Порядок создания малого и среднего предпринимательства в сфере ЖКХ

     Введение 
 

     Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление. Затраты строительной организации, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью по возведению объекта строительства, подразделяются на единовременные и текущие. К единовременным затратам относятся основные фонды строительных организаций, материальные запасы в оборотных средствах, незавершенное строительство. Текущие затраты — это все издержки строительной организации, Непосредственно и косвенно связанные с созданием объекта строительства: заработная плата, строительные материалы, амортизационные отчисления, прочие затраты. Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость строительно-монтажных работ.

     Продукцией  отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды народного хозяйства страны.

     Созданием основных фондов страны занимается отрасль капитального строительства. Кроме создания основных фондов к функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое перевооружение уже действующих основных фондов. Поэтому основной задачей капитального строительства являются расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны.

     Народное  хозяйство страны состоит из отдельных  отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций    относятся к сфере материального производства либо к непроизводственной сфере. Сфера материального производства охватывает промышленность, строительство, энергетику, сельское хозяйство, транспорт и ряд других отраслей народного хозяйства, создающих материальные блага. К непроизводственной сфере относятся  здравоохранение, просвещение, культура, наука и другие отрасли народного хозяйства, в процессе деятельности которых материальные блага не создаются.

     Капитальное строительство как отрасль материального производства включает проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов и транспорт. Кроме того, в сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют разные отрасли национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лес  материалами, строительными машинами, средствами транспорт    топливом и энергетическими ресурсами.

     Для того чтобы получить наилучшее соотношение взаимодействия основных элементов строительного производства, разрабатывается технология создания строительной продукции, которая представляет собой совокупность знаний о способах и средствах проведения строительных процессов, сопровождаются качественным изменением предметов труда (бетон, металл, кирпич, камень и т. д.). Под строительным процессом понимается совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в результате взаимодействия которых создается строительная продукция. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 Порядок создания малого и среднего предпринимательства в сфере ЖКХ 
 

     Жилищно-коммунальная сфера – стратегически важное направление деятельности, обеспечивающее население жизненно важными услугами, создающее условия безопасного и комфортного проживания, оказывающее определенное влияние на социальную стабильность общества. Необходимо отметить, что жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации на протяжении многих лет находящееся в стадии реформирования, до сих пор остается зоной повышенных социально-экономических и политических рисков. По-прежнему на неудовлетворительном уровне находится как качество обслуживания жилья, так и качество предоставляемых коммунальных услуг.

     В настоящее время поступательное развитие данной сферы представляет одну из приоритетных задач государственной  политики, в рамках решения которой  разработан и запущен национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

     Реализация  данного проекта осуществляется одновременно с проведением жилищно-коммунальной реформы, основной целью которой  является переход к рыночным условиям функционирования данной сферы, предоставление качественных коммунальных услуг потребителям с одновременным соблюдением социальных гарантий малообеспеченному населению.

     Политические  и социально-экономические преобразования, произошедшие в стране за последние  полтора десятилетия, повлияли на изменение  характера правовых отношений в  жилищной сфере. Для реализации этих отношений в современных условиях в соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ с 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Этим документом определены объекты жилищных прав (жилые помещения), участники жилищных отношений, а также прописаны основные положения жилищного законодательства, регулирующие эти отношения.

     Вступление  в силу Жилищного кодекса вывело реформирование жилищно-коммунального хозяйства на новый, более высокий уровень, способствовало совершенствованию нормативной базы в сфере ЖКХ как на уровне РФ, так и на уровне субъектов России. Дополнительный импульс ходу реформирования жилищно-коммунальной сферы и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» был дан Федеральным законом РФ от 1 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

     Проведение  реформы ЖКХ продемонстрировало, что без участия малого бизнеса  в данном процессе вряд ли произойдут какие-либо значительные улучшения  в одном из важнейших социально  значимых секторов российской экономики, так как реализация этой реформы невозможна без создания конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

     Основным  инструментом развития конкурентной среды  и повышения эффективности использования  финансовых ресурсов в жилищно-коммунальном секторе может служить проведение структурных преобразований в этой сфере.

     Одна  из основных задач – создание конкурентной среды в жилищной сфере, для чего необходимо осуществить разделение функций и сформировать договорные отношения между собственниками жилья (или организациями, ими уполномоченными), управляющими компаниями и подрядными организациями. Реформа собственности в жилищном хозяйстве должна привести к развитию конкуренции в двух направлениях:

• конкуренция в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой;
• конкуренция подрядных организаций за получение заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг от управляющей организации.

     Разделение  функций в соответствии с предложенным способом и развитие конкуренции по двум данным направлениям позволит улучшить качество и снизить цены в областях управления жилищным фондом и предоставления жилищно-коммунальных услуг, то есть повысить общественное благосостояние. Кроме этого, данные меры позволяют снизить объем бюджетного финансирования сферы ЖКХ. Наиболее перспективным инструментом создания конкурентной среды в указанных областях является создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства. 
 
 
 
 
 
 

     2 Расчет основных производственных фондов 
 
 

     Основные  производственные фонды  – это физический капитал имущества предприятия, который является средством труда и участвует в производственном процессе для создания товаров. услуг.

     По  сфере применения основные производственные фонды бывают двух видов: производственные  и непроизводственные.

     К производственным фондам относят предметы труда, которые непосредственно  принимают участие в создании продукции.

     Непроизводственные  фонды – это социально бытовая  сфера обслуживания производства.

     В соответствии с таблицей 1, где приведена типовая структура основных производственных фондов строительного предприятия и средние нормы амортизационных отчислений по группам основных фондов, определяются капитальные вложения по каждой группе и годовые суммы амортизационных отчислений для предприятия.

     Производственные  фонды состоят из активной и пассивной  части. 

     Активная  часть:

     - рабочие машины и оборудования (экскаватор, которые применяются  при производстве строительно-монтажных работ);

     - силовые машины и оборудования (генератор, компрессор) которые прменяются для выработки и переработке энергии;

     -транспортные  средства, которые применяются для  передвижения людей и грузов. 

     Пассивная часть:

     - здания (корпуса, где производят продукцию);

     - сооружения (тоннели, теплотрассы);

     - инвентарь (рабочие столы, мебель). 
 
 

       
 

Таблица 1 – Структура ОПФ, средние нормы амортизационных отчислений.

Группа  основных фондов	Структура, %			Средние нормы амортизационных отчислений, %
	Предприятие
	«А»	«В»	«С»
1 Здания	42.2	41.2	43.2	5
2 Сооружения	6.6	7.6	5.6	5
3 Передаточные устройства	5.1	4.1	3.1	5
4 Машины, оборудование	35.7	36.7	37.7	10
5 Измерительное  и лабораторное оборудование	3.3	2.3	4.3	15
6 Вычислительная техника	1.5	2.5	0.5	20
7 Транспортные средства	4.0	2.0	5.0	15
8 Прочие  основные фонды: инструмент, инвентарь и т.п.	1.6	3.6	0.6	20
Итого	100	100	100	-

 
 

     Годовые суммы амортизационных отчислений по каждой группе основных фондов (Ао_s). Определяем в соответствии с нормами амортизационных отчислений, тыс. руб., по формуле 

                                                        Ао_s= ОПФ^.(Hs/100)%,                                                            (1) 

где Hs – норма амортизационных отчислений в каждой группе основных фондов, %. 

Ао_s А=58500 ^. (42,2/100)^.5% = 1234,35 тыс. руб.;

Ао_s В= 70500 ^. (42,2/100)^.5% = 1452,3 тыс. руб.;

Ао_s С= 70500 ^. (42,2/100)^.5% = 1522,8 тыс. руб.. 

     Результаты  расчетов структуры ОПФ  и сумма  амортизационных отчислений для  удобства сводятся в таблицы.

         

Таблица 2 – Капитальное вложении в основные фонды предприятия «А»

Группа  основных фондов Структура,  % Балансовая  стоимость, тыс. руб. Средняя норма  амортизации, % Годовая сумма  амортизационных отчислений  тыс.  руб. 1 Здания 42.2 24687 5 1234.35 2 Сооружения 6.6 3861 5 193.05 3 Передаточные устройства 5.1 2983.5 5 149.175 4 Машины и оборудование 35.7 20884.5 10 2088.45 5 Измерительное и лабораторное оборудование 3.3 1930.5 15 289.5 6 Вычислительная техника 1.5 877.5 20 175.5 7 Транспортные средства 4.0 2340 15 351 8 Прочие основные фонды 1.6 936 20 187.2 Итого 100 58500 ---- 4668.2

 

Таблица 3 – Капитальное вложении в основные фонды предприятия «В»

Группа  основных фондов Структура,  % Балансовая  стоимость, тыс. руб. Средняя норма  амортизации, % Годовая сумма  амортизационных отчислений  тыс.  руб. 1 Здания 41.2 29046 5 1452.3 2 Сооружения 7.6 5348 5 267.3 3 Передаточные устройства 4.1 2890.5 5 144.525 4 Машины и оборудование 36.7 25873.5 10 2587.35 5 Измерительное и лабораторное оборудование 2.3 1621.5 15 243.225 6 Вычислительная техника 2.5 1762.5 20 352.5 7 Транспортные средства 2.0 1410 15 211.5 8 Прочие основные фонды 3.6 2538 20 507.6 Итого 100 70500 ---- 5766.9

 
 
 

Таблица 4– Капитальное вложении в основные фонды предприятия «С»

Группа  основных фондов Структура,  % Балансовая  стоимость, тыс. руб. Средняя норма  амортизации, % Годовая сумма  амортизационных отчислений  тыс.  руб. 1 Здания 43.2 30456 5 1522.8 2 Сооружения 5.6 3948 5 197.4 3 Передаточные устройства 3.1 2185.5 5 109.27 4 Машины и оборудование 37.7 26578.5 10 2657.8 5 Измерительное и лабораторное оборудование 4.3 3031.5 15 454.7 6 Вычислительная техника 0.5 352.5 20 70.5 7 Транспортные средства 5.0 3525 15 528.75 8 Прочие основные фонды 0.6 923 20 84.6 Итого 100 70500 ---- 5625.89

 

     Произведем оценку  состояния основных производственных фондов фондов.

     Износ основных фондов  (Иоф) оценивает  степень их износа и свидетельствует  о среднем возврате, %, определяется по формуле 

                                                               Иоф=И/ОПФ^.100%,                                                         (2)  

      

где И  – абсолютный износ основных производственных фондов, руб;

      ОПФ – стоимость основных производственных фондов, руб. 

Предприятие А

Иоф=15000 / 58500 ^. 100%;

Иоф= 25,6 %. 

     Предприятие В

Иоф=18000 / 70500 ^. 100%;

Иоф= 25,5 %. 

     Предприятие С

Иоф=21000 / 70500 ^. 100%;

Иоф=29,7 %.

Определяем  фондоотдачу данных предприятий, по формуле

      

                                                       Фотд=СС/ОПФcгс,                                                                  (3) 

где СС – стоимость строительно-монтажных  работ, тыс.руб;

      ОПФcгс – среднегодовая стоимость, тыс.руб.

     Предприятие А 

Фотд= 69000 / 58500;

Фотд= 1,17 тыс.руб. 

     Предприятие В 

Фотд= 72000 / 70500;

Фотд= 1,02 тыс.руб. 

     Предприятие С 

Фотд=78000 / 70500;

Фотд= 1,10 тыс.руб. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3 Расчет оборотных средств 
 

     Оборотные средства – это совокупность авансированных средств организации в производстве и последующий перенос их на себестоимость готовой продукции.

     Оборотные средства являются материальными ресурсами. К ним относят сырье, материал, топливо.

     Оборотные средства подразделяются на 2 группы: оборотные фонды и фонды обращения.

     Оборотные фонды – это часть производственных фондов, которые целиком используются в одном производственном цикле, утрачивая при этом свою материальную вещественную форму и полностью переносят свою стоимость на себестоимость строительно монтажных работ.

     Норматив  оборотных средств по основным материалам и комплектующим изделиям, тыс.руб., определяем по формуле 

                                                              ОС_ам.к=ΣРj^.Hj,                                                                  (4)  

где j – вид основных материалов или комплектующих изделий, входящих в состав производственных запасов;

      n – количество видов элементов производственных запасов,(x,y,z);

      Hj – норма запаса по j-му элементу, дн.;

      Рj – среднедневной расход j-го элемента, руб. 

ОС_ам.А.= 71 ^. 15 + 43,5 ^. 15,75 + 68,2 ^. 18,75;

ОС_ам.А = 3028,8 тыс.руб.;

ОС_ам.B.= 80 ^. 16,5 + 44,5 ^. 17,25 + 71 ^. 19,5;

ОС_ам.B = 3472,1 тыс.руб.;

ОС_ам.C  = 62,1 ^. 18 + 42,2 ^. 18,75 + 74,6 ^. 21,75;

ОС_ам.C = 3531,5 тыс.руб.. 
 
 

     Определяем  среднедневной расход j-го элемента, тыс.руб, по формуле 

                                                                  Рj=Рдj/Д,                                                                       (5) 

где Рдj – расход по j-му элементу в смете затрат на производство в календарном периоде;

      Д – календарный период, Д=360 дн. 

     Предприятие А 

Рj х = 25680 / 360 = 71 тыс.руб;

Рj y = 28790 / 360 = 80 тыс.руб;

Рj z = 22354 / 360 = 62,1тыс.руб. 

     Предприятие В 

Рj х = 15680 / 360 = 43,5 тыс.руб;

Рj y = 16020 / 360 = 44,5 тыс.руб;

Рj z = 15210 / 360 = 42,2тыс.руб. 

     Предприятие С 

Рj х = 24560 / 360 = 68,2 тыс.руб;

Рj y = 25560 / 360 = 71 тыс.руб;

Рj z = 26890 / 360 = 74,6 тыс.руб. 

     Норма запаса Hj включает ряд составляющих , дн., определям по формуле 

                                                 Hj=Hjтр+Hjподг.+Hjтек.+Hjстр.+ Hjтехн.,                                 (6) 

где Hjтр, Hjподг, Hjтек, Hjстр, Hjтехн – соответственно норма транспортного,подготовительного,текущего,страхового,технологического запасов. 

Hjх = 17,25 + 8,362;

Hjх = 25 дн.;

Hjy = 18,375 + 9,1875;

Hjy = 27 дн.;

Hjz = 21,875 + 10,9375;

Hjz = 32 дн. 
 

     Норма текущего запаса, дн., определяем по формуле 

                                                             Hjтек=0,5^.Иj,                                                                      (7) 

где m – число поступающих партий материалов;

      Иj – интервал поставки j-го материала, дн.;

      И_(I,I+1)  - интервал между смежными поставками j-го материала, дни;

      H_{(J,I+1) -} объем поставки материала, руб_. 

     Предприятие A 

     Х

Hjтек = 0,5 ^. 20;

Hjтек = 10 дн.;

Hjстр = 0,5 ^. 10 ;

Hjстр = 5 дн.;

Hjх = 10 + 5 = 15дн. 

     Y

Hjтек = 0,5 ^. 21;

Hjтек = 10,5 дн.;

Hjстр = 0,5 ^. 10,5;

Hjстр = 5,25 дн.;

Hjy = 10,5 + 5,25 = 15,75 дн.

     Z

Hjтек = 0,5 ^. 25;

Hjтек = 12,5 дн.;

Hjстр = 0,5 ^. 12,5;

Hjстр = 6,25 дн.;

Hjz = 12,5 + 6,25 = 18,75 дн. 

     Предприятие B 

     Х

Hjтек = 0,5 ^. 22;

Hjтек = 11 дн.;

Hjстр = 0,5 ^. 11;

Hjстр = 5,5 дн.;

Hjх = 11 + 5,5 = 16.5дн. 

     Y

Hjтек = 0,5^.23;

Hjтек = 11,5 дн.;

Hjстр = 0,5^.11,5;

Hjстр = 5,75 дн.;

Hjy = 11,5 + 5,75 = 17,25 дн. 

     Z

Hjтек = 0,5^.26;

Hjтек = 13 дн.;

Hjстр = 0,5^.13;

Hjстр = 6,5 дн.;

Hjz = 13 + 6,5 = 19,5 дн. 
 
 

     Предприятие C 

     Х

Hjтек = 0,5^.24;

Hjтек = 12 дн.;

Hjстр = 0,5^.12;

Hjстр = 6 дн.;

Hjх = 12 + 6 = 18 дн. 

     Y

Hjтек = 0,5^.25;

Hjтек =12,5 дн.;

Hjстр = 0,5^.12,5;

Hjстр = 6,25 дн.;

Hjy = 12,5 + 6,25 = 18,75дн. 

     Z

Hjтек = 0,5^.29;

Hjтек = 14,5 дн.;

Hjстр = 0,5^.14,5;

Hjстр = 7,25 дн.;

Hjz = 14,5 + 7,25 = 21,75 дн. 

     Норма страхового запаса определяем по формуле 

                                                             Hjстр=0,5^. Hjтек,                                                               (8) 

     Предприятие A 

Hjстр = 0,5 ^. 10 = 5;

Hjстр = 0,5 ^. 5 = 2,25;

Hjстр = 0,5 ^. 2,25 =1,112.

     Предприятие B 

Hjстр = 0,5 ^.1 0,5 = 5,25;

Hjстр = 0,5 ^. 5,25 = 2,625;

Hjстр = 0,5 ^. 2,625 = 1,3125. 

     Предприятие C 

Hjстр= 0,5 ^. 12,5 = 6,25;

Hjстр= 0,5 ^. 6,25 = 3,125;

Hjстр= 0,5 ^. 3,125 = 1,5625. 

     Для  характеристики использования  оборотных  средств предприятия применяем два показателя: коэффициент оборачиваемости оборотных средств и длительность одного оборота оборотных средств.

     Коэффициент оборачиваемости оборотных средств  показывает   количество оборотов товарно-материальных ценностей за отчетный период, отражая характер движения оборотных средств.

     Коэффициент оборачиваемости оборотных средств определяем по формуле 

                                                           Коб=СС/ОС,                                                                       (9)