Порядок применения условно-досрочного освобождения к осужденным

Содержание.

Введение……………………………………………………………………3

1. Понятие и сущность  условно – досрочного освобождения

1.1. Общие условия для  применения условно-досрочного освобождения……………………………………………………………………5

1.2 Проблемные аспекты  в применении условно-досрочного  освобождения……………………………………………………………………10

2. Порядок применения условно-досрочного  освобождения к осужденным……………………………………………………………………..16

Заключение……………………………………………………………….25

Литература………………………………………………………………..26

 

 

 

 

Введение

Условно - досрочное освобождение от отбывания наказания представляет собой предусмотренное ст. ст. 79 и 93 УК РФ прекращение дальнейшего  претерпевания осужденным лицом назначенного ему основного наказания после фактического отбытия им к моменту освобождения указанного законом срока, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания и способно доказать это в течение испытательного периода.

Эмпирические исследования убеждают в целесообразности законодательного повышения порога (минимально отбытого срока наказания) условно - досрочного освобождения для определенных категорий  осужденных, что связано с необходимостью снижения возрастающей динамики опасного и особо опасного, корыстного и  насильственного видов рецидива и практики досрочного освобождения от наказания лиц, совершивших новые, притом умышленные, преступления. Дифференцированное повышение данного порога возможно и в процентном выражении. Например, в отношении лиц, претендующих на условно - досрочное освобождение, но отбывающих наказания за корыстный  или насильственный рецидив, - на 10%; за вновь совершенное, причем тяжкое преступление - на 15%, а за особо тяжкое преступление - на 20%; за совершение нового преступления в период испытательного срока - на 25% от назначенного наказания. Целесообразно рассмотреть возможность  лишения права на условно - досрочное  освобождение тех лиц, преступное поведение  которых (неоднократное совершение определенных видов корыстных, насильственных преступлений) свидетельствует о их криминальной профессионализации. Эти вопросы требуют отдельной обстоятельной проработки. Поэтому актуальность темы налицо. Основной целью работы выступает изучение института условно-досрочного освобождения. Основными задачами выступают:

- проанализировать понятие  и сущность условно- досрочного освобождения (далее – УДО);

- рассмотрения порядка  применения условно-досрочного освобождения.

1. Понятие и сущность  условно – досрочного освобождения

1.1. Общие условия для  применения условно-досрочного освобождения

Во времена коммунистического  режима институт условно-досрочного освобождения также существовал, но использовался  очень избирательно, и освободиться условно-досрочно было достаточно сложно. Так, в 1990 г. только немногим менее 13 000 граждан были освобождены из мест лишения свободы до окончания  назначенного судом срока отбывания  наказания при общей численности  тюремного населения почти в 2 млн человек. В 1999 г. досрочно освободились более 93 000 граждан (общая численность заключенных - 1,04 млн человек). А уже в 2003 г. условно-досрочно было освобождено 139 031 человек, что составило 55,1% от общего числа освобожденных (при общей численности заключенных 847 тыс. человек). Получается, что условно-досрочно было освобождено 16,5% от общего числа заключенных, включая подследственных . Много это или мало?

Для сравнения возьмем  пенитенциарную систему Франции, страны с очень высоким уровнем демократии и очень высокой степенью защиты прав и свобод граждан, включая заключенных. Так, в 2003 г. из тюрем Франции условно  было освобождено 5509 человек при  общей численности заключенных  в 59 тыс. человек. Иначе говоря, условно  был освобожден примерно каждый десятый  французский заключенный. Другое дело, что во Франции, кроме условного  освобождения, существуют и другие возможности для заключенных жить вне тюремных стен, в том числе и, например, система электронного контроля при помощи специальных браслетов. Тем не менее возможности освободиться условно-досрочно у российских заключенных вполне сопоставимы с возможностями заключенных в демократически развитых странах. А уж что касается несовершеннолетних, то они в России практически все, за очень небольшим исключением, освобождаются именно условно-досрочно .

