Последствия вступления Украины в ВТО

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

Раздел I. История создания ВТО………………………………………………...4

1.1.Предпосылки создания и основные принципы ВТО……………………….4

1.2.Структура организации ……………………………………………………   8

1.3.Функции ВТО и сфера деятельности………………………………………..9

Раздел I I. ВТО в системе международных экономических отношений……..11

2.1.Условия членства…………………………………………………………….11

2.2. Выгоды системы ВТО……………………………………………………....12

2.3.Развитие международных экономических отношений  в системе ВТО……………………………………………………………………………….18

Раздел I I I . ВТО и Украина ……………………………………………………21

3.1. История взаимоотношений Украины и ВТО……………………………...21

3.2. Условия вступления Украины в ВТО и обязательства государства в соответствии с законодательством ВТО……………………………………….22

3.3. Последствия вступления Украины в ВТО………………………………...28

Заключение………………………………………………………………………32

Список используемой литературы……………………………………………..34

Введение

В последнее время  все большего значения приобретает международная экономическая интеграция. Примером одной из наиболее влиятельных и известных международных организаций служит Всемирная торговая организация. ВТО была основана в 1995г., ее направлением стала международная торговля. Фундаментом ВТО являются договоры, соглашения, которые были подписаны и ратифицированы большей частью стран-участниц международной организации. В 2008 году Украина вступила в ВТО, целью которой является помощь производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам в ведении их бизнеса.

Цель данной работы состоит  в том, чтобы рассмотреть влияние Всемирной торговой организации на экономику Украины. Учитывая цель работы, необходимо решить следующие задачи:

1)исследование структуры  ВТО;

2)определение состава  организации;

3)получение информации об условиях членства в ВТО;

4)рассмотрение развития  МЭО в контексте ВТО;

5)определение последствий вступления Украины в данную организацию.

Актуальность данной темы состоит в том, что в настоящее  время  мир глобализируется, экономики  всех стран стремятся к единой интеграции. В данном случае ВТО является одной из самых известных, от которой зависит развитие международной торговли и сотрудничество стран в данной сфере.

Объектом исследования является ВТО, а предметом – интеграция Украины.

В процессе написания курсовой работы были использованы нормативные документы, экономическая  литература, ресурсы Интернет, материалы периодической печати.

Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и  списка используемой литературы.

Раздел I. История создания ВТО

1.1 Предпосылки  создания и основные принципы ВТО

Всемирная торговая организация  была основана в 1995 году. Она является преемником Генерального соглашения о  тарифах и торговле (ГАТТ), которое  было подписано в скорее после  Второй мировой войны.

ГАТТ – это система, задачей которой было координирование мировой торговли с помощью механизма сдерживания односторонних действий. Организация просуществовала практически 50 лет. За это время она показала свою эффективность как правовая база многостороннего товарообмена. Для послевоенного времени был характерен рост мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял около 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году превысил в 14 раз уровень 1950 года. 

Развитие ГАТТ происходила  за счет ряда торговых переговоров или раундов. С начала на таких заседаниях обсуждались вопросы, касающиеся снижения тарифов, позже стали затрагиваться и другие сферы, такие как антидемпинговая политика и нетарифные меры (лицензирования, квотирование). «Уругвайский раунд» (1986-1994гг.) – последние переговоры, положившие начало ВТО, которой расширила область деятельности ГАТТ, в частности распространив ее на торговлю услугами и права интеллектуальной собственности. Правовой базой ВТО, которая начала функционировать 1 января 1995 года, являются ГАТТ в редакции 1994г., ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария) [1]. Вследствие создания ВТО механизм ГАТТ был усовершенствован и соответствовал современному периоду развития торговли.

Главной целью ВТО  является либерализация торговли товарами и услугами с помощью совершенствования  торговых правил.

Государства, участвующие  в  ВТО взаимодействуют в рамках недискриминационной торговой системы, в которой каждая страна обеспечивается гарантиями справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий.

