Последствия продажи товара ненадлежащего качества

Введение 

    Ведение розничной торговли во все времена  было делом непростым и требовало  от продавцов не только определенных навыков и познаний в области  товароведения, но и знания всевозможных правил и законов. Торговля всегда считалась  ремеслом, в той или иной мере связанным с обманом, ведь торговец или купец продавал товар не за те деньги, которые заплатил сам. Целью продавца всегда было одно: продать товар с наибольшей выгодой, но это в целом справедливое и полезное желание не всегда согласовывалось и согласуется с интересами покупателя. Покупатель стремится приобрести нужную ему качественную вещь за приемлемую сумму, продавец же стремится продать каждому потенциальному покупателю именно то, что есть у него, иногда даже тогда, когда кому-то из покупателей данный товар по тем или иным причинам не подходит. Поскольку продавец всегда знает о своем товаре больше покупателя, да и умение продавать включает в себя многое, с давних пор у большинства в отношении розничных торговцев сформировалось определенное недоверие, что нашло свое отражение в законах и других нормативных актах, регулирующих сферу розничной торговли. Эти документы содержат целый ряд ограничений и мер, направленных на защиту покупателя, приобретающего товар для его конечного потребления, - потребителя.

    Нельзя  сказать, чтобы все указанные  выше ограничения и меры были введены  без достаточных на то оснований. Всегда нужно помнить, что розничный  торговец - это профессионал, представляющий чаще всего организацию, при заключении сделки о продаже товара у него всегда есть определенное преимущество перед покупателем. В недавнем прошлом злоупотребления работников советской торговли стали притчей и послужили поводом для многих громких уголовных дел.

    При формировании нового российского законодательства этот негативный опыт был учтен, более того, был принят специальный Закон «О защите прав потребителей», который был призван оградить добропорядочных граждан от обмана нечистых на руку продавцов.

    Закон писался парламентариями на заре рыночной экономики, когда заинтересованность продавца в конкретном покупателе почти полностью отсутствовала. Законодатель работал в условиях форс-мажора, когда рушились старые устои, формировалась новая экономика, необходимый опыт отсутствовал. Все это привело к появлению в Законе большого количества противоречий и неясностей.

     Современный мир наполнен множеством вещей и  приборов, которые мы можем купить в магазинах. Покупая различные  приборы и вещи рядовой потребитель  рискует столкнуться с такими неприятностями, как брак вещи, недостаток товара, существенный недостаток и многими другими. И поэтому потребитель, выходя в очередной раз из дома за покупками, должен знать и уметь защитить свои права, которые, возможно кто-то попытается нарушить.

     Данная  тема курсовой работы является актуальной на сегодняшний день, так как большинство нарушений происходит в сфере торговли, в частности, это касается договора розничной купли-продажи, Мы должны знать свои права, потому что практически каждый день нам приходится сталкиваться с покупкой таких товаров, как продукты питания, одежда, обувь, иногда покупаем технически сложные товары- автомобили, телевизоры, компьютеры, фотоаппараты и так далее, еще реже покупаем квартиры, дачи, мебель и другое.

     Во  всех этих ситуациях мы - потребители, а те, кто продают нам товары - продавцы, а кто изготавливает эти товары- изготовители. В этих ситуациях мы имеем право предъявить продавцу и (или) изготовителю товаров различные требования. Нужно знать свои права и уметь их защищать - очень часто для защиты своих интересов не требуется обращаться в суд - достаточно грамотно изложить свои требования продавцу или изготовителю.

     При покупке любых товаров потребитель  имеет право получить всю необходимую  ему информацию о товаре, чтобы  знать, как им пользоваться, куда обращаться для ремонта. Купленные нами товары должны быть качественными и безопасными. Изготовитель обязан обеспечить нам возможность ремонта и технического обслуживания купленных товаров.

    В этой работе я обобщу и сделаю определённые выводы по данной проблеме из материалов Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей» и других найденных источников, будет использована также судебная практика, также приведу некоторые рекомендации о том, как обезопасить себя при покупке различных товаров, и если был приобретён товар ненадлежащего качества. Будут затронуты такие важные моменты, как права покупателя при покупке товара ненадлежащего качества, сроки предъявления требований покупателем при покупке такого товара, недостатки товара, за которые отвечает продавец, сроки обнаружения недостатков в переданном товаре.

