Порядок уплаты и взыскания алиментов

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Колледж Стерлитамакского филиала

Федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения

 высшего  профессионального образования

«Башкирский государственный университет» 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Порядок уплаты и взыскания алиментов 
 
 
 

Выполнил: студент III курса

32 группы

Специальность:

Право и организация социального обеспечения

Устинова  М.В. 

Проверила: преподаватель Е.А. Иванова 
 
 
 

Стерлитамак, 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение….………………………………………………………………………..31. Общая характеристика алиментных обязательств…………………………...5

     1.1. Понятие, признаки и виды алиментных обязательств...……...………...5

     1.2. Последствия уклонения от алиментных обязательств….………..…......9

2. Порядок  уплаты и взыскания алиментов……………………………..……. 13

     2.1. Добровольный и судебный порядок уплаты и взыскания

           алиментов.………………………………………………………………...13

     2.2. Определение задолженности и прекращение алиментных

             обязательств………………………………………………………….….17

Заключение……………………………………………………………………….20

Список  использованных источников…………………………………………...22

Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       8 декабря 1995 года вступил в законную силу Семейный Кодекс Российской Федерации, от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ ¹, где порядок уплаты и взыскания алиментов регулируется разделом V «Алиментные обязательства членов семьи». В настоящем законе, прописаны обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, это указывает на особую важность данных обязательств.

       Актуальность настоящей работы обуславливается тем, что в настоящее время по-прежнему в нашей стране существует проблема невыплаты алиментов на содержание детей. В настоящее большое количество российских детей живут в неполных семьях и вправе получать алименты. Однако, более половины этих детей алиментов не получают, из-за уклонения отца или матери от уплаты алиментов.

       Цель данной курсовой работы выявить сущность и проанализировать заявленную тему, для чего считаем важным раскрыть подчинённые ей более частные задачи, такие как понятие, признаки алиментных обязательств; последствия уклонения от алиментных обязательств; добровольный и судебный порядок уплаты и взыскания алиментов; определение задолженности и прекращение алиментных обязательств, рассмотренные в соответствующих главах  данной работы.

       При изучении данной темы использовались такие нормативно-правовые акты как Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (с изм. от 04.05.2011 года  № 98-ФЗ).

       Помимо этого, следует отметить то, что исследованием данной темы занимались такие авторы как  М.В Антокольская, Р.С. Якупов, Л.М. Пчелинцева, П.В. Крашенинников, Ю.А. Королев, В.А. Рясенцев.

       Рассматривая  данную тему, можно сделать вывод о том, что закон дает право не каждому члену семьи требовать в суде взыскание алиментов, а только тем членам семьи, которые имеют право взыскивать алименты, но и порядок может значительно отличаться.

       Структура данной курсовой работы состоит из титульного листа (является первой страницей данной работы), содержания (является второй страницей данной работы и отражает её структуру), введения, основной части, заключения и списка использованных источников. Во введении отражены актуальность, цель и задачи, а также нормативная, теоретическая база, аналитический обзор литературы по исследуемому вопросу и структура данной работы. В основной части, которая разделена на две главы, излагается сам материал, раскрывающий цель и задачи заявленной темы. В заключении подводятся итоги всей курсовой работы, которые направлены на дальнейшее развитие заявленной темы. В список использованных источников включены нормативно-правовые акты и литература, которые использовались при написании данной работы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общая характеристика алиментных обязательств

1.1. Понятие, признаки и виды алиментных обязательств 

       Алиментные обязательства известны  еще Римскому праву. Такое обязательство  носило название «алиментарного  обязательства»². Институт алиментных отношений прошел долгий путь развития и в России.

       Начала алиментного обязательства  обнаруживаются на самых ранних  этапах развития русского права.  В древний период нашей истории,  когда женщины не пользовались  равными с мужчинами наследственными  правами, лица, исключавшие незамужнюю  женщину из наследования, обязаны  были наделить ее приданым. Эти  начала, высказанные еще Русской  Правдой³, подтверждались в известных случаях и московскими государями.

