Построения системы и видов наказаний
ВВЕДЕНИЕ
С момента введения в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) прошло более 10 лет. За этот период периодически принимаемыми законами Республики Беларусь в УК вносились изменения и дополнения. Внесение в УК многочисленных изменений и дополнений было обусловлено, прежде всего, необходимостью совершенствования уголовного законодательства, его корректировки, а также тенденциями уголовной политики государства, развивающимися с учётом состояния и динамики преступности в стране и более объективной оценки эффективности мер уголовной ответственности, применяемых за совершение конкретных преступлений. В свою очередь одной из мер уголовной ответственности является наказание.
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что на современном этапе развития нашего общества уголовное наказание, являясь одной из мер государственного принуждения, призвано играть немалую роль в борьбе с преступностью. Социальная необходимость довольно широкого использования наказания в сфере борьбы с преступностью определяется тем обстоятельством, что в настоящее время преступность представляет собой угрозу социально-экономическому развитию государства и его национальной безопасности. Поэтому правильное определение сущности, содержания и целей наказания, совершенствование системы наказаний и деятельности органов и учреждений, их исполняющих, является одной из актуальнейших задач правовой науки и практики борьбы с преступностью.
Система наказаний не является абстрактной категорией, а является продуктом человеческой деятельности, которая призвана собой регулировать общественные отношения. Проблема «преступление-наказание» существовала всегда, со времен появления человека и сохранялась до наших времен. До сих пор ученые всего мира стараются ее усовершенствовать, тем самым решить проблему преступности.
Рассматривая систему уголовных наказаний как категорию, входящую в более обширную систему наказаний, являясь ее составной частью, можно сказать, что она взаимодополняет ее и воздействует друг с другом.
Эта связь в системе правовых санкций проявляется даже в одинаковых наказаниях различных правовых мер ответственности. Например, и административное, и уголовное законодательство знают такие меры ответственности, как штраф и исправительные работы без лишения свободы.
Вместе с тем, будучи подсистемой системы мер юридической ответственности, система наказаний обладает своими специфическими чертами и качественного и количественного порядка. Ни в одной подсистеме, кроме уголовно-правовой, нет столь суровых мер, таких как: смертная казнь, лишение свободы на длительные сроки. Только применение наказания к виновному лицу влечет судимость в виде установленных законом неблагоприятных последствий.
Применяемые в Республике Беларусь уголовные наказания разнообразны и многоплановы. Устанавливая меры государственного принуждения, законодатель в целях предоставления суду возможности при вынесении приговора избрать меру наказания, соответствующую характеру совершенного преступления, степени общественной опасности лица, совершившего преступление, максимально способствующую как его исправлению, так и восстановлению социальной справедливости и предупреждению новых преступлений, дает перечень видов наказаний, располагает их в определенном порядке. В литературе это принято называть системой уголовных наказаний.
Целью курсовой работы является углубленное исследование основ построения системы и видов наказаний. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. дать определение понятию системы наказаний;
2. определить структуру и основные составные части системы наказаний;
3. раскрыть характеристику видов наказаний;
4. проанализировать нормативный материал о системе наказаний по действующему законодательству Республики Беларусь.
Объектом исследования является система наказания по действующему уголовному законодательству. Предмет исследования: виды уголовных наказаний действующей системы наказаний в Республике Беларусь.
Степень изученности данной темы в литературе достаточно велика. Тщательным анализом теоретических основ построения системы наказаний занимались Н. Герменчук, В. Калинкович, Э. Саркисова, В. Марчук и другие авторы. Их труды составляют теоретическую основу данной работы. Также источниковой базой данной работы послужило действующее законодательство Республики Беларусь и обзоры судебной практики. По степени разработанности данной темы в литературных источниках можно судить о её актуальности.
Структура работы: введение, две главы, два раздела, заключение, список использованных источников.
ГЛАВА 1 НАКАЗАНИЕ КАК МЕРА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Статья 47 УК определяет наказание как принудительную меру уголовно-правового воздействия, применяемую по приговору суда к лицу, осуждённому за преступление и заключающуюся впредусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осуждённого.
Понятие наказания, которое даётся в статье 47 УК, имеет важное значение для соотношения различных форм уголовной ответственности, осуществление которых сопровождается известными ограничениями в отношении осуждённого, но которые, однако, не образуют определённую меру наказания. Отсюда следует выделить признаки уголовного наказания:
- Наказание является принудительной мерой уголовно-правового воздействия, которое применяется к лицу, совершившему преступление, независимо от его желания быть подвергнутым такому воздействию.
- Наказание является мерой государственного принуждения. Это значит, что наказание назначается только судом, от имени Республики Беларусь и никто, кроме государства не может назначать и применять наказание, поскольку такие действия рассматриваются как самочинная расправа, что является преступлением и влечёт привлечение лица к уголовной ответственности.
- Наказание − это не просто принуждение, а принуждение карательного характера в отношении осуждённого за преступление. Это значит, что применяемая к преступнику мера наказания может быть такого вида и размера, как это указано в санкции статьи.
- Наказание – это мера, применяемая к лицу, виновному и осуждённому за преступление, т.е. наказание применяется лишь к преступнику и ни при каких обстоятельствах не может быть переложено на других лиц.
- Наказание связано с лишением или ограничением прав и свобод осуждённых
- Наказание влечёт за собой такое правовое последствие как судимость.
Применение наказания как меры уголовной ответственности основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Наказание определяется на основе убеждённости суда в его необходимости и достаточности для исправления лица, совершившего преступление, предупреждения новых общественно опасных деяний как со стороны осуждённого, так и других лиц, а также восстановления социальной справедливости. Только справедливое наказание виновного способствует эффективному осуществлению целей уголовной ответственности. Исходя из общих начал назначения наказания суд определяет наказание в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части УК, предусматривающей ответственность за совершённое преступление. При этом суд обязан учитывать положения Общей части УК, относящиеся к определению вида и размера наказания за совершённое преступление, а именно: стадию осуществления преступного намерения, причины, вследствие которых преступление не было доведено до конца, формы соучастия и степень участия лица в преступлении, а также специальные правила назначения наказания [9, п. 2, 3].
Среди принципов уголовного закона и уголовной ответственности, закреплённых в статье 3 УК, важное место занимает принцип законности, который относится к общеправовым. В части 2 статьи 3 УК дано достаточно развёрнутое определение данного принципа. В судебной практике по уголовным делам принцип законности должен соблюдаться при квалификации преступления и при назначении меры уголовной ответственности. На основе положений части 2 статьи 3 УК можно выделить следующие требования, которые выражают суть данного принципа в процессе квалификации преступлений:
- Преступность деяния определяется только УК.
- Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
- Нормы УК подлежат строгому толкованию.
- Никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда.
- Признание виновным в совершении преступления осуществляется в соответствии с законом [6].
Принцип равенства граждан перед законом в уголовном праве означает юридически одинаковое для всех основание уголовной ответственности, т.е. наличие в совершённом лицом деянии состава конкретного преступления, предусмотренного УК. Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств [18, ч. 3, ст. 3].
Принцип неотвратимости ответственности относится к более узким правовым принципам − принципам юридической ответственности. С позиций уголовного права выражается в системе правовых норм и институтов, которые обеспечивают всеобщность и обязательность уголовно-правового преследования каждого, кто совершает преступление.
Принцип личной виновной ответственности − ещё более узкий принцип. Он устанавливает правило, по которому уголовная ответственность носит сугубо личный (персональный) характер (может возлагаться только на лицо, которое совершило преступное деяние или соучаствовало в совершении преступления с другим лицом) здесь имеет место как бы два принципа в одном: принцип личной (персональной) ответственности дополняется требованием ответственности только за виновное совершение преступного деяния, за виновное причинение преступных последствий.
Принцип справедливости определяет правила назначения наказания и иных мер уголовной ответственности: с учётом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Никто не может дважды нести ответственность за одно и то же преступление. Принцип справедливости в уголовном праве в части 6 статьи 3 УК сформулирован так: «Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть назначаться с учётом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного».
Принцип гуманизма − это нравственно-мировоззренческий идеал, в соответствии с которым человек объявляется наивысшей ценностью общественного мироздания. Государству адресуется требование охраны жизни, чести, достоинства и свободы человека. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. УК служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, должны быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответственности не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Именно поэтому в иерархии ценностей, охраняемых уголовным правом, человек является наивысшей ценностью, а преступления против мира и безопасности человечества – наиболее опасными [3, ст. 2].
Также не стоит забывать о принципе индивидуализации наказания. Трудно найти не только в регионе СНГ, но и в мире уголовный закон, предусматривающий 12 видов наказания, столь широко воплощённых в уголовно-правовых санкциях. Объектом воздействия служит система индивидуальных ценностей преступника. Этим обусловлено разнообразие мер уголовно-правового воздействия, подходов к их применению и уголовно-правовых доктрин [4, с. 25].
В теории уголовного права классификация происходит по определенным признакам: по порядку (способу) их назначения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.
Система наказаний, как и любая другая система, имеет свою структуру и соответственно свои составные части. В теории уголовного права классификация происходит по определенным признакам: по порядку (способу) их назначения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.
По порядку назначения наказания подразделяются на три вида:
1) основные;
2) дополнительные;
3) такие, которые могут назначаться как в качестве основных, так в качестве дополнительных (смешанные).
Основные наказания − это те наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Основные наказания являются наиболее строгими. В качестве такового всегда назначается только один вид соответствующего наказания.
Часть 1 статьи 48 УК определяет систему основных наказаний, которые могут применяться к лицам, совершившим преступления, в соответствии с санкциями статей Особенной части и положениями Общей части УК:
1) общественные работы;
2) штраф;
3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
4) исправительные работы;
5) ограничение по военной службе;
6) арест;
7) ограничение свободы;
8) лишение свободы;
9) пожизненное заключение;
10) смертная казнь (до ее отмены).
Система основных наказаний представляет собой установленный законом исчерпывающий перечень видов наказания, расположенных в порядке, отражающем сравнительную тяжесть (строгость) одного наказания по отношению к другому.
Дополнительные − это наказания, которые назначаются к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания присоединяются к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Следовательно, качество строгости данного наказания отлично от качества строгости основных наказаний. Согласно ч. 2 ст. 48 УК дополнительными видами наказания являются:
1) лишение воинского или специального звания;
2) конфискация имущества.
К смешанным относятся наказания, которые могут назначаться в качестве основных или дополнительных наказаний, − это общественные работы, штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В уголовном законе какие-либо другие классификации видов наказаний не предусмотрены, однако доктрине уголовного права они известны. Так, в зависимости от продолжительности оказываемого исправительного воздействия наказания подразделяются на два вида: срочные и одномоментные.
Срочными являются наказания, в которых указан минимальный максимальный срок, на который они могут быть определены по приговору суда. Специальной разновидностью срочных наказаний является пожизненное лишение свободы.
Одномоментные наказания по своему характеру таковы, что не связаны с каким-либо сроком их отбывания. Ими являются штраф, конфискация имущества, лишение воинского или специального звания и смертная казнь.
Другая видовая классификация предусматривает деление всех наказаний на общие и специальные. Основания выделения таковых является субъект, к которому применяется наказание.
Общие − это те наказания, которые могут быть применены к любому лицу, признанному виновным в совершении преступления (например, лишение свободы на определенный срок).
Специальными называются наказания, применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных, например, к военнослужащим.
Наиболее значимой классификацией из тех, что разработаны доктриной уголовного права, является классификация наказаний в зависимости от объёма карательного воздействия (характера карательных элементов). В зависимости от этого все наказания могут быть подразделены на три группы:
1) наказания, связанные с лишением или ограничением свободы;
2) наказание, не связанные с лишением или ограничением свободы;
3) исключительное наказание − смертная казнь.
Таким образом, в УК установлена система основных и дополнительных наказаний, которая направлена на исправление лиц, совершивших преступления, предупреждение совершения ими или иными лицами общественно-опасных деяний, обеспечение социальной справедливости при применении уголовных санкций, предупреждение преступности в современных условиях. С развитием уголовного законодательства происходит совершенствование системы наказаний и иных мер уголовной ответственности в целях обеспечения их соответствия уровню социально-экономического развития государства, криминологической структуре и динамике преступности, в том числе рецидивной, социальной адаптации осужденных, повышение эффективности профилактики преступности, более широкое применение средств материального воздействия на лиц, совершивших преступления, оптимизация сроков наказания в виде лишения свободы в целях восприятия этого наказания обществом, потерпевшим и осужденным как достаточного и справедливого, дальнейшее расширение применения альтернативных лишению свободы видов наказаний и иных мер уголовной ответственности.
ГЛАВА 2 СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ
2.1 Понятие, признаки и значение системы наказаний
Уголовный кодекс содержит значительный арсенал наказаний, существенно различающихся по характеру и тяжести карательного воздействия. Это позволит суду избирать меру наказания с учетом не только степени общественной опасности совершенного преступления, но и с учетом особенностей личности осужденного [1, с. 451].
В ст. 48 УК предусмотрены все виды наказания, которые могут назначаться судом лицу, совершившему преступление. Установленный в этой статье в определенном порядке перечень наказаний принято называть системой наказаний.
В уголовном законодательстве Республики Беларусь система наказаний носит гуманистический характер. Она основывается на Конституции Республики Беларусь, общепризнанных принципах и нормах международного права, принципах уголовного закона и права, разумном сочетании гуманизма и социальной справедливости.
Система наказаний имеет большое правовое значение. Во-первых, она способствует соблюдению законности при вынесении судами обвинительных приговоров и назначении наказаний, ограничивая судебное усмотрение в их выборе. Суд вправе назначить лишь такое наказание, которое предусмотрено в уголовном законе вообще и в системе наказаний, в частности. Во-вторых, решение вопроса о том, какое наказание является более строгим или более мягким, возможно лишь на основе системы наказаний. А это необходимо, в первую очередь, при применении правила об обратной силе уголовного закона, при замене наказания более мягким по основаниям, предусмотренным ст. ст. 91 - 93, 120 УК, либо в порядке применения амнистии или помилования (ст. ст. 95, 96 УК), а также при применении ст. 70 УК, когда суд принимает решение о переходе к более мягкому наказанию, чем предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК за данное преступление [16, с. 370].
Построение системы наказаний по принципу от наиболее мягкого к наиболее строгому виду наказания имеет важное практическое значение. Во-первых, он предполагает необходимость применения того же принципа при конструировании альтернативных санкций за конкретное общественно опасное деяние (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкой к более жесткой). Во-вторых, исходя из рассматриваемого принципа, суды обязаны сначала рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем более строгих наказаний.
Система наказаний выражает сущность и направления карательной политики государства, его подходы к дифференциации, индивидуализации и гуманизации уголовной ответственности.
Профессор Н.С. Таганцев еще на рубеже XIX и ХХ вв. отмечал, что наказание, как причиняемое виновному физическое или психическое страдание, крайне разнообразно. История уголовного права дает печальную картину человеческой изобретательности, направленной к изысканию средств и способов причинения наибольшего страдания людям, навлекшим на себя кару закона. Но в этом разнообразии можно отыскать общие признаки, дающие возможность свести карательные меры к известным типам. Таким объединяющим признаком является свойство блага или интереса, поражаемого наказанием. Лишение жизни, причинение физического страдания, стеснение или лишение свободы, поражение чести и правоспособности, уменьшение или лишение имущества − вот общий перечень типов наказания во всех законодательствах [17, с. 258].
На протяжении исторического развития уголовного законодательства система наказаний подвергалась изменениям, которые зависели от политического строя, экономической ситуации, общественного мнения и других социальных детерминант. При этом система наказаний всегда почти зеркально отражала уровень нравственности, культуры и общей цивилизованности общества. Например, в Средние века доминирующая в то время в обществе идея об устрашающей силе наказания породила такие системы уголовных наказаний, которые были призваны запугать население своей жестокостью. Значительное место отводилось в этих системах квалифицированным видам смертной казни, наказаниям, физически и духовно калечащим людей.
С развитием цивилизации системы наказаний становились мягче, гуманнее. Постепенно из них исчезли калечащие наказания (отсечение ушей, рук и т.д.), варварские виды смертной казни (подвешивание на крюк за ребро, четвертование, колесование и др.) [5, с. 18].
Таким образом, под системой наказаний понимается установленный уголовным законом, обязательный для суда, исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке [16, с. 368].