Таким образом, можно, конечно, говорить о том, что в уголовно-исполнительной системе имеется масса недостатков, что права и свободы заключенных  не всегда соблюдаются, что питание  явно невысокого качества и т.д., но упрекать Минюст в препятствовании заключенным освободиться условно-досрочно и в "зажимании" этого вида поощрения не приходится.

Здесь, однако, как мне  кажется, кроется некая опасность. Низведение такого мощного стимулирующего поощрения как условно-досрочное  освобождение до уровня простой формальности (а общеизвестен тот факт, что  суды практически в 100% соглашаются  с мнением администрации при  представлении кого-либо на УДО) подрывает  сам этот институт. Известно, что  уровень рецидивной преступности в  России достаточно высок (по разным оценкам  он достигает 40%). Поэтому необходимо, как мне кажется, более жестко подходить к критериям, предъявляемым  к условно-досрочно освобождаемым  лицам.

Гораздо правильнее, на мой  взгляд, был бы вариант поэтапного освобождения заключенных из-под  надзора. Что имеется в виду? В  Уголовно-исполнительном кодексе РФ имеется такой вид поощрения  для осужденных, как колония-поселение. Это полусвободный режим. Туда и  надо направлять тех, за кого администрация  не может поручиться стопроцентно, но которые своим поведением подают надежду на то, что они все-таки больше не нарушат закон. Но ведь сроки  предоставления в колонию-поселение  и на условно-досрочное освобождение совершенно одинаковые! Естественно, все осужденные предпочитают УДО, а не колонию-поселение. И понять осужденных можно. Ведь УДО, в отличие от полусвободного поселения, - это полная свобода. Было бы правильнее, если бы сроки представления для перевода на поселение были чуть поменьше, а на условно-досрочное освобождение - чуть побольше. Логично было бы, чтобы осужденный из-под жесткого надзора перешел на полусвободный режим, а уж потом на свободный. Реинтеграция в общество должна быть постепенной. Предположим, кто-то отсидел десять лет, и его сразу же окунают во все мыслимые и немыслимые проблемы на свободе. А их, этих проблем, хватает. В первую очередь это, конечно, работа. Не секрет, что ранее судимым не очень охотно предоставляют рабочие места. Да и все остальное. За десять лет ведь общество меняется неузнаваемо. А находясь в колонии-поселении, человек в течение года-двух привык бы к жизни на свободе, подыскал бы себе работу, жилье, если нужно, да мало ли что еще. В общем, это, конечно, проблема серьезная, нуждающаяся в тщательной проработке.

Если лицо, отбывающее наказание  в виде лишения свободы или  содержащееся в дисциплинарной воинской части до полного отбывания назначенного ему срока наказания будет  признано судом исправившимся, оно  может быть освобождено условно-досрочно. Условно-досрочное освобождение может  быть отменено, а осуждённый возвращён  для отбывания оставшегося срока  наказания, если он нарушает общественный порядок, злостно уклоняется от исполнения возложенных на него судом обязанностей, либо совершил преступление.

Прежде чем осуждённому  будет предоставлена возможность  ходатайствовать об условно-досрочном  освобождении, он должен фактически отбыть часть срока наказания:

• Не менее ⅓ срока  наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести

• Не менее ½ срока наказания  за тяжкое преступление

• Не менее ⅔ срока  наказания за особо тяжкое преступление

• Не менее 25 лет, если лицо отбывает пожизненное лишение свободы

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания представляет собой разновидность условно-досрочного освобождения, при которой лишение свободы или содержание в дисциплинарной воинской части заменяется более мягким видом наказания (штрафом, лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, обязательными работами, исправительными работами, ограничением по воинской службе, ограничением свободы или арестом).

Освобождение от наказания  в связи с изменением обстановки

Применяется к лицу, впервые  совершившему преступление небольшой  или средней тяжести, если вследствие изменения обстановки оно само или  совершённое им преступление перестали  быть опасными для общества.

Преступление может перестать  быть опасным для общества в связи  с произошедшими существенными  социально-экономическими изменениями. Например, спекуляция перестала быть общественно опасной с переходом  к капиталистическим экономическим  отношениям. Само лицо может утратить общественную опасность вследствие изменений в окружающей его социальной микросреде: например, лицо, злостно уклонявшееся от уплаты алиментов вернулось в семью; лицо, уклонявшееся от прохождения военной службы, добровольно явилось на призывной пункт; смены образа жизни и последующего продолжительного (исчисляющимся годами) безупречного поведения в быту и добросовестного отношения к труду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая: Освобождение от уголовной  ответственности и наказания 

    Министерство общего  и профессионального образования  Российской Федерации   

                    Волгоградский государственный  университет                   

                              Юридический факультет                             

                            Кафедра уголовного права                           

                             Курсовая работа                            

        на  тему: «Освобождение от уголовной  ответственности и наказания».       

Выполнила: студентка

III курса заочного отделения

группы ПЗ - 954

Яжберенец С.Н.

Научный руководитель:

                              Волгоград 1998.                             

     Содержание.

Введение............................................... 3

Глава I. Правовая природа  освобождения от уголовной ответственности  и

наказания............................................ 5

Глава II. Основания освобождения от уголовной ответственности.   9

2.1 Классификация оснований  освобождения от уголовной ответственности..........9

2.2. Статьи Уголовного Кодекса,  посвященные освобождению от  уголовной

ответственности и наказания................ 11

СТАТЬЯ 75 "Освобождение от уголовной ответственности в  связи с деятельным

раскаянием"............................. 11

СТАТЬЯ 76 "Освобождение от уголовной ответственности в  связи с примирением с

потерпевшим"......................... 13

СТАТЬЯ 77 " Освобождение от уголовной ответственности в  связи с изменением

обстановки "............................ 14

СТАТЬЯ 78 "Освобождение от уголовной ответственности в  связи с истечением

сроков давности"........................ 15

СТАТЬЯ 79 "Условно - досрочное  освобождение от отбывания наказания"...........17

СТАТЬЯ 80 "Замена неотбытой части наказания более мягким видом

наказания"......................................... 21

СТАТЬЯ 81 "Освобождение от наказания в связи с болезнью"   23

СТАТЬЯ 83 "Освобождение от отбывания наказания в связи  с истечением сроков

давности обвинительного приговора суда"  26

СТАТЬЯ 84 "Амнистия"............................... 28

СТАТЬЯ 85 "Помилование"............................ 30

СТАТЬЯ 92 "Освобождение от наказания несовершеннолетних"   31

Глава III. Судимость. Снятие судимости  и ее досрочное погашение. 34

Заключение............................................ 37

Список используемой литературы:....................... 39

    

 

Введение.

 

Одним из важнейших вопросов в современной юридической литературе является

проблема освобождения от уголовной ответственности и  наказания за совершенное

преступление. С давних времен к данной проблеме применялся весьма

дифференцированный подход: выделялись категории лиц, которые  могут быть

освобождены от уголовной  ответственности. Эта тема не потеряла своей

актуальности до сих пор. Это связано прежде всего с развитием юридической

науки и совершенствованием системы российского законодательства в связи с

изменяющимися условиями  политической и правовой жизни страны.

По общему правилу уголовная  ответственность реализуется в  наказании,

применяемом судом к лицам, виновным в совершении преступления. Однако

достижение целей борьбы с преступностью в ряде случаев  возможно и без

привлечения виновных в совершении преступления лиц от уголовная

ответственности или же при  их осуждении, но с освобождением  от реального

отбывания наказания, или  при досрочном освобождении от наказания, или путем

замены не отбытой части наказания другим, более мягким наказанием.

Уголовное наказание не преследует цели возмездия (воздания) преступнику.

Основное его предназначение в том, чтобы исправить, перевоспитать

правонарушителя, предупредить совершение им новых преступлений. Если для

достижения этих гуманных целей нет необходимости применять  очень строгие меры

уголовно-правового воздействия  закон предусматривает возможность  смягчения

участи осужденного вплоть до полного освобождения его от наказания. Под

освобождением от наказания  понимается отказ государства от применения к

виновному предусмотренных  уголовным законом наказаний.

Основания такого освобождения различны. В частности, оно допускается, если

осужденный исправился и  перевоспитался и потому цели наказания  могут быть

достигнуты без его  реального исполнения, либо если имеются  иные

обстоятельства, свидетельствующие  о нецелесообразности применения к  нему

наказания (например, тяжкое заболевание).

Освобождение осужденного  от отбытия наказания, а также  смягчение назначенного

наказания, кроме освобождения от наказания или смягчения от наказания в

порядке амнистии или помилования, может применяться только судом в случаях и

порядке, указанных в законе.

Цель данной работы заключается  в том, чтобы представить классификацию

оснований освобождения от уголовной  ответственности, рассмотреть

соответствующие статьи Уголовного Кодекса и сделать выводы о  перспективах

развития данного направления  и о значимости его изучения.

    

      Глава I. Правовая природа освобождения  от уголовной ответственности  и

наказания.

Правовая природа освобождения от уголовной ответственности тесно  связана с

самою уголовной ответственностью.

Поэтому, с одной стороны, теоретическое решение вопроса  о понятии, сущности и

содержании уголовной  ответственности служит базой для  решения вопросов о

природе освобождения от нее. С другой стороны, законодательное  решение

вопросов освобождения от уголовной ответственности - тот  материал, опираясь

на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной

ответственности, стадиях  ее реализации.

Затрудняет процесс выявления  правовой природы освобождения от уголовной

ответственности отсутствие единой точки зрения на вопрос об уголовной

ответственности и ее сущности.

Существуют две основные тенденции решения данного вопроса. Сторонники первой

позиции решают проблему в  ключе отождествления уголовной  ответственности с

наказанием и, соответственно, освобождения от уголовной ответственности  с

освобождением от наказания. Вторая же позиция имеет в своей  основе понятие

уголовной ответственности, как и других невыгодных последствий, установленных

законом для лица, совершившего преступление. А освобождение от уголовной

ответственности не сводится к освобождению от наказания и  включает в себя

освобождение от других невыгодных последствий, таких, например, как

осуждение.

Существует множество  сторонников как одной, так и  другой точек зрения. Такие

ученые как, Карпушин, Курляндский считают, что "уголовная ответственность -

обязанность виновного понести  все установленные законом невыгодные

последствия совершенного преступления". Другие же (Алексеев, Корнеева,

Гальперин) придерживаются другой формулировки - уголовная ответственность -

претерпевание наказания.

Я же придерживаюсь первой точки зрения. То есть я считаю, что  уголовная

ответственность не ограничивается только претерпеванием наказания.

Поясню свою позицию.

Во-первых, если принять иную точку зрения, то придется признать, что в

уголовном законе различаются понятия освобождения от уголовной

ответственности и освобождения от наказания и данное различие не обосновано.

Во-вторых, следует тогда  признать, что не имеет значение, на каком этапе

происходит освобождение от уголовной ответственности. Однако, исходя из

уголовного и уголовно-процессуального  законов, имеются основания утверждать,

что правовое значение и правовые последствия отнюдь не одинаковы  при

освобождении от уголовной ответственности до привлечения лица в качестве

обвиняемого, после привлечения  в качестве обвиняемого, до суда либо в суде до

вынесения обвинительного приговора, освобождении осужденного от отбывания

наказания при вынесении  обвинительного приговора, освобождении от дальнейшего

отбывания наказания. Объем  принудительных мер, применяемых во всех этих

случаях к лицу, различен.

В третьих, освобождение от притерпевания наказания возможно лишь в том

случае, если лицо уже претерпевает его, если наказание уже применяется,

исполняется. То есть, в таком  случае речь должна идти о фактах, когда

осужденный к лишению  свободы, например, уже лишен ее.

То есть, освобождение от уголовной ответственности, по моему  мнению, это не

освобождение от претерпевания наказания, а освобождение от обязанности

претерпеть наказание.

Можно возразить, что виновный, не привлеченный к уголовной ответственности  не

несет никаких невыгодных последствий, кроме, разве что, страха перед

возможной расплатой. И что  данное положение вещей подрывает  само значение

обязанности отвечать за преступление.

Однако думается, что данная обязанность не должна рассматриваться  в

нестандартном варианте, когда  виновный уходит от правосудия. Вообще же данная

обязанность в нормальном варианте превращается в претерпевание наказания. И

этот процесс и есть не что иное, как развитие и реализация обязанности

претерпеть наказание.

Таким образом, обязанность  отвечать за содеянное должна быть реализована и

для этого действуют органы правосудия. А то, что зачастую они  не привлекают

преступника к ответственности  подрывает авторитет данных органов, но не

уголовного закона.

Теперь мне хотелось бы рассмотреть что означает понятие "освобождение от

ответственности".

Понятие "освободить" подразумевает, что уже имеются какие-либо ограничения.

Освобождение от уголовной  ответственности применимо лишь к лицу, совершившему

преступление и обязанному отвечать за это. Соответственно, освобождение от

обязанностей означает, что  с лица сниматься такие обязанности, которые на нем

лежали. Ответственность  означает обязанность, необходимость  отвечать за что -

либо.

Если лицо не обязано отвечать, то оно не нуждается в освобождении от

ответственности. Если лицо не совершило преступных деяний, то его незачем

освобождать от уголовной  ответственности. В данном случае правильнее

говорить, что "лицо не подлежит уголовной ответственности". Соответственно,

лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности, а не

совершившее - не подлежит.

То, что для того, чтобы  освободить лицо от уголовной ответственности  нужно

сначала установить в деяниях  лица состав преступления, подчеркивают

Филимонов, Курляндский, Карпушин, Келина.

Так, Филимонов В.Д. говорит: "Существование в нашем законодательстве

разнообразных видов освобождения от уголовной ответственности вовсе  не

обозначает, что, в случае применения хотя бы некоторых из них  отсутствуют

основания уголовной ответственности. Напротив, их существование служит

доказательством, что такие  основания имелись. Если бы не было оснований для

привлечения к уголовной  ответственности, сама бы постановка вопроса  об

освобождении от этой ответственности была бы немыслимой. Ведь не ставим же мы

вопрос об освобождении от уголовной ответственности при  необходимой обороне

или крайней необходимости, не ставим потому, что в этих случаях  нет оснований

уголовной ответственности, или, другими словами, состава преступления".

В связи с вышерассмотренными нюансами можно изучить ряд статей Уголовного

кодекса РФ и обнаружить, что формулировки в ряде статей не совсем корректны.

Например, в статье 78 УК РФ "Освобождение от уголовной ответственности  в

связи с истечением сроков давности" сказано о том, что  лицо "освобождается от

уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли

следующие сроки:...". Но лицо уже совершило преступление, поэтому правильнее

говорить об освобождении от уголовной ответственности. А  также, если

обстоятельство истечения  сроков выяснится во время судебного  заседания, лицо

будет освобождено от наказания, но не от уголовной ответственности. Посему

все вышеперечисленное следует  сформулировать как " освобождение от уголовной

ответственности и наказания".

Изложенная мною позиция  подтверждается постановлением Пленума  Верховного Суда

СССР от 31 июля 1962 г. " О  судебной практике по делам о взяточничестве". В

данном постановлении говорится: "Освобождение взяткодателя от уголовной

ответственности по мотивам  вымогательства у него взятки ли добровольного

заявления о случившемся  не означает отсутствия в действиях  этого лица признаков

преступления. Поэтому взяткодатель не может признаваться потерпевшим  и не

вправе претендовать на возвращение  ему ценностей, переданных в виде взятки".

[1]

    

      Глава II. Основания освобождения от уголовной  ответственности. 

2.1 Классификация оснований  освобождения от уголовной ответственности.

Итак, наличие в действиях  лица признаков состава преступления не означает

еще, что это лицо во всех случаях должно нести уголовную  ответственность с

применением наказания. Если деяние, совершенное лицом, утрачивает по каким-

либо причинам общественную опасность ко времени расследования  или

рассмотрения дела в суде, либо же опасность виновного окажется незначительной

и он может быть, перевоспитан без применения мер уголовного наказания,

российское уголовное  право допускает возможность  в установленном законом

порядке освободить лицо или от уголовной ответственности, или от наказания.

Также допускается возможность  освобождения от отбывания некоторых  видов

наказания, если до полного  отбытия назначенного судом наказания  лицо докажет

свое исправление.

Если рассмотреть все  предусмотренные законом основания  освобождения от

уголовной ответственности  и наказания по стадиям, то можно  их

классифицировать в следующем  порядке:

1. Лицо полностью освобождается  от уголовной ответственности  до привлечения в

качестве обвиняемого.

В данном случае виновный практически  не несет никаких отрицательных

последствий своего преступления.

К этому пункту можно отнести  не возбуждение или прекращение  уголовного дела

за истечением сроков давности, вследствие акта амнистии, ввиду помилования

отдельных лиц, за примирением  потерпевшего и обвиняемым или за отсутствием

жалобы потерпевшего.

2. Лицо привлекается в  качестве обвиняемого, но до  осуждения его судом

освобождается от уголовной  ответственности.

Здесь для виновного наступают  некоторые отрицательные последствия, но

прекращаются до осуждения.

Это – истечение сроков давности (ст.78), вследствие акта амнистии, от падения

общественной опасности  деяния или лица в связи с изменением обстановки

(ст.77), передача дела о  несовершеннолетнем в Комиссию  по делам

несовершеннолетних ( ст.90).

3. Лицо осуждается, выносится  обвинительный приговор, но без  назначения

наказания.

В данном случае имеется в  виду статья 77 - отпадение общественной опасности

лица.

4. Лицо осуждается, выносится  обвинительный приговор с назначением  наказания,

но с отсрочкой его  исполнения (ст.82).

5. Лицо осуждается, выносится  обвинительный приговор с назначением  наказания,

но с освобождением  от его отбывания.

К этой категории относится  истечение давности, обнаруженное в  стадии

судебного разбирательства; амнистия, если тот факт, что деяния подпадают под

амнистию, обнаруживается в  стадии судебного разбирательства.

Так, например, рассмотрим статью 78 УК РФ "Освобождение от уголовной

ответственности в связи  с истечением сроков давности".

По общему правило, цели наказания  достигаются наиболее полно тогда, когда

между преступлением и  наказанием нет большого разрыва  во времени. Если же по

каким-либо причинам образуется значительный разрыв во времени, а преступник в

этот период не скрывался  от следствия или суда и не совершил новых

преступлений, применение наказания  может потерять свой смысл с точки  зрения

как общего, так и специального предупреждения. За истекшее время  окружающие

обычно забывают о совершенном  преступлении, а виновный уже самим  фактом не

совершения в течение  длительного времени новых преступлений доказывает, что

он перестал быть общественно  опасным. Все это может дать основания  к тому,

чтобы не привлекать к уголовной  ответственности лицо, совершившее

преступлением, и не применять  к нему наказания.

К тому же истечения установленных  законом сроков давности еще не достаточно

для исключения уголовной  ответственности. Предусмотрен еще  ряд условий,

наличие которых необходимо для исключения уголовной ответственности за

совершенное преступление.

6. Лицо освобождается от  дальнейшего отбывания наказания.

Под эту категорию подпадают  случаи условно-досрочного освобождения от

наказания, об освобождении от наказания по амнистии, а также  по болезни.

Таким образом, лицо может  быть, освобождено от уголовной ответственности  в

двух формах: 1.) с признанием его виновным или 2.) до вынесения  такого

решения судом.

Но нужно заметить, что  освобождение[2] от

уголовной ответственности, по любому основанию и кем бы оно не производилось,