Права и обязанности человека и гражданина

Оглавление

            Введение

Моя курсовая работа посвящена вопросу права человека и гражданина. Как бы не казались эти понятия, употребляемые в повседневной жизни, одинаковыми, с юридической точки зрения это совсем не так. Что такое право, как оно появилось и развивалось и в чем все-таки содержание понятий права человека и права гражданина, я постараюсь раскрыть эти вопросы в курсовой работе.

Именно люди создают для реализации своих  общезначимых интересов общество и  государство. Индивиды, взаимодействуя друг с другом стремятся придать  устойчивый характер своим действиям и зафиксировать их в определенные рамки, нормы, отсюда и рождается понятие права.

Проблема прав человека - принадлежность отнюдь не только нашего времени. Это одна из вечных проблем, сопровождающих человечество. Важность этого вопроса объясняется тем, что осуществление прав человека есть одно из главных условий его духовного развития, психического и физического благополучия.

Права человека это его неотъемлемая часть, которая  не даруется никем, а принадлежит  ему в силу его рождения. Поэтому права человека следует понимать как естественные возможности личности, которые обеспечивают его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности в различных сферах жизни общества.

Но на пути свободы  и естественных прав человека встает государство, которое он же сам и создает. Только создает, для того чтобы получить гарантии и защиту своих интересов и жизни. Поэтому права следует понимать не только как средство получения какого-либо блага, они имеют значение, когда гарантированы условия их реализации. Государство в идеале должно выступать главным гарантом их осуществления, но, к сожалению, это не всегда так.

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

Цель настоящей  работы рассмотреть теоретические  аспекты классификации права и свобод человека и гражданина.

Названая цель определяет задачи, основными из которых  являются:

1.Рассмотреть  понятия прав человека и гражданина;

2.Дать характеристику  классификация прав человека  и гражданина;

3. Проанализировать  способы защиты прав человека и гражданина.

Глава I. Понятия  прав человека и гражданина

Возникновение понятия «права человека», т. е. осознание  этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Еще в V-IV вв. до н.э. древнегреческие мыслители (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальную действительность, закреплялись в государственно-правовых и международноправовых документах, выступали критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Наряду с категорией «права»  употребляется термин «свободы»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории «права гражданина», «права человека».

Права человека - это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Права человека являются универсальными моральными правами, которые принадлежат  каждому лицу в его взаимоотношениях с государством.

Права человека - это пакет  основных обязанностей государственной  власти по отношению к подчиненным  этой власти личностям (права) и запретов вмешательства власти в определенные сферы жизни людей (свободы). (*1)

Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не ___________________

1.Водолагин С.А. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция. - №8. - август 2001.- С. 56-57.

всякого человека, а лишь того, который находится  в устойчивой правовой связи с  конкретным государством. В отличие  от прав граждан, права человека не всегда выступают как юридические  категории. Они могут являться и  моральными, и социальными категориями, могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Права человека имеют естественную природу и  неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны  и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества. (*2)

Таким образом Конституция  Российской Федерации (далее Конституция  РФ ) закрепляет права и свободы человека и гражданина.(*3)

В ней изложены права и свободы, которые должны соблюдаться в любое время  и на любом уровне государственной  власти. Такие права и ___________________

2. Алексеев С.С.Теория государства и права. Изд- во: - Норма, 2005. - С. 239.

3. Конституция РФ // Российская газета от 25 дек. 1993 г.

свободы называются «основными правами». Под «правами человека» понимаются такие права, которые не ограничиваются определенным кругом людей, а распространяются на любого человека. Государство обязано их соблюдать, во многих случаях это вменяется в обязанность нормами международного права. А под «правами гражданина» следует понимать права, основу которых составляет их связь с гражданством РФ. (*4) Государство, в зависимости от убеждений управляющих чиновников, могло бы стать порождением зла (согласно учению английского философа Томаса Гоббса). Но в любом случае институт государства существует ради каждого отдельного человека, а не наоборот. Задача государства состоит в защите того, что, собственно, и придает человеку человеческое достоинство: его свободы самостоятельно принимать решения и строить свою жизнь сообразно этим решениям, если только этим не нарушаются права других людей.

