Повышение занятости и улучшение использования трудовых ресурсов

Министерство сельского хозяйства  Российской Федерации

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономики АПК

ПОВЫШЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ  И УЛУЧШЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

(на примере ФГУП  учхоз «Пригородное» АГАУ)

Специальность 060800 «Экономика и управление на предприятиях АПК»

Дисциплина «Экономика отраслей АПК»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Студентка заочного отделения

3 ускоренного курса       В.И. Овчинникова

Барнаул 2010

Содержание

Введение

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами, высокий уровень производительности труда, рациональное их использования и ряд других факторов имеют большое значение для современного сельскохозяйственного предприятия.

В данной работе рассмотрено  использование трудовых ресурсов в  сельском хозяйстве в отрасли  молочного скотоводства. Скотоводство имеет очень важное народнохозяйственное значение. Оно дает ценные продукты питания — мясо и молоко, кроме того, кожевенное сырье и ценное органическое удобрение. Молочное скотоводство одна из сложных отраслей сельского хозяйства. Она характеризуется высокой трудоемкостью и капиталоемкостью. Поэтому комплексная механизация технологических процессов — одна из важнейших задач для повышения производительности труда в отрасли.

Цель данной работы определение  путей повышения занятости и  использования трудовых ресурсов сельскохозяйственного предприятия.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

1. изучить теоретические основы экономической эффективности использования рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях;
2. оценить использование трудовых ресурсов ФГУП учхоз «Пригородное» АГАУ;
3. обосновать мероприятия по улучшению использования трудовых ресурсов  ФГУП учхоз «Пригородное» АГАУ.

Объектом наблюдения является ФГУП учхоз «Пригородное»  АГАУ г. Барнаула.

Объектом исследования являются трудовые ресурсы предприятия  и факторы, определяющие их эффективное  использование.

Средством достижения поставленной цели выбран весь спектр экономического инструментария. В частности, в процессе написания работы были использованы следующие методы: монографический, сравнительный, расчетно-конструктивный, графический и пр.

Период исследования — 2006-2008 гг.

Теоретические основы использования  рабочей силы в  
сельскохозяйственных предприятиях

1. Рынок труда в сельском хозяйстве

 Рынок труда является составной частью рыночного механизма наряду с рынком потребительских товаров, средств производства, инвестиционным и финансово-кредитным рынками. Его развитие невозможно без функционирования рыночной экономики в целом.

Рынок труда представляет собой сложную систему отношений  в процессе обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств для воспроизводства рабочей силы. Под рынком труда следует понимать рынок рабочей силы, так как сам по себе труд это не товар, а следовательно, объектом рыночных отношений быть не может. Формирование рынка рабочей силы означает появление на товарном рынке свободного рабочего, располагающего рабочей силой как товаром.

Существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка  труда предполагает выполнение ряда условий. Основными из них являются:

- множество независимых  субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;

-  рыночная мотивация  поведения экономических субъектов  на рынке труда;

- экономическая свобода  выбора для субъектов на рынках  труда;

- общая конкурентная  среда в экономике страны.

Рынок труда, как и  все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. «Рыночная цена труда, — писал А.Смит, — есть та цена, которая действительно платится за него в силу естественного действия отношений между предложением и спросом: труд дорог, когда он редок и дешев, когда имеется в избытке».

Равновесная цена, которая  отвечает общественной оценке рабочей  силы, устанавливается на уровне, соответствующем предельной производительности труда с условиями предложения услуг рабочей силы. Равновесной цене труда должен соответствовать такой уровень заработной платы, который обеспечивает возможность существования рабочей силы и близкий к физически необходимому минимуму средств.

На цену рабочей силы оказывает влияние ряд факторов и среди них:

• минимальная заработная плата, исходя из минимального размера потребительской корзины, обеспечивающей физиологический минимум жизни;
• цена жизненных средств, необходимых для нормального возмещения и воспроизводства рабочей силы;
• конъюнктура на рынке труда, действие спроса и предложения.

Рынок труда основывается на категориях спроса и предложения. Спрос определяется общей потребностью в рабочей силе, имеющихся в регионе работодателей. Предложение рабочей силы формируется в зависимости от совокупной способности к труду населения конкретного региона (схема 18).

Спрос на рабочую силу определяется совокупностью таких  факторов, как наличие рабочих  мест; структурными изменениями в  экономике страны; инвестиционным потенциалом  и его воспроизводственной структурой. В свою очередь предложение рабочей  силы зависит от наличия численности трудоспособного населения, демографических условий наемного рабочего или предпринимателя; фонд жизненных средств и соотношения денежных доходов, влияющих на мотивацию труда; социально-экономических условий развития рабочей силы и финансовых возможностей общества.

Факторы, оказывающие  влияние на формирование рынка труда  в сельском хозяйстве:

• Численность экономически активного сельского населения;
• Сложившийся уровень занятости и структура населения;
• Специализация и комплектность хозяйства;
• Обеспеченность предприятий сырьевой базой, материально-техническими ресурсами;
• Уровень, динамика и эффективность производства;
• Инвестиционная активность предприятий и организаций;
• Привлекательность территории и развитие социальной инфраструктуры;
• Поддержка предприятия федеральными и региональными органами.

Классификация рынков труда в агропромышленном комплексе.

 Существует два типа рынка труда: внутренней и внешний. Внутренний рынок базируется на движении кадров внутри предприятия. Появление относительно обособленных внутренних рынков труда диктуется спецификой квалификации, требуемой для данного производства. Предприятие должно вести профессиональную подготовку рабочей силы непосредственно на рабочих местах. В рамках внутренних рынков условия труда и его оплата регулируются административными правилами.

Внешний рынок труда  отвечает потребностям циклического развития производства, а внутренний рынок  соответствует структурным изменениям в экономике.

Национальный рынок  труда формируется на основе взаимодействия региональных рынков. Региональный рынок труда в свою очередь состоит из местных рынков труда, соответствующих территориальному делению области, края, региона.

Региональная сегментация  рынка труда играет решающую роль в формировании предложения рабочей силы, так как воспроизводство ее осуществляется преимущественно на конкретной территории. Предложение труда формируется в зависимости от социально-демографической структуры населения, структуры занятости общественно-полезной деятельностью, профессионально-квалификационной структуры наемной рабочей силы.

В свою очередь на спрос  на труд оказывают влияние природно-сырьевые условия, регионально-экономические  особенности, ускорение научно-технического прогресса, инвестиционная и социальная политика.

2. Занятость и безработица в сельском хозяйстве

Понятие занятости населения. Занятость как экономическая категория представляет собой деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта. Полнота занятости учитывается по отношению к экономически активному населению. К ним относятся лица, которые участвуют в производстве продукции, товаров и услуг. Трудовой статус экономически активного населения количественно рассчитывается по числу отработанных дней в определенный период времени.

По категориям к экономически активному населению относятся:

- лица наемного труда  (рабочие и служащие);

- постоянные работники,  неоплачиваемые члены семьи;

- сезонные работники,  неоплачиваемые члены семьи;

-  сезонные и случайные  работники, лица временно не  работающие по объективным причинам;

- учащиеся, совмещающие  учебу с работой на режимах  неполного рабочего дня;

- ученики и лица, проходящие  профессиональную подготовку на  производстве и получающие стипендию или зарплату.

В сельском хозяйстве  занятость имеет свои специфические особенности. Они связаны с экономическими условиями приложения труда в отрасли. В сельском хозяйстве труд органически связан с землей. Здесь земля выступает материальным носителем трудовых отношений. На результаты труда оказывают существенное, влияние естественные биологические процессы. В сельском хозяйстве существует неравномерный спрос на рабочую силу со стороны общественного производства в связи с сезонность производства и труда. Здесь различают постоянную и сезонную рабочую силу. Постоянные работники призваны выполнять в основном постоянный объем работы, а сезонная рабочая сила привлекается для выполнения сезонных работ.

В количественном аспекте  занятость в сельском хозяйстве  выступает в двух формах: полная и неполная. Полная занятость гарантирует работникам работу в течение всего года. Это, в основном, животноводы, механизаторы, специалисты и руководители производства. Неполная занятость характеризуется неполным рабочим днем, неполной рабочей неделей, неполным рабочим годом. К данной категории относятся работники, занятые на конно-ручных работах, отдельные группы механизаторов, привлеченные пенсионеры, школьники на сезонных видах работ.

Занятыми гражданами считаются:

- работающие по найму,  в том числе выполняющие работу  за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, включая сезонные и временные работы;

- занимающиеся предпринимательской  деятельностью;

- самостоятельно обеспечивающие  себя работой;

- занятые в подсобных  промыслах и реализующие продукцию  по договорам;

-  выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, а также члены производственных кооперативов.

Непосредственно на рынке  труда субъектом является незанятое  население. Оно подразделяется на следующие группы:

- добровольная незанятость  лиц, уволенных с предприятий, или никогда не принимавших участие в труде и не желающих работать, не имеющих законных источников средств существования;

- добровольная незанятость  населения, живущего на средства  одного из супругов, или родителей,  или являющихся их иждивенцами;

-  вынужденная незанятость населения,  высвобожденного по разным причинам с производства, уволенных с одного места работы, но не успевших зарегистрироваться на бирже труда;

- вынужденная незанятость  - безработные, то есть люди, которые  хотят работать и иметь заработок, и зарегистрированы на бирже труда.

Понятие и  виды безработицы. Безработные - это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить. В сельском хозяйстве безработица может иметь различные причины. В этой связи существует несколько видов безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная - это безработица  при которой безработные ищут работу или ждут ее получения в  ближайшем будущем. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие добровольно переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Таким образом, создается и функционирует рынок труда, то есть имеет место несоответствие численности потенциальных рабочих количеству рабочих мест.

Фрикционная безработица, в свою очередь, переходит в структурную  безработицу. Структурная безработица  представляет собой изменение структуры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые виды профессии уменьшается или вообще прекращается, а на другие профессии, в том числе и на новые, ранее не существовавшие, увеличивается.

При структурной безработице  безработные не могут получить работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит кратковременный характер, то структурная имеет долговременный характер.

Под циклической безработицей понимают безработицу, вызванную спадом производства. При этом спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается и растет безработица. Данный тип безработицы связан с дефицитом спроса. После выхода экономики из кризиса, объем производства возрастает и растет потребность в рабочей силе для производства товаров и услуг.

Уровень безработицы  определяют как отношение численности  безработных к общей сумме рабочей силы.

Различия в уровне безработицы во многих странах диктуются  как характером экономической политики, структурой экономики, так и различиями методов ее расчета. Человек считается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы. Следовательно, человеку недостаточно только не иметь работы, чтобы считаться безработным. Необходимо активно пытаться ее найти. Однако многие люди в разных странах нигде не работают и при этом не числятся безработными. Это такие категории людей, как пенсионеры; сидящие дома с детьми; взявшие длительный отпуск, прежде чем приступить к новой работе; проходящие период профессиональной подготовки к новой работе.

В экономической литературе выделяют три типа безработицы:

- безработица периода  структурного корректирования;

- безработица периода  нормального функционирования экономики;

- безработица, связанная с краткосрочными экономическими циклами.

При первом типе начало программы  стабилизации и реформ характеризуется временным повышением безработицы. Уровень безработицы во втором типе стабилизируется и колеблется в пределах 5.-7%, что является нормальных для многих развитых стран. Циклическое увеличение или снижение уровня безработицы продолжается 3-5 лет, присуще третьему типу. Подобные колебания имеют место практически во всех крупных развитых странах.

В условиях рыночной экономики  предприятие сокращает уровень занятости как только повышается заработная плата, и наоборот, повышает уровень занятости при снижении зарплаты. Другими словами, предприятие повышает занятость в том случае, если растет цена продукции. Для предприятия важнейшим является соотношение уровня зарплаты к цене продукции. В том случае, когда зарплата растет быстрее, чем цены на продукцию предприятие нанимает меньше работников.

Даже полная занятость  не означает отсутствие безработицы. Уровень  безработицы при полной занятости  достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

На рынок труда в  России оказывают влияние три  основных фактора: природно-ресурсные, демографические и социально-экономические.

Россия потенциально способна полностью удовлетворить  сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. В. Леонтьев подчеркивал: «в стране, обладающей обширными природными ресурсами или имеющей возможность приобретать необходимое сырье, возможности занятости неограниченны».

Демографические факторы, которые представляют соотношение  темпов роста численности населения трудоспособного возраста и величина спроса на труд, резко дестабилизируют рынки труда. В Российской Федерации действие данного фактора в настоящее время проявляется слабо.

Наиболее существенно  влияют на уровень безработицы в  России социально-экономические факторы. Среди них:

- спад производства;

- структурные сдвиги  в производстве продукции; -

- изменения в формах  собственности (приватизация);

- ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сферах и в сфере доходов.

Спад производства в  целом по народному хозяйству, в  том числе в отрасли сельского хозяйства, способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств в товарно-посредническую деятельность и в органы управления. Это в конечном итоге приводит к девальвации кадров высшей квалификации. В то же время в отраслях кредитования и страхования и в органах управления численность занятых ежегодно увеличивалась соответственно на 14 и 12%.

Факторы, сдерживающие трудообеспеченность  в сельском хозяйстве:

• Тяжелые условия труда (в ручную выполняется около 60% технологических операций);
• Слабое развитие социальной сферы в аграрном секторе;
• Неравномерное распределение трудовых ресурсов сельского хозяйства по территории страны;
• Недостаточная подготовка рабочих кадров: механизаторов, строителей, животноводов;
• Рост безработицы в сельской местности;
• Низкая эффективность сельскохозяйственного производства;
• Отток молодежи из сферы сельскохозяйственного производства.

• 1.3. Понятие трудовых ресурсов и рабочей силы. Состав и структура рабочей силы сельскохозяйственных предприятий

Труд является основным источником создания прибавочного продукта, а трудовые ресурсы в сельском хозяйстве, играют важнейшую роль в функционировании этой отросли.

Трудовые ресурсы —  это часть населения страны, обладающих совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Они включают в себя трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет у женщин и в возрасте от 16 до 60 лет у мужчин.

Чтобы представить себе структуру труда рассмотрим рис. 1.

Рисунок 1 — Состав и  структура трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы территории включают в себя две группы населения: экономически активное население и экономически неактивное население.

Экономически активное население (рабочая сила) — это  совокупность лиц, потенциально способных  участвовать в создании материальных и духовных благ. Данная группа населения состоит в свою очередь из занятых, которые вовлечены в производственную деятельность (лица, работающие по найму, лица свободных профессий, военнослужащие, студенты очных отделений ВУЗов и т. д.) и безработных. Это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, но зарегистрированы в службе занятости и готовы по первому предложению приступить к работе [9, с. 179].

Одной из самых активных групп экономически активного населения  является рабочая сила, в свою очередь  трудовые ресурсы становятся рабочей  силой только тогда, когда реализуются духовные и физические способности человека в процессе труда.

По сроку пребывания, рабочих на предприятия делят: на постоянных — принимаются на работу без срока действия, сезонных –  сроком до 6 месяцев, временных – принятые на срок до 2 месяцев.

Состав рабочей силы на сельскохозяйственных предприятиях классифицируется по отраслям:

1. Производственный персонал по основной деятельности (сельскохозяйственные и подсобные отрасли);
2. Работники других производственных отраслей (строительство, капитальный ремонт);
3. Непроизводственный персонал (ЖКХ, бытовое обслуживание) 96,с 175].

Экономически неактивное население включает добровольную не занятность лиц, живущих на иждивении и добровольную не занятность лиц, уволенных с производства или никогда не принимавших участие в труде, не желающие работать и не имеющих законных источников средств существования, а также вынужденную не занятность населения, высвобожденного по разным причинам с производства, уволенных с одного места работ, но не успевших зарегистрироваться на бирже труда.

На сегодняшний день также широко в сельском хозяйстве  и других отраслях народного хозяйства получила распространение скрытая безработица. Это форма неэффективной занятости людей. Желающих работать в полную силу. Она характеризуется неполной рабочей неделей, сокращенным рабочим днем и т.д. [129, c. 72].

Рынок труда имеет  важное значение, особенно в связи  с переходом к рыночной экономике, так как он должен сбалансировать потребности сельского хозяйства в рабочей силе и обеспечить эффективное использование не занятые на сегодняшний день ресурсы в других сферах народного хозяйства.

• 1.4. Показатели движения рабочей силы и эффективности их  
  использования

Главной задачей в сфере труда является более эффективное использование трудовых ресурсов. При этом,  должны быть обеспечены увеличение объема функционирующего рабочего времени, равномерное его использование в течение года и всемерная экономия труда.

Специфика использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве заключается в сезонности труда, являющейся результатом несовпадения периода производства и рабочего периода. Это касается растениеводства, особенно выращивания технических, овощных, плодово-ягодных культур и картофеля. Сезонность выражается в увеличении потребности в труде в период посевных работ, ухода за растениями, уборки урожая и в уменьшении ее в зимний период. В животноводстве, промышленных производствах, на автотранспорте и в ремонтных мастерских затраты труда в течение года более равномерны.

Основные показатели сезонности труда следующие.

Помесячное  распределение затрат труда в процентах к годовым. При равномерном использовании труда среднемесячные затраты составляют 8,33 % (100:12).

Размах сезонности (Р_с) — отношение максимальных месячных затрат труда (ЗТ_max) к минимальным (ЗТ_min):

Коэффициент сезонности использования трудовых ресурсов (К_с) характеризуется отношением затрат труда в месяце максимального или минимального объема работ в хозяйстве к среднемесячным затратам труда (ЗТ_ср):

Годовой коэффициент  сезонности труда (Кгс) — отношение суммы отклонений фактических затрат труда по месяцам (ЗТ_i) от среднемесячных к годовым затратам труда (SЗТ_i):

В условиях сезонного  характера труда необходимо определять потребность в рабочей силе по периодам проведения сельскохозяйственных работ (посев, уборка, уход за пропашными культурами и т. д.). Это можно сделать по формуле

где О — объем работ, т, га; И — норма выработки, т, га; С — оптимальные сроки проведения агротехнических работ, дней.

Потребность в трудовых ресурсах по отраслям растениеводства  и животноводства устанавливают на основе технологических карт по каждой культуре и виду животных. В животноводстве потребность в рабочей силе определяют также с учетом норм нагрузки скота на одного работника.

Другими особенностями  использования трудовых ресурсов в  сельском хозяйстве являются необходимость  совмещения работниками трудовых функций, которая вызвана многообразием  работ и короткими сроками их исполнения; приложение труда не только в общественном, но и в личном подсобном хозяйстве; зависимость результатов труда от природных условий. Кроме того, использование в качестве средств производства растений и животных обусловливает особые формы кооперации и специализации.

Численность работников по отраслям производства на сельскохозяйственных предприятиях определяется, исходя из потребности в рабочем времени и годового фонда рабочего времени работника. Потребность в рабочем времени для растениеводческих и животноводческих отраслей определяют на основе технологических карт по каждой культуре (группы однородных культур), виду и группе животных, для других отраслей — исходя из объема производства работ (услуг) и их трудоемкости.

Годовой фонд рабочего времени устанавливается в каждом хозяйстве в зависимости от продолжительности рабочей недели (40, 36 или 24 ч).

Для оценки движения рабочей силы используют ряд коэффициентов.

Коэффициент оборота  рабочей силы по приему рассчитывают как отношение числа принятых на работу к среднесписочной численности работников за определенный период.

Коэффициент оборота  рабочей силы по выбытию определяется отношением числа уволенных к среднесписочному числу работников за определенный период.

Коэффициент общего оборота рабочей силы представляет собой отношение общего числа принятых и уволенных к среднесписочному числу работников за определенный период.

Коэффициент текучести  рабочей силы рассчитывают как отношение  числа выбывших за отчетный период работников по причинам, характеризующим текучесть рабочей силы, к среднесписочной численности за данный период.

Эффективное использование  трудовых ресурсов зависит от многочисленных объективных и субъективных факторов труда, в том числе социальных, организационно-технических, природно-климатических и других, комплексный учет которых затруднен. В связи с этим в основном рассматривают экономическую эффективность использования трудовых ресурсов. Для ее оценки применяют такие показатели: среднегодовые темпы прироста производительности труда; доля прироста продукции и работ, национального дохода за счет повышения производительности труда; соотношение темпов роста средней зарплаты и производительности труда по отдельным отраслям народного хозяйства; относительное и абсолютное высвобождение рабочей силы по сравнению с базисным периодом. Достижение оптимального соотношения между численностью и наличием рабочей силы, постоянная работа по рационализации рабочих мест создают условия для высокопроизводительного труда, позволяют более эффективно использовать капитальные вложения.

Экономическая эффективность использования  трудовых ресурсов характеризуется показателем производительности труда. Под производительностью труда следует понимать способность конкретного труда создавать в единицу времени определенное количество потребительных стоимостей. В данной формулировке отражаются общие, существенные свойства и связь труда с конечными результатами в процессе общественного и индивидуального производства. В процессе материального производства она выражается через уровень производительности труда, под которым понимают продукцию произведенную работником в единицу времени (час, день, год) или количество затраченного труда на единицу продукции.