Глава 1. Торговля – основные понятия и положения 

1.1 Законы, постановления, правила и другие нормы, регулирующие отношения потребителей и продавцов 

    Все нормативно-правовые акты, регулирующие отношения потребителей и продавцов, а также исполнителей работ и услуг, можно выстроить в своеобразную пирамиду. 

    Законом, стоящим на вершине законодательной  пирамиды, является Конституция Российской Федерации. Ее нормы редко применяются напрямую, обычно есть законы, конкретизирующие общие посылы Конституции. Но в некоторых случаях, когда определенные отношения не подпадают под действие того или иного закона, возможно прямое применение норм Конституции. Поэтому к Конституции следует обращаться тогда, когда какие-то действия явно затрагивают чьи-то права, но найти закон, указывающий на незаконность таких действий, не получается. Чаще всего такое случается, когда местные органы власти принимают нормативные акты, не соответствующие нормам Конституции. Федеральные законы в таких случаях могут и не нарушаться, поэтому ничего не остается, как открывать Основной Закон. Бывает, конечно, и так, что и акты федеральных органов власти (в том числе и Правительства) тоже противоречат Конституции, бывает, и федеральные законы принимаются без учета определенных положений Конституции, но эти случаи редки, и обычно для того, чтобы оспорить такие документы, требуется отстоять свою правоту в Конституционном Суде.

    Главным законом, регулирующим гражданские  правоотношения в целом, является Гражданский кодекс. Этот документ устанавливает практически все основные правила по ведению предпринимательской деятельности, другими законами для каких-то случаев могут вводиться специальные правила, но если таких правил не установлено, то действуют нормы Гражданского кодекса.

    Если  брать взаимоотношения предпринимателей и потребителей товаров работ  и услуг, то ГК по всем трем группам  таких отношений устанавливает  базовые «правила игры». Параграф 1 главы 30 Кодекса определяет общие правила, действующие при заключении договоров купли-продажи¹. Этот вид договоров является, пожалуй, самым древним и основным в ведении предпринимательской деятельности, его появление, возможно, произошло в то же время, когда человек стал мыслящим существом. Принцип «Ты мне – я тебе» прост и универсален, нередко он не требует даже вербального общения, бывает достаточно простых жестов.

    Купля-продажа  почти всегда велась по двум основным направлениям – опт, когда товар приобретался для перепродажи или для той или иной переработки, и розница – приобретение товара обыкновенным человеком для личного потребления. И здесь, и там бывают свои подвиды и исключения, но основным отличием этих направлений был состав участников сделок. В первом случае это были профессиональные торговцы, купцы, а во втором – одним из участников обычно был человек, далекий от хитростей торговли. Разные пути – разные обычаи и правила, которые регулировали торговлю.

    Гражданский кодекс учел эти исторически сложившиеся  реалии. В нем отдельно регламентируются общие правила заключения и исполнения договоров купли-продажи, отдельно – правила заключения и исполнения договоров купли-продажи, осуществляемых предпринимателями между собой (поставка), и отдельно – правила заключения и исполнения розничных договоров. Кроме того, Кодекс предусматривает отдельные правила для определенных видов договоров купли-продажи. Часть из них никак не связана с законодательством о защите прав потребителей, но некоторые в определенных случаях могут с ним пересекаться.

    Параграф 7 главы 30 Кодекса определяет правила  заключения и исполнения договоров  купли-продажи недвижимости. Вопрос о том, применимо ли к договорам  купли-продажи жилых помещений  законодательство о защите прав потребителей, является спорным, но и кроме этого есть недвижимое имущество, которое может быть предметом договора розничной купли-продажи. В данном случае речь идет в первую очередь о судах, продающихся гражданам для личного пользования. В соответствии с частью 1 статьи 130 ГК эти вещи относятся к недвижимым и на договоры об их продаже распространяются правила, установленные для продажи недвижимости.

    Конечно, если приобретается крупнотоннажное  судно, по конструктивным особенностям предназначенное для перевозки  грузов или большого количества пассажиров, то, безусловно, такой договор нельзя расценивать как розничный. Но существует также достаточно большое количество торговых организаций, специализирующихся на торговле яхтами, катерами, лодками и другими маломерными судами, приобретаемыми чаще всего не для коммерческого использования. Эти фирмы обычно разрабатывают стандартные договоры купли-продажи, в которых отражают все нюансы, связанные с продажей судов, даже не очень дорогие из них продавать, просто приняв оплату и выдав товар, нецелесообразно, т.к. продажа недвижимости связана с обязательной регистрацией перехода права собственности в установленном законом порядке. Договоры купли-продажи маломерных судов в тех случаях, когда эти суда приобретаются частными лицами для использования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, являются договорами розничной купли-продажи, но в то же время они являются договорами купли-продажи недвижимости.

