Потери от монополизма: теория и российская практика. 2

Министерство образования  и науки Российской Федерации

федеральное государственное  бюджетное образовательное  учреждение  высшего профессионального  образования

«Российский экономический  университет имени Г.В. Плеханова»

Факультет Маркетинга

Кафедра Экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика»

на тему «Потери от монополизма: теория и российская практика».

Выполнил

студент группы 1115

очной формы обучения

       факультета Маркетинга

Зажигин Вадим Аркадьевич

Научный руководитель:

Кандидат экономичких наук,

старший преподаватель Горемыкин  Дмитрий Викторович.

Москва – 2013

 СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На совершенном конкурентном рынке действует достаточно продавцов и покупателей товара, и поэтому ни один продавец или покупатель в отдельности не может повлиять на цену товара. Цена определяется рыночными правилами предложения и спроса. Фирмы принимают рыночную цену как заданную, решая, сколько производить и продавать, а потребители принимают ее как заданную, решая, сколько купить.

Монополия является понятиям, прямо  противоположными понятию идеальной  конкуренции. Монополия – это когда существует только один производитель товара на рынке и одновременно существует большое количество потребителей товара.

Проблемы монополизации хозяйственной  жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное  внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.

С начала 90-х годов эти проблемы остро стали перед Россией: без  принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться  на успех экономической реформы  и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий.

В России процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как присутствующая еще совсем недавно в управлении экономикой командно-административная система по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.

Поэтому на данном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, понимание населением необходимости экономических реформ в данной сфере.

Цель курсовой работы –  рассмотреть процесс монополизации экономики в России, его выгоды и потери.

Задачи:

1. изучить понятие, характерные черты и виды монополий, источники монопольной власти;
2. рассмотреть положительные и отрицательные черты монополизации экономики;
3. определить роль и значение монополий в российской экономике;
4. рассмотреть перспективы развития монополий в России;
5. ознакомиться с антимонопольной политикой в РФ.

Объектом исследования является монополия  как неотъемлемая часть экономики.

Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты монопольной политики в России.

В России исследованием разных аспектов существования, функционирования, развития монополий и их регулирования занимаются такие экономисты, как Авдашева С., Бутыркин А., Ворожейкин В., Городецкий А., Дерябина М., Никифоров А, Павленко Ю., Тиссен Е., Третьяк В., и другие.

Глава 1. теоретические и практические аспекты изучения российской практики монополизма

1.1. Сущность, характерные черты  и виды монополий. Источники  монопольной власти

Рынок имеет много как  позитивных, так и негативных черт. Одной из негативных является то, что он порождает монополии в экономической системе.

Монополистические тенденции  проявляются на всех этапах развития рыночных процессов, но становятся губительными только в XIX в.

Монополия — это отдельные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят значительное количество продукции определённого вида и таким образом занимают монополистическое положение, влияют на процесс ценообразования и получают более высокие доходы.

Занятие монополистического положения  является желанным для каждого предприятия  и предпринимателя, потому как позволяет  избежать целого ряда проблем и опасности, связанных с конкуренцией; занять привилегированную позицию на рынке; оказывать влияние на других участников рынка, навязывая им свои условия.

Существует три вида монополий:

1. Природная монополия возникает  по объективным причинам. Она  существует, когда спрос на определённый  товар или услуги наилучшим  образом удовлетворяется одной  или несколькими фирмами. Тут конкуренция невозможна.

Например: энергообеспечение, телефонные услуги, связь и так  далее. В этих отраслях существует ограниченное количество монополий, и поэтому  они занимают монополистическое  положение на рынке.

2. Административная монополия  возникает вследствие действия государственных органов. Например, предоставление отдельным фирмам исключительного права на занятие определённого рода деятельностью.

Например: в начале XVII в. голландской  и английской компаниям государством было предоставлено право (исключительное) на торговлю с Индией. Это было объединение государственных учреждений и подчинение их министерству. По сути, это — монополизированная экономика, которая была в СССР.

3. Экономическая монополия  — самая распространённая. Она  возникает на основании закономерного хозяйственного развития, когда предприниматели сумели завоевать монополистическое положение на рынке благодаря успешному развитию предприятия.

Современная экономическая  теория не имеет четких рамок определения  видов монополий, поэтому разграничение монополий носит достаточно условный характер, поскольку некоторые фирмы могут принадлежать одновременно к нескольким видам монополий. Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции.

В зависимости от причин, позволяющих отдельным фирмам, предприятиям или их объединениям занимать на соответствующих рынках доминирующее положение, различают несколько типов монополий:

• Чистая (абсолютная) монополия;
• монополия, порождаемая конкуренцией: искусственная монополия;
• Технологические особенности производства, обуславливающие меньшие издержки производства на одном крупном предприятии, нежели на множестве мелких, порождают естественную монополию;
• Государственная (легальная) монополия

Чистая монополия представлена фирмой или отраслью, являющейся единственным производителем продукта, не имеющего субститутов, и определяющей объёмы производства и цены. Доля фирмы на рынке, как правило, является абсолютной. Так как монополист является единственным поставщиком на рынок какого-либо товара или вида услуг, он знает, что чем больше товара он поставит на рынок, тем ниже будет их цена. И наоборот, сокращая поставки товаров на рынок, компания значительно повышает цены на них. Таким образом, компания имеет возможность влиять на рыночные цены, т.е. обладает монопольной властью.

Продавец обладает монопольной властью (властью над рынком), если он может повышать цену на свою продукцию путем ограничения собственного объема выпуска или объема продаж.

По масштабам охвата рынка  монополия может установиться в  отраслевом масштабе – чистая монополия или охватить масштаб национального хозяйства – абсолютная монополия, например,  внешней торговли государства.

По своей природе монополия  выступает силой, подрывающей свободную  конкуренцию, стихийный рынок, не давая  возможность новым фирмам входить в отрасль. Монополии создают барьеры вхождения с целью воспрепятствовать формированию конкурентного режима на данном рынке, который, в итоге, снизит их прибыли.

К основным барьерам, препятствующим вхождению в отрасль, относятся:

1. Исключительные права (выдача правительственной лицензии на определенный вид деятельности, например, почтовая служба, кабельное телевидение, транспортные услуги).
2. Контроль над производственными ресурсами. Например, АК «Алроса» является монополистом в Российской Федерации по добыче алмазов.
3. Авторские права и патенты. Фирма, чья деятельность защищена патентом, обладает исключительным правом на продажу лицензий, а это дает ей монопольные преимущества. Нередко такой тип монополии называется закрытой монополией, в отличие от открытой монополии, не имеющей защиты от конкуренции в виде патентов, авторских прав или преимуществ естественной монополии.
4. Эффект масштаба, т.е. преимущества крупного производства, позволяющие снижать издержки, наращивая объем выпуска продукции. Так, на рынок автомобилестроения нелегко войти новым фирмам, не обладающим значительными капиталами для создания крупномасштабного производства.
5. Нечестная конкуренция (например, подкуп чиновников).
6. Политика цен, которая делает вход на рынок малопривлекательным для других компаний.

При рассмотрении барьеров для вхождения  в отрасль при монополии необходимо обратить внимание на два важных момента:

1. Относительная редкость. Барьеры для вхождения в отрасль не являются абсолютно непреодолимыми, поскольку чистая монополия встречается относительно редко. При том, что научно-исследовательская деятельность и научно-технический прогресс могут усилить рыночную позицию фирмы, они могут также подорвать монопольную власть. С течением времени создание новых технологий может уничтожить существующие позиции монополии. Развитие систем курьерской доставки писем, внедрение факсов и электронной почты подорвали монопольную власть почтовой службы. Аналогичным образом преимущества обладателей патентов можно обойти с помощью разработки новых, отличных от существующих продуктов, являющихся, тем не менее, их заменителями. Кроме того, могут быть найдены новые источники стратегического сырья. Можно также сказать, что монополия с одной фирмой в отрасли может функционировать сверх отпущенного ей времени только при поддержке правительства, например монополия почтовой службы на доставку специальной почты.
2. Приемлемость. В некоторых случаях (на предприятиях коммунального обслуживания и в отраслях массового производства) может возникнуть ситуация, когда рыночный спрос и особенности технологии обусловят необходимость существования монополии, что обеспечит эффективное производство с низкими издержками. Однако собственность на сырье, патенты, лицензирование и нечестная конкуренция указывают скорее на нежелательность монополии.

Есть случаи, при которых производство более эффективно при монопольной  структуре рынка, когда фирма  реализует положительный эффект масштаба значительных размеров с целью  минимизации издержек производства. Деятельность таких фирм, называемых естественными монополиями, разрешается и регулируется государством.

Для естественной монополии характерны высокие постоянные издержки (высокие первоначальные капитальные вложения), очень низкие предельные издержки (увеличение объема производства происходит при незначительных дополнительных затратах).

Основные признаки естественной монополии:

1. Деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в    отсутствии конкуренции, что связано с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. Пример: транспорт (два троллейбусных парка, конкурирующие на одном и том же маршруте)
2. Высокие барьеры входа на рынок. Пример: городские коммунальные службы (водопровод, канализация, электричество, телефон) экономия от масштаба производства делает выгодным существование всех этих систем в единственном экземпляре.
3. Низкая эластичность спроса. Пример: электроэнергия (повышение тарифов на электроэнергию вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменить ее эквивалентным энергоносителем очень сложно).

Производственная монополия – предприятие, контролирующее производство и сбыт определённой продукции, специфика технологий производства которой обуславливает крупные размеры и наличие тесной технологической взаимосвязи предприятий, входящих в объединение. Этот вид представляет собой разновидность естественной монополии.

Но возможны случаи, когда монополия  может возникать и исключительно  благодаря усилиям отдельных  действующих лиц хозяйства, в  данном случае такая монополия будет искусственной.

Искусственной монополией называется ситуация, при которой нет причин для естественной монополии, но в отрасли существует всего одна фирма, так как один предприниматель некоторым образом получает контроль над всей отраслью.

Причины этого могут быть финансовые, если один предприниматель скупает все остальные фирмы в отрасли и превращается в единственного производителя данного продукта.

Также причиной может быть обладание уникальным ресурсом или технологией. Например, если одна фирма владеет единственным источником минеральной воды в хозяйстве, она становится единственным продавцом этого блага. Или если только одна фирма обладает знанием технологического секрета, необходимого для производства некоторого блага. Причины обладания таким секретом могут быть разными - фирма может сама открыть эту технологию или может купить исключительное право у её изобретателя.

В любом случае при естественной или искусственной монополии  другие фирмы в отрасли появиться  не могут, и единственная фирма в отрасли является полным хозяином положения.

В свою очередь искусственная монополия  имеет случайную, устойчивую всеобщую формы.

Случайная монополия принадлежит покупателю или продавцу благодаря временному благоприятному соотношению спроса и предложения. Она может возникнуть тогда, когда появляется возможность производить и продавать определенный вид продукции или лучшие в данной отрасли производственные факторы (техника, технология или рабочая сила). Однако необычайные экономические преимущества не могут долго удерживаться из-за непрерывной конкурентной борьбы.

Устойчивая монополия свойственна крупным объединениям предпринимателей, которые захватили главные позиции в производстве и реализации каких-то видов продукции (имеют крупнейшие предприятия, захватили рынки сбыта изделий и др.).

С конца XX в. развились разнообразные формы устойчивых монополий:

Картель – монополистический союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в основе которого лежит соглашение, устанавливающее для всех участников союза объем производства, цены, долю каждого на рынке, разграничение рынков сбыта и т.д. при сохранении их хозяйственной самостоятельности. Картель создается с целью получения монопольной прибыли. Именно поэтому для общества последствия картеля те же, как и при монополии.

Синдикат – объединение ряда предприятий, изготовляющих однородную продукцию. Собственность на материальные условия хозяйствования сохраняются за участниками объединения, а готовая продукция сбывается как общее достояние через созданную для этого контору.

Более сложные формы монополистических  объединений возникают, когда процесс  монополизации распространяется и  на сферу производства. В связи  с этим появляется более высокая  форма монополистических объединений - трест.

Концерн – союз формально независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта и банков), в рамках которого головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками, которые при этом теряют собственность на средства производства и произведенный продукт.

Всеобщая форма монополий развивается тогда, когда объединения предпринимателей всесторонни – с помощью государства подчиняют себе народное хозяйство и оказываются на большинстве рынков и основными продавцами, и основными покупателями. При этом само государство выступает крупнейшим монополистом, сосредотачивая в своих руках целые отрасли и производственные комплексы, как например военно-промышленный комплекс.

Государственная монополия — монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

Существование государственных  монополий на рынке товаров и  услуг  вызвано  как  естественным  монополизмом  отдельных   государственных предприятий (например, железнодорожный транспорт),  так  и  государственными ограничениями притока новых фирм в какую-либо отрасль (например, в области экспортно-импортных операций стратегически важных товаров и т. д.).

К государственным монополиям можно  причислить такие формы монополистических  организаций  как:

а) патентная система. Под патентом подразумевается свидетельство, выданное правительством страны гражданину на право исключительного пользования сделанным изобретением. (Патентом также именуется документ, дающий право на занятие промыслом, торговлей).

б) авторские права, согласно которым  интеллектуальные собственники получают исключительное право распоряжаться  своими произведениями в течении всей жизни или какого-то периода;

в) торговые знаки – специальные  рисунки, названия, символы, которые  позволяют идентифицировать товар, услугу или фирму (конкурентам запрещается  использовать зарегистрированные товарные знаки).

Не следует также забывать и об особом виде монополий как международные монополии. Экономической основой возникновения и развития международных монополий является высокая степень обобществления капиталистического производства и интернационализация хозяйственной жизни.

Существуют две разновидности международных монополий.

Первая – транснациональные монополии  — хозяйственные системы, представляющие крупнейшие фирмы с огромными активами за рубежом, занимающие главенствующее положение в производстве конкретных товаров и реализации услуг, действующие в международном масштабе. Экономической основой создания транснациональных монополий является концентрация производства и капитала предприятий, специализирующихся на производстве определенного вида продуктов. Важное условие возникновения и развития транснациональных фирм связано с интернационализацией хозяйственной жизни и конвертируемости национальных валют.

Вторая – собственно международные монополии. Особенность международных трестов и концернов – мировое распределение акционерного капитала и многонациональный состав ядра треста или концерна. Их число не велико, поскольку объединение капитала разной национальной принадлежности сопряжено с большими сложностями: различие в законодательстве стран, двойное налогообложение, противодействие какого-либо правительства и т.д.

На фоне системных проблем естественных и государственных монополий с 2007 г. активно используется новая организационно-правовая форма участия государства в экономических процессах — государственная корпорация.

Сейчас в России существует семь госкорпораций — Внешэкономбанк (ВЭБ), Агентство по страхованию вкладов (АСВ), «Роснано», «Ростехнологии», «Росатом», «Олимпстрой» и Фонд реформирования ЖКХ. Все они, за исключением АСВ, созданного в 2004 году, были образованы в 2007 году.

Когда речь идет о крупнейших российских компаниях, то, как правило, подразумеваются компании, находящиеся под полным или частичным контролем государства, потому что именно они обладают и большим объемом продаж, и/или доминирующим положением в той или иной важной для страны сфере экономики.

Рассматривая саму сущность понятия  «государственная корпорация», необходимо отметить, что его появление воспринимается как размывание системы правового регулирования некоммерческих юридических лиц и принципа верховенства права.

Государственная корпорация - это одна из организационно-правовых форм некоммерческой организации. Она появилась в результате принятия Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 140 - ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон “О некоммерческих организациях”». Данная организационно-правовая форма была включена в перечень некоммерческих организаций с целью придания особого статуса, создававшемуся в то время, Агентству по реструктуризации кредитных организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации - это юридические лица, не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Согласно п. 3. той же статьи, «некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям».

Анализ положений ст. 7.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» позволяет выделить следующие принципиально важные особенности правового статуса госкорпорации (Таблица 1).

Таблица 1

Основные правовые аспекты деятельности крупных российских компаний и государственных корпораций

Об упразднении госкорпораций впервые заговорили летом 2009 года. Тогда президент Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре и Контрольному управлению президентской администрации провести комплексную проверку. В шести из семи госкорпораций, за исключением «Росатома», Генпрокуратура выявила по несколько нарушений, основные из которых были связаны с необоснованно высокими зарплатами, премиями и бонусами, а также неэффективным и нецелевым расходованием средств.

Осенью 2009 года президент предложил  часть госкорпораций ликвидировать, часть — перевести в акционерную форму, а часть – приватизировать. «Я считаю, что мы в какой-то момент выпустили из-под контроля создание государственных корпораций», – пояснил Медведев.

Зимой 2010 года в правительстве подготовили  план реформы. «Роснано» стала акционерным обществом в конце 2010 года, «Ростехнологии» до 2014 года просуществуют как госкорпорация, а после будут реорганизованы в акционерное общество. Для «Олимпстроя» и Фонда реформирования ЖКХ законом установлены сроки работы – 2015 год и 2013 год соответственно. Для АСВ в Минэкономразвития хотели предусмотреть статус «юридического лица публичного права». Статус ВЭБ не определен — или акционерное общество, или юридическое лицо публичного права. Перспективы «Росатома» также не утверждены.

1.2. Положительные и отрицательные  черты монополизации экономики

Отношение общества и государства  к различным формам  несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике страны. 

Положительные особенности монополий:

• по сравнению с конкурентным сектором у монополистов больше средств и стимулов для развития научно-технического прогресса (НТП). Небольшие конкурирующие предприятия обычно стеснены в финансах и озабочены, прежде всего, текущей доходностью, а не будущими возможными выгодами от нововведений. Помимо этого, новые идеи быстро копируют конкуренты и получается, что затраты на их осуществление несет одно предприятие, а выгода делится на всех. В крупных монополистических фирмах финансовые возможности шире, и вся прибыль от нововведений достается их авторам;
• продукция монополистических компаний отличается высоким качеством,  что позволяет  им  завоевывать господствующее положение на рынке;
• монополизация влияет на повышение эффективности производства:  только крупная  фирма  на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения научных исследований и разработок;
• возможность максимально использовать эффект от масштаба производства, что приводит к снижению издержек на производство единицы продукции;
• возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов для поддержания средств производства на должном уровне;
• возможность следования единым стандартам на производимую продукцию и предоставляемые услуги;
• внутрифирменная иерархия и система контрактных отношений, что позволяет сократить потери, связанные с риском и неопределенностью.

Отрицательные черты монополий:

• не достигается аллокативная эффективность, так как P (цена) > MC (предельных издержек), т.е. рынок не распределяет ресурсы в соответствии с реальными запросами потребителей (имеет место неэффективность в распределении ресурсов);
• усиление неравенства доходов в обществе связано с монопольно завышенными ценами и сверхприбылями, так как получение последних означает относительное уменьшение доходов остальной части населения. Экономический застой и торможение научно-технического прогресса возможны потому, что монополисты не испытывают давления конкурентов и часто могут иметь высокие прибыли и без дополнительных усилий, благодаря своей власти на рынке сбыта. Это не способствует совершенствованию производства, повышению его эффективности, улучшению качества продукции, расширению ее ассортимента и развитию НТП.
• не наблюдается также производственной эффективности, так как Р(цена) > LRACmin (минимальных долгосрочных средних издержек), т.е. товар не производится с наименьшими затратами.
• действие факторов, способствующих уменьшению уровня издержек у монополии (эффект масштаба и НТП), может быть нейтрализовано факторами, направленными на увеличения уровня издержек. Такими факторами являются:
• Х-неэффективность: фактические издержки при производстве какого-либо объема продукции больше минимально возможных издержек для производства данного объема продукции, по причине неэффективного управления, больших представительских расходов, содержания шикарных офисов и т.д.;
• огромные затраты, связанные с поддержанием монопольного положения: лоббирование соответствующих постановлений органов государственной власти, лицензий и т.д.;
• опасность влияния монополизма на политическую демократию. Такая опасность очевидна, поскольку экономическая власть позволяет монополистам активно влиять на политику в своих интересах. Финансируя политические партии и предвыборные кампании, они добиваются принятия нужных решений, получают различные привилегии (выгодные контракты, налоговые льготы, субсидии и др.), ущемляя права и интересы других людей.
• возможность «экономить» за счет снижения качества производимой продукции и предоставляемых услуг;
• общество несет потери, связанные с недопроизводством товара и продажей его по более высокой цене.

1.3. Роль и значение монополий  в российской экономике

Главная особенность монополизации  российского рынка состоит в  том, что она сложилась как  «наследница» государственного монополизма социалистической экономики.