Порядок проведения ликвидации
Содержание
Введение……………………………………………….………
1. Понятие ликвидации, основания и виды………………………………….5
1.1Ликвидация и основания для ликвидации ..…………………...…..…….5
1.2 Возможные варианты ликвидации предприятия…………………..........9
2. Порядок проведения ликвидации…
2.1 Этапы ликвидации и функции ликвидационной комиссии…………..12
2.2 Рассмотрение ликвидации предприятия..……………….……….…….28
Заключение………………………………….…………….
Список литературы……………………………………………………
Введение
Кризисные ситуации, для преодоления которых не было принято соответствующих профилактических мер, могут привести к чрезмерному разбалансированию экономического организма предприятия с соответствующей неспособностью продолжения финансового обеспечения производственного процесса, что квалифицируется как банкротство предприятия. Преодоление этого состояния требует применения специальных мер (процедур) либо прекращения деятельности предприятия и его ликвидации.
Порядок прекращения деятельности предприятий, а также проблемы, возникающие при этом весьма актуальны для современной российской действительности. Данная курсовая работа представляет собой попытку раскрыть этот аспект деятельности предприятий.
Учащаются случаи судебных исков в связи с неудовлетворением требований кредиторов ликвидируемыми должниками. Особенно остро стоит вопрос о ликвидации организаций-банкротов, в частности коммерческих банков. Можно предположить, что такие проблемы возникают из-за недостаточной осведомленности участников юридического лица, ликвидаторов.
Достаточно полезное знание заключается в следующем: весьма важную роль в деятельности любого предприятия имеет взаимодействие с органами, отвечающими за пополнение государственного бюджета, внебюджетными фондами, городской инфраструктурой. Даже в том случае, если предприятие не приносит дохода, «законсервировано» и не работает, контакты и расчеты с некоторыми из этих организаций продолжают производится. Это - уплата налога на имущество, на владельцев транспортных средств, представление квартального баланса и справок к нему, получение из банка подтверждений для налоговой инспекции о том, что не выплачивалась зарплата, платежи за отопление, воду, землю, аренду и многое другое. Если же эта работа не проводится, на предприятие накладываются строгие финансовые санкции, еще более ухудшающие его положение.
Целью курсовой работы является рассмотрение процедуры ликвидации предприятия.
Для этого были поставлены следующие задачи:
- Рассмотреть понятие ликвидации и основания для её проведения.
- Изучить порядок проведения ликвидации.
- Изучить функции ликвидационной комиссии.
1. Понятие ликвидации, основания и виды
1.1 Ликвидация и основания для ликвидации
Ликвидация может произойти в связи с окончанием срока действия, отзывом лицензии, нарушений и т. п. Ликвидация - это прекращение деятельности предприятия без перехода прав и обязанностей третьим лицам. Конечными результатами ликвидации и подтверждением факта ликвидации предприятия является внесение об этом записи в Госреестр и получение свидетельства о ликвидации. Ликвидация - это достаточно сложный и трудоемкий процесс, занимающий в среднем 10-12 месяцев в зависимости от конкретной ситуации, но в некоторых случаях удавалось завершить все дела предприятия за 6-8 месяцев.
Ликвидация может быть инициирована по решению ее участников или по решению суда. Процедура ликвидации требует безупречных бухгалтерских документов, так как при подаче заявления о ликвидации почти наверняка (как показывает практика) будет назначена налоговая проверка за весь период деятельности предприятия. Все сделки должны быть завершены и документы приведены в соответствие законным образом. На предприятии не должно оставаться никаких задолженностей, включая коммунальные платежи и расчеты с фондами. Все кредиты, выданные предприятию, должны быть возвращены. Хорошая аудиторская проверка - самое лучшее средство для предотвращения каких-либо неприятностей от налоговых органов.
Как только подано заявление о ликвидации в налоговую инспекцию, создается ликвидационная комиссия, состоящая обычно из учредителей или ответственных работников предприятия. Ее задача - выявление кредиторов и получение дебиторских задолженностей, объявление о ликвидации в средствах массовой информации и управление всеми делами фирмы до полного прекращения работы предприятия. Два месяца это обычный срок предъявления требований кредиторов, на основании которых приготавливается промежуточный ликвидационный баланс, в котором должны быть отражены: имущество, требования кредиторов и результаты их рассмотрения. В случае, если активы предприятия не позволяют погасить все задолженности, имущество фирмы продается с публичных торгов. Ликвидационный баланс, распределяемый между учредителями, делится соответственно их пропорциональному участию после выплаты всех долгов предприятия.
В соответствии с мировой практикой и ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по следующим причинам:
- По решению учредителей (участников) либо органа организации, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе:
- в связи с истечением срока, на который была создана организация;
- достижением цели, ради которой организация была создана;
- признанием судом недействительной регистрации организации в связи с допущенными при её создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер.
Учредители (участники) организации при прекращении её деятельности обязаны обеспечить ликвидацию этой организации в срок, согласованный с регистрирующим органом.
- По решению хозяйственного суда в случае:
а) непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который было создано предприятие, достижением цели, ради которой оно было создано;
б) осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещённой законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой организации;
в) признанием судом недействительной регистрации организации в связи с допущенными при её создании нарушениями законодательства;
г) экономической несостоятельности (банкротства) этой организации, а также в иных случаях предусмотренных законодательством.
- Решением регистрирующего органа в случае:
а) осуществления деятельности, противоречащей уставным целям организации, либо непредусмотренной её учредительными документами, либо без специального разрешения (лицензии), либо запрещённой законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;
б) сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения;
в) нарушения сроков регистрации акций, установленных законодательством;
г) нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда в соответствии с законодательством;
д) наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и не направления организации по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;
е) наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты государственной регистрации организации;
ж) размещения органов управления организации, а также документов бухгалтерского учёта и отчётности не по месту нахождения организации;
з) неоднократного непредставления статистической и иной обязательной отчётности в установленный законодательством срок;
и) отсутствия движения средств на счетах в банках в течение определённого периода и не направления организацией банку, регистрирующему и налоговому органам сообщения о причинах отсутствия движения средств на счетах;
к) осуществления недобросовестной рекламы и неоднократного нарушения прав потребителей;
л) нарушения прав работников, установленных законодательством о труде.
Ликвидация юридического лица может быть начата уполномоченным государственным органом (например, регистрационной палатой - местного или государственного уровня, налоговой инспекцией и другими). В результате ликвидации юридического лица деятельность юридического лица прекращается без передачи прав и обязательств другим лицам правопреемства.
Важнейшими экономическими причинами ликвидации предприятия являются уменьшение стоимости чистых активов ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда и экономическая несостоятельность, т.е. банкротство.
Соотношение чистых активов и уставного фонда контролируется ежегодно при утверждении годового баланса и характеризует финансовую устойчивость предприятия. Если частные активы предприятия меньше уставного фонда – уставный фонд подлежит уменьшению, а если при этом размер уставного фонда окажется меньше установленной государством величины, то такое предприятие подлежит ликвидации. Справедливость такого требования не вызывает сомнений, поскольку реальные активы выступают в качестве гарантии защиты интересов кредиторов. Если величина чистых активов ниже размера зарегистрированного уставного фонда, это свидетельствует о неспособности предприятия погашать свои обязательства за счёт собственных средств, о наступлении экономической несостоятельности.
Правовые и экономические отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) организаций, отличаются большой спецификой, и регулируется специальным законодательством. Гражданский кодекс РФ (ст. 65) определяет круг организаций, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами). Что касается коммерческих организаций, банкротами могут быть признаны любые из них, за исключением казенного предприятия.
Существуют также определенные условия деятельности организации, невыполнение которых влечет ее ликвидацию:
- если число участников ООО (ЗАО)
превышает 50 человек, общество подлежит
преобразованию в ОАО в
- в случае неполной оплаты уставного капитала общества в течение года с момента его государственной регистрации общество должно или объявить об уменьшении своего уставного капитала до фактически оплаченного его размера и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, или принять решение о ликвидации общества (п.2 ст.20 Закона N 14-ФЗ).
1.2 Возможные варианты ликвидации предприятия
Официальная ликвидация фирм - это исключения компании из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), аннулирование всех учредительных документов, проведение проверки налоговой инспекцией и различными фондами, сдача документов на хранение и уничтожение печати. В случае принятия решения о ликвидации фирмы учредители должны создать ликвидационную комиссию или назначить ликвидатора, утвердить порядок и сроки ликвидации фирмы и уведомить об этом налоговую инспекцию, в которой компания была зарегистрирована.
Налоговый орган должен выдать извещение о нахождении фирмы в стадии ликвидации и сделать соответствующую запись в ЕГРЮЛ. После этого ликвидационная комиссия должна опубликовать извещение о ликвидации фирмы в средствах массовой информации, указав в нем свои контактные данные и сроки для предъявления претензий. Кроме того, комиссия письменно уведомляет всех кредиторов о ликвидации фирмы, после чего направляет в свою налоговую инспекцию сообщение о ликвидации. Далее комиссия, которая занимается ликвидацией фирмы, подает заявления о снятии с учета и просьбой провести проверки компании в государственную инспекцию по налогам и сборам и внебюджетные фонды. Инспекция, зарегистрировавшая фирму, выдает решение о согласовании промежуточного ликвидационного баланса - на основании этого документа компания закрывает счета в банках и уничтожает печать.
После всех вышеописанных процедур ликвидационная комиссия подает документы - акты из налоговой и фондов о проведении проверок, акт об уничтожении печати, передачи документов на хранение, справки из банков о закрытии счетов, ликвидационный баланс - в налоговый орган, регистрировавший компанию. После рассмотрения заявки налоговый орган делает запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации фирмы и выдает учредителям выписку из реестра. Все, на этом ликвидация фирмы закончена.
Ликвидация фирм в указанном порядке занимает около полугода. Стоимость официальной ликвидации фирмы в юридических компаниях составляет не менее 30 000 рублей. Для сокращения расходов и экономии времени предприниматели зачастую выбирают альтернативную ликвидацию фирмы.
Официальная ликвидация фирм занимает не менее шести месяцев, поэтому большинство предпринимателей используют альтернативные способы ликвидации юридических лиц.
Наиболее распространенный способ ликвидации фирм - это смена учредителей, генерального директора и главного бухгалтера компании. Как известно, ответственность за деятельность юридического лица несут именно директор с бухгалтером, поэтому для ликвидации фирмы вполне достаточно простой процедуры смены этих сотрудников. Сменить учредителя, директора и бухгалтера может практически любая юридическая компания - в среднем это займет около десяти дней и обойдется в 15 000 рублей.
Реорганизация компании подразумевает ее присоединение к другому юридическому лицу или слияние с ним и последующее исключение ликвидируемой фирмы из ЕГРЮЛ. После процедуры реорганизации права и обязанности фирмы переходят новой компании. Как следствие, после реорганизации генеральный директор теряет свои полномочия.
Существует два основных способа ликвидации фирмы путем реорганизации - слияние и присоединение. В первом случае после соединения двух юридических лиц появляется третье, которое отвечает по всем обязательствам первых двух компаний. В случае присоединения ликвидируемую фирму поглощает другая компания. Этот способ наиболее распространен в случаях с ликвидацией ООО. Ликвидация фирмы путем реорганизации занимает от нескольких недель до нескольких месяцев и обойдется в полтора-два раза дороже ликвидации через смену учредителей.
Ликвидация фирмы через банкротство - пожалуй, самый сложный способ прекращения предпринимательской деятельности. В этом случае компания обязана доказать, что не в состоянии удовлетворить требования своих кредиторов. Осуществлять процедуру банкротства рекомендуется только с помощью профессиональной юридической компании.
2. Порядок проведения ликвидации
2.1 Этапы ликвидации и функции ликвидационной комиссии
Решение о ликвидации принимается органом, уполномоченным учредительными документами организации. В обществах с ограниченной ответственностью это Общее собрание участников, в акционерных обществах - общее собрание акционеров, в некоммерческих партнерствах, ассоциациях, союзах - общее собрание членов и т.д. Некоммерческий фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда. Решения, принимаемые на собрании можно увидеть на рисунке 2.
Рис 2. Принимаемые решения на общем собрании
Общество с ограниченной ответственностью может быть добровольно ликвидировано только по единогласному решению его участников. Нормативными актами могут устанавливаться специальные требования к составу ликвидационной комиссии юридических лиц соответствующего вида. Например, в случае, когда акционером ликвидируемого акционерного общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде. В состав ликвидационной комиссии обычно назначаются участники и сотрудники ликвидируемого общества. Председателем ликвидационной комиссии, как правило, назначается руководитель предприятия.
В соответствии с п. 1 ст.62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сделать это необходимо в течение трех дней с даты принятия решения о ликвидации.
Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
При подаче объявления необходимо указать следующие сведения о ликвидируемом предприятии:
- полное наименование юридического лица;
- ОГРН;
- ИНН/КПП;
- адрес (место нахождения) юридического лица;
- сведения о принятом решении о ликвидации (для общественных объединений – решение об использовании оставшегося имущества): кем и когда принято;
- порядок и сроки заявления требований кредиторов (способ связи с ликвидационный комиссией (адрес, телефон)).
Также при подаче объявления с расчетного счета организации оплачивается сбор в размере 915 рублей.
Для взыскания задолженности ликвидационная комиссия направляет дебиторам письма с требованием выплатить деньги или вернуть имущество. Если должники отказываются платить, можно обратиться с иском в суд. В этом случае представлять интересы организации в суде будут представители ликвидационной комиссии. Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, отражается в составе не реализационных расходов, а в дальнейшем списывается в убыток.
При ликвидации организации перед составлением ликвидационного (промежуточного) баланса необходимо провести инвентаризацию. Инвентаризация имущества и обязательств должна подтвердить достоверность отражения в учете переходящих к правопреемникам имущества и обязательств и носит обязательный характер. Порядок проведения инвентаризации установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета.
Основные цели инвентаризации при ликвидации организации - выявление фактического наличия имущества, сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета и проверка полноты отражения в учете обязательств. Инвентаризации подлежат все имущество организации независимо от его местонахождения, все виды финансовых обязательств, производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам. Имущество инвентаризируется по его местонахождению и по материально-ответственному лицу. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета. По имуществу, при инвентаризации которого выявлены отклонения от учетных данных, составляются сличительные ведомости. В них отражаются результаты инвентаризации, т.е. расхождения между показателями бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей. Несмотря на то, что порядок инвентаризации достаточно подробно регламентирован действующим законодательством, на практике организации часто допускают различные нарушения.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Кроме того, работнику выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса администрация предприятия должна рассчитаться с увольняемым сотрудником в последний день его работы. Если же в этот день его не было на рабочем месте, то деньги сотруднику выплачивают на следующий день, после того, как он за ними обратился.
В соответствии с п.1 ст. 49 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налогов ликвидируемой организации исполняет ликвидационная комиссия за счет денежных средств, которые поступают от реализации имущества. Если организация продала какие-либо активы, то у нее возникает обязанность по уплате налогов, связанных с этой продажей (НДС, налог на прибыль). Ликвидационная комиссия обязана представлять в налоговый орган декларации по каждому из налогов, подлежащих уплате в бюджет до момента ликвидации организации.
Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
Получив уведомление о начале ликвидации, налоговая инспекция, являясь потенциальным кредитором организации в случае не доначисления налогов, начинает проверять ликвидируемое предприятие. Налоговая проверка проводится по все налогам вне зависимости от времени проведения предыдущих проверок. По времени проведение налоговой проверки является самым долгим отрезком в процедуре ликвидации и зависит от оборотов конкретной организации и загруженности конкретного инспектора, контролирующего данную организацию и может затянуться на годы. В соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговая проверка проводится за последние 3 календарных года. По закону налоговая проверка является выездной, однако на практике выездная проверка проводится только у средних и крупных налогоплательщиков, у небольших же компаний инспектор обычно просит принести все документы в инспекцию.
При необходимости уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода, либо связанных с содержанием объектов налогообложения.
На основании актов сверки с налоговыми органами и актов документальной проверки расчетов определяется сумма задолженности организации.
Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица. В соответствии с Законом о бухгалтерском учете при ликвидации юридического лица для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности ликвидационная комиссия обязана провести инвентаризацию имущества и обязательств юридического лица, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. К промежуточному ликвидационному балансу прилагаются перечень имущества ликвидируемого юридического лица, а также перечень кредиторов и их требований, учтенных в размере, признанном ликвидационной комиссией.
Требования кредиторов учитываются в размере, признанном ликвидационной комиссией, на основании документов, подтверждающих наличие обязательств юридического лица и их размер. Такими документами являются договор, заключенный данным юридическим лицом, решение судебных органов, иные документы (ценные бумаги, в том числе векселя, платежные поручения и т.п.). В случае несогласия ликвидационной комиссии с суммой требования кредитора в промежуточном ликвидационном балансе отражается сумма требования, принятая ликвидационной комиссией. Обязательства ликвидируемого юридического лица, по которым не предъявлены требования в установленный срок, а также заявленные в установленный срок, но не признанные органом, осуществляющим ликвидацию, также отражаются на соответствующих счетах промежуточного ликвидационного баланса. При решении суда об удовлетворении требования кредитора такое требование учитывается в промежуточном ликвидационном балансе в размере, определенном решением суда.
