Праовое регулирование отпусков
Содержание
Введение……………………………………………………….
1. Понятие и виды отпусков………………………………….5
2. Дополнительные отпуска: виды,
условия и порядок их предоставления……..............
3. Трудовые отпуска: актуальные детали…………………..25
Заключение………………………………………………….
Список использованных источников……………………….32
Введение
Статья 43 Конституции Республики Беларусь закрепляет право трудящихся на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков и дней еженедельного отдыха.
Основные признаки отпуска: 1) освобождение работника от работы нанимателем, то есть временная приостановка трудового договора, оформленная приказом (распоряжением) нанимателя. Освобождение от работы отличает отпуск от других видов времени отдыха - выходных и праздничных дней, а также от периодов временной нетрудоспособности; 2) целевое назначение освобождения - отдых и иные цели; 3) сохранение прежней работы.
Критерием разграничения двух основных видов отпусков работников служит основание предоставления отпуска. Отпуск может предоставляться, во-первых, за работу у данного нанимателя в течение определенного срока и для отдыха, во-вторых, не за работу, а для удовлетворения иных социально значимых потребностей. По этому критерию отпуска делятся на: трудовые и социальные.
Актуальность темы данной работы обусловлена тем что: институт отпусков является одним из ключевых и именно при его применении часто возникают споры между работником и нанимателем.
В качестве основных целей исследования выступают: рассмотреть особенности института отпусков.
Исходя из этого, в работе ставятся и решаются следующие задачи: дать понятие и выделить виды отпусков; рассмотреть дополнительные отпуска: виды, условия и порядок их предоставления; выделить актуальные детали трудовых отпусков.
Методологической базой исследования при написании курсовой работы явился общий диалектический метод, частные методы: метод сравнительного правоведения, системного анализа, обобщение правоприменительной практики, статистический, логический и другие.
Теоретической основой исследования являются труды ученых-юристов, таких как: Семенков В.И., Василевич Г.А., Власова В.И., Крапивин О.В., Дрозд Т.Д., Кеник К., Романкевич Л.И., Томашевский К.Л. и др.
В качестве нормативно – правовой базы использованы: Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, акты Президента и Правительства Республики Беларусь, руководящие постановления Пленума Высшего хозяйственного суда, правоприменительная практика.
1. Понятие и виды отпусков
Статьей 150 Трудового кодекса РБ определено, что под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК.[19]
Отпуска делятся на трудовые и социальные. Трудовые, в свою очередь, бывают следующих видов: основной минимальный отпуск, основной удлиненный отпуск, дополнительный отпуск.
Работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной минимальный или основной удлиненный отпуск.
Продолжительность
отпусков работников по общему правилу
исчисляется в календарных
Рассмотрим подробнее виды отпусков и порядок их предоставления.
Основной минимальный отпуск.
Основной минимальный
отпуск не может быть менее 21 календарного
дня. Его продолжительность
Например, согласно Декрету Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины» работнику, с которым заключен контракт, должны предусматриваться дополнительные меры стимулирования труда, в т.ч. предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней.[1 c. 117]
Трудовой отпуск может быть разделен на части. Такая возможность (по договоренности между работником и нанимателем) предусмотрена ст.174 ТК. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
Разделение отпуска на части предполагает предварительную, до предоставления части трудового отпуска, договоренность между работником и нанимателем. Договоренность оформляется приказом, в котором указывается продолжительность части отпуска - ее начало и конец. Разделение отпуска на части (две, три) возможно определить графиком отпусков с указанием по договоренности сторон конкретной даты либо месяца ухода в отпуск.
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.
Право на трудовой оплачиваемый отпуск возникает у работника с первого дня работы. Но для получения отпуска необходим определенный стаж работы у данного нанимателя, и только при его наличии работник вправе требовать предоставление отпуска, а руководитель обязан его предоставить.
Стаж работы, дающий право на получение трудового отпуска, исчисляется в порядке, установленном ст.164 ТК. При исчислении стажа работы для отпуска учитывается также время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и зарплата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включаются и периоды отпусков без сохранения зарплаты, если их продолжительность не превышает 14 календарных дней. Однако это могут быть только отпуска, предоставляемые в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.
Например, социальный отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый в связи с обучением, должен включаться в рабочий год, но в пределах, не превышающих 14 календарных дней. Продолжительность такого отпуска свыше 14 календарных дней в рабочий год для предоставления трудового отпуска не включается.
В соответствии со ст.166 ТК трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя. До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:
1) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
2) лицам моложе 18 лет;
3) работникам, принятым на работу в порядке перевода;
4) работникам, которым
в соответствии с медицинским
заключением предоставляется
5) совместителям,
если трудовой отпуск по
6) учителям школ,
преподавателям
7) участникам Великой Отечественной войны;
8) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
9) работникам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, профессионально-технических учебных заведениях, вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах;
10) в других
случаях, предусмотренных
Основной удлиненный отпуск.
Статьей 156 ТК определен перечень работников, которым может быть предоставлен основной удлиненный отпуск.
Для работников транспортных организаций основной удлиненный отпуск может устанавливаться:
- работникам, признанным инвалидами, - 30 календарных дней;
- работникам
моложе 18 лет, в т.ч. принятым
на время прохождения
- женщинам, работающим в сельской местности, - не менее 28 календарных дней;
- работникам
за работу в зонах
- другим категориям работников
в соответствии с
Перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска работников, перечисленных в ст.156 ТК, устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом.[2 c. 51]
Дополнительные отпуска.
В соответствии со ст.157, 158, 159 и 160 ТК предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы и дополнительные поощрительные отпуска.
Согласно п.8 Порядка предоставления и суммирования трудовых отпусков, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 27.07.2000 № 1154, дополнительные отпуска присоединяются к основному минимальному отпуску, при этом продолжительность отпуска не может превышать 35 календарных дней, если иное не предусмотрено законодательством или коллективным договором (соглашением). Однако положения п.8 Порядка суммирования отпусков решением Конституционного Суда РБ от 22.09.2000 № Р-102/2000 признаны не соответствующими Закону РБ от 23.11.1993 № 2581-XII «Об основах службы в государственном аппарате», Декрету Президента РБ от 09.09.1997 № 16 «О некоторых мерах по упорядочению материального и социального обеспечения служащих государственного аппарата и приравненных к ним лиц» и Декрету № 29 и в связи с этим не могут ограничивать суммарную продолжительность основного отпуска и дополнительных отпусков, которые предусмотрены названными Законом и декретами Президента РБ.
Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Правовой базой предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда являются ст.157 ТК и Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденный постановлением Госкомитета по труду и соцзащите РБ от 29.07.1994 № 89.
Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 41 календарного дня.
Например, в соответствии с п.126 раздела ХLIII «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства» Списка № 89 работникам, постоянно занятым работой на вычислительных машинах, к числу которых относятся и персональные вычислительные машины (компьютеры), предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 7 календарных дней.
Дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с Порядком применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 20.03.1995 № 28. Согласно п.6 Порядка применения Списка в счет времени, проработанного в условиях, предусмотренных Списком № 89, засчитываются дни, в которые работник проработал не менее половины рабочего дня (смены).
При записи в Списке № 89 «постоянно работающий» или «постоянно занятый» в счет времени, проработанного в условиях, предусмотренных данным Списком, засчитываются дни, в которые работник проработал не менее 80% рабочего дня (смены).
Названный дополнительный отпуск не подлежит денежной компенсации (ст.161 ТК). Кроме этого, ст.174 ТК не допускает отзыва из отпуска работников, занятых на работах с вредными условиями труда.
Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным минимальным отпуском. Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется полностью и суммируется с основным минимальным отпуском, а в случаях, определенных законодательством, - с основным удлиненным отпуском. При этом продолжительность трудового отпуска может превышать 35 календарных дней (п.8 Порядка суммирования отпусков и п.14 Порядка применения Списка).
Время занятости работников во вредных условиях труда и форма учета такого времени определяются нанимателем.
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. В транспортных организациях может иметь место работа с ненормированным рабочим днем. Ненормированный рабочий день - это особый режим рабочего времени, при котором допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени и, как правило, без дополнительной оплаты. С целью компенсации за нагрузку и работу сверх установленного режима рабочего времени работникам предоставляется дополнительный отпуск. Его продолжительность может быть до 14 календарных дней (ст.158 ТК). Перечни работников с ненормированным рабочим днем утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом. Так, в настоящее время действует перечень категорий (групп) работников с ненормированным рабочим днем, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 27.07.2000 № 1154.
В негосударственных организациях конкретная продолжительность такого отпуска для работников устанавливается коллективным или трудовым договором, нанимателем.
Наниматель не имеет права расширять перечни работников с ненормированным рабочим днем, утвержденные в установленном порядке.
В транспортных организациях право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день имеют руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, специалисты, водитель служебного легкового автомобиля и др.
Например, наниматель не вправе установить ненормированный рабочий день водителю микроавтобуса (14 мест), так как водители автобусов не включены в указанный выше перечень.
Ненормированный рабочий день не устанавливается и, соответственно, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется:
- работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также работникам, имеющим особый характер работы;
- лицам, работающим по совместительству;
- работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;
- работникам при сменном режиме работы;
- работникам со сдельной оплатой труда.[3 c. 36]
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день присоединяется к основному минимальному отпуску продолжительностью 21 календарный день. Работникам, имеющим право на удлиненный отпуск, указанный дополнительный отпуск также присоединяется к основному минимальному. Если полученная при этом продолжительность трудового отпуска превышает продолжительность основного удлиненного отпуска, работнику предоставляется трудовой отпуск большей продолжительности.
Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы. В соответствии со ст.159 ТК работникам, занятым в отдельных отраслях и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней. Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска за продолжительный стаж работы утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом.[4 c. 76]
Действующий в настоящее время перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условий предоставления и продолжительности отпуска за продолжительный стаж работы утвержден постановлением Минтруда РБ от 14.04.2000 № 61.
В организациях перечни работников (профессий, должностей), непосредственно занятых на производствах отраслей экономики, определенных в Перечне № 61, утверждаются нанимателем совместно с профсоюзом и прилагаются к коллективному договору, а в организациях, где он не заключается, утверждаются нанимателем. При отнесении работников к персоналу, занятому в основной и неосновной деятельности, необходимо руководствоваться главой 5 Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Минстата РБ от 17.09.2001 № 80.
В непрерывный стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы, включается:
1) фактически
отработанное время в
2) время, когда работник не работал в организации, на работах, в должности или профессии, дающих право на дополнительный отпуск, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
3) время предусмотренных
законодательством или
4) период прохождения срочной военной службы;
5) время работы
на выборных должностях в
6) время оплаченного вынужденного прогула;
7) период выполнения женщинами других более легких работ, не обусловленных трудовым договором, на которые они были переведены в связи с беременностью или наличием детей в возрасте до полутора лет;
8) время повышения
квалификации и переподготовки
работника с отрывом от
Периоды, указанные выше в пп.4, 5, 7, 8, включаются в стаж, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, дающая право на дополнительный отпуск.
Не прерывает трудовой стаж, дающий право на дополнительный отпуск, но не засчитывается в него:
- время обучения в профессионально-технических учебных заведениях, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, если перерыв между днем освобождения от работы, дающей право на дополнительный отпуск, и днем зачисления на учебу, а также между днем окончания либо досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу, дающую право на дополнительный отпуск, не превысил 3 месяцев;
- время пребывания за
границей членов семей
- межсезонный перерыв,
если ему предшествовала и
за ним непосредственно
- время нахождения
в лечебно-трудовом
- время работы
в государственных органах,
- время получения
неработающими лицами, достигшими
пенсионного возраста, а также
не достигшими пенсионного
Продолжительность непрерывного стажа работы, дающая право на дополнительный отпуск, устанавливается нанимателем на основании записей в трудовых книжках или других установленных законодательством документах. Дополнительный отпуск пропорционально отработанному времени за неполный рабочий год не предоставляется.
Например, если работник организации имеет право на 2 дополнительных отпуска: за работу с вредными условиями труда - 7 дней и за продолжительный стаж работы - 4 дня, то продолжительность его трудового отпуска на «чистых» территориях составит 32 календарных дня (21 + 7 + 4). Если же этот работник признан инвалидом или организация находится в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, то продолжительность его трудового отпуска составит 41 календарный день (30 + 7 + 4).[5 c. 216]
Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.
Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.
Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска. На его время сохраняется прежняя работа, а в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором (соглашением), - и заработная плата. В тех случаях, когда заработная плата не сохраняется, социальный отпуск предоставляется без оплаты.
К социальным отпускам относятся:
- отпуск по беременности и родам;
- отпуск по
уходу за ребенком до
- отпуск в связи с обучением;
- отпуск с сохранением заработной платы для лечения и иных личных потребностей работника;
- творческие отпуска;
- кратковременные отпуска без сохранения заработной платы, которые наниматель обязан предоставить работнику;
- отпуск без
сохранения заработной платы
по семейно-бытовым и другим
уважительным причинам, предоставляемый
по договоренности между
- отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя.[6 c. 196]
2. Дополнительные отпуска: виды, условия и порядок их предоставления
В настоящее время в системе трудовых отпусков различают основной отпуск и дополнительные отпуска.
Трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника (часть первая ст.153 Трудового кодекса РБ). Он предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.
Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней, однако частью второй ст.155 ТК закреплено, что Правительство РБ по согласованию с Президентом РБ имеет право устанавливать перечни организаций и должностей, а также категории работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, а также условия предоставления и конкретную продолжительность этого отпуска.
Продолжительность основного отпуска обязательна для всех нанимателей независимо от форм собственности и гарантируется каждому работнику.[19 c. 157]
Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право на основной отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Иные трудовые отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются (Декрет Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»).
Дополнительные отпуска предоставляются лишь некоторым категориям работников в связи с особыми условиями или характером труда в качестве поощрения за длительную непрерывную работу на одном предприятии.
Закон РБ от 20.07.2007 № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» кардинально изменил порядок и условия предоставления дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда, ненормированный рабочий день и продолжительный стаж работы.[7 c. 154]
Трудовой кодекс предусматривает 4 вида дополнительных отпусков:
- за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы;
- ненормированный рабочий день;
- продолжительный стаж работы;
- поощрительный отпуск.
Среди всех видов дополнительных отпусков отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы занимает особое место.
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.157 ТК).
Отдельно выделены работники, труд которых связан с особенностями выполняемой работы. Им также положен дополнительный отпуск за особый характер работы.
Продолжительность данных отпусков в ТК не установлена, однако частью третьей ст.157 ТК предусмотрено, что порядок, условия предоставления указанных дополнительных отпусков и их продолжительность, а также порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждаются Правительством РБ по согласованию с Президентом РБ.
Постановлением Совета Министров РБ от 19.01.2008 № 73 (с изменениями и дополнениями) установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда от 4 до 28 календарных дней (приложение 1 к постановлению № 73), а за особый характер работы - от 4 до 42 календарных дней (приложения 2-9 к постановлению № 73).
Дополнительный отпуск за
работу с вредными и (или) опасными условиями
труда предоставляется
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определяется постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253 и Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35.
В счет времени работы, дающей право на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые работник был занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.[8 c. 163]
Например, если работник, имеющий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, был временно переведен на другую работу или перемещен на другое рабочее место, где дополнительный отпуск не предоставляется, или ему был оформлен внутрисменный простой продолжительностью более 20 % от продолжительности рабочего дня, то такие дни не засчитываются в счет времени работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