Понятие системы наказаний складывается из ряда характеризующих ее признаков. Прежде всего, для нее характерно то, что она установлена уголовным законом и строго обязательна для суда. Кроме того, система наказаний − это исчерпывающий перечень видов наказаний. Никакое иное наказание, не предусмотренное в данной системе, не может быть назначено виновному лицу. И, наконец, система наказаний − это не произвольный набор видов наказаний, а научно-обоснованный перечень наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их сравнительной строгости. Расположение наказаний в действующей системе основано на принципе возрастания степени строгости наказания: от более мягкого к более строгому.
2.2 Критерии классификации наказаний
Под классификацией наказаний следует понимать объединение их в относительно однородные группы по определенным критериям с учетом характера и объема правоограничений, функциональной роли в выполнении тех либо иных задач.
В уголовном праве существует немало различных классификаций наказаний. Остановимся на двух наиболее важных для понимания и применения действующего уголовного законодательства.
На одной из классификаций мы уже останавливались выше. В зависимости от порядка применения все наказания делятся на три группы: 1) основные наказания; 2) дополнительные наказания; 3) наказания, способные выполнять роль основных и дополнительных.
Вторая классификация носит теоретический характер, поскольку не закреплена в уголовном законе. Вместе с тем она имеет существенное значение для правоприменительной практики. Согласно этой классификации все наказания, входящие в их систему, можно разделить на три разряда:
1) наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы;
2) наказания, связанные с лишением или ограничением свободы;
3) наказание в виде смертной казни.
В группу наказаний, не связанных с лишением свободы, входят: общественные работы; штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; исправительные работы; ограничение по военной службе; лишение воинского или специального звания; конфискация имущества. Наказания этой группы объединяет то, что, несмотря на различный характер, они не связаны с изоляцией осужденного от общества. Осужденные к этим видам наказаний не лишаются такого фундаментального блага, как личная свобода. Они не отрываются от семьи, работы, учебы или иной социально полезной деятельности. Объем правоограничений здесь относительно невелик. Все это обусловливает целесообразность первоочередного применения именно этих видов наказаний.
Исходя из международной классификации, рассматриваемая группа наказаний относится к разряду мер, не связанных с тюремным заключенным. В Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), подчеркивается, что в целях обеспечения большей гибкости в соответствии с характером и тяжестью деяния, личностью преступника, а также с интересами защиты общества и во избежание неоправданного применения тюремного заключения необходимо предусматривать широкий выбор мер, не связанных с тюремным заключением, поощрять их дальнейшую разработку [7].
Группа наказаний, связанных с лишением свободы, включает: арест; ограничение свободы; направление в дисциплинарную воинскую часть; лишение свободы; пожизненное заключение. Изоляция осужденного от общества существенно изменяет его правовой статус, нередко приводит к разрыву социально полезных связей, криминальной зараженности и другим негативным последствиям. Применительно к международной классификации рассматриваемая группа наказаний относится к разряду мер, связанных с тюремным заключением. В целях минимизации вредных последствий изоляции осужденного от общества ООН приняла целый ряд международных актов, содержащих стандарты по применению тюремного заключения, наиболее важные из которых включены в Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. ООН рекомендует всем государствам изыскивать возможности для постепенного сокращения применения лишения свободы и других видов тюремного заключения.
Отдельное место в рассматриваемой классификации наказаний занимает смертная казнь, поскольку по своему характеру и ограниченному в сравнении с другими видами наказаний кругу целей она не может быть включена в какую-либо группу наказаний. Как особый вид наказания рассматривается смертная казнь и в международной классификации наказаний.
Исходя из обозначенных классификаций считаю целесообразным в данном подразделе рассмотреть те основные наказания, которые связаны с лишением или ограничением свободы, наказания, не связанным с лишением или ограничением свободы и наказание в виде смертной казни.
Арест (ст. 54 УК) − это краткосрочное лишение свободы с содержанием осужденного в условиях строгой изоляции и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.
Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах, расположенных в районе, наиболее приближенном к их постоянному месту жительства. Исправительно-трудовое воздействие к осужденным к аресту не применяется. Условия содержания в арестных домах такие же, как и в тюрьме общего режима.