 Основные правила  и принципы ВТО отражены в  многосторонних торговых соглашениях,  которые затрагивают торговлю  товарами и услугами, а также  торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики. В них точно и обстоятельно расписаны принципы свободной торговли и допустимых исключений. Соглашения содержат обязательства стран снизить таможенные тарифы и другие торговые ограничения, а также открыть и не закрывать внутренние рынки услуг для своих зарубежных партнеров. В соглашениях описаны процедуры урегулирования споров. Предусмотрены особые условия для развивающихся стран.

В отношении товаров,  ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.

 Два фундаментальных  принципа ГАТТ – это недискриминация  и обеспечение доступа на рынок [2].

 Принцип недискриминации  реализуется через применение  режима наиболее благоприятствуемой  нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

 Доступ на рынок  обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Сферой урегулирования Соглашения о сельском хозяйстве  является торговля свежей сельскохозяйственной продукцией и продуктами ее переработки. Соглашение определяет три основные сферы, относительно которых члены  ВТО берут на себя обязательства: доступ к внутреннему рынку, внутренняя поддержка сельского хозяйства и экспортные субсидии. В частности, применение нетарифных мер как метода регулирования торговли должно быть исключено. Соглашение требует от стран принятия обязательства по сокращению внутренней поддержки сельского хозяйства в той части, которая оказывает искаженное влияние на торговлю (например, экспортные субсидии).

Соглашение о санитарных и фитосанитарных мероприятиях нацелено на  обеспечение защиты здоровья человека, растений и животных, и при этом не должно приводить к неоправданной дискриминации и скрытому ограничению международной торговли. Соглашение предусматривает гармонизацию членами ВТО национальных санитарных и фитосанитарных мероприятий на основе международных стандартов, инструкций и рекомендаций, разработанных международными организациями (Комиссией “Кодекс Алиментариус”, Международной конвенцией по защите растений). Соглашением допускается установление страной — членом ВТО санитарных и фитосанитарных мероприятий с целью достижения надлежащего уровня защиты, которые могут превышать международные требования при условии наличия объективного научного обоснования таких мероприятий и если они не ограничивают существенно международную торговлю.

Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС). Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров.

 Члены ВТО берут  на себя индивидуальные обязательства  в рамках ГАТС, в которых они  заявляют, какие из секторов услуг  и в какой степени они готовы  открыть для иностранной конкуренции.

Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) представляет собой свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций. Под “интеллектуальной собственностью” понимаются авторские права, торговые марки, географические названия, используемые для наименования товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и нераскрытая информация, например, торговые секреты.

Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать  свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается, они могут  следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым обоснованием. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 1999 г. в сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-94 гг.)

Задача механизма обзора торговой политики заключается в  усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному “рассмотрению”; в каждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО [2].

1.2. Структура  организации

Высшим органом ВТО  является Конференция министров, состоящая  из представителей государств-членов. Она созывается на сессии не менее  одного раза каждые два года. За выполнение текущей работы отвечает Генеральный  совет, созываемый по мере необходимости – обычно 8-10 раз в год. Он также проводит заседания в качестве Комиссии по урегулированию споров и Комиссии по контролю над торговой политикой.

Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.

Совет по торговле товарами ведет  наблюдение за применением и действием  соглашений, которые касаются торговли товарами. Функционирует с помощью  ряда комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии , вопросами субсидий и и компенсаций, оценки таможенных пошлин и т.д.

Совет по торговле услугами сосредотачивает  усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам.

Секретариат ВТО, который возглавляется  генеральным директором и его  четырьмя заместителями, несет ответственность  за обеспечение деятельности органов  ВТО в том, что касается ведения  переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам.

Направления и содержание работы ВТО  во многом зависят от постоянных представителей при ВТО стран-членов [1].

1.3. Функции ВТО и сфера деятельности

Задачей Всемирной торговой организации  является способствование международной торговле без помех. Государства, по содействию которых создана ВТО, считают, что чем больше экономическая свобода в международной торговле, тем больше экономический рост и уровень качества жизни людей.

Согласно Уставу ст.3 ВТО выполняет следующие функции:

1. ВТО способствует выполнению, применению и действию настоящего Соглашения и Многосторонних торговых соглашений, содействует осуществлению их целей, а также обеспечивает рамки для выполнения, применения и действия Торговых соглашений с ограниченным кругом участников.

2. ВТО является форумом для переговоров между ее членами по вопросам их многосторонних торговых отношений, относящимся к соглашениям, которые содержатся в Приложениях к настоящему Соглашению. По решению Конференции министров ВТО может также являться одним из форумов для дальнейших переговоров между ее членами, касающихся их многосторонних торговых отношений, а также обеспечивать рамки для применения результатов подобных переговоров.

3. ВТО выполняет административные функции в отношении Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (в дальнейшем именуемой "Договоренность о разрешении споров" или "ДРС"), содержащейся в Приложении 2 к настоящему Соглашению.

4. ВТО выполняет административные функции в отношении Механизма обзора торговой политики (в дальнейшем именуемого "МОТП").

5. В целях достижения большей согласованности при проведении глобальной экономической политики, ВТО сотрудничает, когда это целесообразно, с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития и связанными с ним агентствами [3].

В сферу деятельности ВТО входит корректировка торгово-политических отношений между участниками  организации на базе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Как говорилось ранее, ВТО действует, так же как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль  за  более широким спектром торговых соглашений, а так же имеет большие полномочия вследствие того, что ВТО  - организация с усовершенствованными программами решения вопросов.

Главными направлениями деятельности ВТО являются:

1)доступ на рынки (тарифные  и нетарифные меры)

2)реализация правила ВТО по  специальным товарам ( с/х продукция,  одежда и текстиль)

3)правила в отношении использования  антидемпинговых пошлин, субсидий, защитных мер

4)импортное лицензирование

5) ВТО обеспечивает общие институциональные рамки для осуществления торговых отношений между ее членами в вопросах, относящихся к соглашениям и связанным с ними правовым документам

Раздел II. ВТО в системе международных экономических отношений

2.1. Условия  членства 

Во Всемирную торговую организацию может вступить любое  независимое государство или  автономная территория. Участники ВТО  обязаны принять нового кандидата, который, в свою очередь, должен пройти четыре этапа:

1. Правительству страны, желающей вступить в организацию, необходимо охарактеризовать стороны национальной торговли и экономической политики, относящихся к ВТО. Данные описания передаются в виде предложения, которое впоследствии проходит проверку в группе по работе с заявлениями страны.
2. После того как рабочая группа разработает принципы приема нового участника и проанализирует его торговую политику, начинаются одновременные переговоры между будущим членом и отдельными странами-участницами (переговоры двухсторонние, так как у каждой страны свои торговые интересы). На этих переговорах обсуждаются вопросы таможенной ставки, специальные обязательства по доступности рынков и т.д.
3. После всех вышеперечисленных процедур группа определяет условия вступления в организацию. Они описываются в «протоколе о вступлении» и ряде обязательств, накладываемых на кандидата.
4. Заключительным этапом является пакет, содержащий доклад, протокол и перечень обязательств, который представляется в генеральный совет ВТО или на Совещание на высшем уровне. Государство может подписать протокол и вступить в организацию в том случае, если две трети от общего числа членов ВТО кандидатура страны поддерживается. В иных случаях парламент или законодательный орган страны обязан ратифицировать соглашения для того, чтобы участие вошло в силу [4].

2.2. Выгоды системы  ВТО

Наиболее очевидной  выгодой свободной торговли  для  потребителей является понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования организации было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли.

 В результате снижения  торговых барьеров дешевеют не  только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.

 Импортные тарифы, государственные производственные  субсидии (в сельском хозяйстве)  и количественные ограничения  импорта (в торговле текстилем) в результате приводят не к желаемым результатам защиты отечественного рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта сумма составляет примерно 780 миллионов канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в среднем на 7-10 %.

 Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают.

 Более широкий выбор  товаров и услуг – также неоспоримое преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции.

 Кроме того, в результате  более активного товарообмена  развиваются новые технологии, как  это произошло, к примеру, с  мобильной связью.

 Увеличение экспорта  отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, соответственно, доходы, и благосостояние населения в целом.

В отношении экономических  выгод не существует четких разграничений влияния торговли на потребителей, государство. Понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния.

 Повышение государственного  дохода за счет деятельности  успешных экспортеров позволяет  перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности.

Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями практически неизбежны.

 Протекционизм не  может решить эту проблему. Наоборот, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась, к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих.

Рациональное использование защитных мер и эффективная система перераспределения дополнительного государственного дохода могут помочь стране преодолеть трудности периода адаптации к системе свободной торговли [5].

 Применение принципов ВТО  позволяет повысить эффективность  внешнеэкономической деятельности  государства за счет, прежде всего,  упрощения системы таможенных  пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций.

 В свою очередь, приток  капитала в страну, в частности,  в форме прямых иностранных  инвестиций, создает дополнительные  рабочие места и повышает благосостояние  населения в целом.

Помимо экономических выгод  от более свободной внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.

 Защита от лоббирования (деятельность, направленная на информирование политиков о взглядах различных заинтересованных групп и агитацию их за подготовку соответствующих законов или голосование за эти законы) [6]. У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом.

 Проводимая государством политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к торговой войне, победителей в которой не было, ведь, в конечном счете, от подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется экономический рост и падает общее благосостояние.

 Присоединение к системе  ВТО помогает избежать подобных  ситуаций, так как проводимая  государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.

 Борьба с коррупцией. Система  свободной торговли также создает  предпосылки для принятия разумных  политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что, впоследствии, способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на текстильные изделия.

 Прозрачность и гласность,  т.е. обеспечение доступности  всей информации по правилам  торговли для общественности; более  четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности  и стандарты на продукцию; применение  принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.

Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким  образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех участников ВТО.

 Система ВТО создает эффективный  механизм для разрешения торговых  споров, которые, будучи “предоставленными  самим себе”, могли бы привести  к серьезному конфликту. До  Второй мировой войны такой  возможности не было. После войны  торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.

 Каждый спор, выносимый в  ВТО, рассматривается, прежде всего, с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. С момента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.

 Увеличивающееся число споров, выносимых в ВТО, свидетельствует  не о нарастании напряженности  в мире, а скорее об укреплении  экономических связей и увеличивающемся  доверии стран к данной системе разрешения разногласий.

 Торговая система ВТО помогает  беспрепятственному осуществлению  торговли и обеспечивает страны  конструктивным и справедливым  механизмом для разрешения споров  по торговым вопросам, тем самым, создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество.

 Ярким примером влияния торговли  на международную безопасность  является торговая война 1930-х  годов, когда страны соревновались  в возведении протекционистских  торговых барьеров. Это усугубило  Великую депрессию и в конечном счете сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой войны.

 Повторения предвоенного напряжения  в торговле после Второй мировой  войны в Европе удалось избежать  через развитие международного  сотрудничества по торговле углем  и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, которое послужило основой для создания в будущем Европейского Союза. В мировом масштабе было учреждено Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО).

 Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт между  странами со сложившимися стабильными  торговыми отношениями менее  вероятен. Кроме того, люди, которые  более обеспечены и благополучны, проявляют меньше склонности к конфликтам.

 Система ВТО, в которой  соглашения заключаются путем  консенсуса в результате переговоров  и правила соглашений неукоснительно  выполняются, также является важным  инструментом укрепления доверия.  Kогда правительство уверено в том, что другие страны не поднимут свои торговые барьеры, у него не возникает искушения сделать то же самое. Государства также будут гораздо более расположены к сотрудничеству друг с другом, и это позволит избежать ситуаций, подобных торговой войне 1930-х годов.