    Параграф 2 главы 37 ГК посвящен бытовому подряду  и устанавливает основные правила  для договоров по выполнению работ для населения.

    Гражданский кодекс устанавливает и много  других правил, которые не имеют  прямого отношения к правам потребителя, но применяются при разрешении споров, возникающих между потребителями  и теми, кто продает им товары или оказывает услуги. Правила, предусмотренные для розничной торговли и бытового подряда, регулируют только специфические вопросы в этой области. Если же специальных норм для какой-то проблемы не предусмотрено, то действуют общие правила Гражданского кодекса, это относится, например, к правилам определения момента возникновения права требования, когда это не определено договором или законом, к правилам взыскания неустойки, когда она не определена договором или специальной нормой, и т.д.

    Описанные выше законы являются базовыми для многих отношений, возникающих между людьми в гражданско-правовой сфере, но главным нормативным актом, определяющим большинство правил для взаимоотношений между предпринимателями и организациями и гражданами, когда последним продаются товары или оказываются услуги, является Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»².

    Как видно, этот Закон был принят около  восемнадцати лет назад, на заре нового российского законодательства. В то время и у законодателей, и у населения в целом видение того, что такое торговля и сфера услуг, базировалось на представлениях, сформировавшихся в советское время. Как видно из самого названия Закона, его основной целью было защитить потребителей товаров и услуг от продавцов и исполнителей, в которых все видели в основном только ловкачей, стремящихся нажиться на доверчивых и неосведомленных людях. Отсутствие серьезной правоприменительной практики в регулировании сферы потребления привело к большому количеству внутренних и внешних противоречий, заложенных в тексте Закона. В течение времени действия Закон изменялся пятнадцать раз, но многие противоречия и нестыковки остаются в нем и поныне.

    Практически все специалисты, комментирующие Закон  «О защите прав потребителей», оценивают его как нормативный акт, направленный против интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере потребления. Причем во многом затрагиваются и законные интересы этих лиц, защищаемых Конституцией. Нельзя сказать, чтобы эти интересы нарушались напрямую, иначе Конституционный Суд уже давно изменил бы отдельные положения Закона, но определенные предпосылки для этого создаются. Дело в том, что защита, предоставляемая законом потребителям, может быть адекватной в том случае, когда имеется возможность для полного и беспристрастного исследования всех обстоятельств дела. Однако, как всем известно, далеко не все обстоятельства можно исследовать до конца по вполне объективным причинам, и к тому же наши судьи и иные государственные органы нередко проявляют необъективность в оценке действий предпринимателей.

    Проще говоря, все огрехи и проблемы российского  судопроизводства в первую очередь  бьют по интересам бизнеса, а потребитель  при этом получает возможность хитрить  и даже жульничать.

    Надо  сказать, что Закон «О защите прав потребителей» содержит много норм, пересекающихся с нормами Гражданского кодекса, и не всегда эти нормы совпадают по содержанию. Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки. В то же время часть 1 статьи 502 ГК также предполагает подобный обмен, но перечень требований к обмениваемому товару значительно уже: товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства. Если к обмену товара надлежащего качества подходить, руководствуясь только требованиями ГК, то товар может обмениваться вне зависимости от того, сохранен ли его внешний вид (наличие фирменных наклеек, табличек с наименованием товара и производителя, серийных номеров, отсутствие царапин, сколов, пятен и т.д.), сохранены ли пломбы, подтверждающие соблюдение условий предоставления гарантии. Надо ли говорить, что отсутствие этих атрибутов существенно обесценивает товар, а иногда и делает его дальнейшую продажу невозможной.

    В подобных случаях следует исходить из того, что гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса  и принятых в соответствии с ним  иных федеральных законов, регулирующих гражданские правоотношения. Если Закон «О защите прав потребителей» содержит норму, отличную от нормы ГК, регулирующей те же самые отношения, но прямо не противоречащую ей, то применять следует норму Закона, поскольку в данном случае она будет иметь статус специальной нормы. Это правило закреплено частью 3 статьи 492 ГК, устанавливающей, что к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. В случае с обменом товара надлежащего качества Закон содержит к такому товару те же требования, что и ГК, а также несколько дополнительных. ГК при этом не содержит запрета на введение дополнительных требований к обмениваемому товару надлежащего качества, что и позволяет сделать вывод о том, что покупатель имеет право обменять товар надлежащего качества только при сохранении товарного вида, пломб и фабричных ярлыков.

    И Гражданский кодекс, и Закон «О защите прав потребителей» предполагают возможность (а часто и обязанность) регулирования отдельных отношений в области защиты прав потребителей Правительством Российской Федерации.

    Этим  органом власти устанавливаются  перечни товаров, на которые не распространяются определенные общие правила:

    1. Перечень товаров длительного  пользования, в том числе комплектующих  изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного  периода могут представлять опасность  для жизни, здоровья потребителя,  причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы (утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720).

    2. Перечень товаров, которые по  истечении срока годности считаются  непригодными для использования по назначению (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720).

    4. Перечень товаров, информация  о которых должна содержать  противопоказания для применения  при отдельных видах заболеваний  (утвержден Постановлением Правительства  РФ от 23 апреля 1997 г. N 481).

    5. Перечень технически сложных  товаров, в отношении которых  требования потребителя об их  замене подлежат удовлетворению  в случае обнаружения в товарах  существенных недостатков (утвержден  Постановлением Правительства РФ  от 13 мая 1997 г. N 575).

    6. Перечень товаров длительного  пользования, на которые не  распространяется требование покупателя  о безвозмездном предоставлении  ему на период ремонта или  замены аналогичного товара (утвержден  Постановлением Правительства РФ  от 19 января 1998 г. N 55).

    7. Перечень непродовольственных товаров  надлежащего качества, не подлежащих  возврату или обмену на аналогичный  товар других размера, формы,  габарита, фасона, расцветки или  комплектации (утвержден Постановлением  Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).

    Также Правительством устанавливаются правила  продажи отдельных видов товаров  и оказания отдельных видов услуг:

    1. Правила продажи отдельных видов  товаров (утверждены Постановлением  Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).

    2. Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569).

    3. Правила скупки у граждан ювелирных  и других бытовых изделий из  драгоценных металлов и драгоценных  камней и лома таких изделий  (утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. N 444).

    Помимо  федеральных законов и нормативных  актов Правительства существует еще некоторое количество нормативных  актов, принятых местными органами власти, в той или иной мере регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Надо признать, что, принимая такие документы, местные органы власти очень часто выходят за рамки своих полномочий.

    Так, например, пункт 15 Методических указаний по организации и осуществлению  розничной торговли в городе Москве (утверждены Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, опубликованы в журнале «Московский рынок и услуги», 2003 г., N 6) устанавливает обязанность продавцов иметь книги отзывов и предложений, оформленные в определенном порядке и зарегистрированные в районной управе. При этом также устанавливается, что книга отзывов и предложений является документом строгой отчетности и не может списываться до ее заполнения.

    Однако  на самом деле такие требования незаконны. Дело в том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. То есть отношения в области защиты прав потребителей могут регулироваться только теми нормативными актами, принятие которых предусмотрено федеральным законом. Данный тезис подтверждается и пунктом 2 статьи 1 Закона, который гласит: «Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей».

    В соответствии со статьей 26 Закона правила  продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации. Как уже говорилось выше, Правительство Постановлением от 19 января 1998 г. N 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров, пункт 8 которых обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее покупателю по его требованию. Никаких других требований для книги отзывов и предложений Правительством РФ не установлено, поэтому требования, содержащиеся в таком документе, как методические указания, утвержденные одним из органов исполнительной власти г. Москвы и не имеющие даже своего номера и даты принятия, юридической силы иметь не будут.

    Помимо  нормативных актов, устанавливающих  определенные правила, существует еще  ряд документов, дающих толкование норм закона и принятых в соответствии с ним подзаконных актов. В первую очередь к ним относятся информационные письма, а также обзоры законодательства и судебной практики, изданные высшими органами судебной власти. Конечно, нельзя сказать, что данные документы имеют силу закона, но очень часто суды при слушании тех или иных дел, связанных с защитой прав потребителей, обращаются к ним для разрешения спорных вопросов, когда в содержании каких-либо норм или в возможности их применения имеется неопределенность. Вообще законодательство о защите прав потребителей изобилует неясностями и во многих случаях опирается на оценочные категории. Документы, издаваемые высшими органами судебной власти, позволяют применять туманные формулировки законов и постановлений Правительства на практике.

    Большинство норм закона, правил время от времени подвергаются испытанию на возможность применения на практике. Результаты этих испытаний бывают различными, некоторые нормы и правила применяются безоговорочно, по другим нередко возникают продолжительные судебные тяжбы. Поэтому, желая спрогнозировать развитие того или иного спора, всегда стоит посмотреть на судебную практику, сложившуюся при разрешении подобных ситуаций.

    Самые принципиальные вопросы в толковании законов решаются высшими органами судебной власти при разрешении конкретных дел, когда такие дела попадают к ним для рассмотрения. В странах, где нашла свое применение англо-саксонская (островная) система права (Великобритания, США, Канада и др.), решения высших судебных органов по определенным делам (прецеденты) для нижестоящих судов являются источниками права, то есть обязательными к применению. В России законодательство основано на принципах континентальной системы права, то есть источником права является закон, но не судебный прецедент. Однако это в теории, на самом деле большинство судей следят за деятельностью Верховного Суда и его Президиума, ведь каждый судья знает, что вынесенное им решение может быть обжаловано в вышестоящий суд и в принципе может быть в итоге рассмотрено и высшим судебным органом. Постановления, имеющие принципиальное значение, публикуются, их без труда можно найти в справочных правовых системах.³

    1.2 Понятие качества товара  

    В соответствии со статьей 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Кроме того, условие качества товара может зависеть от обстоятельств заключения договора купли-продажи. Это уже упоминавшийся случай, когда покупатель предупреждает продавца о том, что товар нужен ему для определенных целей, а также случай продажи товара по образцу или описанию, при этом товар должен соответствовать предъявленным покупателю образцу или описанию.

    В данном случае следует признать, что  обстоятельства согласования условия  договора розничной купли-продажи  о качестве тесно переплетаются  с обстоятельствами предоставления продавцом покупателю информации о товаре. В большинстве случаев продавец указывает какие-то характеристики, из которых покупатель может сделать вывод о качестве товара: это может быть и указание на соответствие товара определенному стандарту, и указание определенных технических характеристик, и указание некоторых количественных показателей, и приложение технического описания (технический паспорт товара), и согласование дизайн-проекта, и многое другое. В последнее время существенное значение для определения качественных показателей приобретает происхождение товара: производитель и страна происхождения товара.

    Серьезные фирмы-производители тратят существенные средства не только на продвижение своего бренда путем рекламной «раскрутки», но и вкладывают не меньшие средства в обеспечение соответствия своих товаров наивысшим стандартам качества, в осуществление контроля соответствия товаров требованиям безопасности, в обеспечение гарантийного обслуживания проданных товаров. Правда, нередки случаи, когда товары, производимые под одним и тем же брендом, но в разных странах, существенно отличаются друг от друга по качеству. Контроль качества продукции - достаточно сложная задача для любого предприятия, если же производство переносится в удаленную страну, то эта задача усложняется многократно.

    Нетрудно  догадаться, что в данном случае речь идет о переносе производства товаров в Китай. Сейчас 90% компаний-производителей электробытовой и компьютерной техники (в основном среднего и низкого  ценового уровня) в той или иной степени используют схему контрактного производства в Китае или закупают китайские комплектующие. Некоторые компании, используя китайские комплектующие, оставляют основное производство в своих странах.

    Процесс контроля качества в Китае является очень трудоемким, на стадии заключения контракта, когда основной производитель (владелец бренда) только подыскивает себе партнера в Китае, ему обещают все в наилучшем виде, рассказывают о возможностях и мощностях. Однако, если после заключения контракта представители основного производителя строго не проконтролировали процесс получения продукции, могут возникнуть серьезные проблемы в отношении качества продукции, которая будет производиться впоследствии. Происходит это по разным причинам, хотя по идее китайские производители заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве, их топ-менеджеры стараются оказать максимальное содействие в налаживании производства, в том числе и в вопросах контроля качества следуют многочисленные заверения в том, что брака не будет. Однако на каком-то этапе происходит сбой, возможно, тогда, когда функции взаимодействия с заказчиком переходят от руководства китайского предприятия к менеджерам среднего звена.

    Многие, даже очень крупные и известные, компании вынуждены держать на китайском  производстве своих представителей 24 часа в сутки. Это приводит к приемлемым качественным показателям на самом производстве, а также к выпуску в продажу определенного количества бракованных изделий. Если же компания-заказчик полностью доверится китайскому производителю, брак может достигать 50% объемов продукции.