Практические советы акционеру по защите корпоративной собственности
Содержание
Введение 3
Глава 1. Характеристика корпоративного шантажа и рейдерства 5
1.1.Понятие рейдерства 5
1.2.Виды рейдерского захвата 9
1.3. Механизм рейдерского захвата 12
Глава 2.Ответственность рейдеров 18
2.1.Об ответственности рейдеров при эмиссии ценных бумаг 18
2.2.Об ответственности за нарушение порядка приобретения более 30% акций (недружественное поглощение компании путем незаконной скупки акций) 19
2.3.Об ответственности рейдеров за фальсификацию реестра (списка) участников хозяйственного общества, подписание протоколов общих собраний и заседаний совета директоров 23
Глава 3.Практические советы акционеру по защите корпоративной собственности 26
3.1.Профилактические меры против корпоративных захватов 26
3.2.Неотложные действия в случае корпоративного захвата 33
Заключение 43
Список
литературы 48
Введение
Кризисные
явления в экономике
Усиливающаяся криминализация экономической системы в России, рост числа новых видов преступлений связаны с недостатками в правовом регулировании процессов управления, использования финансовых ресурсов, отсутствием действенного государственного контроля над экономическими процессами*(1). Современное экономическое развитие страны, при отсутствии научно обоснованной концепции реформ, национальной идеи и инерции мышления, предъявляет целый ряд проблем, обострение которых выдвигает на передний план задачу обеспечения экономической безопасности страны.
Одной
из угроз экономической
Актуальность рейдерства обусловлена тем, что криминальный бизнес рейдеров измеряется миллиардами долларов, нанося огромный ущерб промышленным предприятиям и экономическому росту России. Неслучайно рейдерство называют экономическим бандитизмом или экономическим терроризмом. По свидетельству экспертов, рейдерство может полностью уничтожить малый и средний бизнес, если ему не будут противопоставлены превентивные меры законодательного характера.
Предметом курсовой работы является рейдерство, как криминальное завладение собственностью юридического лица. В качестве объекта выступает ответственность за противоправное действие рейдера.
Цель курсовой работы - раскрыть сущность понятия рейдера, и рассмотреть виды и механизм рейдерского захвата, проанализировать ответственность рейдеров и предоставить практические советы акционеру по защите корпоративной собственности. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1)Раскрыть содержание рейдерства,
2)Изучить ответственность рейдеров,
3)Дать практические рекомендации акционерам корпоративной собственности.
В
курсовой работе использована различная
литература. Для раскрытия теоретических
вопросов работы базовая информация
была собрана из различных учебников
и учебных пособий. Более глубокая
теоретическая информация была получена
из научных работ, из статей периодической
печати, федеральных законов.
Глава 1. Характеристика корпоративного шантажа и рейдерства
1.1.Понятие
рейдерства
В
российском законодательстве до сих
пор отсутствует
Законодателем
определен ряд способов, присущих
слиянию и поглощению, в том
числе реорганизация
Таким образом под поглощением понимается два вида реорганизации юр. лиц. Первый способ - прекращение деятельности сразу нескольких юр. лиц путем их слияния в одно (поглощение третьим лицом, которое образует самостоятельное юр. лицо). Второй способ реорганизации юр. лиц - присоединение одного к другому, что называется поглощением вторым лицом, сохраняющим свой юридический статус. При этом причины таких реорганизаций юр. лиц могут быть как добровольными, т.е. основанными на решении их акционеров (участников) либо их органа, уполномоченного на то учредительными документами ("дружественное" поглощение), так и не добровольными ("недружественное" или "враждебное" поглощение).
В курсовой работе использована различная литература. Для раскрытия теоретических вопросов работы базовая информация была собрана из различных учебников и учебных пособий. Более глубокая теоретическая информация была получена из научных работ, из статей периодической печати.
Распространение неправомерных захватов ("враждебных" ("недружественных") поглощений, недобросовестных перехватов корпоративного контроля, рейдерства) стало заметной тенденцией последнего десятилетия в экономике Российской Федерации. При этом, по мнению ведущего криминолога страны М.П. Клейменова, угроза рейдерства в ряду угроз экономической безопасности выходит на первый план. Неслучайно рейдерство называют экономическим бандитизмом или экономическим терроризмом*.
Существует мнение, высказываемое и активно защищаемое адвокатами рейдерства, что рейдерство - это легальный вид предпринимательской деятельности. В. Дрововозов, консультант сайта "Zahvat.ru", утверждает, что в российском корпоративном законодательстве имеется множество пробелов, и любая фирма может ими воспользоваться для достижения своих целей. Такая точка зрения выражает правовой нигилизм и означает подмену законности экономической целесообразностью. В законе, действительно, много пробелов (в том числе умело организованных), но использовать их в корыстных целях бесчестно и безнравственно. К сожалению, эти понятия в современных российских условиях выглядят нелепыми, а ведь именно в них сосредоточен дух права: служить идеалам свободы, справедливости, честности, искренности и порядочности. "Надо учесть и другие факторы, которые и в настоящее время препятствуют упрочению господства права, - пишет В.Д. Зорькин. - Прежде всего это социальная составляющая, в том числе разрушение традиционной системы социальной защиты, повышение цен, риск безработицы, рост преступности. Кроме того, наблюдатели отмечают слабость институтов государственной власти, коррумпированность элиты, несовершенство системы политического представительства и подотчетности власти. При таких обстоятельствах существует риск разочарования граждан в демократии и праве, поскольку об этих ценностях они судят по достигнутому результату. Если жизнь остается плохой, то конечный эффект может быть отрицательным. Здесь лежат истоки авторитарного режима. Если к этому добавить, что в стране до сих пор не проведена полномасштабная правовая реформа, предполагающая прежде всего коренную трансформацию правосознания элиты, то вполне понятно, что перед Россией по-прежнему стоит задача - взять правовой барьер".
В современной России под рейдерством часто понимают враждебное и незаконное поглощение бизнеса с помощью специально инициированного бизнес-конфликта. По сути дела, рейдерство - это захват чужого бизнеса с необоснованным использованием юридических норм и институтов, извращающих их сущность. Как видим, при этом рейдерство объясняется через другие понятия: "враждебное поглощение", "недружественное поглощение", "корпоративный захват" и т.п.
В юридической литературе предприняты попытки сформулировать это понятие. Так, М.П. Клейменов пишет, что "рейдерство есть уничтожение предприятия путем его захвата и последующего разорения в целях получения сверхприбыли". Д.И. Степанов характеризует корпоративные захваты как один из способов недобросовестного перехвата корпоративного контроля, т.е. осуществляемого без согласия внутренних инвесторов и (или) выплаты им справедливой компенсации. В.В. Горбов трактует недружественное поглощение (применительно к акционерному обществу) как получение над акционерным обществом и (или) его имуществом и имущественными правами юридического и фактического контроля, вопреки воле его основных акционеров, путем использования несовершенства правового регулирования акционерных отношений и (или) путем нарушения действующего законодательства. М.А. Сергеев считает, что рейдерство - это противоправная деятельность, посягающая на установленный порядок назначения или избрания органов управления юридического лица или (и) порядок его реорганизации, выражающаяся в умышленном совершении ряда противоправных действий, направленных на удовлетворение личных корыстных интересов ограниченного круга лиц и приводящих к потере прав другими участниками корпоративных отношений на владение, распоряжение и пользование имущественными комплексами и в целом над оперативной деятельностью общества. В.В. Киселев указывает на то, что рейдерство допустимо трактовать как совершение действий, направленных против воли собственника на незаконное, вне пределов действия гражданского законодательства, изменение права собственности на имущество предприятия (акционерного общества), изъятие его в пользу другого лица, установление новым собственником полного контроля над этим имуществом в юридическом и физическом смысле. В. Константинов предлагает понимать под рейдерством крайне опасное социальное явление, связанное с криминальными проявлениями в сфере экономики страны, направленное на похищение чужого имущества путем незаконного изменения права собственности, в том числе и недвижимости, с использованием обманных действий в правовой и судебной сферах государства, с последующим захватом собственности и применением или угрозой применения сил и средств, опасных для жизни и здоровья человека, с причинением владельцам имущественного ущерба в крупном или особо крупном размере. А.Л. Балаян констатирует, что российское предпринимательское и уголовное право не содержит определения рейдерства, под которым следует понимать криминальное завладение собственностью юридического лица, совершаемое под прикрытием, как правило, нескольких гражданско-правовых сделок, по сути являющихся мнимыми и создающих видимость законного перехода собственности (предприятия, контрольного пакета акций, здания, сооружения, земельного участка и т.д.) от одного собственника к другому. А.А. Лабутин считает, что рейдерство (недружественное поглощение предприятий или корпоративный захват предприятий) - это захват контрольного пакета акций или долей, кредиторской задолженности предприятия (организации) с целью установления над ним полного (фактического и юридического) контроля вопреки интересам и воле собственника или менеджмента этого предприятия (организации).
Таким
образом, можно сформулировать следующее
определение искомого понятия: рейдерство
- это общественно опасное, противоправное
деяние, связанное с незаконным приобретением
права владения, и (или) пользования, и
(или) распоряжения активами (частью активов)
юридического лица, либо связанное с установлением
контроля над юридическим лицом путем
незаконного приобретения права владения,
и (или) пользования, и (или) распоряжения
долями участников юридического лица
в уставном капитале юридического лица
и (или) голосующими акциями акционерного
общества, причиняющее вред правам и законным
интересам собственников и осуществляемое
вопреки их волеизъявлению, угрожающее
безопасности личности, общества и государства.
1.2.Виды
рейдерского захвата
На основе анализа способов рейдерских захватов рейдерство можно разделить на две категории:
1) носящее характер мошенничества;
2) носящее силовой характер.
К рейдерству первого типа можно отнести следующие виды противоправных деяний:
· хищение и подделка ценных бумаг, учредительных документов, решений управляющих органов фирмы и иных документов целевой компании. В России, к примеру, довольно популярен метод хищения реестра акционеров, который имеет совсем другое значение, нежели в развитых государствах. В России большинство акционерных обществ – это, как правило, компании, у которых число акционеров менее 50, и компании сами ведут реестр акционеров в бухгалтерской книге или в электронном виде. При этом компания – единственное место, где хранится вся информация о том, сколько акций у каждого из акционеров фирмы. Бандиты, нанятые рейдерами, каким-либо образом добираются до реестра акционеров, уничтожают его и выписывают новый реестр, либо рейдеры впоследствии получают необходимое решение суда об оспаривании прав добросовестных собственников целевой компании, которые доказать свое право собственности на акции компании уже не в состоянии, поскольку все оригиналы документов и реестр акционеров уничтожены;
· использование коррупционных связей в государственных органах для того, чтобы обеспечить всевозможные проверки деятельности целевой компании со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Задачей таких проверок является выявление правоохранительными, налоговыми и контролирующими органами как можно большего количества нарушений в деятельности проверяемой организации и дальнейшая психологическая «прессовка» собственников компании, которая прекращается после того, как они передадут свои права собственности на компанию настоящему инициатору проверок. Подобный метод рейдерства в силу высокого уровня коррумпированности, к сожалению, стал обычным явлением современной экономической жизни многих развивающихся стран, когда компании-захватчики не просто пользуются своими связями в государственных органах, но и нередко находятся либо под их «крышей», либо косвенно принадлежат отдельным чиновникам.
· искусственное доведение целевой компании до состояния стагнации или банкротства для его покупки по очень низкой цене, которая осуществляется различными способами, порой в сочетании с использованием коррупционных связей с государственными и судебными органами или хищения и подделки документов с последующим признанием целевой компании банкротом.
Иногда рейдеры создают искусственные ситуации для того, чтобы довести целевую компанию до банкротства и выкупить ее за относительно низкую цену. Так, к примеру, с целевой компанией заключается договор через «подставную» фирму компании-поглотителя на какие-либо крупные поставки с устной договоренностью об отсрочке платежа. Как только появляется момент, когда целевая компания оказывается в затруднительной финансовой ситуации, кредитор начинает требовать немедленных выплат по договору, позабыв обо всех устных договоренностях. Целевая компания оказывается неспособной немедленно выплатить долг, признается банкротом или впадает в состояние стагнации, после чего вновь объявляется поглощающая сторона и поглощает компанию-цель, но уже значительно дешевле ее рыночной цены. Например, в России только в 2000 г. было принято 15 143 судебных решения о признании компаний банкротами, что составило 80% всех вынесенных решений по гражданским делам.
Кроме
того, поглощение через банкротство
позволяет агрессору не только купить
компанию дешевле, но и приобрести только
ее чистые активы, не обременяя себя
долгами, как это происходит в
случаях покупки акций
Мошеннический способ осуществления рейдерства не исключает его криминогенности, но предполагает применение более гуманных способов захвата бизнеса: подделка документов, судебные иски, инициирование различных проверок со стороны налоговых, правоохранительных и иных проверяющих органов, доведение комании-цели до банкротства, захват компании обманным путем, хищение документов или ценных бумаг и проч.
К рейдерству, носящему силовой характер, можно отнести следующие виды противоправных деяний:
· применение или угроза применения оружия;
· шантаж;
· похищение человека;
· насилие, к которому относятся разбой, причинение вреда здоровью и т.д.;
· убийство.
В данном случае рейдеры могут использовать как собственные силы, так и нанимать криминальные группировки для реализации своих планов.
Рейдерство в развивающихся странах называют самой циничной формой захвата с продуманной в большинстве случаев юристами схемой, исполнение которой передается бандитам – рэкетирам, частным охранным структурам, а порой и судебным исполнителям.
В некоторых зарубежных источниках встречается другое разделение рейдерства на три вида в зависимости от способов его осуществления:
1) «белое» – законное поглощение компании, совершенное в рамках законодательства, или так называемый «гринмэйл» (greenmail). Под «гринмэйлом» понимают корпоративный шантаж, направленный на захват акционерной собственности, без применения грубой силы. Для этого лицо, осуществляющее гринмэйл, обычно приобретает незначительную часть акций у миноритарных акционеров эффективной компании, после чего он пытается «мешать» успешному управлению компанией. Тактика гринмэйлера заключается в злоупотреблении правами миноритарных акционеров, что позволяет ему использовать законные механизмы их защиты в целях, к примеру, принуждения крупных акционеров выкупить акции, принадлежащие ему, по цене гораздо выше рыночной;
2)
«серое» – мошеннические
3)
«черное» – откровенно-силовой
захват компании с
1.3.
Механизм рейдерского
захвата
М.П. Клейменов, рассматривая механизм рейдерского захвата предприятий, выделяет следующие типичные процедуры такого захвата: разведка, оценка защиты компании-жертвы, разработка схемы захвата предприятия, осуществление захвата. Обратимся к их рассмотрению.
1.
Разведка. Она предполагает получение
максимальной информации об
Легальная разведка основывается на изучении доступных (открытых) источников информации, например раскрываемых ОАО годовых отчетов общества, бухгалтерских отчетов, проспектов эмиссий и других сведений, которые в соответствии со ст. 92 Федерального закона "Об акционерных обществах" подлежат обязательному раскрытию. Собирается информация о финансовом состоянии предприятия. Если есть кредитные задолженности, они выкупаются, и организуется иск от имени нового кредитора. Одновременно в дело вступают юристы, которые готовят документальную базу для захвата. Скупаются акции предприятия, а руководство предприятия "заваливается" судебными исками, предъявляемыми как в суд по местонахождению, так и в региональные суды, для дезориентации и отвлечения от направления главного удара. По мнению специалистов, использование судебных органов для легализации криминальных манипуляций, связанных с рейдерством, представляет собой "ноу-хау" российской организованной экономической преступности. Такой прием используется в реализации сложных схем завладения чужой собственности, в которых судебное решение легализует фальсифицированные документы. В дальнейшем на основании судебного решения происходит силовой захват предприятия.
Криминальная
разведка ориентирована, во-первых, на
сбор закрытой информации, во-вторых, на
получение сведений компрометирующего
характера. Кроме того, криминальная
разведка зачастую осуществляется незаконными
средствами (скрытое наблюдение, прослушивание
телефонных переговоров и проч.).
Особо исследуется история
2.
Оценка способности защиты
Физическое прикрытие захватчиков, как правило, осуществляют частные охранные предприятия (ЧОП). За последние 5 лет численность ЧОПов выросла в 15 раз, в 20 раз увеличилось количество оружия, находящегося в их распоряжении. Только в Москве, по самым скромным подсчетам, работают более 160 тыс. охранников, большинство из которых - отставные военные, бывшие сотрудники спецслужб и правоохранительных органов. "За последние 5 лет зафиксировано незаконное участие частных охранных структур в захвате порядка тысячи предприятий, в отношении большинства из которых проводилось арбитражное судопроизводство, - рассказывает начальник Лицензионно-разрешительного управления ДООП МВД России Л. Веденов. - Добрая половина этих предприятий приходится на Москву и Московскую область. Такие штурмы предприятий, в которых участвуют нанятые захватчиками ЧОП, больше напоминают пиратский абордаж, хотя иногда похожи на тщательно спланированную военную операцию с участием высококлассных профессионалов".
3.Разработка схемы захвата предприятия. Схема предусматривает два варианта: без применения силы и с ее применением. Выбор конкретного варианта зависит от особенностей объекта. Силовой захват применяется при высокой вероятности активного сопротивления со стороны собственника. Избрание подобного варианта мотивируется также возможностью быстро реализовать такие действия, как внесение изменений в реестр акционеров, продажа имущества компании. Для разработки схемы захвата изучается структура собственности объекта, место хранения и доступность реестра акционеров, стоимость нейтрализации местных судов, милиции, органов власти, обеспечение PR-прикрытия акции при необходимости (например, если захватывается градообразующее предприятие).
Существует несколько схем рейдерского захвата. Перечислим наиболее распространенные.
Простая
схема предполагает совершение рейдером
таких действий, которые способствуют
разрушению бизнеса. Применяется корпоративный
шантаж, инициируются проверки со стороны
контролирующих органов, дискредитируется
репутация компании или её руководства.
Рейдер получает выгодные ему решения
государственных органов и
Типовая схема состоит из двух этапов. На первом этапе происходит рыночная оценка объекта собственности. На втором этапе рейдер приобретает акции предприятия у миноритарных акционеров. В завершение рейдерских действий проводится закрепление прав собственника на имущество предприятия.
Рейдерский захват с использованием бюджетной задолженности представляет собой пример использования государственных ресурсов с целью личного обогащения. Обычно рейдер вступает в сговор с сотрудниками того государственного учреждения, в ведении которого оказались долги предприятия. Иногда рейдер инициирует погашение крупного долга, чтобы отсрочить платежи, например, в Пенсионный фонд. Далее следуют штрафные санкции, подрывающие финансовую стабильность деятельности предприятия.
Схема
захвата с использованием залога
используется при поглощении предприятия.
Участником такой схемы может
выступать банк-кредитор, с которым
предприятие заключило договор
о кредитовании под залог его
имущества. Объектом залога является недвижимость
предприятия или же само предприятие.
Кредит может выдаваться предприятию
под залог контрольного пакета (51%
акций). В условиях кризиса управление
предприятия соглашается на самые
кабальные условия, а далее рейдер
создает предпосылки для
Рейдерский захват с использованием кредиторской задолженности обычно начинается со сбора сведений о предприятии. После установления факта финансовых проблем у предприятия, рейдер начинает активную скупку кредиторской задолженности, обладая всеми законными правами, поскольку для перехода к другому лицу прав кредитора согласие должника не требуется (ст. 382 ГК РФ). Большое значение имеет просроченная задолженность. Обычно рейдер может определить критическую массу кредиторской задолженности, в результате взыскания которой начнется перекос в хозяйственной деятельности предприятия вплоть до ареста его имущества.
Схема
захвата при помощи коррупции
осуществляется посредством сбора
информации компрометирующего характера.
Если информации недостаточно, то факты
подтасовываются, а документы фальсифицируются.
Доказать соучастие сотрудников
правоохранительных органов часто
не представляется возможным. После
сбора информации проводится ряд
проверок деятельности предприятия
на предмет нарушений
4.
Осуществление захвата. Перед
штурмом обычно проводятся