Порядок уплаты сбора за пользование объектами животного мира и предоставление отчетности по нему

Федеральное государственное  образовательное учреждение

среднего профессионального  образования

«Ярославский градостроительный  колледж»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок уплаты сбора  за пользование объектами животного  мира и предоставление отчетности по нему

(курсовая работа)

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка гр. Эк 1-41 Поникаровская Е.Н Проверила: Смирнова В.В преподаватель кафедры СГДиП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ярославль

2011

Оглавление

 

Введение

 

Глава I. Объекты, база и период обложения

 

Глава II. Ставки сборов, порядок  исчисления, порядок и сроки уплаты сборов. Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии. Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям.

2.1.Ставки сборов

2.2. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты сборов

2.3. Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии. Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям.

 

Глава III. Назначение и роль сбора за пользование объектами животного мира

 

Глава IV. Общие положения. Пользование животным миром.

4.1. Основные понятия

4.2. Правовое регулирование охраны и использования животного мира и среды его обитания

4.3. Право государственной собственности на объекты животного мира

4.4. Виды и способы пользования животным миром

4.5. Условия пользования животным миром

4.6. Предоставление животного мира в пользование

4.7. Права и обязанности пользователей животным миром

4.8. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства

4.9. Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях

4.10. Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира

4.11. Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира

4.12. Основания и порядок прекращения пользования животным миром

 

Глава V. Отчетность по уплате сбора

5. 1. Порядок выдачи лицензий

5.2. Долгосрочная лицензия  на пользование животным миром

 

Заключение

 

Библиографический список 

Введение

 

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной  среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным  ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим  компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для  удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей.

В настоящее время практически  во всём мире с каждым годом наблюдается  постепенное глобальное ухудшение  состояния окружающей природной  среды. Особенно ярко это проявляется  в нашей стране, так как, уровень  технического развития у нас оставляет  желать лучшего, а степень защищённости предприятий никуда не годится. Это  происходит под воздействием различных  факторов, в основном это обусловленная  жизненной необходимостью, активная всевозрастающая деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды  для себя и своих нужд. И всё  это приводит к необходимости  принятия мер по сохранению, как  самих земель, недр, водных, лесных ресурсов, так и их ценных качеств.

Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом  природного ресурса. Общее природопользование, связанное с реализацией естественного  права каждого на благоприятную  окружающую среду, является для его  субъектов безвозмездным. Согласно ст. 20 Закона «Об охране окружающей природной среды», платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной  среды и за другие виды воздействия  на природу. Важным является то, что  законодатель прямо в законе определяет целевой характер платежей.

Введение платежей за использование  природных ресурсов – прямое следствие  преобразований природоресурсных отношений, проводимых на базе рыночных реформ. Установление такой платы стало возможным после отмены исключительной государственной монополии на землю и другие природные ресурсы, превращения земель и других ресурсов в объект купли-продажи и гражданско-правовых сделок. При установлении платности за пользование природными ресурсами ставились следующие задачи.

1. Повышение заинтересованности производителя в эффективном использовании природных ресурсов и земель.
2. Повышение заинтересованности в сохранении и воспроизводстве материальных ресурсов.
3. Получение дополнительных средств на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.

Экономическая оценка природных  ресурсов - это денежное выражение  их общественной полезности, народнохозяйственной значимости в виде экономического эффекта, получаемого от их эксплуатации. Отсутствие экономической (денежной) оценки природных ресурсов стало одной из причин экстенсивного характера природопользования, отрицательно сказывающегося как на эффективности производства, так и на состоянии природных богатств. Устранение бесплатного использования природных ресурсов позволит в полной мере и правильно оценить с экономической точки зрения деятельность предприятий.

Цель написания данной курсовой работы – это дать представление об элементах сбора за пользование объектами животного мира

Задачи:

1.Дать представление об элементах сбора за пользование объектами животного мира

2.Раскрыть назначение  и роль сбора за пользование  объектами животного мира, и показать какая отчетность предоставляется по нему

 

Глава I. Плательщики, объект, база и период обложения

 

Согласно Налоговому Кодексу  РФ, статьи 333.1. Плательщики сборов

1.Плательщиками сбора  за пользование объектами животного  мира, за исключением объектов  животного мира, относящихся к  объектам водных биологических  ресурсов, признаются организации  и физические лица, в том числе  индивидуальные предприниматели,  получающие в установленном порядке  лицензию (разрешение) на пользование  объектами животного мира на  территории Российской Федерации.

 

Согласно статье 333.2. Объекты  обложения

1.Объектами обложения  признаются:

объекты животного мира в  соответствии с перечнем, установленным  пунктом 1 статьи 333.3 НК РФ, изъятие которых  из среды их обитания осуществляется на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами животного  мира, выдаваемой в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

2.В целях главы 25.1 НК  РФ не признаются объектами  обложения объекты животного  мира и объекты водных биологических  ресурсов, пользование которыми  осуществляется для удовлетворения  личных нужд представителями  коренных малочисленных народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока  Российской Федерации (по перечню,  утверждаемому Правительством Российской  Федерации) и лицами, не относящимися  к коренным малочисленным народам,  но постоянно проживающими в  местах их традиционного проживания  и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования. Такое право распространяется только на количество (объем) объектов животного мира и объектов водных биологических ресурсов, добываемых для удовлетворения личных нужд, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности данной категории плательщиков. Лимиты использования объектов животного мира и лимиты и квоты на вылов (добычу) объектов водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Базой обложения является количество объектов обложения.

Период обложения зависит  от срока действия лицензии.

 

Глава II. Ставки сборов. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты сборов. Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии. Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям

 

 

2.1Ставки сборов

 

Согласно статье 333.3. Ставки сборов НК РФ

1.Ставки сбора за каждый  объект животного мира устанавливаются  в следующих размерах, если иное  не установлено пунктами 2 и 3 настоящей  статьи:

Наименование  объекта животного мира	Ставка сбора  в рублях (за одно животное)
Овцебык, гибрид зубра с  бизоном или домашним скотом	15000
Медведь  (за  исключением  камчатских    популяций и  медведя белогрудого)	3000
Медведь бурый (камчатские популяции), медведь белогрудый	6000
Благородный олень, лось	1500
Пятнистый олень, лань, снежный  баран, сибирский горный козел, серна, тур, муфлон	600
Косуля, кабан, кабарга, рысь, росомаха	450
Дикий северный олень, сайгак	300
Соболь, выдра	120
Барсук, куница, сурок, бобр	60
Харза	100
Енот-полоскун	30
Степной кот, камышовый кот	100
Европейская норка	30
Глухарь, глухарь каменный	100
Улар кавказский 100	100
Саджа 30	30
Фазан, тетерев, водяной пастушок, малый погоныш, погоныш-крошка, погоныш, большой погоныш, камышница	20

 

2.При изъятии молодняка  (в возрасте до одного года) диких копытных животных ставки  сбора за пользование объектами  животного мира устанавливаются  в размере 50 процентов ставок, установленных пунктом 1 настоящей  статьи.

3.Ставки сбора за каждый  объект животного мира, указанный  в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются  в размере 0 рублей в случаях,  если пользование такими объектами  животного мира осуществляется  в целях:

- охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования видового состава объектов животного мира, предотвращения нанесения ущерба экономике, животному миру и среде его обитания, а также в целях воспроизводства объектов животного мира, осуществляемого в соответствии с разрешением уполномоченного органа исполнительной власти;

- изучения запасов и промышленной экспертизы, а также в научных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

2.2. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты сборов

 

Согласно статье 333.4. Порядок  исчисления сборов НК РФ

1.Сумма сбора за пользование  объектами животного мира определяется  в отношении каждого объекта  животного мира, указанного в  пунктах 1 - 3 статьи 333.3 НК РФ, как  произведение соответствующего  количества объектов животного  мира и ставки сбора, установленной  для соответствующего объекта  животного мира.

2.Сумма сбора за пользование  объектами водных биологических  ресурсов определяется в отношении  каждого объекта водных биологических  ресурсов, указанного в пунктах  4 - 7 статьи 333.3 НК РФ, как произведение  соответствующего количества объектов  водных биологических ресурсов  и ставки сбора, установленной  для соответствующего объекта  водных биологических ресурсов.

 

Согласно статье 333.5. Порядок  и сроки уплаты сборов. Порядок  зачисления сборов

1.Плательщики, указанные  в пункте 1 статьи 333.1 НК РФ, сумму  сбора за пользование объектами  животного мира уплачивают при  получении лицензии (разрешения) на  пользование объектами животного  мира.

Сумма разового взноса определяется как доля исчисленной суммы сбора, размер которой равен 10 процентам.

Уплата разового взноса производится при получении лицензии (разрешения).

Оставшаяся сумма сбора, определяемая как разность между  исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса, уплачивается равными  долями в виде регулярных взносов  в течение всего срока действия лицензии (разрешения) на пользование  объектами водных биологических  ресурсов ежемесячно не позднее 20-го числа.

3.Уплата сборов производится:

- плательщиками - физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, - по местонахождению органа, выдавшего лицензию (разрешение);

- плательщиками-организациями и индивидуальными предпринимателями - по месту своего учета.

4.Суммы сборов за пользование  объектами водных биологических  ресурсов зачисляются на счета  органов Федерального казначейства  для их последующего распределения  в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.

В кратце это можно сказать, что сумма сборов определяется в отношении каждого объекта обложения как произведение используемого количества объектов животного мира (водных биологических ресурсов) и соответствующей ставки сбора.

Порядок и сроки уплаты различаются для сборов за пользование  объектами животного мира и объектами  водных биологических ресурсов.

Пример.

Физическое лицо приобрело  именную разовую лицензию на отстрел  лося.

Ставка сбора по указанным  животным 1 500 рублей за штуку (статья 333.2 НК РФ). Рассчитываем сумму сбора.

Сумма сбора равна:

1 500 рублей х 1 штука  = 1500 рублей.

Сумма сбора за пользование  объектами животного мира, которую физическое лицо должно заплатить, равна: 1 500 рублей.

 

 

2.3. Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии. Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям.

 

Согласно статье 333.6. Порядок представления сведений органами, выдающими лицензии (разрешения)

1. Органы, выдающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира и разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, не позднее 5-го числа каждого месяца представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о выданных разрешениях, сумме сбора, подлежащей уплате по каждому разрешению, а также сведения о сроках уплаты сбора.

2. Формы представления  сведений органами, выдающими в  установленном порядке разрешения, утверждаются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  по контролю и надзору в  области налогов и сборов.

 

Согласно статье 333.7. Порядок представления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям

1. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по разрешению на добычу объектов животного мира, не позднее 10 дней с даты получения такого разрешения представляют в налоговый орган по месту нахождения органа, выдавшего указанное разрешение, сведения о полученных разрешениях на добычу объектов животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов.

По истечении срока  действия разрешения на добычу объектов животного мира организации и  индивидуальные предприниматели вправе обратиться в налоговый орган  по месту нахождения органа, выдавшего  указанное разрешение, за зачетом  или возвратом сумм сбора по нереализованным  разрешениям на добычу объектов животного  мира, выданным уполномоченным органом.

Зачет или возврат сумм сбора по нереализованным разрешениям  на добычу объектов животного мира осуществляется в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса, при условии представления документов, перечень которых утверждается федеральным налоговым органом.

2. Организации и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие  пользование объектами водных  биологических ресурсов по разрешению  на добычу (вылов) водных биологических  ресурсов, не позднее 10 дней с  даты получения такого разрешения  представляют в налоговые органы  по месту своего учета сведения о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов.

Сведения о количестве объектов водных биологических ресурсов, подлежащих изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, организации и индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы по месту своего учета не позднее сроков уплаты единовременного взноса, установленных абзацем пятым пункта 2 статьи 333.5 настоящего Кодекса, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

3. Сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира и пользование объектами водных биологических ресурсов, по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

 

 

 

Глава III. Назначение и роль сбора за пользование объектами животного мира

 

Плата за право пользования  объектами животного мира осуществляется в соответствии с:

• ФЗ от 24.04.95 №52-ФЗ «О животном мире»;
• Постановлением Правительства РФ от 04.01.00 №1 «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено».

Плательщиками за право пользования  объектами животного мира признаются организации, индивидуальные предприниматели  и физические лица, осуществляющие на территории РФ пользование объектами  животного мира на основании разрешений (лицензий) в соответствии с законодательством  РФ. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного  мира из среды их обитания либо без  такового.

