Права человека и государственная власть

Тема 5

Права человека и государственная  власть.

План

Вступление

1. Развитие доктрины прав человека.

2. Правовой характер взаимоотношений человека и государства.

3. Проблема прав человека в России.

Заключение 

Права человека и государственная  власть.

ВСТУПЛЕНИЕ

Заметным явлением и отличительной  особенностью в развитии политической и правовой мысли XX в. стала разработка и утверждение доктрины прав человека. Это – результат коллективного  творчества юристов, философов, политологов, государственных деятелей из многих стран. Такая разработка происходила  на базе учений естественного права, либерализма, а также социальных учений XVIII-XIX вв., на основе таких документов как Декларация независимости 1776 г. в США, Декларация прав человека и  гражданина 1789 г. во Франции. Конституции  многих стран внесли свою лепту в  объективацию прав человека. Но лишь в XX в. сложилось системное представление  о правах человека и гражданина. Если в Античности, в Средние века и Новое время отдельные мыслители и политики (Локк, Пейн, Руссо, Монтескье, Франклин, Констан и некоторые др.) выделяли частичные, фрагментарные сферы свободы человека и ее реализации, то в Новейшее время, исследователи и политические деятели стали подходить к разработке доктрины прав человека как системы неразделимых и взаимозависимых прав, свобод и гарантий.

В современных условиях необходимость  разработки проблем доктрины и догмы  позитивного права с позиций  юридического правопонимания диктуется уже не только общетеоретическими соображениями, но и существенными изменениями в самом позитивном праве, которые связаны с закреплением в конституциях многих стран основных естественных (прирожденных и неотчуждаемых) прав и свобод человека. Причем речь идет не только о признании этих естественных прав и свобод в качестве позитивных прав, но и о необходимости соответствия всего позитивного права этим естественным правам и свободам. Кроме того, эти конституции признали также и общепризнанные принципы и нормы международного права приоритетной составной частью своей национальной системы позитивного права.

1. Доктрина прав человека как гуманитарное право

Доктрина  права разрабатывает и обосновывает определенные юридико-познавательные формы (принципы, понятия, термины, конструкции, способы, средства, приемы и т.д.), трактовки  позитивного права (его источников, системы и структуры, его действия и применения, его нарушения и  восстановления и т.д.). Совокупность таких юридико-познавательных форм трактовки позитивного права и составляет содержание догмы права.

С помощью этих юридико-познавательных форм доктрина права логически упорядочивает  противоречивый и хаотичный эмпирический материал действующего права в виде целостной и внутренне согласованной  системы позитивного права (с  соответствующими структурными элементами, их взаимосвязями и т.д.). Доктрина, таким образом, создает определенную юридико-логическую (мыслительную) модель позитивного права – модель (логико-теоретическую  конструкцию, схему, способ и метод) как для надлежащего доктринального понимания и толкования позитивного  права, так и для его фактического установления и действия в реальной действительности.

Такая модель позитивного права формулируется  с помощью специфического доктринально-юридического словаря, т.е. определенной системы логически взаимосвязанных специальных понятий, категорий, терминов, словесных конструкций, дефиниций и т.д.

Содержательно-смысловая  особенность профессионального  юридического языка (доктринального языка  права) обусловлена тем, что он, определяя  и характеризуя логику общеобязательных требований (правил, норм) позитивного  права, выражает юридически должное. Поэтому  юридический язык не просто описывает  то или иное фактическое состояние, но трактует (интерпретирует) его с  позиций юридически должного, т.е., по существу, предписывает рассматриваемому фактическому состоянию соответствующее  ему юридически должное. Иначе говоря, юридический язык (доктринальный  язык права), как и язык самого права, носит по своему смыслу не дескриптивный (описательный), а прескриптивный (предписывающий) характер. Ведь и язык законодателя (язык, на котором выражается создание и действие позитивного права) – это общепринятый юридический язык, созданный доктриной права и выражающий общую нормологическую природу и доктрины права, и самого действующего права.

Поэтому овладение и надлежащее пользование  профессиональным юридическим языком, точность и четкость в употреблении соответствующих юридических понятий, терминов, словесных формулировок, дефиниций, характеристик, оценок и  т.д. являются одной из первичных  целей юридического образования и вместе с тем одним из непременных требований соблюдения юридической культуры во всех сферах теории и практики права.

