Потребность управления в деятельности человека
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1. Потребность управления в деятельности человека…………………… 4
1.1. Понятие менеджмента……………………………………………..
1.2. Условия и предпосылки возникновения менеджмента…………. 8
1.3. Школы менеджмента……………………………………………..
2. Современная система взглядов на менеджмент……………………... 25
2.1. Условия эффективного экономического развития
систем управления организациями в России…………………... 25
2.2. Особенности российского менеджмента……………………….. 31
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей; это еще и функции, и вид деятельности по руководству людьми в разных организациях; это еще и собирательная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.
При этом управление имеет двоякий смысл:
- Управление – производительный труд.
- Управление – деятельность по надзору и контролю.
Менеджмент следует рассматривать как совокупность рациональных методов и организационных рычагов управления организацией.
Менеджмент – это социальный и технический прогресс, посредством которого используются ресурсы, оказывается влияние на человеческие действия и осуществляется содействие изменениям для достижения целей организации.
Рассмотрим сущность
и характерные черты
1. Потребность
управления в деятельности
1.1. Понятие менеджмента
Философы древности полагали, что причиной бедственного положения общества, как правило, является отсутствие должного управления либо нарушение иерархии между людьми.
А. Смит утверждал, что «для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей».
Вся жизнь человека – это бесконечная цепочка его деятельности, которая разнообразна и многообразна. Никакая деятельность невозможна без организации. Чтобы организовать ее, необходимо предвидеть результат деятельности, оценить действия по результату, проконтролировать и просто заинтересовать в деятельности. Все это – управление, которое сопровождает деятельность человека.
В нашей жизни главную роль играет производственная деятельность, благодаря которой мы живем, строим карьеру, самоутверждаемся и реализуем свои цели.
Совместная работа требует согласования действий с действиями других людей. В этом случае управление выходит за рамки нашей собственной деятельности, оно выделяется как часть совместной деятельности, а впоследствии обособляется. Таким образом, встает необходимость в управляющем, который определяет общую цель, согласует деятельность различных людей посредством организации их труда, контроля, мотивации и т.п.
Трудно установить с определенной точностью, какова этимология термина «менеджмент». В античной Греции буквального аналога слову «менеджмент» не существовало. Самое близкое по звучанию и значению слово master имело значение «ведущий поиски», «умеющий разыскивать», но никак не умеющий руководить. Искусство управления людьми по-гречески именовалось «демагогией». «Demagogia» переводится как «руководство народом», «управление страной» (demos – народ, ago – веду). Если вначале слово «демагогия» означало искусство предводительствовать народом, то затем оно приобрело негативный оттенок. Демагогия стала синонимом заискивания перед народом.
Древнегреческое ago, даже не будучи соединённым с demos, несет в себе смысл руководства, управления, а кроме того – ведения дела, воспитания. Поменяв приставку «demos» на приставку «paid» (дитя), а корень «ago» оставив неизменным, мы получим новое слово – педагогика. Педагогика – это искусство воспитания и ухода за детьми. Вместе с тем древнегреческое «paidagogeo» означало не только «воспитывать», но и «руководить», «организовывать», «устраивать», «обучать». Первоначально педагогом назывался раб, провожающий ребенка в школу, либо слуга, приставленный к ребенку. Позже у этого слова появился дополнительный смысл – «вождь», «руководитель».
В латинском языке существует слово mancepts – предприниматель, подрядчик. В Древнем Риме mancipium означало право собственности и само имущество, находящееся в чьей-либо собственности.
Слово «mancipio» образовалось от слияния двух самостоятельных слов: «manus» и «capio». В латинском языке слово «manus» означает целый ряд значений: рука – насилие – власть – работа – труд – произведение. Слово «capio» означает приобретать, наследовать, прибирать к рукам, присваивать. Сравнивая ряды значений двух слов «manus» и «capio», получаем смысловое и содержательное сходство: производить и накапливать, трудиться и присваивать.
Неожиданную интерпретацию современного термина «менеджмент» предлагает немецкий историк И. Шайд. Он выводит его этимологию из итальянского maneggiare – умение управлять лошадью. Что может быть общего между предпринимателем, капиталистом и искусным наездником?
Английское слово «manage» означает не просто управлять, но ухитряться, не просто руководить, но умудряться. То есть не «вкалывать» в поте лица, а ловчить, ловить удачу, укрощать или усмирять других. Умение управлять лошадью заключается в том, чтобы она «исполняла определенные движения, которые, будучи на свободе, она выполняет в некоторых условиях совершенно свободно».
Управление есть совокупность искусства и науки, задача которых, во-первых, стимулировать людей и направлять их, чтобы они действовали в рамках порученного им дела так же, как они поступали бы по собственной инициативе при условии понимания ими всех взаимосвязей, причин и последствий каждой конкретной ситуации; и, во-вторых, объединять деятельность всех людей внутри организации.
Конечно, управление лошадью и управление персоналом – вещи разные. Но не настолько, чтобы не видеть общие моменты, определяющие саму специфику управления как искусства. Это искусство заключается в умении или хитрости так регулировать действия людей, чтобы они этого не замечали, чтобы они не чувствовали над собою никакого давления или насилия. Иными словами, выполняя поручение, подчиненные должны вести себя так, будто действуют по собственной инициативе. Поэтому главное в искусстве менеджера – мотивировать и заинтересовывать людей в добровольном подчинении.
Если вы принуждаете или манипулируете, т.е. действуете методом «кнута и пряника», то это не менеджмент.
Семантика слова «менеджмент» очень сложна. Фундаментальный Оксфордский словарь английского языка дает четыре определения термина «менеджмент»:
- Способ, манера общения с людьми.
- Власть и искусство управления.
- Особого рода умение и административные навыки.
- Орган управления, административная единица.
В «Словаре иностранных слов» «менеджмент» толкуется как управление производством и как совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения его эффективности.
Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей; это еще и функции, и вид деятельности по руководству людьми в разных организациях; это еще и собирательная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.
При этом управление имеет двоякий смысл:
- Управление – производительный труд.
- Управление – деятельность по надзору и контролю.
Менеджмент следует рассматривать как совокупность рациональных методов и организационных рычагов управления организацией.
Менеджмент – это социальный и технический прогресс, посредством которого используются ресурсы, оказывается влияние на человеческие действия и осуществляется содействие изменениям для достижения целей организации.
П. Друкер дает следующее определение менеджменту: «Менеджмент – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производственную группу. Менеджмент, в сущности, является и стимулирующим элементом социальных изменений, и локомотивом значительных социальных перемен. Именно менеджмент в большей степени, чем что-либо другое, дал толчок самому значительному социальному феномену: взрыву образования».
Менеджмент – это интеграционный процесс.
В современной теории и практике под менеджментом понимается процесс руководства (управления) отдельным работником, рабочей группой и организацией в целом. Практически все известные зарубежные энциклопедии трактуют понятие «менеджмент» как процесс достижения цели организации руками других людей. Субъектом данного процесса является менеджер.
1.2. Условия и предпосылки возникновения менеджмента
Зачатки организации можно наблюдать до возникновения цивилизации.
Первые три способа организации коллективных действий были созданы ещё в доисторическую эпоху: охотничье племя, способное коллективно охотиться на крупного зверя; скотоводческое племя и неолитическая деревенская община.
Уже тогда перед ними стояли две вполне современные задачи:
- Разделение функций между членами коллектива.
- Координация функций с целью достижения желаемых результатов.
Первый этап организации коллективных действий носил характер присваивающего хозяйства. Для этого типа хозяйства характерны охотничье племя и скотоводческое племя. Затем происходит переход от присваивающего хозяйства к производящему – это второй этап организации коллективных действий. К нему мы можем отнести неолитическую деревенскую общину.
История возникновения и развития менеджмента насчитывает, по крайней мере, семь тысячелетий и пять управленческих революций.
Первая управленческая революция характеризуется как религиозно-коммерческая, произошла 4 – 5 тыс. лет до н. э. в период формирования рабовладельческих государств на Древнем Востоке.
Вторая управленческая революция произошла приблизительно через тысячу лет после первой и связана с именем Хаммурапи (1792 – 1750 гг. до н. э.), называется светско-административной.
Через тысячу лет после смерти Хаммурапи Вавилон возрождает былую славу и вновь напоминает о себе как о центре развития практики управления. Происходит третья управленческая революция, известная как производственно-строительная. Царь Навуходоносор II (605 – 562 гг. до н. э.) являлся автором не только проектов Вавилонской башни и висячих садов, но и системы производственного контроля на текстильных фабриках и зернохранилищах.
Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470 – 399 гг. до н. э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.
Платон (427 – 347 гг. до н. э.) считается создателем идеализма, дал классификацию форм государственного управления, сделал попытку разграничить функции управления.
Аристотель (384 – 322 гг. до н. э.) создал логику – науку о правильных способах мышления, об искусстве строить умозаключения и опровергать ложные доказательства. Его «научный способ мышления» частично лег в основу развития современных методов принятия решения.
Ксенофонт (ок. 430 – 355 гг. до н. э.) признаёт управление как особый вид искусства.
Известный полководец Александр Македонский (325 – 323 гг. до н. э.) создал штаб, изучал опыт других армий, обучал воинов, использовал механические приспособления.
Четвёртая управленческая революция практически совпадает с великой индустриальной революцией XVIII – XIX вв., которая стимулировала развитие европейского капитализма. Если раньше те или иные открытия, обогатившие менеджмент, происходили от случая к случаю и разделялись между собой значительными промежутками времени, то теперь они стали обычным явлением. Индустриальная революция оказала гораздо более существенное влияние на теорию и практику управления, чем все предыдущие революции. Её результатом стало отделение менеджмента от собственности (капитала) и зарождение профессионального управления.
Началом четвертой революции в управлении явилась буржуазная революция, символизировавшая выход на историческую сцену новой фигуры – капиталиста, которому, в свою очередь, потребовался наемный менеджер. Начало эпохи – появление капиталиста, а ее конец – приход менеджера.
Великий экономист Адам Смит (1723 – 1790 гг.) в 1776 г. написал книгу «Исследования о природе и причинах богатства народа», где сформулировал принцип «экономического человека», стремящегося к обогащению и удовлетворению собственных потребностей, разработал концепции расчета оплаты труда и контроля.
Роберт Оуэн (1771 – 1858 гг.) – социалист-утопист. Он оказался первым, кто стал практически решать и научно анализировать проблемы мотивации и производительности в их тесной взаимосвязи. Не умаляя значения экономических факторов как материальной предпосылки производства, он в то же время исходил из социальных отношений как той базы, на которой менеджер должен строить свою внедренческую программу.
Томас Джефферсон (1785 г.) – автор концепции взаимозаменяемости, проекта декларации независимости; десятичной монетной системы.
У истоков развития систематического менеджмента стоял Чарльз Баббедж (1792 – 1832 гг.) – математик, механик и экономист. Математический талант помог ему в изобретении «аналитической машины» – предшественницы цифровой вычислительной машины.
С появлением класса профессиональных менеджеров и отделением его от класса капиталистов стало возможным говорить о новом радикальном перевороте в обществе, пятой управленческой революции XIX – XX вв., известной под названием бюрократической.
Индустриальная революция доказала, что чисто управленческие функции не менее важны, чем финансовые или технические. Укрупнение предприятий и появление акционерной формы собственности способствуют вытеснению индивидуального капиталиста из производства точно так же, как ручной труд вытесняется машинным. М. Вебер заложил основы теории менеджерской революции и социологии бюрократии.
Концепция бюрократии послужила теоретической платформой менеджерской революции. Концепция «рациональной бюрократии» – это формирование крупных иерархических структур, разделение управленческого труда, введение норм и стандартов, установление должностных обязанностей и ответственности менеджеров.
Наука об управлении появилась как отклик на промышленную революцию Англии в середине XVII в. Именно в это время были заложены необходимые условия эволюции управленческой мысли. Центр развития теории и практики менеджмента в начале XX в. переместился из Англии в Америку.
Америка по техническому уровню производства вошла в число мировых лидеров. Главным фактором развития науки управления здесь был не средний и мелкий бизнес, а крупные и сверхкрупные корпорации. Большой бизнес выступает основой любого индустриально развитого общества. Он финансирует и вызывает к жизни науку. В Англии техническая мысль развивалась в рамках академической науки, а затем уже через какое-то время достигла практики. Американцы заимствовали в готовом виде лучшие технические модели. Подход североамериканцев был более гибким и скорым, внедрение техники в меньшей степени опутано бюрократическими сетями. Центрами технического прогресса в Европе чаще служили государственные учреждения и университеты, а в США – предприятия. Передовые фирмы имели хорошо оснащенные лаборатории, занимающиеся практическим внедрением технических достижений.
По мнению авторов американской энциклопедии профессионального менеджмента, 1886 г. следует считать отправной точкой развития менеджмента как науки. Именно в этом году на заседании Американского общества инженеров-механиков бизнесмен Г. Таун выступил с докладом «Инженер как экономист». В своём докладе он впервые поставил проблему о необходимости менеджмента как профессиональной специализации и научной дисциплины.
На этом докладе присутствовал инженер Фредерик Тейлор (1856
–
1915 гг.), по праву считающийся родоначальником
науки управления, именно доклад Тауна
произвёл большое впечатление на Тейлора,
предопределив всю его последующую деятельность.
Эволюция теории и практики управления тесно увязана с развитием промышленности и науки в таких областях, как математика, социология, психология, инженерные науки и т.д. Трудно выделить, что здесь первично, что вторично. Наверно эти процессы являются сопутствующими и тесно переплетены друг с другом. Поэтому, рассматривая развитие теории управления, можно отметить, что каждый её этап связан с определённой стадией развития науки и промышленности.
1.3. Школы менеджмента
К моменту возникновения «школы научного управления» существовали все факторы, определившие появление и развитие этой школы.
Промышленная революция – технический прогресс и машинное производство – требовала стандартизации и унификации всего производственного процесса. Рост эффективности производства требовал всесторонней рационализации, экономии времени и ресурсов.
Основателем школы научного управления считается Ф.У. Тейлор (1856 – 1915 гг.).
В своем классическом труде «Научная организация труда», опубликованном в 1911 г., он систематизировал все имевшиеся в то время достижения в области организации производственного процесса.
На смену расплывчатым и достаточно противоречивым принципам управления, предлагавшимся предшественниками Тейлора, пришла строгая научная система знаний о законах рациональной организации труда. Ее составными элементами служили математический способ исчисления себестоимости, дифференциальная система оплаты труда, метод изучения времени и движений (хронометраж), способ расчленения и рационализации трудовых приемов, инструкционные карточки и многое другое, что позднее вошло в так называемый механизм «научного менеджмента».
Денежное вознаграждение, стимулирующее проявление инициативы и заинтересованности в труде, должно назначаться в соответствии с выполняемой работой. Деньги должны быть заработаны, а не получены; только в этом случае они имеют реальную ценность в глазах человека. Вся тонкость нормирования труда и состоит в нахождении этой меры затраченного и оплаченного труда.
Френк Джилбрейт (1868 – 1924 гг.) – второй после Тейлора специалист в области изучения трудовых методов. Вместе со своей женой Лилиан Джилбрейт, психологом по образованию, Френк Джилбрейт всю жизнь посвятил исследованию трудовых движений. С помощью специальных часов-микрохронометров и кинокамеры Френк и Лилиан Джилбрейт выявили и описали 17 основных элементарных движений кисти руки, назвав их терблигами, рекомендовав их в последующем для организации труда.
Теоретические работы Ф.У. Тейлора были обоснованы немецким ученым-социологом (инженером, а не экономистом) Максом Вебером, который установил, что жесткий порядок, подкрепленный соответствующими (разработанными Ф.У. Тейлором) правилами, является наиболее эффективным методом работы. Кроме того, М. Вебером были предложены и обоснованы другие мысли по построению бюрократической системы – организации.
Теория и практика Тейлора – Вебера могли возникнуть лишь при определённых производственных условиях. Порядок, внедрённый в практику Ф.У. Тейлором, в основном функционировал в самом низшем звене управления и стал возможен только в период перехода к крупносерийному, а то и массовому производству, когда за рабочими местами закреплялось лишь несколько (или вообще одна) операций, что приводило к крайней степени централизации.
На верхних ступенях управления рекомендовался принцип сочетания власти и ответственности, когда руководителю давались жестко ограниченные полномочия и заранее оговоренная ответственность, нарушать которые управленцам не разрешалось. В тот период развития промышленности в этом и виделась суть управления.
Традиционный менеджмент был термином, которым обозначались системы управления, основанные на эмпирической практике и передаваемые от одного поколения рабочих к другому и от мастера к рабочему. Понятие переходный менеджмент использовалось для обозначения таких систем, которые стремились к реализации ряда усовершенствований, выдвинутых «интеллектуальной революцией» Ф.У. Тейлора.
Научный менеджмент, или «предельная система менеджмента», представлял собой тип управления, который был рекомендован Ф.У. Тейлором.
Гаррингтон Эмерсон (1853 – 1931 гг.) – теоретик, пропагандист, публицист, инженер-самоучка. В 1912 г. публикуется главный труд его жизни «Двенадцать принципов производительности». Г. Эмерсон впервые высказал идею необходимости и целесообразности комплексного подхода к решению сложных задач организации производства и управления, а также рационализации с позиции эффективности.
Если авторы «научного управления» посвящали свои исследования тому, что называется управлением производством, то есть они занимались повышением эффективности на уровне ниже управленческого, то авторы административной школы занимались вопросами управления организации в целом. Они пытались взглянуть на организацию с точки зрения широкой перспективы, старались определить общие характеристики и закономерности организации.
Цель представителей административной школы состояла в создании универсальных принципов управления. Они считали, что следование этим принципам обязательно приведёт организацию к успеху.
Основателем административной школы по праву считается
современник Ф.У. Тейлора французский
исследователь Анри Файоль (1841 –
1925 гг.), создавший теорию администрации.
В 1916 г. была опубликована самая известная
книга А. Файоля «Общий и промышленный
менеджмент».
А. Файоль рассматривал менеджмент как последовательный ряд операций и функций. Сам А. Файоль подчёркивал, что никакого противоречия между его теорией и теорией Ф.У. Тейлора нет, просто они рассматривали разные уровни организации производства: Тейлор – цеховое управление, а Файоль – высшее администрирование.
А. Файоль не просто перечислил основные функции, он заложил основы особого направления в менеджменте – структурно-функционального подхода. Функциональным его нужно считать потому, что управленческие функции – несущий элемент всего каркаса управления, исходная клеточка организационной иерархии. Структурным же подход Файоля является потому, что функции определяют структуру организации, а не выступают неким довеском к ней. Современное определение управления включает все файолевские функции. Процессом управления принято считать сознательный, планируемый, направляемый, координируемый и организуемый процесс.
Если функции управления
в большей степени
Систему из 14-ти положений А. Файоль считал не просто гибкой, но и открытой, то есть допускающей возможность введения новых положений с учётом более поздней практики.
Необходимо отметить, что А. Файоль значительно опередил своё время, поняв, что управление промышленным производством должно строиться с учётом постоянных изменений, присущих рыночным отношениям.
Промышленное производство XX в. представляло собой стационарный процесс. Такими процессами занимались и научная, и поведенческая школы.
Бытует мнение, что общество вообще и промышленное производство в частности развивается по законам самой быстрорастущей математической функции – экспоненты. Передовые промышленные фирмы мира вышли на тот уровень функционирования, когда у них практически не осталось производства в стабильном режиме. Продолжительность выпуска изделий стала сопоставима по времени с периодом освещения. Управление производством превратилось в управление переменами.
В результате исследования А. Файоля привели не просто к совершенствованию системы Ф.У. Тейлора, а к разделению теории управления на два направления:
- Организация и управление непосредственно производственным процессом, трудовыми процессами и т. д. – техническое направление.
- Изучение общих проблем организации управления.
Сторонники «научного
менеджмента» – не единственные представители
классического периода в
Кроме американских инженеров, составивших основу «научного менеджмента» (Ф. Тейлора, Г. Ганта, А. Хелси, Ф. Джилбрейта, Х. Хэтвейя, С. Томпсона, Г. Эмерсона), к классической школе причисляют английских, французских и немецких ученых. Среди них выделяют такие фигуры, как Л. Гьюлик, А. Файоль, М. Вебер, Л. Урвик, Дж. Муни, А. Рейли, Э. Бреч, Л. Аллен, М. Фоллет и Р. Шелтон.
Таким образом, «научный
менеджмент» как
Основными подходами, составившими теоретико-методологический и научно-методический фундамент данной школы, выступают принципы научной организации труда Тейлора, социологическая теория бюрократической организации Вебера, административная система Файоля и «синтетическая» концепция управления Гьюлика, Муни, Рейли и Урвика.
Теорию управления в «классической» школе разрабатывали не только теоретики, но и практикующие менеджеры. Их называют еще «великими организаторами» – это директора крупных фирм и президенты компаний, как, например, Г. Форд и Э. Карнеги. Дж. Муни – президент «Дженерал Моторс».
Представители классической школы первыми заговорили о роли человеческого фактора. Человеческий фактор (мотивация, психологический климат, ценностные ориентации) для «классиков» оказался чужеродным, он мало состыковывался с формальными законами организации, которым они посвятили основное внимание.
Поведение человека и роль группового фактора представители классической школы не игнорировали, но и не рассматривали их как самостоятельную, т.е. социально-психологическую, а не инженерно-экономическую проблему. Никто из них не думал, что со временем второстепенная проблема разрастется до грандиозных размеров.
Классическая школа, пройдя определённые этапы развития и в совершенстве изучив техническую сторону производственного процесса, исчерпала свои возможности.
Для более успешного, конкурентоспособного развития управленцам необходимо было изучать человека, его психологические особенности, адаптационные возможности. Существовавшие в начале XX в. скудные знания в области психологии были вообще не связаны с проблемами трудовой деятельности. Хотя авторы научной и административной школ признавали значение человеческого фактора, они ограничивались такими вопросами, как заработная плата, материальная заинтересованность и установление формальных функциональных отношений. Однако основным элементом эффективности организации является человеческий фактор, что полностью не было осознано создателями теории научного менеджмента и административной школы управления.