Объектом платежей является право пользования объектами  животного мира. Плата определяется отдельно в отношении каждого  вида (группы видов) объектов животного  мира.

Конкретный размер платы  за пользование объектами животного  мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых осуществляется по именным разовым лицензиям, устанавливаются  органами исполнительной власти субъектов  РФ в соответствии с указанными предельными  размерами и с учетом затрат на мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира.

Именные разовые лицензии гражданам на использование объектов животного мира выдаются соответствующим  специально уполномоченным органом  по охране, контролю и регулированию  использования объектов животного  мира и среды их обитания по их заявке в соответствии с установленным  порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных  лимитов.

Льготы по платежам для  отдельных категорий пользователей  устанавливаются органами законодательной  власти РФ и органами законодательной  власти субъектов РФ в пределах их компетенции.

От платы освобождаются  организации и физические лица, осуществляющие изъятие объектов животного в  целях охраны здоровья населения, предохранения  от заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, регулирования  видового состава водных биологических  ресурсов, предотвращения нанесения  ущерба экономике, животному миру и  среде его обитания, а также  в целях воспроизводства объектов животного мира и водных биологических  ресурсов, научные организации, общественные объединения охотников, рыболовов, осуществляющие на закрепленной за ними территориями охрану и воспроизводство  объектов животного мира и водных биологических ресурсов за счет собственных  средств, и др.

Длительное время плата  за пользование объектами животного  мира отсутствовала. Вопросы компенсации  затрат на осуществление работ по охране и воспроизводству объектов решались через оплату лицензий (разрешений), которые выдавались специально уполномоченными  органами.

С принятием Федерального закона «О животном мире», в котором  были оговорены вопросы платного пользования объектами животного  мира в 1995-1996гг, Минприроды России разрабатывало  соответствующее постановление  Правительства России, однако, по ряду субъективных и объективных причин подготовленный проект не был согласован с заинтересованными ведомствами, и постановление не было выпущено.

В 1997г. Правительство РФ поручает вновь образованному Министерству природных ресурсов России подготовить  постановление Правительства по данному вопросу. В сентябре 1997г. Было уже принято соответствующее  постановление.

В соответствии с Постановлением за плату предоставляются в пользование  следующие объекты животного  мира, изъятие которых из среды  обитания производится по лицензии или  разрешениям:

1.Отнесённые к объектам  охоты;

2.Отнесённые к объектам  рыболовства;

3.Принадлежащие к видам,  занесённым в Красную Книгу  РФ;

4.Не отнесённые к объектам  охоты и рыболовства и не  принадлежащие к видам, занесённым  в Красную Книгу РФ.

Плата за пользование указанными объектами животного мира, изъятие  которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям, устанавливаются  органами исполнительной власти субъектов  РФ с учётом местных особенностей и видов пользования объектами  животного мира на основании предельных размеров платы, утверждаемых Правительством РФ.

При осуществлении мер  по регулированию численности отдельных  объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целях предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его  обитания изъятие соответствующих  объектов животного мира может осуществляться бесплатно в порядке, определяемом специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию  использования объектов животного мира и среды их обитания.

Данным Постановлением удалось  решить вопросы по плате за пользование  объектами животного мира, отнесёнными  к объектам охоты, изъятие которых  из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям. Соответственно, Минсельхозпроду России было поручено подготовить проект постановления  Правительства РФ о порядке определения  платы за пользование объектами  животного мира, отнесёнными к  объектам рыболовства.

Платежи за право пользования  объектами животного мира в размере 100% поступают в бюджет субъекта РФ по коду экономической классификации 1050800.

Средства, поступающие в  бюджет, используются на реализацию программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, ведение государственного мониторинга объектов животного  мира и иные цели, связанные с  охраной, воспроизводством объектов животного  мира и среды их обитания.

 

Глава IV. Основные понятия. Пользование животным миром

 

4.1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

• животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
• объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция;
• биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;
• генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;
• устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;
• использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;
• устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию;
• среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;
• охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира;
• охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;
• пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира;
• пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;
• долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;
• именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;
• распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира;
• государственный контроль и надзор - осуществление проверки соблюдения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания.