Потребительский рынок
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА 5
1.1.Значение потребительского
рынка для 5
1.2. Основные сферы
1.3.Задачи и
механизмы муниципального
потребительского рынка 11
2. АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА 16
2.1 Статистика розничной и оптовой торговли потребительского
Рынка 16
2.2 Статистика продаж
3. ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТОРГОВОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что торговля является важнейшей сферой жизнеобеспечения, способом улучшения качества жизни населения.
Торговля выступает самостоятельной отраслью экономики, особым видом хозяйственной деятельности субъектов, занимающихся непосредственным обеспечением потребителей потребительскими товарами и услугами.
Торговля взаимосвязана как с отдельными отраслями, так и со всей экономикой страны и республики Башкортостан в целях достижения рыночного соответствия объемов, структуры и качества товарного предложения требуемым объему, структуре и качеству потребительского спроса.
Особая роль и социальная значимость торговли выражается в том, что она является главным источником поступления денежных средств и потому оказывает решающее влияние на обеспечение устойчивости поступательного развития экономики, укрепление финансовой стабильности и пополнения бюджета республики Башкортостан.
От результатов деятельности торговой отрасли зависит степень удовлетворения платежеспособного спроса населения на потребительские товары и услуги. Поступления в бюджет республики Башкортостан создают экономические условия для развития важнейших социальных сфер - образования, здравоохранения, культуры, спорта.
В результате реформирования экономики Российской Федерации и Ставропольского края за последние пятнадцать лет в торговле объективно начали формироваться предпосылки цивилизованных рыночных отношений.
Рыночные преобразования в торговой деятельности обеспечили развитие потребительского рынка с достаточно высоким уровнем насыщения товарами, преобладанием свободной купли - продажи. Динамика объемов и структуры реализованных товаров приобретает все более устойчивый характер. Упразднены торги, тресты, на смену товарно - распределительной системе пришла свободная деятельность предпринимателей (в негосударственном секторе в настоящее время формируется 94,7% оборота розничной торговли). Организации торговли и общественного питания получили хозяйственно - финансовую самостоятельность и перешли на рыночную модель функционирования.
Предметом исследования является функции местного самоуправления в сфере управления и организации торговой сферы.
Объектом исследования является потребительский рынок РБ.
Целью научного исследования является выявить проблемы и перспективы развития торговли в Республике Башкортостан. В соответствии с поставленной целью определим следующие основные задачи:
-изучить значение потребительского рынка для
-изучить основные сферы потребительского рынка;
-определить задачи
и механизмы муниципального
-проанализировать статистику розничной и оптовой торговли потребительского рынка;
-проанализировать статистику продаж потребительских товаров и продукции;
-определить пути улучшения управления и организации торговой сферы республики Башкортостан.
Теоретической и методической основой при написании курсовой работы послужили труды отечественных авторов.
1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1.Значение потребительского
рынка для
Важная составляющая муниципального управления - регулирование потребительского рынка. От его состояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависит жизнедеятельность населения.
Структуры потребительского рынка как составная часть городского хозяйства обеспечивают потребности населения в услугах торговли, общественного питания и бытовом обслуживании. Подавляющая часть потребительского рынка представлена в настоящее время частными предприятиями и организациями. В то же время огромный объем ресурсов, обращающихся в сфере потребительского рынка, делает его уязвимым звеном в системе городского хозяйства, потенциальным источником напряжения, что заставляет органы местного самоуправления внимательно следить за его состоянием, своевременно принимая предупредительные меры, поддерживая и развивая данную сферу исходя из нужд населения. Федеральный закон 2003 года относит к компетенции поселений и городских округов создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания[2,с.123].
Потребительский рынок составляет сферу непосредственного экономического воздействия на человека и фактор социальной стабильности в обществе. Его сбалансированность по ценам, товаропотокам, количеству и качеству товаров и услуг является необходимой составляющей оценки качества жизни населения.
На состояние потребительского рынка негативно воздействуют следующие факторы:
- низкая покупательная способность большинства категорий граждан;
- низкая конкурентоспособность части отечественных товаров по сравнению с зарубежными аналогами;
снижение управляемости процессов реализации товаров и услуг на потребительском рынке и связанный с этим резкий рост числа нарушений прав потребителей;
- недостаток у предприятий потребительского рынка финансовых средств для развития, модернизации и технического совершенствования.
Трансформация отношений собственности путем приватизации предприятий сферы потребительского рынка стала первым и самым характерным этапом приватизационного процесса в российской экономике. Нормативной основой процессов разгосударствления собственности стал Закон РФ от 3 июля 1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" с последующими изменениями и дополнениями. К настоящему времени в условиях свободы экономической деятельности почти 90% всех предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания перешло в частную собственность (исключение составили муниципальные предприятия школьного питания). Поэтому нормативно-правовое и экономическое регулирование потребительского рынка стало одной из важных функций как государства, так и органов местного самоуправления.
Государственное и муниципальное регулирование потребительского рынка представляет собой систему скоординированных действий по организации управления и регулирования развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1.2. Основные сферы потребительского рынка
Основными сферами потребительского рынка на территории муниципального образования являются торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения. Муниципальное регулирование каждой из них имеет свою специфику[2,с.113]
Социально-экономическими предпосылками развития сети торговли являются ориентация на рыночные отношения и прогнозируемый рост благосостояния населения, следствие которого - повышение платежеспособного спроса. Торговые предприятия классифицируются по различным группам (рис. .1).
Рисунок 1. Структура торговой сети
Общественное питание в 90-е годы прошлого века утратило свою популярность. Это видно по сокращению доли отрасли в расходах населения, числа предприятий и мест в них в расчете на 1000 жителей, числа занятых работников и другим показателям. Особенно это касается предприятий общественного питания, обслуживающих массовые слои населения по месту работы и учебы.
Основная задача общественного питания в городах и сельских поселениях на ближайшие годы - восстановление его места в организации питания населения. Для решения этой задачи необходимо, во-первых, полнее, интенсивнее использовать мощности имеющихся предприятий, во-вторых, существенно увеличить число самих предприятий, повысить плотность сети, равномернее распределять предприятия по территории муниципального образования, сделать их доступными для всех жителей
Типы предприятий общественного питания представлены на рисунке 2.
Рисунок.2. Типы предприятий общественного питания
Бытовое обслуживание населения включает различные предприятия, способные предоставлять около 700 различных видов бытовых услуг. Сфера бытового обслуживания населения зависит от особенностей регионов и ценовой доступности услуг. Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания в целом по России составляет около 20%, однако, по данным социологического исследования, спрос населения на бытовые услуги удовлетворяется на 70 - 80%. Такое распределение обусловлено тем, что более 1/3 населения не имеет экономической возможности пользоваться бытовыми услугами. Главным препятствием для потребителей являются высокие цены, которые устанавливают предприятия бытового обслуживания, несоответствие объема и качества выполняемых работ и несвоевременность выполнения работ.
Перечень основных видов бытовых услуг приводится на рис. 3.
Основная задача органов местного самоуправления в сфере бытового обслуживания населения - содействие созданию в каждом поселении (в отдельных случаях - в муниципальном районе) предприятий по оказанию социально значимых услуг повседневного спроса на нормативном уровне: ремонт одежды, обуви, мебели, бытовой техники, ремонт и изготовление металлоизделий, приемные пункты химчистки и прачечные, парикмахерские, услуги бань, саун, оздоровительных центров, фотографии[2,с.111].
1.3.Задачи и механизмы муниципального регулирования потребительского рынка
Основные задачи муниципального регулирования потребительского рынка:
- обеспечение наполнения
рынка товарами и удовлетворения спроса
населения на
товары и услуги;
- защита интересов низкодоходных групп населения;
- обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение монополизации рынка;
- защита прав потребителей.
Решение этих задач возможно путем использования административных, правовых и экономических мер регулирующего воздействия на субъекты рынка.
Поскольку потребительский рынок в настоящее время почти полностью находится в руках частного сектора, муниципальная власть не может устанавливать ни объемы поставок, ни привязку потребителей к поставщикам, ни цены на важнейшие продовольственные и непродовольственные товары. Но она может использовать формы и методы косвенного финансово-экономического регулирования, а также меры административного воздействия на основе муниципальных нормативно-правовых актов.
Наряду с этим муниципальные органы управления могут воздействовать на частные и акционерные предприятия путем предоставления им информации, аналитических и маркетинговых данных о развитии потребительского рынка, разработки рекомендаций, прогнозов развития и балансов рынка.
Возможные механизмы муниципального регулирования потребительского рынка показаны на рис. 4.
Рисунок 4. Механизмы муниципального регулирования
потребительского рынка
Наряду с этим муниципальные органы управления могут воздействовать на частные и акционерные предприятия путем предоставления им информации, аналитических и маркетинговых данных о развитии потребительского рынка, разработки рекомендаций, прогнозов развития и балансов рынка.
Важным и эффективным рычагом муниципального воздействия на потребительский рынок являются механизмы приватизации и регулирования процессов, связанных со сменой форм собственности.
Муниципальные органы имеют возможность:
- не допускать, используя юридические и экономические методы, изменения профиля социально значимых приватизированных предприятий потребительского рынка;
- оперативно корректировать льготы и преимущества, предоставляемые трудовым коллективам в ходе приватизации, чтобы обеспечивать эффективное развитие предприятия;
- постоянно контролировать деятельность приватизированных предприятий, соблюдение ими условий договоров купли-продажи муниципального имущества.
Для социально значимых предприятий, обеспечивающих решение вопросов местного значения, возможен отказ от приватизации и сохранение в муниципальной собственности используемых ими нежилых помещений. Такая мера представляет собой один из основных рычагов муниципального регулирования потребительского рынка.
Определенную часть предприятий потребительского рынка составляют организации с муниципальным участием. Основной задачей регулирования их деятельности является максимально прибыльное использование принадлежащих муниципалитету паев и акций.
Важную роль в контроле над муниципальным потребительским рынком должны играть объединения граждан - союзы потребителей, товаропроизводителей и предпринимателей, общества защиты прав потребителей. Органы местного самоуправления должны наладить взаимодействие с этими объединениями, оказывать содействие в их работе, использовать формы общественного контроля над потребительским рынком. В соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями) органы местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования вправе:
- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты их прав;
- обращаться в суды в защиту прав потребителей;
- при выявлении по жалобе потребителя товаров (услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль качества и безопасности товаров (услуг). В таблице 1. приведены в обобщенном виде формы и методы воздействия на потребительский рынок различных муниципальных и общественных структур.
Таблица 1.
Формы и методы воздействия на потребительский рынок
различных регулирующих структур
Регулирующие |
Объекты регулирования |
Формы и методы |
органы |
регулирования | |
Органы местного |
- Объемы производства |
- Регулирование цен |
самоуправления |
товаров и услуг; |
и налоговых ставок |
- уровень цен и тарифов; |
в местный бюджет; | |
- степень монополизации, |
- муниципальный | |
развитие конкуренции; |
заказ на закупки; | |
- качество товаров и услуг; |
- приватизация | |
- уровень доходов |
помещений; | |
населения, доступность |
- финансово-кредитная | |
товаров и услуг |
поддержка; | |
- административные | ||
санкции; | ||
- ставки арендной платы | ||
Корпоративные |
- Технический уровень и |
- Деловое |
объединения и |
обеспечение конкуренто- |
консультирование; |
организации |
способности товаров; |
- содействие в |
производителей и |
- качество товаров и услуг; |
подготовке кадров, |
предпринимателей |
- степень монополизации |
повышении качества |
и свободы конкуренции |
обслуживания; | |
- проведение | ||
экспертиз; | ||
- моральное воздействие; | ||
- финансово-кредитная | ||
поддержка | ||
Союзы и |
Качество товаров и услуг, |
- Независимая экспертиза; |
объединения |
защита прав потребителей |
- проведение кампаний |
потребителей |
по антирекламе в СМИ; | |
- обращения в | ||
судебные органы. |
Таким образом, муниципалитеты, опираясь на поддержку общественности, получают определенные рычаги влияния на потребительский рынок и должны активно пользоваться ими в интересах населения. Кроме того, муниципальные предприятия и учреждения закупают (в том числе за счет бюджетных средств) на потребительском рынке продукты питания для детских учреждений, больниц, учреждений социального назначения, медикаменты, топливо, транспортные средства, материально-технические ресурсы для содержания и ремонта муниципального жилищного и нежилого фонда и т.п.
Для сокращения затрат на эти цели органы местного самоуправления создают специальные структуры, изучающие потребительский рынок и заключающие договоры на товарные поставки продовольствия и другой продукции для муниципальных нужд. Действенным регулятором цен на потребительском рынке являются налоговые льготы. С их помощью можно привлечь на рынки города солидных продавцов из других регионов и сопредельных государств или, наоборот, сдерживать завоз некоторых товаров. Из других экономических регуляторов цен следует отметить ставки арендной платы за торговые и складские помещения.
Муниципальная власть воздействует на потребительский рынок также с помощью административных и контрольных механизмов. К ним могут быть отнесены: установление правил торговли на территории муниципального образования, предусмотренное законодательством лицензирование торговли отдельными видами продукции, взаимодействие с государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора, торговой и ветеринарной инспекций, создание муниципальных структур по защите (в том числе судебной) прав потребителей и содействие деятельности соответствующих общественных организаций.
В составе администрации муниципального образования обычно создается структурное подразделение по регулированию потребительского рынка, в состав которого могут входить специалисты по защите прав потребителей. В некоторых городах введена должность заместителя главы администрации по потребительскому рынку.
2. АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
2.1. Статистика розничной и оптовой торговли потребительского рынка
В разделе представлена статистика розничной и оптовой торговли, общественного питания и потребительского рынка услуг и внешней торговли.
Оборот розничной торговли - выручка от продажи товаров населению для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве за наличный расчет или оплаченных по кредитным карточкам, расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчиков, по поручению физического лица без открытия счета, посредством платежных карт.
Стоимость товаров, проданных (отпущенных) отдельным категориям населения со скидкой, или полностью оплаченных органами социальной защиты, включается в оборот розничной торговли в полном объеме. В оборот розничной торговли не включается стоимость товаров, проданных (отпущенных) из розничной торговой сети юридическим лицам (в том числе организациям социальной сферы, спецпотребителям) и индивидуальным предпринимателям, и оборот общественного питания.
До 2008г. приводятся данные об обороте розничной торговли продовольственными товарами, который помимо стоимости проданных населению продуктов питания, включает стоимость алкогольных напитков. С 2008г. приводятся данные об обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями[11,с.122].
Оборот розничной торговли формируется по данным сплошного федерального статистического наблюдения за коммерческими организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, выборочного обследования малых предприятий розничной торговли (за исключением микропредприятий), которые проводятся с месячной периодичностью, ежеквартального выборочного обследования розничных рынков, а также ежегодных выборочных обследований индивидуальных предпринимателей и микропредприятий с распространением полученных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.
Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости единого набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в предыдущем периоде. Исчисляется на основании данных об изменении цен и тарифов на потребительском рынке товаров и услуг и данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год. В современных условиях прирост потребительских цен трактуется как инфляция в потребительском секторе.
Стоимость минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста в расчете на месяц определена на основе минимального набора продуктов питания, приведенного в Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999г. № 192). Стоимость минимального набора продуктов питания из 33 наименований отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума, определяемого в субъектах Российской Федерации. При расчете стоимости минимального набора используются единые по России и субъектам РФ минимальные нормы потребления (при расчете величины прожиточного минимума – нормы, сформированные на основе зонирования субъектов Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания) [10,с.112].
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг социально-значимых в потребительских расходах населения России, используется для межрегиональных сопоставлений покупательной способности денежных доходов населения по субъектам Российской Федерации, исчисляется на основе единых норм потребления на 1 человека в месяц и региональных средних цен. В состав фиксированного набора включены 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров, 12 видов услуг.
Таблица 1.
Индексы потребительских цен (тарифов) на товары и услуги
(декабрь к декабрю
предыдущего года; в процентах)
2000 |
2005 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 | |
Все товары и услуги |
121,6 |
110,9 |
112,4 |
108,3 |
109,6 |
106,4 |
106,2 |
товары |
117,4 |
108,8 |
111,7 |
107,1 |
110,0 |
105,0 |
106,4 |
продовольственные |
116,9 |
109,0 |
115,5 |
104,5 |
114,5 |
104,2 |
108,5 |
без алкогольных напитков |
116,0 |
109,1 |
115,8 |
104,4 |
116,0 |
103,6 |
107,6 |
алкогольные напитки |
122,8 |
108,7 |
114,2 |
105,0 |
106,4 |
107,4 |
113,6 |
непродовольственные |
118,6 |
108,3 |
106,9 |
109,7 |
105,1 |
105,8 |
104,1 |
услуги |
148,0 |
119,2 |
115,2 |
112,6 |
108,6 |
111,0 |
105,8 |
Из таблицы видно, что индексы потребительских цен на товары и услуги в 2012г. по сравнению с 2011г. снизились на 0,2, на товары в 2012г. по сравнению с 2011г.увеличился на 1,4, продовольственные товары услуги в 2012г. по сравнению с 2011г. увеличились на 4,3, на товары без алкогольных напитков увеличился на 4,0, на алкогольные напитки в 2012г. по сравнению с 2011г. увеличились на 6,2, на непродовольственные товары в 2012г. по сравнению с 2011г. уменьшились на 1,7, на услуги в 2012г. по сравнению с 2011г. уменьшились на 5,2.
Таблица 2.
Стоимость минимального набора продуктов питания и фиксированного набора потребительских товаров и услуг
(декабрь, в расчете на одного человека в месяц)
2000 |
2005 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 | |
Стоимость минимального набора (рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
продолжение таблицы 2.
изменение стоимости набора |
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость фиксированного набора (рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
изменение стоимости набора |
|
|
|
|
|
|
|