       До XV в. правового регулирования  на Руси не существовало. В  языческую эпоху брачно – семейные  отношения  регламентировались  обычаями и традициями; с принятием  христианства они перешли в  ведение церкви. Так, религиозные  нормы регламентировали обязанности  родителей и детей по взаимному  алиментированию.

       В XV-XVIII вв. вопросы брака и семьи  рассматривались как светским, так  и церковным правом. До XVII в. отношения  родителей и детей строились  по модели «власть-подчинение»:  родители могли отдавать детей  в монастырь, распоряжаться их  брачной судьбой. Право родителей  распоряжаться свободой детей  прекратилось в XVII в., однако у  них была возможность устроить  своих детей на «услужение»,  «в люди», что приравнивалось  к обеспечению детей средствами.⁴

       Семейное право России в XVIII - начале XX вв. все больше внимания  уделяет именно вопросам содержания  нуждающихся членов семьи. В  этот период субъектами алиментных  отношений могли выступать лишь  законные дети, то есть дети, рожденные  в законном браке. Родители  законных детей были обязаны  содержать их до достижения  последних 21 года. В случае не  неисполнения алиментных обязательств  наступала уголовная ответственность.

       Институт содержания внебрачных (незаконных) детей оформился в  начале XX в.

       В советский период государства  и права изменяются взгляды  на семейные отношения в общем,  и на алиментные обязательства  в частности.

       Принятие первого Кодекса о  семье и браке в 1918 г. было  скорее вынужденным, М.В. Антокольская, отметила, что в период военного  коммунизма «гражданское право  считалось отмершим и никто  не собирался его возрождать. Семейные же отношения необходимо  было урегулировать по-новому, поэтому  при отсутствии гражданского  законодательства и был принят  отдельный семейный кодекс»⁵. Результатом первой реформы в семейно – правовой сфере стал первый российский кодекс - Кодекс Законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском Праве. В то время в стране еще не существовало ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Алиментное законодательство также реформировалось.

       Декрет о расторжении брака  от 1917 г. регламентировал алиментные  отношения между супругами в  общем виде. 

       Кодекс 1918г. установил взаимную  алиментную обязанности наступающую  при нуждаемости и нетрудоспособности  одного супруга и возможности  другого оказывать помощь; при  расторжении брака нуждающийся  супруг сохранял пожизненное  право на содержание; исковой  давности по таким делам не  было; капитализация алиментов признавалась  невозможной.

       Так же законодательство 1917-1968 гг. уделило значительное внимание  регулированию алиментных правоотношений  родителей и детей.

       В 1924г. впервые был закреплен  размер средств, взыскиваемых  на содержание иждивенцев; ст.289 Гражданского  Процессуального Кодекса РСФСР  1923г. определила размер удержаний  из заработной платы должника  максимум в 50 %.

       Кодекс законов о браке, семье  и опеке, принятый в 1926 г.  закрепил нормы, содержащиеся  в кодексе 1918г., а также были  введены нормы о судебном решении  вопросов предоставления супружеских  алиментов. Алименты супругу выплачивались  в твердой сумме. Были урегулированы  алиментные отношения родителей  и детей. 

       Существенными изменениями в  алиментное законодательство в  1930-1940-х гг. были определены доли  заработка при взыскании алиментов  на детей и правила взыскания  алиментов.

       Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 года⁶ отдельно выделяет главу, посвященную алиментным обязательствам родителей и детей (Глава 9) и алиментным обязательствам других членов семьи (Глава 10). Отдельно регулировался порядок уплаты алиментов (Глава 11).

       Действующий семейный кодекс  РФ содержит отдельный раздел V посвященный алиментным обязательствам  членов семьи⁷. Он внес существенные изменения в регулирование алиментных правоотношений.

       В соответствии с разделом  V Семейного Кодекса РФ, выделяют понятие алиментное обязательство — т.е. правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.⁸

       Алиментное обязательство возникает  на основании предусмотренных  СК юридических фактов:

а) наличие  между субъектами семейных отношений;

б) наличие  необходимых для алиментирования  условий, установленных соглашением  сторон или законом (например, несовершеннолетие  получателя алиментов или нетрудоспособность, нуждаемость получателя алиментов  и др.);

в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение  суда об уплате алиментов.

