Порядок признание гражданина безвестно отсутствующим либо умершим
При осуществлении и защите прав гражданина, устойчивости гражданских правоотношений важную роль играет его место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Отсутствие гражданина длительное время в месте постоянного жительства и отсутствие о нем сведений порождают правовую неопределенность в субъекте гражданских правоотношений, следствием которой может стать нарушение прав других участников данных правоотношений. Так, например, кредитор теряет возможность получить с данного гражданина причитающийся ему долг. Не защищены интересы и самого длительно отсутствующего лица: может быть причинен ущерб его имуществу, оставленному без присмотра. Для ликвидации такой неопределенности применяются нормы о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. С помощью этих норм, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие уполномоченные органы и добиться устранения неясности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности.
Роль и значение безвестного отсутствия резко возрастают в экстремальных ситуациях. Так обстояло дело в годы войны, когда произошло разъединение миллионов семей, многие из которых так и не смогли воссоединиться. После распада Союза ССР и возникновения целого ряда конфликтов на межнациональной и этнической почве, как на территории России, так и в ставших независимыми государствах, входивших ранее в состав Союза, возникали проблемы, для решения которых необходимо было обращаться к институтам безвестного отсутствия или объявления гражданина умершим.
Данная тема достаточно актуальна и интересна для рассмотрения, так как на данном этапе развития России и всего мирового сообщества происходят либо могут произойти события, при которых наши жизнь и имущество подвергаются значительной опасности. Для того чтобы обезопасить себя и близких от непредвиденных обстоятельств, а также для обеспечения и защиты своих личных, имущественных прав и необходимы нормы институтов безвестного отсутствия и объявления гражданина умершим.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при безвестном исчезновении граждан или объявлении их умершими.
Целью курсовой работы является рассмотрение оснований и правил, по которым происходит признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим в российском гражданском праве.
Цель обусловила постановку и решение следующих задач:
1. Дать
определение понятия «
2. Рассмотреть основания для признания гражданина безвестно отсутствующим.
3. Обстоятельства
необходимые для объявления
4. Проанализировать порядок рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Теоретическим фундаментом для изучения рассматриваемой темы явились научные исследования таких ученых как Толстой Ю.К., Сергеев А. П., Мозолин В. П., Малеина М. Н., Михайлова И. А. и др.
В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы, исследования различных авторов, учебники и учебные пособия, ГК РФ, ГПК РФ, комментарии к ним и т. д.
Структура работы: работа состоит из 3 глав, 8 параграфов, списка использованной литературы, общий объем работы составил 26 страниц.
Глава I. Признание гражданина безвестно отсутствующим.
§1.Понятие и общая характеристика.
Безвестному отсутствию граждан уделялось немало внимания в научной литературе и судебной практике. Одни авторы полагают, что нормы института безвестного отсутствия регулируют последствия, возникающие в связи с длительной неизвестностью местопребывания лиц, состоящих в определенных правовых отношениях с гражданами и организациями, а также порядок признания таких лиц безвестно отсутствующими.1Это мнение вызывает возражения, так как задачей норм данного института не является регулирование последствий долговременной неизвестности местопребывания лиц.
Другие же авторы считают, что безвестное отсутствие - это такое отсутствие гражданина, при котором невозможно устранить неизвестность его местонахождения.2 С данным высказыванием тоже нельзя согласиться, так как для признания лица безвестно отсутствующим необходимо доказать, что установить местонахождение лица всеми законными средствами не удалось.
Наиболее истинным, по моему мнению, является точка зрения, согласно которой признание граждан безвестно отсутствующими - это не что иное, как установление определенных обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что местонахождение гражданина неизвестно, или о том, что безвестно отсутствующий гражданин умер.
Некоторые авторы также полагают, что в безвестном отсутствии заложена презумпция жизни, ибо нет еще достаточных оснований предполагать, что гражданина нет в живых.3 Другая позиция, которая представляется более правильной, основана на том, что никакого предположения в основе решения суда о безвестном отсутствии нет. Суд только констатирует факт отсутствия лица и не исходит из предположений ни о жизни, ни о смерти гражданина.4
В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Признание
безвестно отсутствующим или
объявление умершим возможно только
по суду (в порядке особого
а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства;
б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получения всеми доступными средствами;
в) истечение установленных законом сроков с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица.5 При этом срок, установленный для признания гражданина безвестно отсутствующим, начинает течь со дня получения последних сведений о нем. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – 1 января следующего года (ст. 42 ГК РФ).
Сущность признания лица безвестно отсутствующим состоит в том, что происходит официальная констатация того факта, что в настоящий момент неизвестно, живо данное лицо или нет, и где оно находится.
Подводя итог всему выше сказанному можно выделить то, что основной целью института безвестного отсутствия является возможность внести определенность в те правоотношения, одним из субъектов которых является безвестно отсутствующий, а также позволяет другим участникам правоотношений в полной мере распоряжаться своими личными и имущественными правами.
§2.Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим.
Как отмечалось выше, главной целью установления факта признания гражданина безвестно отсутствующим является защита его прав и имущества.
Установление факта безвестного отсутствия производится в суде общей юрисдикции, судебный порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 276 - 280 ГПК РФ.
Суд рассматривает данную категорию дел в порядке особого производства, в открытом судебном заседании, с участием прокурора. Участие прокурора по данной категории дел необходимо для защиты прав отсутствующих граждан, предотвращения необоснованного признания гражданина безвестно отсутствующим.
Инициатором признания гражданина безвестно отсутствующим является "заинтересованное лицо". К их числу можно отнести супруга, лиц, находящихся на иждивении, кредиторов отсутствующего, налоговые органы и др.
Дела
особого производства возбуждаются
в суде посредством направления
в суд заявления. Особенность
данного заявления состоит в
том, что в нем не указывается
другая сторона - ответчик, так как
отсутствует гражданско-
Заявление подается в суд по месту жительства заявителя или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК). В заявлении должна быть четко указана правовая цель признания кого-либо безвестно отсутствующим, а также изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие.
Если заявителем в заявлении не указана цель, для которой возбуждается дело, то в соответствии со ст. 136 ГПК заявление оставляется без движения, а заявителю предоставляется срок для устранения указанных судьей недостатков.
Приняв
заявление о признании
Необходимые доказательства:
• справка о месте жительства гражданина;
• доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в течение одного года (свидетельские показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т. д.);
• доказательства принятых мер по установлению места нахождения гражданина;
• доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина;
• доказательства отсутствия или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания и т. д.
• доказательства наличия правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим, например, если заявление подает супруг, то целью может быть расторжение брака в упрощенном порядке, следовательно, доказательством является наличие свидетельства о браке.
На практике, как правило, суд основывается на данных ОВД, которые осуществляют розыск пропавших граждан.6 В случае если в течение 15 суток после подачи заявления не будет установлено местонахождение гражданина, то начальник органа дознания обязан возбудить уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК - по факту убийства. Так, например, прокуратурой Октябрьского района г. Кирова было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ по факту безвестного исчезновения 25 июля 2003 г. гр-ки Н. Одним из оснований к возбуждению уголовного дела по данной статье послужило обнаружение в ходе осмотра места происшествия на обоях квартиры, где проживала пострадавшая, пятен вещества бурого цвета, похожих на кровь.
До тех пор пока судьей не будут получены ответы на все его запросы в соответствующие органы, дело не должно назначаться к слушанию в судебном заседании.
В
случае, когда имеется угроза расхищения,
порчи или повреждения
Разбирательство дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим заканчивается вынесением решения.
В решении (резолютивной части) должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество гражданина, признанного безвестно отсутствующим;
- последнее известное место жительства;
- начало безвестного отсутствия.
Данное решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия.
В случае установления местонахождения гражданина либо если срок отсутствия сведений о его местопребывании будет менее одного года (в соответствии со ст. 42 ГК), суд может отказать в удовлетворении требований о признании безвестного отсутствия.
Вступление
решения суда в силу имеет большое
значение. С этого момента лицо
считается безвестно
§3. Правовые последствия признания.
Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет за собой ряд правовых последствий, имеющих целью временно ликвидировать неопределенность в тех гражданских и семейных правоотношениях, участником которых он является.
Важнейшим гражданско-правовым последствием признания гражданина безвестно отсутствующим является передача принадлежащего ему имущества, нуждающегося в постоянном управлении, в доверительное управление физическому или юридическому лицу, определенному органом опеки и попечительства на основании решения суда. Следует предположить, применяя аналогию закона (п. 1 ст. 38 ГК), что под имуществом, требующим постоянного управления, понимается недвижимое и ценное движимое имущество.7
Доверительный
управляющий вправе совершать любые
действия, в том числе сделки,
в интересах безвестно
Имущество безвестно отсутствующего используется для погашения задолженности по его обязательствам. Управляющий обязан уплачивать налоги и сборы за безвестно отсутствующего, а также выступать в качестве представителя, по делам, в которых данное лицо должно участвовать.
К другим правовым последствиям, в частности, относятся: прекращение доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего гражданина (п. 1 ст. 188 ГК РФ); прекращение договора поручения с его участием (ст. 977 ГК РФ); договор комиссии в случае признания безвестно отсутствующим комиссионера (ч. 1 ст. 1002 ГК), агентский договор в случае признания агента безвестно отсутствующим (ст. 1010 ГК) и некоторые другие.
Брак
с безвестно отсутствующим
Основанием для регистрации развода в
органе ЗАГС служит заявление одного из
супругов, если другой супруг признан
в установленном законом порядке безвестно
отсутствующим. Документом, который при
этом необходимо представить в орган загса,
является решение суда о признании супруга
безвестно отсутствующим.
Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, могут предъявляться по месту жительства истца. Расторжение брака может быть рассмотрено без извещения ответчика. Однако назначенный недееспособному лицу опекун должен быть извещен о времени и месте судебного заседания с тем, чтобы он в интересах опекаемого мог принять участие в судебном разбирательстве, особенно тогда, когда при расторжении брака решаются вопросы имущественных отношений супругов8.
Несовершеннолетним детям безвестно отсутствующего могут быть назначены опекуны и попечители. Ребенок безвестно отсутствующего гражданина может быть усыновлен без его согласия.
У нетрудоспособных членов
Иные
последствия признания
1)третейский суд выносит определение о прекращении третейского разбирательства, если гражданин, являющийся стороной разбирательства, признан безвестно отсутствующим (ст. 38 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации");
2)приостанавливается статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) в случае признания его безвестно отсутствующим (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации");
3) трудовой договор подлежит прекращению в случае признания судом
физического лица безвестно отсутствующим (ч. 1 ст. 83 ТК);
Обобщая все выше перечисленное, можно сказать, что некоторые правомочия, принадлежавшие исчезнувшему лицу, прекращаются, а часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом или органами опеки и попечительства. Правоспособность безвестно отсутствующего как способность иметь права и выполнять обязанности сохраняется в полном объеме.
§4.Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим.
Отмена
решения о признании лица безвестно
отсутствующим производится в судебном
порядке. Для решения суда необходимо
установить факт явки гражданина или
обнаружения места его
В случае явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, его правовое положение должно быть восстановлено. Для этого необходимо отменить ранее принятые решения. Суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим. Возбуждения нового дела не требуется. Такое решение порождает следующие правовые последствия:
1) производится
отмена управления имуществом
безвестно отсутствующего
2) прекращается право иждивенцев на получение пенсии по случаю потери кормильца;
3) брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в брак;
4) отменяется
назначение опеки и
Таким образом, можно сделать вывод, что при явке или обнаружении места пребывания безвестно отсутствующего лица восстанавливается в полном объеме весь комплекс обязанностей, имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание гражданской правоспособности и что более важно дееспособности ранее безвестно отсутствовавшего лица.
Подводя итоги первой главы данного курсового исследования, можно сказать, что, отсутствуя по месту жительства, гражданин лишен правовой и фактической возможности реализовывать многие из прав и исполнять принятые на себя обязанности, что обуславливает необходимость предусмотренного законом вмешательства в его частноправовую сферу. Такое вмешательство вполне оправданно, так как оно объясняется стремлением законодателя обеспечить охрану законных интересов не только безвестно отсутствующего гражданина, но и тех физических и юридических лиц, чьи права и интересы непосредственно связаны с его исчезновением.
Глава II. Объявление гражданина умершим.
§1.Понятие и определяющие критерии.
Необходимость судебного объявления гражданина умершим, как и признание лица, безвестно отсутствующим, возникает в тех случаях, когда длительная неизвестность места нахождения одного из субъектов правоотношения является препятствием для других субъектов этого правоотношения в реализации ими своих прав и исполнении обязанностей.
Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим имеют много общего в своем фактическом составе, однако последние более сложны по своей правовой характеристике.
Ранее существовала практика двухстадийного рассмотрения дел об объявлении гражданина умершим: требовалось, чтобы вначале было вынесено решение о признании гражданина безвестно отсутствующим, а затем, уже в другом процессе, это лицо могло быть объявлено умершим.9
После принятия нового законодательства судебная практика отказалась от двухстадийности, и теперь дела об объявлении гражданина умершим решаются в одном процессе. Но сущность данной категории дел осталась той же, поскольку в основе судебного объявления гражданина умершим лежат в первую очередь фактические основания признания судом его безвестного отсутствия.
Кроме
того, объявление гражданина умершим
имеет специфическую
Общим основанием для объявления лица умершим является отсутствие гражданина и сведений о месте его пребывания в месте его жительства в течение пяти лет. Рассматривая данную категорию дел, суд должен учитывать не только отсутствие сведений о гражданине в месте его постоянного жительства в продолжение 5-летнего срока, но и существование предположений о его гибели в указанный период времени. Основанием для таких предположений может быть наличие: тяжелых форм различных заболеваний, старческий возраст и другие обстоятельства. Например, Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края объявил гр-ку Л. умершей на том основании, что более пяти лет о ней нет никаких сведений, и розыск милиции положительных результатов не дал. Материалами дела установлено также, что гр-ка Л. страдала тяжелым психическим заболеванием и несколько раз высказывала намерение уйти из дома и покончить с собой. При таких установленных судом фактах есть основания предполагать, что гражданина уже может не быть в живых. Решения в таких случаях являются законными и обоснованными.
Определенные особенности присущи делам об объявлении гражданина умершим при сокращенных сроках безвестного отсутствия. Во-первых, отсутствие гражданина в течение шести месяцев, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
Обстоятельствами, угрожавшими смертью, считаются различные стихийные бедствия. К обстоятельствам, дающим возможность предполагать гибель от определенного несчастного случая, можно отнести кораблекрушение, авиакатастрофу.
Также возможность объявление гражданина умершим ввиду его шестимесячного безвестного отсутствия должна дополнительно включать следующие моменты:
1) совпадение во времени и пространстве событий, угрожавших смертью, и нахождение гражданина в месте этого несчастного случая либо в зоне стихийного бедствия;
2) невозможность по истечении шести месяцев со дня несчастного случая либо стихийного бедствия обнаружить гражданина живым или мертвым.11
Во-вторых, отсутствие пропавшего в связи с военными действиями гражданина в течение двух лет со дня окончания военных действий. Момент окончания военных действий связывают с принятием пакта о перемирии или другого официального акта об окончании военных действий. Особенность данного срока заключается в том, что главными обстоятельствами являются военные действия, их начало, продолжительность и окончание, а также нахождение в районе этих военных действий военнослужащих и иных граждан.
В
отличие от нормы ГК РСФСР 1922 г. (ст.
12) для объявления умершим не требуется
предварительное признание
Правовые основания объявления граждан умершими следует отличать от установления юридического факта смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах, а также от установления юридического факта регистрации смерти. Различие между этими институтами заключается в следующем: судебное установление факта смерти необходимо в тех случаях, когда заявитель утратил ранее выданное свидетельство о смерти, а органы ЗАГС отказывают ему в выдаче дубликата. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах необходимо либо в случае пропуска заявителем установленного законом срока обращения в органы ЗАГС, либо в тех случаях, когда данные органы отказываются зарегистрировать факт смерти ввиду отсутствия у заявителя необходимых документов.
Обобщение
судебной практики показало, что более
50% всех дел об объявлении гражданина
умершим составляют дела, в которых
просят объявить умершими граждан, пропавших
без вести в связи с