Долгое  время доктрина права (так называемое «право юристов») являлась в различных  системах права (например в римском праве, в системах романо-германского права, в мусульманском праве) одним из основных, а в ряде случаев и главных, источников действующего (позитивного) права. И сегодня она продолжает играть существенную роль во всем процессе установления и применения позитивного права, а в некоторых системах права она и официально признается в качестве источника действующего права.

В целом доктрина права своей юридико-логической трактовкой позитивного права не только отражает, но и выражает, определяет его, т.е. активно соучаствует в  процессе его создания и осуществления. Без правовой доктрины нет и определенной системы позитивного права, и  даже там, где правовая доктрина официально не является источником действующего права, ее положения фактически присутствуют в содержании позитивного права, во всех формах его действия и применения.

Отсюда  вытекает существенное значение и догмы  права как совокупности общепринятых доктринальных положений о позитивном праве. Под такой «общепринятостью» имеется в виду традиционная формула: « communis opinio doctorum» («общее мнение докторов», т.е. учителей, профессоров, ученых-юристов). При этом имеется в виду «общее мнение» (согласие) по существу доктрины и ее основных положений – при всех прочих разнотолках, различиях в подходах и т.д.

Та  или иная правовая доктрина (и соответствующая  догма права) разрабатывается применительно  к конкретной системе действующего права и отражает присущие ей особенности. Отсюда и различия между разными  правовыми доктринами (и догмами  права), каждая из которых имеет в  виду прежде всего трактуемую в ней определенную систему права.

Правовые  доктрины (и соответствующие догмы  права) некоторых современных национальных систем права во многом идентичны (в  силу общих исторических корней этих систем права, сходных условий их эволюции и т.д.). Такое доктриналь-ное единство является одним из важных критериев для объединения нескольких однородных систем права в определенную группу (так называемую «правовую семью»), например в рома-но-германскую (континентально-европейскую) правовую семью, правовую семью общего права и т.д.

Доктрина прав человека стала официальной  идейно-политической и правовой основой  деятельности общепризнанных межправительственных организаций ООН, ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, Совета Европы, ОБСЕ, ряда международных неправительственных  организаций. Положения этой доктрины нашли отражения в официальных международно-правовых документах Всеобщей декларации прав человека, Международных пактах о правах человека 1976 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Европейской социальной хартии 1961 г., Конвенции по предотвращению пыток 1987 г., Европейской конвенции о гражданстве 1997 г., Европейской конвенции о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера 1998 г. и ряде других Конвенций.

Права человека становятся уже подотраслью международного права и важным разделом отрасли конституционного права. Есть также сторонники выделения отдельной отрасти «Гуманитарное право», в которой соединились бы и международные, и внутригосударственные нормы и механизмы закрепления, реализации и защиты прав человека. В актуализации необходимости такой подотрасли международного права важную роль в свое время сыграли швейцарские активисты движения в защиту жертв войн и вооруженных конфликтов Анри Дюнан, Гюстав Муанье, генерал Гийом-Анри Дюфур, врачи Луи и Теодор Монуар. Наиболее серьезный идейно-политический вклад внес в свое время А.Дюнан, который под впечатлением ужасных картин опустошенной войной Ломбардии 1859 г, особенно зрелища, увиденного им на поле битвы в Сольферино, написал книгу «Воспоминания о Сольферино». Эта книга потрясла Европу. В ней говорилось о ценности человеческой жизни и связанного с этим достоинства человека, о необходимости создавать правовые и организационные основы для санитарно-медицинских служб в целях помощи раненым во время войн. Предлагалось создать международную организацию для регулирования вопросов гуманного ведения войн и защиты мирного населения. Благодаря настойчивости названных деятелей, швейцарское правительство созвало международную конференцию, в которой приняло участие 12 государств (1864 г). Была подписана Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны. С тех пор был принят ряд конвенций, среди них четыре Женевских конвенции 1949 г.

Свою лепту в становление  такой отрасли права внес также  Нюрнбергский процесс. В принятом 8 авг. 1945 г. Уставе Международного военного трибунала государствами-союзниками была преодолена легисткая установка, что субъектами международного права являются только государства. В 1946 г. Нюрнбергский процесс вынес приговор, по которому были осуждены физические лица, ответственные за нарушения прав человека. Этот опыт был использован затем при создании Международного Суда в Гааге, который бы принимал жалобы, подаваемые государствами. ООН инициировала разработку документов для создания механизмов, которые бы воплощали принцип, по которому и государства, и юридические лица являются субъектами международного права. Это стимулировало развития учения о правах человека и воплощения положений учения в практику. Создаются центры по разработке теории прав человека, в задачу которых входит подготовка правовых основ региональных систем реализации и защиты прав человека.

2. Институционализация доктрины прав человека в Европе

12 июля 1949 г. Пьер-Анри Тейджен, сэр Дэвид Максвелл-Файф и профессор Фернан Деусс представили Комитету министров Совет Европы проект Европейской конвенции о правах человека. Эта конвенция разрабатывала принципы коллективной ответственности за обеспечение уважения прав человека и основных свобод и тем самым создавала возможности институализировать права и свободы. В ней закреплялась обязанность каждого государства сохранять в неприкосновенности права человека и основные свободы, гарантируемые конституцией, предполагалось создать Европейскую комиссию по правам человека и Европейский суд по правам человека. Это стало новым словом в международном праве, когда гражданин получал возможность обращаться в международный суд, если национальные суды не могли справедливо решить его вопрос.

Представитель Франции в Совете Европы Пьер-Анри Тейджен, говоря о необходимости новых правовых механизмов, указал на то, что государство и гражданин могут выступать как равноправные стороны в суде. При этом о вспомнил историю, когда любые действия государства в отношении физических лиц оправдывались: «Господин Председатель, когда я находился в тюрьмах гестапо, мой брат томился в Дахау, а шурин умирал в Маутхаузене, мой отец, депутат французского парламента, был интернирован в Бухенвальде. Он сказал мне, что на монументальных воротах лагеря красовалась такая возмутительная надпись: «Справедливое или несправедливое, но – Отечество». Полагаю, что уже на нашей первой сессии мы можем единодушно провозгласить, что отныне в Европе будут только справедливые отечества. Считаю, что теперь мы сможем единодушно противопоставить «государственным соображениям» единственный суверенитет, за который стоит умереть, который достоин защиты, уважения и охраны в любых обстоятельствах: суверенитет справедливости и права». Такая установка к концу XX в. вылилась в концепцию «гуманитарной интервенции», т.е. вмешательства мирового сообщества в дела государства, нарушающего права человека, в том числе с применением вооруженных сил.

Хотя доктрина прав человека является коллективным, во многом компромиссным  результатам усилий ученых и государств, все же можно назвать некоторые  имена. Значительный вклад в разработку учения о правах человека внесли французские  правоведы Жан Пикте, Франсуа  Люшер, Жан Риверо, Пьер-Анри Тейджен и др. В их трудах соединяются достижения социальных и либеральных доктрин. Проблемы международного гуманитарного права активно разрабатывал Жан Пикте, который много сделал для развития правовой основы деятельности международных организаций, в том числе таких как Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Его перу принадлежат книги об индивидах как субъектах международного права, что реально способствовало разработке практических механизмов защиты прав человека на международном уровне. Пьер-Анри Тейджен был также соавтором проекта Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и активно участвовал в прохождении этого проекта и превращении его во влиятельный международно-правовой документ. Важную роль в становлении отрасли прав человека и науки оправах человека сыграли также французские специалисты конституционного права. Жан Риверо разрабатывал проблемы коллективных прав трудящихся на национализацию, на участие в управлении. Европейский суд по правам человека создал европейское прецедентное гуманитарное право.

2. Правовой характер взаимоотношений человека и государства

1. Общество как единый организм, целостная организация, не может  существовать без единых основ  правового статуса его членов, определения принципов взаимосвязей  государства, общества и гражданина. Отношения между людьми, которые  составляют сущность каждого  общества, касаются всех сторон  его жизнедеятельности, очень  многообразны по своему характеру,  обстоятельствам, в силу которых  они возникают, допустимой мере  воздействия на них государства и права.

Предметом конституционного права  являются такие отношения, которые  определяют основы взаимоотнощений человека с государством и обществом, то есть главные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, отношения связанные с гражданством, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности гражданина. Именно эти отношения и являются исходными для всех остальных сфер общественных отношений, определяющих положение человека в любых его общественно значимых связях. В то время когда каждая из других отраслей права закрепляет совокупность прав и обязанностей в определенной сфере общественных отношений, нормы Конституционного права закрепляют основы правового статуса личности.

Таким образом при рассмотрении конституционного аспекта взаимоотношений государства и личности, мы рассматриваем основные, наиболее важные черты этих взаимоотношений.

2. Система взаимоотношений государства и личности.

Закрепляемые конституционным  правом основы правового статуса  личности отражают прежде всего систему взаимоотношений государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

а). Правовые установления, связанные  с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав, свобод и обязанностей, признаваемых законом данного государства, защиты этого лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

б). Юридически закрепленные общие  принципы статуса личности, которые  проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового  статуса, как равенство прав и  свобод человека и гражданина, обязанность  государства признавать, соблюдать  и защищать права и свободы, их гарантированность, приоритет общепризнанных норм международного права и международных  договоров Республики Беларусь. Подробнее о них будет сказано ниже.

в). Основные права, свободы и обязанности, то есть те, которые неотделимы от человека и гражданина, принадлежат всякому  лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляющие неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся наиболее важные для субъекта и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Они составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого  совокупностью норм всех без исключения отраслей права. Таким образом, именно основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых  производно правовое положение человека и гражданина.

Стоит отметить, что нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других государственно-правовых институтов, причем эта связь взаимная. Также  следует помнить, что формирование и принципы деятельности органов  государственной власти и органов  местного самоуправления базируется на основах правового статуса личности и в свою очередь содержат соответствующие гарантии их реализации.

Далее необходимо рассмотреть эти  три составляющие системы взаимоотношений государства и личности.

2.1. Понятие гражданства.

Непосредственно после рождении человека, между ним и государством автоматически  возникают отношения, носящие в том числе и правовой характер, которые характеризуются возникновением прав и обязанностей как у личности по отношению к государству, так и у государства по отношению к личности. Конституция и нормы конституционного права являются главными и наиболее авторитетными источниками, в которых фиксируются данные взаимные права и обязанности.

Гражданство - один из главных элементов  правового статуса личности, определяющий ее взаимоотношения с государством, то общее условие, которое необходимо для распространения на нее всего  объема прав, свобод и обязанностей, установленных для граждан, а  также для защиты лица государством, где бы оно не находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

Поэтому, исходя из их исключительной важности, отношения, связанные с  гражданством Республики Беларусь, регламентируются действующей Конституцией и соответствующими законодательными актами.

Правовой характер связи лица с  государством, образующей отношение  гражданства, выражается в ее юридическом  оформлении. Гражданство - правовое, а не фактическое состояние.

Отношения гражданства не связаны  напрямую с фактом проживания человека в стране. Немало граждан Республики Беларусь постоянно проживает за границей, а население нашей страны включает не только граждан, но и постоянно  прибывающих на ее территории лиц  без гражданства и иностранных граждан. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.

Таким образом, гражданином государства  лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства.

Эти связи основаны на юридическом  оформлении отношений гражданства. Государство в законе устанавливает  основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания  приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими  его гражданство. Ими являются паспорт  гражданина Республики Беларусь, свидетельство  о рождении или иной документ, содержащий указание о гражданстве. Государство  регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение или смерть гражданина.

Устойчивость отношений гражданства  заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий  расторжения их гражданином в  одностороннем порядке. Прекращение  отношений гражданства по ходатайству  гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем  индивидуальном акте уполномоченного  на то органа. По инициативе государства  в настоящее время эти отношения  вообще не могут быть расторгнуты.

Правовое положение иностранных  граждан и лиц без гражданства  определяется Ст.11 действующей Конституции, где говориться, что эти лица пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Таким образом, можно говорить о  том, что иностранные граждане и  лица без гражданства пользуются основными, наиболее важными правами  и свободами наравне с гражданами РБ. Что же касается иных прав и свобод, то многие из них предопределяются отношениями гражданства, и разумеется, что не обладая гражданством, эти лица не могут пользоваться данными правами и свободами в той же мере, что и граждане Республики Беларусь.

2.2. Общие принципы статуса личности.

В определении правового статуса  личности имеет значение не только закрепленный за человеком фактический  объем прав и свобод, но и те начала, на основе которых осуществляется их использование.

Уровень и степень последнего в  решающей степени зависит от характера  названных начал. Исходя из них может ограничиваться, урезаться пользование правами или, наоборот, обеспечиваться для этого широкий простор. Их воздействие на правовой статус личности имеет множество аспектов. Они определяют, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активная деятельность государства по их соблюдению и охране, признание государством в полной мере и объеме тех прав, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их ограничения, действуют ли законные механизмы защиты своих прав человеком.

Эти начала и характеризуются как  принципы правового статуса личности.

Под ними понимаются признаваемые и  охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Принципы правового положения  личности имеют очень важное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового положения  личности, непосредственно связанные  с основными исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

2.2.1. Права, свободы и обязанности  человека и гражданина реализуются  на основе равноправия. Это  главный принцип, характеризующий  правовой статус человека и  гражданина. Этот принцип имеет несколько аспектов:

а) Равенство всех перед законом  и судом. Это означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями, не принимать во внимание не предусмотренные законом особенности лица, обращающегося за судебной за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия. Ст.22 Конституции РБ гласит: "все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов".

б) Равенство прав и свобод человека и гражданина. Оно означает, что  они признаются за всеми людьми в  равной мере, не допускается дискриминация  в пользовании правами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса.

В действующей конституции равенство  прав и свобод признается независимо от пола, расы, места жительства, языка, а также других обстоятельств.

В зависимости от перечисленных  выше и иных личных и социальных признаков человека ему не могут  быть оказаны какие-либо привилегии или допущено ущемление в правах по сравнению с другими.

Следует отметить, что равенство  прав, свобод и обязанностей человека и гражданина - равноправие - Конституцией понимается как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни не возможно.

в) В Конституции закреплены равные права мужчины и женщины и  равные возможности их реализации. Это сделано для защиты прав женщины  от любых ущемлений по признаку пола.

2.2.2. Права, свободы и обязанности  человека и гражданина основываются  на их гарантированности со стороны государства.

Этот принцип получает правовое выражение в различных формах - и как общее начало, которое  свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, и посредством  закрепления конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности.

Как общее основание правового  статуса указанный принцип закреплен  в статьях Конституции. В частности, в Ст.2 Конституции Республики Беларусь закрепляются в качестве одной из основ конституционного строя ответственность государства перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

Кроме общих норм о гарантиях, закрепление  фактически каждого конкретного  права и свободы сопровождается указанием на условия, способы его гарантий.

Субъектом, на которого, в первую очередь  возлагаются гарантии прав и свобод, является государство. В Ст.60 Конституции закреплены, гарантии защиты прав и свобод компетентным, независимым судом в определенные законом сроки. Таким образом, роль государства как главного гаранта прав и свобод осуществляется через всю систему государственных органов.

Ст.79 Конституции закрепляет, что  президент является гарантом прав и  свобод человека и гражданина. Соответствующую  деятельность осуществляют и другие органы нашего государства.

В положениях Конституции проявляется  тенденция повысить роль самого человека в обеспечении максимально полного  использования прав. Более того, Ст.61 закрепляет право человека обращаться в международные организации  с целью защиты своих прав и  свобод, в случае если исчерпаны  все имеющиеся внутригосударственные  средства защиты.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии.

а) Социально - экономические гарантии предполагают соответствующую среду  и материальную основу, обеспечивающие свободное использование прав и  свобод. В числе этих условии - социальная стабильность, развивающаяся экономика, наличие соответствующих производственных мощностей, широкой инфраструктуры - системы учреждений, дающих возможность  обслуживать все виды социальных потребностей общества.

б) Под политическими гарантиями понимаются соответствующим образом  ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизни  и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключение дестабилизации в обществе; должный уровень политической культуры граждан.

в) Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и  свобод человека и гражданина. К  ним относится прежде всего конституционное закрепление как общего принципа гарантии прав, так и конкретных гарантий каждого права.

2.2.3. Правовой статус личности  основывается на презумпции неотъемлемости  прав и свобод человека и  гражданина, недопустимости их ограничения.  Однако недопустимость ограничения  прав и свобод не означает  абсолютизации этого принципа. Их  использование должно основываться  на соблюдении общепризнанных  и естественных правил человеческого общежития.

В определенных социальных, экстремальных  и иного рода ситуациях может  возникнуть объективная необходимость  определенного временного ограничения  прав и свобод, причем Конституция  оговаривает рамки, порядок и причины такого ограничения.

2.2.4. Правовой статус личности  основывается на обладании каждым  лицом не только правами, но  и обязанностями по отношению  к государству и обществу. Это  обусловлено необходимостью достижения  гармонии в данных взаимоотношениях, недопущения незаконного ущемления чьих-либо прав.

Этот универсальный принцип  правового статуса находит свое выражение не только в наличии  у каждого и прав, и обязанностей, но и в том, что многие права  несут в себе и качество обязанности - одни в правовом плане, другие - в  моральном, выражаясь в виде общественного  долга. Обязанности личности перед государством и обществом закреплены в Конституции, а также в иных нормативных актах более низкого порядка.

2.3. Основные права, свободы и  обязанности человека и гражданина.

Основные права, свободы и обязанности  закрепляются в конституции. Права  и свободы можно разделить  на три группы: личные, политические, социально-экономические.