       Алиментные обязательства имеют  строго личный характер. Это означает, что лицо, обязанное уплачивать  алименты, не вправе передать  исполнение данной обязанности  другому лицу, а лицо, имеющее  право на алименты, не может  уступить это право другому  лицу. Право на получение алиментов  и обязанность уплачивать алименты  не переходят в порядке наследования.

       Алиментные обязательства безвозмездны, так как не рассчитаны на  получение плательщиком алиментов  компенсации или иного встречного  удовлетворения⁹.

       Субъектами алиментного обязательства  являются: лицо, обязанное уплачивать  алименты, и получатель алиментов  (т.е. родители и их несовершеннолетние  дети, при наличии определенных  условий – родители и их  совершеннолетние нетрудоспособные  дети, дедушки и бабушки, внуки  и т.д.).

       Объектом алиментного обязательства  являются действия по уплате  алиментов¹⁰.

       В соответствии с Семейным  Кодексом РФ выделяют следующие  виды алиментных обязательств:

1. Алиментные обязательства родителей и детей (обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, алиментные обязательства на детей, оставшихся без попечения родителей, права на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей, участие родителей в дополнительных расходах на детей, обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей);
2. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов (обязанности супругов по взаимному содержанию, права бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака, освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком);
3. Алиментные обязательства других членов семьи (обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанность внуков содержать дедушку и бабушку, обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи).

1.2 Последствия  уклонения от алиментных обязательств 

       Нередко, в настоящее время,  приходится сталкиваться с ситуацией,  когда члены семьи уклоняются  от выполнения своей обязанности  по содержанию нуждающегося члена  семьи. В этом случае появляется  необходимость реализовывать свои  права или права ребенка в  принудительном порядке. 

       Законодательством предусмотрены  три вида ответственности вследствие ненадлежащего исполнения алиментных обязательств: гражданско-правовая – за несвоевременную уплату алиментов, семейно-правовая – за неустойку, уголовная – за злостное уклонение от уплаты алиментов.

       Гражданско-правовая ответственность  наступает при образовании задолженности  по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты  на основании решения суда (ст. 115 Семейного кодекса РФ). При наличии  вины в образовании задолженности  плательщик алиментов уплачивает  получателю алиментов неустойку  в размере одной второй процента  от суммы невыплаченных алиментов  за каждый день просрочки. Такая  ответственность не может быть  возложена на плательщика, если  задолженность по алиментам образовалась  по вине других лиц, в частности,  в связи с несвоевременной  выплатой заработной платы, задержкой  или неправильным перечислением  алиментных сумм банками и  т.п. Плательщик алиментов может  быть привлечен к ответственности  на основании решения суда  по заявлению получателя алиментов.

       Получатель алиментов вправе  также взыскать с виновного  в несвоевременной уплате алиментов  лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения  алиментных обязательств убытки  в части, не покрытой неустойкой.

       Семейно-правовая ответственность  в свою очередь делится на  на договорную и внедоговорную ответственность. Деление может осуществляться по различным критериям, в зависимости от поставленных целей. Договорная ответственность наступает за нарушение договорного обязательства, например, алиментного соглашения, а внедоговорная ответственность применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим, т.е. ответственность плательщика алиментов по решению суда. Формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями семейно-правового договора. По соглашению об уплате алиментов плательщик несет перед взыскателем договорную семейно-правовую ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением (п. 1 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации) Такая ответственность может быть предусмотрена сторонами в договоре в форме неустойки, возмещения убытков за совершение семейно-правового нарушения, выразившегося в несвоевременной уплате алиментов по соглашению. Такая неустойка будет носить договорный характер. Неустойка может быть установлена в алиментном соглашении в виде штрафа или пени. Например, Л.Е. Чичерова неустойку за неуплату алиментов считает «имущественной санкцией гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств»¹¹.

       Когда вовсе не был заключен семейно-правовой договор об алиментировании, а плательщик обязан был к уплате алиментов по решению суда и совершил семейное правонарушение в виде несвоевременной уплаты алиментов, то наступает внедоговорная семейно-правовая ответственность (п. 2 ст. 115 СК) в форме неустойки в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой. Как отметила Г.В. Хохлова, что «неустойка носит компенсационный характер и призвана уменьшить или ликвидировать неблагоприятные последствия, вызванные нарушением обязательства»¹². Законная неустойка предусмотрена п. 2 ст. 115 СК как мера семейно-правовой ответственности, применяемая к неплательщику алиментов, обязанному к их уплате по решению суда.

       Договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон. Закон устанавливает, что несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. Такое соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Стороны могут в алиментном соглашении предусмотреть более высокий размер неустойки, чем установленный законом (п. 2 ст. 115 СК).

       Статья 157 Уголовного кодекса РФ, от от 13.06.1996 N 63-ФЗ¹³, устанавливает уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей по решению суда, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей. Под уклонением родителей или совершеннолетних детей от уплаты по решению суда средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей можно понять не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смена места работы или жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу. О злостном уклонении от уплаты алиментов по решению суда могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.

        Совершение преступления, предусмотренного  ст. 157 Уголовного кодекса РФ наказывается  обязательными работами на срок  от ста двадцати до ста восьмидесяти  часов, либо исправительными работами  на срок до одного года, либо  арестом на срок до трех  месяцев¹⁴.

      В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительному производству о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

       Дела о взыскании алиментов  рассматриваются судами на основании  норм Гражданского процессуального  кодекса. Для истцов по делам  о взыскании алиментов установлен  ряд процессуальных льгот, ускоряющих  и облегчающих рассмотрение дела, кроме того истцы освобождаются  от уплаты судебных издержек¹⁵.   
 
 
 

2. Порядок  уплаты и взыскания алиментов.

2.1 Добровольный  и судебный порядок уплаты  и взыскания алиментов. 

       Семейным Кодексом РФ предусмотрено  два порядка уплаты алиментов:  добровольный (по соглашению сторон  об уплате алиментов) и судебный

(по  решению суда о взыскании алиментов).

       Добровольный порядок уплаты  алиментов, в соответствии с СК РФ ст. 99, подразумевает заключение соглашения об уплате алиментов, в котором определяется размер, условия и порядок выплаты алиментов.

       Алименты, в соответствии с СК  РФ могут уплачиваться:

- в долях  к заработку и (или) иному  доходу лица, обязанного уплачивать  алименты;

- в твердой  денежной сумме, уплачиваемой  периодически;

- в твердой  денежной сумме, уплачиваемой  единовременно; 

- путем  предоставления имущества, 

- иными  способами, относительно которых  достигнуто соглашение.

       Соглашение об уплате алиментов  заключается в письменной форме  и подлежит нотариальному удостоверению.  Если форма не была удостоверена, то она является недействительной.  Нотариально удостоверенное соглашение  об уплате алиментов имеет  силу исполнительного листа.

       Если же соглашение отсутствует,  то члены семья вправе обратиться  в суд с требованием о взыскании  алиментов.

       Если между управомоченным лицом  и алиментообязанным лицом заключено  соглашение об уплате алиментов,  то взыскание алиментов в судебном  порядке невозможно.

       Право требовать взыскания алиментов  имеют:

- родитель  несовершеннолетнего ребенка - с  другого родителя;

- орган  опеки и попечительства к родителям  (родителю) несовершеннолетнего ребенка;

- нетрудоспособные  совершеннолетние дети, нуждающиеся  в помощи - с родителей;

- нетрудоспособные  нуждающиеся в помощи родители - со своих трудоспособных совершеннолетних  детей;

- нетрудоспособный  нуждающийся супруг - со своего  супруга;

- жена  в период беременности и в  течение трех лет со дня  рождения общего ребенка - со  своего супруга;

- нуждающийся  супруг, осуществляющий уход за  общим ребенком-инвалидом до достижения  ребенком возраста восемнадцати  лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы  со своего супруга;

- бывшая  жена в период беременности  и в течение трех лет со  дня рождения общего ребенка  - с бывшего супруга;

- нуждающийся  бывший супруг, осуществляющий уход  за общим ребенком-инвалидом до  достижения ребенком возраста  восемнадцати лет или за общим  ребенком - инвалидом с детства  I группы - с бывшего супруга;

- нетрудоспособный  нуждающийся бывший супруг, ставший  нетрудоспособным до расторжения  брака или в течение года  с момента расторжения брака  - с бывшего супруга;

- нуждающийся  супруг, достигший пенсионного возраста  не позднее чем через пять  лет с момента расторжения  брака, если супруги состояли  в браке длительное время - с бывшего супруга; 

- несовершеннолетние  нуждающиеся в помощи братья  и сестры;

- несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи внуки; 

- совершеннолетние, нетрудоспособные нуждающиеся в  помощи внуки;  - нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи дедушка  и бабушка; 

- нетрудоспособные  нуждающиеся лица, осуществлявшие  фактическое воспитание и содержание  несовершеннолетних детей;

- нетрудоспособные  нуждающиеся в помощи отчим  и мачеха, воспитывавшие и содержавшие  своих пасынков или падчериц.

       Соглашения об уплате алиментов  по общему правилу исполняются  добровольно. Если, однако, лицо, обязанное  уплачивать алименты, уклоняется  от исполнения данной обязанности,  то нет необходимости обращаться  в суд, поскольку соглашение  об уплате алиментов является  исполнительным документом. Приняв  к исполнению исполнительный  документ, судебный пристав-исполнитель  выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства. При  этом устанавливается срок для  добровольного исполнения плательщиком  алиментов своих обязанностей. Этот  срок не может превышать пяти  дней со дня возбуждения исполнительного  производства. Одновременно плательщик  алиментов предупреждается, что  в случае, если добровольного  исполнения обязанностей не произойдет, исполнительный документ подлежит  принудительному исполнению с  взысканием исполнительного сбора  и расходов по совершению исполнительных  действий¹⁶.

       Если же при выплате алиментов  возникают сложности при смене  места работы плательщика или  места жительства, закон возлагает  на администрацию организации,  обязанность сообщать судебному  приставу-исполнителю и получателю  алиментов об увольнении плательщика  алиментов. Плательщик алиментов  должен сообщать судебному приставу-исполнителю  и получателю алиментов о перемене  места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним  детям – и о наличии дополнительного  заработка или иного дохода. Неисполнение данных обязанностей по неуважительным причинам влечет за собой административную ответственность должностных лиц и иных граждан в виде штрафа.

       Алиментное обязательство носит  длящийся характер. В связи с  этим обязанность уплачивать  алименты не погашается истечением  срока исковой давности.

       Алименты присуждаются с момента  обращения в суд, но существуют  и исключения – при наличии  определенных обстоятельств, алименты  могут быть взысканы в пределах  трехлетнего срока с момента  обращения в суд. 

       Рассмотрение судом дела о  взыскании алиментов в пользу  несовершеннолетних детей может  занять немало времени. В связи  с эти закон  предусматривает  право суда вынести постановление  о взыскании

алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения о взыскании алиментов (ст.108 СК РФ). Размер алиментов в этом случае

определяется  по ранее излагавшимся общим правилам:

- на  одного ребенка – одна четверть;

- на  двоих детей – одна треть;

- на  троих и более детей – половина  заработка и (или) иного дохода  лица, обязанного уплачивать алименты.

       Впоследствии решение суда о  взыскании алиментов может быть  отменено или изменено.

       Алименты должны выплачиваться  в сроки, установленные решением  суда или алиментным соглашением.  При нарушении этого требования  образуется задолженность по  алиментам. Размер задолженности  определяется судебным приставом-исполнителем. В судебном порядке могут быть  обжалованы действия судебного  пристава-исполнителя, если плательщик  алиментов или получатель алиментов  не согласен с определением  задолженности¹⁷.