Содержание

Введение………………..……………………………………………………………2

ГЛАВА 1. Теоретическое обоснование функций управления…………………4

1. Эволюция  взглядов на функции управления..............................................4

1.2  Сущность и место функций управления в механизме управления….....7

1.3  Конкретные функции управления…………………….…..…………….14

ГЛАВА 2. Практическое применение функций управления………………...17

2.1 Опыт практического применения функций управления в успешной компании………………………………………………………………………18

Заключение………………………………….………………………………..……27

Список  используемой литературы………………………….……..……………30

ВВЕДЕНИЕ

    Сегодня наше общество осуществляет исключительно  трудную, во многом противоречивую, но исторически неизбежную и необратимую  перестройку. В социально-политической жизни это переход от тоталитаризма  к демократии, в экономике - от административно-командной  системы к рынку. Такие изменения  в обществе, в экономике, во всем нашем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения  нас самих.

    Важная  часть этого изменения, как показывает мировой опыт - постижение науки  и искусства менеджмента. Менеджмент - современная система управления предприятием, действующая в условиях рыночной экономики, это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности для достижения намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов.

    Управление  необходимо рассматривать как циклический  процесс, состоящий из конкретных видов управленческих работ, называемых функциями управления. Главное в менеджменте – определить цели, которые отвечают интересам предприятий и организаций, а, следовательно, и функции управления, реализующие эти цели. Достижение целей осуществляется через функции управления.

    Большинство людей планируют свою деятельность на день (месяц, год и т.д.), затем  организует ресурсы, которые потребуются  для выполнения их плана. По мере движения вперед мы сравниваем то, что сделали, с целями и задачами, которые поставили ранее. Такая повседневная работа затрагивает целый ряд управленческих функций.

    А также, без проявления функций управления невозможно нормальное функционирование организации или предприятия, вследствие этого изучению и анализу функций управления нужно уделять достаточное внимание. Поэтому данная тема является актуальной для нас, как для будущих менеджеров.

    Цель данной работы раскрыть сущность функций менеджмента и рассмотреть их практическое применение.

    В соответствии с целью работы ставятся следующие задачи:

• определить место функций управления в механизме управления;
• проследить эволюцию взглядов на функции управления;
• изучить систему планов в управлении организацией;
• выявить технологии стимулирования персонала к эффективному труду;

• раскрыть  нормативно-правовое обеспечение системы контроля качества.

    Ввиду актуальности темы курсовой работы поставленная цель и задачи будут реализованы путем анализа теоретического материала и научной литературы по данной проблеме.

    ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ

    1.1  Эволюция взглядов на функции управления

    После выявления сущности управления, необходимо рассмотреть управление не как единовременное действие, а как серию непрерывных взаимосвязанных действий, как процесс.

    Процессный  подход был предложен представителями  административной школы управления, а именно А. Файолем. До этого функции управления рассматривались как независимые друг от друга. А.Файоль рассмотрел функции управления как взаимосвязанные в единый процесс.

    А. Файоль выделил пять функций управления: «управлять, означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать».

    В теории управления в определении  функций, в их дифференциации и интегрировании сохраняется исторически сложившаяся разноречивость.

    Прежде  всего, различный смысл придаётся  самому понятию «функций управления», в силу чего избираются неоднородные критерии для их выделения. Классификации, перечни расходятся по числу выделяемых функций, степени их укрупнения и др.

    Исследователи проблемы функций управления выделяют самые различные признаки классификации. А именно: относительная обособленность, однородность, стабильность различных видов управленческой деятельности.

    Состав  общих функций управления не зависит  от объекта управления, эти функции  выполняются по отношению ко всем объектам управления. Тем не менее, разные авторы выделяют свои перечни  общих функций управления.

    Авторы  учебника  ГУУ «Управление организацией»  считают, что общими функциями управления следует считать: планирование, организовывание, координацию, мотивацию, контроль.

    В.И  Рыкунов  полагает, что этих функций явно недостаточно.

    Для того чтобы набор функций полностью  раскрывал содержание управления, его следует дополнить как минимум двумя, отражающих работу с информацией и руководство системой. Таким образом, перечисляются следующие функции управления:

• информационно-аналитическая,
• планирование,
• организация,
• координация,
• регулирование,
• контроль,
• руководство.¹

    Такая точка зрения имеет право на существование. Тем не менее, следует остановиться на правомерности отнесения к общим функциям управления таких функций, как информационно-аналитическая, регулирование и руководства.

    В американском учебнике «Основы менеджмента» речь идёт о четырёх функциях:

• планирование;
• организация;
• мотивация;
• контроль;

    В учебнике под редакцией О.В. Козловой «Теория управления социалистическим производством», предлагается классификация функций управления как общих и конкретных. По мнению авторов, к числу основных функций управления относятся: планирование, организация, координация, стимулирование и контроль.

    По  мнению В.И. Кнорринга, общими функциями следует считать организацию производства, планирование, координацию, мотивацию, контроль и учёт выполнения поставленных задач, и, наконец, маркетинг, выделенный недавно в самостоятельную функцию управления. Представляет интерес введение маркетинговой функции. Маркетинговый подход предполагает ориентацию управляющей подсистемы на потребителя при решении любых задач, поэтому целесообразно относить маркетинг к общей функции управления.

    Тем не менее, вызывает сомнение вынесение  в качестве первой функции – функцию  организации. Большинство авторов  первой функцией называют функцию планирования, потому что управление начинается с  целепостановки.

    Существует  и более детализированная классификация  функций управления. Любая классификация не является абсолютной, всегда в ней могут существовать смыкающиеся и даже перекрывающие друг на друга элементы.

    А также по мнению В.Г. Игнатова и Л.Н. Албастовой, в перечень основных функций управления входят:

• Планирование.
• Организация.
• Мотивация и стимулирование труда.
• Контроль.
• Маркетинг.
• Инновационная деятельность.
• Развитие человеческих ресурсов.
• Управленческое консультирование.²

    Изучение  процесса управления с точки зрения его функций позволяет установить объёмы работ по каждой из функций, определить потребность в трудовых ресурсах и в итоге сформировать структуру и организацию системы  управления. Каждая управленческая функция  наполнена характерным для неё  объёмом и содержанием работ  и имеет специфическую структуру, в рамках которой она реализуется. Функция управления подчиняется логическому алгоритму, чёткой последовательности регламентированных действий, то есть управленческих операций и процедур. 

2. Сущность  и место функций  управления в механизме  управления

    Мы  приступаем к рассмотрению сущности функций управления. Для начала уясним, что такое функция.

    Функция – широко распространённое слово, имеющее множество значений. Функция (лат. functio) – это обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Это понятие используется во всех областях знаний и во всех сферах деятельности. Большинство людей планируют свою деятельность, затем организуют ресурсы, которые потребуются для выполнения их плана. По мере движения вперёд мы сравниваем то, что сделали, с целями и задачами, которые поставили ранее. Такая повседневная работа затрагивает целый ряд функций менеджмента.

    Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности. Изучение процесса управления с точки зрения его функций – это ключ к раскрытию содержания  управленческой деятельности, позволяющий наряду с прочим сформировать структуру и организацию системы управления. В самом общем виде категория «функция управления» выражает содержание (направленность) управленческого воздействия на объект управления, управляемую систему. Эта категория широко используется в теории и на практике. Функции управления определяют специфику деятельности, направленной на организацию мероприятий по управлению объектом – социально-экономическими процессами. Смысл функций управления зависит от контекста, в котором рассматривается управленческая деятельность.

    Основные  функции менеджмента характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры и масштаба категории, системностью и универсальностью использования в разных сферах деятельности. Главная их особенность в том, что каждая основная функция менеджмента представляет собой отдельный процесс управления по выработке средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы.

    Каждая  из функций менеджмента является для организации жизненно важной. Вместе с тем планирование как функция управления обеспечивает основу для других функций, а функции организации, мотивации и контроля, инновации, маркетинга, развития человеческих ресурсов ориентированы на выполнение тактических и стратегических планов организации.³

    Сам процесс планирования позволяет  более чётко формулировать целевые  установки и использовать систему  показателей, необходимую для последующего контроля результатов. Важно и то, что планирование укрепляет взаимодействие руководителей разных уровней и служб организации.

    Планирование  помогает ответить на четыре важных вопроса:

• Что должна представлять собой организация?
• Где организация находится в настоящее время?
• Куда она собирается двигаться?
• Как, при помощи, каких ресурсов могут быть достигнуты цели организации?

    Кроме того, с помощью функции планирования во многом решается проблема неопределённости в организации. Планирование помогает менеджерам лучше справиться с неопределённостью и более эффективно на неё реагировать. Поэтому следует помнить, что неопределённость – это одна из основных причин, по которой планирование может помочь организации лучше управлять, более эффективно реагировать на изменения внешней среды. Организация не может полностью устранить риск в своей деятельности, но способна управлять им при помощи эффективного предвидения.

    Функция планирования призвана обеспечить целенаправленную деятельность, и предполагает формулировать цели и разработку программы, в соответствии с которой цель будет достигнута.

    Планирование  готовит основу для того, чтобы  реализовать цели предприятия, а организация как функция управления создаёт систему, главным компонентом которой выступают люди.

    Организация – это создание управляющей системы, способной оказывать воздействие на управляемую систему.

    Организовывать– значит создавать некую систему. Функция организации состоит в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями организации, определении порядка и условий её функционирования. Этот процесс объединения людей и средств для эффективной работы и достижения поставленных организацией целей.⁴

    Цели  функции организации:

• Во-первых, обеспечение перехода  из имеющегося состояния объекта в желаемое.
• Во-вторых, определение способов, с помощью которых можно перевести с наименьшими затратами и в минимальные сроки имеющиеся в действительности показатели в планируемое состояние.

    Организация как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности людей. Эта деятельность формирует объект, совершенствует его, разрабатывает режимы его функционирования, создаёт механизмы адаптации в изменениях внешних и внутренних связей в системе управления. Поэтому организация управления – формирование условий устойчивости и гибкости социально-экономической системы на основе комплексного подхода с учётом системных и ситуационных факторов.

    Процесс организации структурирует работу и формирует подразделения исходя из размера предприятия, его целей, технологии и персонала.

    Организация как процесс представляет собой функцию  по реализации многих задач. Однако есть две  основные задачи:

• Разделение на части и делегирование выполнения общей управленческой задачи путём распределения ответственности и полномочий, а также установления взаимосвязей между различными видами работ.
• Обеспечение финансами, сырьём, помещением, материалами, трудовыми ресурсами, т.е. создание реальных условий для достижения целей.⁵

    Критерием эффективности функции организации  является быстрая реакция на изменения факторов внешней среды.

    Мотив – это то, что вызывает определённые действия человека. Мотивирование – это процесс воздействия на человека с целью побуждения его к определённым действиям путём побуждения в нём определённых мотивов.

    Высокая мотивация людей  к труду – один из показателей экономического процветания общества. И наоборот, низкая мотивация – свидетельство застоя, кризиса в экономике.

    Мотивация и стимулирование труда как основная функция менеджмента призвана, во-первых, определить потребности персонала и, во-вторых, создать систему стимулирования, позволяющую удовлетворить потребности каждого сотрудника.

    Основная  задача мотивирования состоит в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и планом.

    Контроль – это процесс обеспечения достижения организацией своих целей, - это процесс, при помощи которого руководитель определяет, правильны ли его решения по достижению целей и не нуждаются ли они в корректировке.

    Контроль  как основная функция менеджмента связан с функционированием объекта управления, изучением информации о процессах и результатах деятельности, работой по диагностике и оценке процессов развития и достижения целей, эффективности стратегий, успехов и просчётов в использовании средств и методов управления. В значительной степени эффективность работы по организации контроля определяется предварительными исследованиями и разработкой принципов, правил, инструкций, а также критериев оценки и показателей, измеряющих отдельные стороны деятельности и процессы. Кроме того, необходима разработка процедур проведения контрольных операций, подбор и подготовка управленческого персонала, способного к такой работе. Выполнение функции контроля требует высокой профессиональной подготовки, опыта работы с людьми.

    Сущность  и необходимость контроля заключается в следующем:

• Во-первых, необходим анализ всех внешних и внутренних переменных для того, чтобы предпринять упреждающие действия.
• Во-вторых, контроль необходим для предупреждения возникновения кризисных ситуаций.
• В-третьих, контроль позволяет вскрыть резервы, не лежащие на поверхности.
• В-четвёртых, именно контроль обеспечивает управляемость организации, как важное качественное состояние управленческих отношений.
• В-пятых, управленческий контроль призван обеспечивать единство управленческого решения и его реализации.
• В-шестых, он является также одним из средств повышения эффективности, так как в результате контроля выявляются не только недостатки, но и положительный опыт, который в дальнейшем находит распространение во всей системе.
• И, наконец, в-седьмых, контроль способствует укреплению дисциплины и соблюдению законности.⁶

    Можно сказать, что управленческий контроль выполняет следующие функции:

• оперативную;
• упорядочивающую;
• превентивную;
• коммуникативную;
• информативную;
• защитную.

    Функция контроля не является конечным пунктом  всего процесса управления организацией. На практике  такого конечного пункта не существует вообще, управленческие функции образуют своего рода круговое движение, или цикл. Информация, полученная в процессе контроля, может использоваться на этапах планирования, организации, координации и активизации деятельности сотрудников.

    Особое  место среди функций занимает маркетинг, призванный обеспечить приспособление  производства к требованиям и спросу рынка, т.е. решать новые для российского предпринимательства задачи.

    Маркетинговая деятельность как  общая функция  управления предполагает ориентацию всей деятельности организации на удовлетворение потребностей клиента.

    Инновационная деятельность вызвана необходимостью своевременного реагирования менеджеров на сигналы, поступающие из внешней и внутренней среды организации.⁷

    Развитие  человеческих ресурсов проходит через деятельность руководителей всех уровней управления. Главным условием развития человеческих ресурсов является формирование соответствующей организационной культуры. Поэтому необходимо создание условий для формирования такой культуры внутри организации, которая характеризуется высокой чувствительностью к изменениям, научно-техническому прогрессу, единым для всех работников ценностям.

    Управленческое  консультирование как функция управления вызвана тем, что, во-первых, усложняется сама управленческая деятельность, появляется необходимость в её всё более узкой специализации; во-вторых, многие фирмы не в силах содержать в штате весь набор специалистов по управлению; в-третьих, умение работать с консультантами по управлению – важная составляющая успеха в деятельности руководителя; в-четвёртых, внутренний аудит является средством упреждения, контроля  и регулирования проблем.

    Основные  функции неразделимы. Они связаны  между собой, взаимозависимы и взаимообусловлены. Они переплетаются во времени, каждая из них выступает вперёд или отступает, когда этого требует ход процесса производства или необходимость на управляемую систему.

    Изучение  процесса управления с точки зрения его функций позволяет установить объемы работ по каждой из функций, определить потребность в трудовых ресурсах и в итоге сформировать структуру и организацию систем управления. Каждая управленческая функция  наполнена характерным для нее  объемом и содержанием работ  и имеет специфическую структуру, в рамках которой она реализуется. Функция управления подчиняется логическому алгоритму, четкой последовательности регламентированных действий, то есть управленческих операций и процедур.

    Управленческая  процедура –  набор действий, с помощью которых осуществляется функция управления. Операция – непосредственное действие; это элемент, составная часть процедуры.

    Перечень  конкретных управленческих процедур и  операций, необходимых для выполнения каждой функции, можно представить  в виде таблицы:

Таблица «взаимосвязь функций управления с  управленческими процедурами и  операциями⁸

    Функции управления реализуются во всех управляемых  системах процесса производства, но в  каждой из этих систем значение функции  управления приобретает особые черты, обусловленные содержанием процесса управления в определённой системе, характером и направлением воздействия, оказываемого на неё, восприимчивостью этой системы, наконец, той ролью, какую выполняет функция управления в целенаправленном воздействии на производство. 

    1.3 Конкретные функции управления

    Наряду  с основными функциями в системе  менеджмента реализуется несколько конкретных функций.

    Конкретные  функции управления связаны со спецификой объекта управления. Выделение конкретных функций управления необходимо для организации управления, формирования организационной структуры и соответствующих штатов.

    Так как конкретные функции возникают  в результате наложения общих  функций управления на специфику  объектов управления, перечень таких  функций зависит от перечня объектов управления и уровня декомпозиции самих функций. В качестве объектов управления могут выступать ресурсы, процессы и результаты (рис 1). 

Рис. 1. Объекты  конкретных функций управления⁹

    Эта классификация представляет организацию  как совокупность входов, выходов  и процессов преобразования ресурсов на входе в результаты на выходе. Но ведь систему можно рассмотреть и с других позиций, детализируя внутреннюю среду организации по составляющим (цели, задачи, структура, технология, персонал).

    Можно рассмотреть наложение общих  функций управления на функциональные области менеджмента: стратегическое управление, маркетинг, инновационный менеджмент, управление персоналом, финансовый менеджмент, управление производством, которые выделились в процессе разделения труда в управлении в качестве самостоятельных участков работ. Это тоже даёт представление о совокупности конкретных функций управления.

    Применительно к первой классификации конкретных функций управления можно выделить функции управления ресурсами, функции управления процессами и функции управления результатами.

    Функции управления ресурсами. Организации в процессе  своей деятельности используют материальные, трудовые, финансовые, информационные, технологические и другие ресурсы. Соответственно выделяют конкретные функции: