Порядок оформления и контроля таможенными органами при перемещении гражданского оружия через таможенную границу
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА
I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОРУЖИЯ И МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ
И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………
- Основные понятия оружия, виды оружия, приобретение оружия на территории Российской Федерации…………………………………………
- Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации……………………………………..
- Ведение и издание государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему……………………………………..
ГЛАВАII. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ……………………………….
2.1 Порядок
лицензирования гражданского и
служебного оружия и патронов
к нему………………………………………………………………
2.2 Порядок ввоза на таможенную территорию ТС, вывоза с таможенной территории ТС и транзита по таможенной территории ТС гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему……
2.3 Перемещение через таможенную границу ТС и пересылке в международных почтовых отправлениях любых видов оружия (их частей), конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием изделий……..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
С
1 января 2010 года вступил в силу Единый
перечень товаров, к которым применяются
запреты или ограничения на ввоз
или вывоз государствами-
В Едином перечне перечислено служебное и гражданское оружие, его основные части, патроны, запрещенные для перемещения через границу таможенного союза. Таковыми являются: огнестрельное длинноствольное оружие с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющее длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющее конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела; гражданское огнестрельное оружие, позволяющее ведение стрельбы очередями; огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; огнестрельное гладкоствольное оружие, изготовленное под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом, за исключением оружия "системы парадокс", имеющего не более 40% нарезной части длины ствола; кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза; холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм; патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, со смещенным центром тяжести, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов, в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза; оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологического воздействия; газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, запрещенными к применению уполномоченным органом в области здравоохранения, а также газовое оружие, способное причинить на расстоянии более одного метра повреждение, не опасное для жизни человека, но влекущее длительное расстройство здоровья на срок более двадцати одного дня либо значительную стойкую утрату трудоспособности на 10 и более процентов; оружие и патроны к нему, имеющие технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям; оружие и патроны к нему, не соответствующие требованиям безопасности, установленным техническими регламентами в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему; оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза; огнестрельное бесствольное оружие самообороны, электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза; оружие, изготовленное из материалов, не позволяющих его обнаружения металлодетекторами.
Курсовая
работа состоит из двух глав (содержащих
по три пункта), посвященных изучению
процессу осуществления таможенного
контроля и таможенного оформления
гражданского и служебного оружия при
перемещении через таможенную границу.
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОРУЖИЯ И МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
- Основные понятия оружия, виды оружия, приобретение оружия на территории Российской Федерации.
Действующее законодательство, специальные и справочные издания, бытующие мнения не дают единого представления о том, что следует рассматривать в качестве оружия. Под таковым рассматривают предметы, технически пригодные для нападения или защиты, их совокупность. Оружие рассматривают также в качестве единого обозначения всех устройств и средств, применяемых для уничтожения живой силы противника, его техники и сооружений.
На законодательном уровне оружие определяется как устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов1.
Приведенное
понятие в силу особого статуса
его толкователя имеет
Признаки, идентифицирующие оружие в состав сходных с ним предметов, связаны с его целевым назначением. Под поражением цели подразумевается временное или постоянное (вплоть до прекращения существования) нарушение целостности объекта или его функционирования.
Итак, оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;
- огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка);
- холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;
- метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;
- пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;
- газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;
- боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;
- патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;
- сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.
Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации;
производство оружия - исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.
К
оружию не относятся изделия, сертифицированные
в качестве изделий хозяйственно-бытового
и производственного
Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:
- гражданское;
- служебное;
- боевое ручное стрелковое и холодное.
К
гражданскому оружию относится оружие,
предназначенное для
Гражданское оружие подразделяется на:
1) оружие самообороны:
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
- огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
- газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
- электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
2) спортивное оружие:
- огнестрельное с нарезным стволом;
- огнестрельное гладкоствольное;
- холодное клинковое;
- метательное;
- пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;
3) охотничье оружие:
- огнестрельное с нарезным стволом;
- огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;
- огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
- пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;
- холодное клинковое;
4) сигнальное оружие;
5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации.
К
служебному оружию относится оружие,
предназначенное для
Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами.
К
служебному оружию относится огнестрельное
гладкоствольное и нарезное короткоствольное
оружие отечественного производства с
дульной энергией не более 300 Дж, а
также огнестрельное
Служебное
оружие должно исключать ведение
огня очередями, нарезное служебное
оружие должно иметь отличия от боевого
ручного стрелкового оружия по типам
и размерам патрона, а от гражданского
- по следообразованию на пуле и гильзе,
огнестрельное гладкоствольное
служебное оружие должно иметь отличия
от гражданского по следообразованию
на гильзе. Емкость магазина (барабана)
служебного оружия должна быть не более
10 патронов. Пули патронов к огнестрельному
гладкоствольному и нарезному короткоствольному
оружию не могут иметь сердечников
из твердых материалов. Патроны к
служебному оружию должны соответствовать
требованиям государственных
К
боевому ручному стрелковому
и холодному оружию относится
оружие, предназначенное для решения
боевых и оперативно-служебных задач,
принятое в соответствии с нормативными
правовыми актами Правительства
Российской Федерации на вооружение
федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке
и реализации государственной политики,
нормативно-правовому
Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, конструктивные параметры которых относительно уже принятых на вооружение аналогов не увеличивают их поражающую силу, а также холодное оружие принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.
Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют:
- государственные военизированные организации;
- юридические лица с особыми уставными задачами;
- юридические лица - поставщики;3
- юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
- физкультурно-спортивные организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организации, ведущие охотничье хозяйство; 4
- организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути; 5
- образовательные учреждения;
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане.
Использование юридическими лицами с особыми уставными задачами отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия в иных целях, не предусмотренных федеральным законом, запрещается. Разрешаются приобретение и использование охотничьего огнестрельного оружия в качестве служебного:
- организациям, которые в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" осуществляют функции охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания; 6
- территориальным органам и организациям специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" деятельность на труднодоступных станциях;7
- государственным органам и государственным учреждениям, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор.8
Право
на приобретение оружия самообороны, спортивного
и охотничьего оружия, сигнального
оружия и холодного клинкового оружия,
предназначенного для ношения с
национальными костюмами
Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Общее
количество приобретенного гражданином
Российской Федерации охотничьего
огнестрельного оружия с нарезным стволом
не должно превышать пять единиц, спортивного
огнестрельного оружия с нарезным стволом
- пять единиц, огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия - пять единиц,
за исключением случаев, когда перечисленные
виды оружия являются объектом коллекционирования.9
- Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их составных частей). Указанные юридические лица могут осуществлять следующие виды деятельности:
- исследование, связанное с созданием новых типов и моделей оружия или патронов;
- разработка опытных образцов новых типов или моделей оружия или патронов в процессе проведения опытно-конструкторских работ, а также разработка и экспертиза научно-технической документации на производство оружия или патронов;
- испытание оружия или патронов для определения их технических характеристик (свойств), установления предельных сроков службы и безопасного использования;
- изготовление оружия или патронов, в том числе сборка оружия и создание основных частей огнестрельного оружия или составных частей патронов (гильз, капсюлей, пороха, пуль, дроби и картечи), сборка и снаряжение патронов;
- художественная отделка оружия без внесения конструктивных изменений в его основные части и с сохранением технических и криминалистических характеристик оружия. При художественной отделке оружия могут применяться драгоценные металлы, драгоценные и полудрагоценные камни, а также материалы и технологии, не являющиеся необходимыми при изготовлении конкретной модели оружия;
- ремонт оружия, в том числе приведение его в рабочее состояние путем устранения неисправностей деталей или их замены, а также восстановление внешнего вида и элементов художественной отделки оружия.
Юридические лица обязаны осуществлять контроль за производством оружия и патронов, обеспечивать безопасность связанных с производством работ, надлежащее качество выпускаемой продукции, ее учет и сохранность.
Порядок оформления лицензий на производство оружия или патронов, а также условия лицензирования и порядок контроля за использованием лицензий определяются положением о лицензировании производства гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждаемым Правительством Российской Федерации.10 Юридическим лицам, имеющим лицензию на производство оружия или патронов, запрещается:
- осуществлять производство видов и типов оружия или патронов, не предусмотренных в лицензии;
- присваивать оружию или патронам, производимым только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров, маркировку аналогичного оружия или патронов, находящихся в обороте на территории Российской Федерации.
Торговлю оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие оружие и патроны на основании лицензий, а также юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной регистрации. Поставщики (продавцы) могут осуществлять предпродажную подготовку и регулировку оружия. Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации:
а) оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия;
б) оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленном федеральным законодательством, оружие без номера и клейма, а также патроны без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;
в) патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия или разрешений на хранение или хранение и ношение соответствующего оружия;
г) патроны физическим лицам, имеющим разрешения на хранение и ношение оружия, полученного во временное пользование;
д) огнестрельное
оружие с нарезным стволом, не прошедшее
контрольный отстрел с
е) приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные комплексы) ночного видения к оружию, за исключением прицелов для охоты;
ж) оружие и патроны, производимые только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров, либо запрещенные к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об оружии";
з) оружие и патроны в помещениях, где продаются иные виды товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;
и) конструктивно
сходные с оружием изделия, не
имеющие сертификата
к) оружие, не исключенное в установленном порядке из состава Музейного фонда Российской Федерации.
Органы внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством имеют право осматривать места хранения и торговли оружием и патронами, требовать от юридических и физических лиц предоставления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для осуществления контроля.
При
выявлении нарушений правил хранения
или торговли оружием и патронами
органы внутренних дел могут давать
поставщикам (продавцам) обязательные
для исполнения предписания об устранении
нарушений и запрещать в
Юридические
лица, имеющие лицензии на торговлю
оружием и патронами, принимают
на комиссионную продажу от органов
внутренних дел оружие и патроны,
обращенные в установленном порядке
в государственную
Отношения, возникающие между продавцами и покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством. Продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять:
а) Министерство
обороны Российской Федерации, Министерство
внутренних дел Российской Федерации,
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная служба судебных приставов,
Федеральная служба безопасности Российской
Федерации, Служба внешней разведки
Российской Федерации, Федеральная
служба охраны Российской Федерации, Служба
специальных объектов при Президенте
Российской Федерации, Федеральная
служба Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков, Федеральная
таможенная служба, войска гражданской
обороны, Федеральное агентство
специального строительства и
б) организации,
на которые законодательством
в) поставщики (продавцы);
г) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
д) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;
е) организации
независимо от формы собственности,
занимающиеся оленеводством в районах
Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, а также специализированные
предприятия, ведущие охотничий
или морской зверобойный
ж) образовательные учреждения;
з) граждане Российской Федерации.