Права каждого  должны быть защищены перед государственной властью независимо от того, обусловлена ли эта власть волей народа или была установлена без его согласия. Права и свободы отдельных людей являются одновременно и разумным оправданием государственной власти, и пределом для ее осуществления. Права государства заканчиваются там, где начинаются права гражданина. Соблюсти свои права позволяют предоставленные человеку и гражданину возможности прибегать к судебной защите в случае неправомерных действий органов государства. (*5)

Подводя итог высшее сказанному следует, подчеркнуть, что права и свободы человека принадлежат каждому индивиду, а права и свободы гражданина - только тем лицам, которые состоят в гражданстве данного государства. Права и свободы гражданина не надо смешивать и с ___________________

4. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. Изд- во:-- Харьков: Консум, 2000. -С. 491.

5. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к Конституции РФ.- М.: «Издательство ЭКОМ», 2000. - С. 22.

гражданскими  правами и свободами, которые, как правило, принадлежат каждому человеку.

Глава II. Классификация  прав человека и гражданина

§1. Личные права и свободы человека и  гражданина

Личные права  и свободы человека составляют основу статуса ибо без них теряет смысл конституционное закрепление всех иных прав и свобод.

1. Право на  жизнь. Это право закреплено  всеми международными актами  о правах человека, а также  конституциями почти всех стран  мира. Оно является неотъемлемым  правом человека, охраняемым законом.  Никто не может быть произвольно лишен жизни. Именно на этом основании, например, в ряде стран с господством католической церкви, запрещены аборты. Статья 20 Конституции РФ, закрепляя право на жизнь, устанавливает нормы, характеризующие отношение к смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. (*6)

2. Достоинство  личности. В статье 21 Конституции  РФ установлено, что достоинство  личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием  для его умаления. Никто не  должен подвергаться пыткам, насилию,  другому жестокому или унижающему  человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Уголовно процессуальным кодексом Российской Федерации установлен принцип уважения чести и достоинства личности, за нарушения данной нормы лицо может быть привлечено к уголовной

___________________

6. В. Г. Стрекозов, Ю. Д. Казанчев / Конституционное право России. Учебник. - М.:Новый юрист, 1997.-С.178.

ответственности.(*7)

3. Право на  свободу и личную неприкосновенность. Согласно п. 2. ст. 22 Конституции РФ «арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».

4. Неприкосновенность  жилища. Данное право закреплено в статье 25 Конституции РФ. Оно означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст. 151 ГК РФ). (*8) Оно одно из важнейших в международном праве и закреплено во многих международных правовых актах.

5. Неприкосновенность  частной жизни. Согласно п. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Данное право защищается не только от незаконных действий государственных органов и должностных лиц. Важной гарантией реализации этого права является закрепление в п. 1 ст. 24 Конституции РФ положения о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

6. Тайна переписки,  телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - право каждого человека, закрепленное в п. 2 ст. 23 Конституции РФ. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

___________________

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. - № 52. - ст. 4921.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ // Российская газета. - 1994. - 6 дек.

7. Право определения  национальности. Согласно ст. 26 Конституции РФ «каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности».

8. Право на  пользование родным языком. Регламентируя вопросы национально-государственного устройства РФ, Конституция РФ в ст. 68 устанавливает русский язык в качестве государственного на всей территории РФ. Вместе с тем РФ, подчеркивается в п. 3 ст. 68 Конституции РФ, гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

9. Свобода передвижения  и места жительства. В соответствии  с общепринятыми принципами и  нормами международного права  Конституция РФ 1993 г. устанавливает,  что « каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (п. 1 ст. 27 Конституции РФ).

10. Свобода совести.  Данное право является важнейшим  личным правом человека. Статья 28 Конституции РФ устанавливает,  что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними" Личные права и свободы человека и гражданина в РФ.

Таким образом, личные права и свободы связаны  непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью  к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Личные права и свободы, необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, связанные с его индивидуальной, частной жизнью лица.

§2. Политические права и свободы человека и  гражданина

Политические  права и свободы являются одними из самых значимых в системе прав и свобод человека, и в Конституции РФ в порядке перечисления они расположены на втором месте вслед за личными правами. Это можно отчасти объяснить тем, что эти права предназначены в первую очередь для категории лиц, имеющих гражданство, т.е. для граждан. «Связь политических прав и свобод с гражданством, однако не означает, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права гражданина демократического государства».(*9) Но некоторыми из прав и свобод этой категории (например, свободой слова, свободой объединений) могут пользоваться и иностранцы. Однако все политические права и свободы имеют равную судебную защиту и в равной степени гарантируются государством, вне зависимости от их содержания.(*10)

Под политическими  правами и свободами подразумевают  права, затрагивающие непосредственно  политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни  и осуществление государственной власти.

Политические  права и свободы представляют собой группу конституционных прав и свобод, которые принадлежат  только гражданам государства и  дают им возможность участвовать  в общественной и политической жизни  страны.

Непосредственная связь политических прав с гражданством не означает, что они производны от воли государства, т.е. носят вторичный характер. Так же, как и личные права и свободы человека, государство их признает, соблюдает и защищает. Естественный характер политических прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и ___________________

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.- С. 289. 

10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.- М.: Норма,2007.- С. 423.

единственным  источником власти в Российской Федерации  является ее многонациональный народ (ч.1 ст.3 Конституции РФ). Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реализуется через политические права и свободы каждого гражданина России. При этом граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть, а граждане - каждый как таковой - участвуют в осуществлении власти.

1. Право на  участие в управлении делами  государства непосредственно и через своих представителей включает в себя право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право на участие в отправлении правосудия (ст.32 Конституции РФ).

2. Право на  объединение (свобода союзов и  ассоциаций) означает право каждого  на образование любого союза  в рамках закона, свободу деятельности  общественных объединений и их  равноправие (ст. 30 Конституции РФ). Особую роль в системе общественных объединений играют политические партии, целью которых является политическая деятельность. Они непосредственно участвуют в избирательных кампаниях, решении государственных проблем. По своему содержанию право на объединение предусматривает возможность создания общественных, т.е. негосударственных, объединений, а именно: политических партий, профсоюзов, предпринимательских союзов и других общественных организаций. Каждый человек вправе не только создавать эти общественные объединения вместе с другими людьми, но и вступать в уже созданные, участвовать в их деятельности, а также беспрепятственно выходить из них. Конституция РФ устанавливает только три положения, связанные с реализацией этого права.

а) Право на объединение  принадлежит каждому человеку. Однако, есть законные ограничения для некоторых лиц, например, военнослужащих, судей, прокуроров.

б) Государство  гарантирует свободу общественных объединений. За исключением ограничений, предусмотренных в Конституции, государство не вправе ограничивать цели и задачи общественных объединений, вмешиваться в их внутреннюю деятельность. «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» ( ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).(*11)

Несколькими законами запрещается создание партийных организаций в государственных структурах - вооруженных силах, милиции, органах прокуратуры, высших учебных заведениях. Политические партии и движения не вправе создавать свои структуры по производственному принципу, т. е. на заводах, в учреждениях, компаниях и т. д.

в) Никто не может  быть принужден к вступлению в  какое-либо объединение или пребыванию в нем Государство и власть.

3.Право петиций  - это право устных и письменных, индивидуальных и коллективных  обращений граждан в государственные  органы и органы местного самоуправления с требованием, предложением или жалобой.

4. Свобода собраний  и манифестаций как политическое  право граждан означает возможность  проведения собраний, митингов и  демонстраций, шествий и пикетирования мирно и без оружия (ст.31 Конституции РФ). Свобода собраний - это возможность собираться, как правило, в закрытых помещениях, в уведомительном или явочном порядке. Доступ на собрания может быть ограничен устроителями по основаниям членства в общественных объединениях, пола, возраста и т.п. Митинги как разно -___________________

11. Азаров А.А . Права человека. Международные и российские механизмы защиты. -М.: Московская школа прав человека, 2003. - С. 501.

видность собраний проводятся обычно под открытым небом и представляют собой публичные выступления, которые завершаются принятием решений. Демонстрации проводятся в виде движения по улицам по установленному маршруту с плакатами и транспарантами, выражающими позицию или требования участников по политическим и социально-экономическим проблемам. Пикетирование представляет собой выражение своего отношения к чему-либо группы людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объектов, правительственных учреждений и др.

5. Равный доступ  к государственной службе. Это  демократическое право очень важно для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и превращения его в самодовлеющую силу, оторванную от народа.

Содержанием понятия  равного доступа к государственной  службе является право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Речь идет о равных возможностях для каждого гражданина поступить на государственную службу при наличии вакансий и профессиональном соответствии. Нельзя отказать в этом гражданину в связи с его расой, полом, национальностью, языком, социальным происхождением, имущественным положением, местом жительства, отношением к религии, убеждениями, принадлежностью к общественным объединениям.(*12)

6. Право участвовать  в отправлении правосудия. Это  право призвано обеспечить демократический порядок формирования судебных органов. Оно предоставляет каждому гражданину возможность без всякой дискриминации занять должность судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем.

7. Право обращений.  Граждане России имеют право  обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные послания в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право ___________________

12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.- М.: Норма,2007.- С. 424.

предусматривает возможность обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган и к любому должностному лицу вплоть до Президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение. Обращение может содержать как личные вопросы, так и общественные. Право обращений включает возможность коллективных обращений (петиций). Это обычно предложения по улучшению работы государственных органов, требования отмены несправедливых актов, протест против действий властей и др.

Право обращений  свидетельствует о том, что воздействие граждан на государственные решения не исчерпывается правом избирать органы государственной власти. Через предложения, заявления и жалобы граждане оказывают давление на власти, как бы держат их под контролем. Обращения в государственные органы и обязанность давать на них ответ помогают разрешению многих социальных конфликтов, предупреждению массового недовольства и охране прав отдельных лиц, если, конечно, не сопровождаются бюрократической волокитой и формальными отписками.(*13)

8. Свобода слова - право человека свободно выражать свои мысли. Свобода слова иногда вступает в противоречие с правами и свободами других лиц. Правовые нормы государств обычно регулируют ограничения на свободу слова на своей территории. Согласно международному праву, ограничения на свободу слова обязаны отвечать трём условиям: они должны строго соответствовать закону, преследовать легитимную цель и должны быть необходимы и адекватны для достижения этой цели.

9. Свобода печати  и информации - основой данной  свободы является право человека искать и получать информацию данное право это вытекает из ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, является право каждого человека искать и ___________________

13. «Уголок студента». //2010 год // - [электронный ресурс]. - .- Загл. с экрана.

получать информацию. Это означает, что государство в лице любых его органов, а также и общественные организации обязаны предоставлять интересующимся сведения о своей деятельности, если эти сведения не являются согласно закону государственной тайной.(*14)

Это основные политические права, которые предлагаются общей доктриной конституционного (государственного) права, и все из этих перечисленных прав и свобод закреплены в Конституции Российской Федерации и их соблюдение ей гарантируются.

§3.Социально  экономические права и свободы человека и гражданина

Эта группа конституционных  прав и свобод человека и гражданина принципиально отличается от личных и политических прав и свобод. Как  справедливо указывает профессор  Е.А. Лукашева, "для их осуществления  недостаточно воздерживаться от вмешательства в данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю работу, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социальные, экономические и культурные права".

Можно обозначить следующие общие особенности этой группы конституционных прав и свобод:

а) как правило, это права  и свободы человека - они принадлежат  каждому человеку в равной степени;

б) Конституция, напрочь отрицая прежнюю «  уравниловку », поощряет инициативу человека, его стремление улучшить свое материальное благосостояние. Это  выражается в свободе (на основе закона) предпринимательской деятельности, выбора рода деятельности и профессии, охране частной собственности, поощрении жилищного строительства и т.д.;

в) Конституция  гарантирует (пусть пока и не всегда на деле) ___________________

14. Баглай М.В.  Конституционное право Российской  Федерации.- М.: Норма,2007.- С. 424.

социально - экономические права и свободы людям, которые в силу различных причин самостоятельно не могут обеспечить достаточно высокий уровень жизни. Речь идет об установлении государством минимального размера оплаты труда, гарантиях социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, предоставлении бесплатного или доступного по цене жилья из государственного, муниципального и других жилищных фондов для малоимущих граждан;

г) государственный  контроль за соблюдением равенства индивидов в процессе реализации социально-экономических прав и свобод: запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, закрепление права каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии и т. д. (*15) Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина закреплены в статьях 34-44 Конституции Российской Федерации. Их содержание конкретизируется в различных отраслях права: гражданском, трудовом, семейном, аграрном и т.д.

1.Экономические  права и свободы включают в  себя :

1) Свобода предпринимательской  деятельности. Одно из самых важных в настоящее время прав предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию ___________________

15. Лукашева Е.А. Права человека. Учебник. - М.: Норма, 2002. - С. 295.

хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции).

Под предпринимательской  деятельностью понимаются «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». (*16)

Право на экономическую  деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством). Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.