно определяется следующим образом: в расчете на 1000 осужденных необходимо иметь 16 комнат в пределах охраняемой территории и одну - за пределами этой территории.
Осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, предоставляется право на получение четырех посылок или передач и четырех бандеролей в год.
Порядок вручения, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях .
В статье 123 УИК (ч.2) установлено правовое положение лиц, отбывающих наказание в облегченных условиях. Этот институт призван изменить правовой статус осужденных, ослабив правоограничения. Им разрешается проживать в общежитиях и ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости деньги, имеющиеся на их лицевых счетах (помимо заработанных в период отбывания наказания, получаемых пенсий и социальных пособий), в размере трех минимальных размеров ежемесячной оплаты труда.
Им также увеличивается количество разрешенных свиданий - четыре длительных и четыре краткосрочных в течение года. Осужденные могут получать за тот же период шесть посылок или передач и шесть бандеролей.
Строгие условия содержания предусматривают существенные правоограничения. Наиболее жесткое из них - содержание в запираемых помещениях, что влечет повышенный контроль и надзор за поведением осужденных. Строгие условия содержания значительно ограничивают право осужденных на передвижение в пределах колонии, что повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. Они не выводятся на занятия в общеобразовательные школы и профессионально - технические училища, пользование магазином и библиотекой осуществляется в условиях изоляции от других осужденных.
Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение проводятся отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания (§22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений)6.
Эти мероприятия проводятся под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемых помещениях, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии.
Существенным ограничением материального характера является норма, определяющая, что осужденные, содержащиеся в строгих условиях, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости только на деньги, заработанные в период отбывания наказания. Тем самым материальное благополучие таких лиц ставится в прямую зависимость от общественно полезного труда, в котором они заняты7.
Перевод в строгие условия одновременно ограничивает получение осужденными передач и бандеролей: они могут получать лишь две посылки или передачи и две бандероли в течение года.
В связи с проживанием таких осужденных в запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. В этих целях администрации учреждения необходимо оборудовать прогулочные дворы, которые должны находиться в непосредственной близости с запираемыми помещениями. Время прогулки следует предусматривать в распорядке дня колонии, а ее проведение требует регламентации в ведомственных нормативных актах Министерства юстиции РФ.
Различие режима в различных условиях отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима можно представить в виде таблицы (приложение 1).
4. Уголовно-правовое регулирование отбывания наказания осужденных в исправительных колониях строгого режима
Важное значение в обеспечении процесса исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы имеет уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных, в том числе осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима. Исправительные колонии строгого режима можно считать основным видом исправительных учреждений в России. Из всех исправительных колоний для мужчин доля содержащихся в исправительных колониях строгого режима составляет 44,2%. Эти данные говорят о том, что большинство осужденных к лишению свободы составляют лица мужского пола, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима.
В исправительных колониях строгого режима отбывают мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. Таким образом, в колониях данного вида режима отбывает наказание одна из наиболее криминализированных категорий осужденных, характеризующаяся высокой степенью социально-нравственной и психолого-педагогической запущенности. В настоящее время в указанных учреждениях происходят количественные и качественные изменения состава содержащихся в них осужденных.
Несмотря на снижение уровня преступности в исправительных колониях, количества совершенных правонарушений, обстановка в этих учреждениях остается сложной. Состав осужденных отличается повышенной криминогенностью. В среде осужденных, содержащихся в исправительных колониях строгого режима, происходят негативные процессы, консолидация отрицательно настроенной ее части.
Растет число неформальных лидеров и группировок осужденных отрицательной направленности, наблюдается "оживление" и возрождение "воровской" идеологии, происходит скрытое или открытое противодействие персоналу колоний. Все это отрицательно сказывается на состоянии дисциплины и правопорядка среди осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима, затрудняет процесс исполнения наказания.
Механизм правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима:
1. В период отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима на поведение осужденных оказывают воздействие уголовно-правовые и уголовно-исполнительные нормы, знание и отношение к которым имеет значение при формировании позитивного правового сознания и правомерного поведения осужденных.
Сотрудники исправительных колоний строгого режимов при проведении воспитательных мероприятий должны способствовать осознанию осужденными своей вины в совершенном преступлении, что будет оказывать воспитательное воздействие на осужденных, а также иметь важное значение для их исправления и предупреждения совершения с их стороны новых преступлений.
2. Уголовно-правовые нормы, которые охраняют и регулируют общественные отношения в период отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима для содержания осужденных мужчин и оказывают влияние на осужденных можно разделить:
1) на уголовно-правовые нормы, которые имеют непосредственное отношение к процессу исполнения и отбывания наказания и деятельности исправительных колоний строгого режима для содержания осужденных мужчин;
2) иные уголовно-правовые нормы, которые распространяют свое действие на рассматриваемую категорию осужденных в период отбывания наказания.
3. Уголовное наказание, как средство уголовно-правового воздействия на поведение осужденных представляет собой карательно-воспитательный процесс, при котором меры исправительного воздействия (режим без элементов уголовно-правовой кары, общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие) осуществляются в рамках государственного принуждения, но не имеют карательного потенциала, а оказывают исправительное (воспитательное) воздействие. Карательная сторона такого вида наказания, как лишение свободы, ограничивается сроками наказания, а также степенью изоляции осужденных.
4. Правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях являются целями уголовно-правового регулирования при исполнении (отбывании) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима. Одним из основных методов формирования правомерного поведения осужденных является его стимулирование с помощью поощрительных норм и норм, предусматривающих юридическую ответственность.
Заключение
В настоящее время наказание
в виде лишения свободы в
Осужденные, поступающие в колонию строгого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, направляются в обычные условия отбывания наказания, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, которые сразу поступают в строгие условия.
Как и в колониях общего режима, использование в исправительном процессе таких средств, как общеобразовательное и профессиональное обучение, носит ограниченный характер.
В воспитательной работе с осужденными, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима важен индивидуальный подход, учитывается, что многие из них находятся в зрелом возрасте, не имеют семьи, являются неоднократно судимыми, подлежат принудительному лечению от алкоголизма, либо являются инвалидами.
Стимулируя правопослушное поведение осужденных, законодатель предусмотрел и возможность перевода их из строгих условий в обычные. Такой перевод производится не ранее, чем через девять месяцев содержания осужденных в строгих правилах и при отсутствии у них взысканий за нарушения отбывания наказания.
Кроме того, законодатель, реализуя принцип индивидуализации применения мер исправительного воздействия, закрепил возможность и порядок повторного перевода осужденных из строгих условий отбывания наказания в обычные и из обычных - в облегченные. Все повторные переводы возможны при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и при отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных или строгих условиях отбывания наказания.
