Права и свобода гражданина

Содержание

Введение……………………...……………………………………………..3

1. Понятие прав человека......………………………………….5
2. Права и свободы человека и гражданина. Юридические обязанности………………………………………………………………14
3. Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина……………………………………………………………….23

Заключение……………………………………………………….……….35

Список литературы……………………………………………..………..37

Введение

Актуальность  проблемы исследования. В последнее десятилетие в российском общественном сознании прочно утвердилась идея прав человека, что закономерно связано с общими процессами демократизации страны в эти годы. О правах человека много говорят и пишут, они постоянно у всех на слуху, активно обсуждаются на всех уровнях – от президента до рядовых граждан. Тема прав человека как одна из наиболее злободневных и «модных» не сходит со страниц газет и журналов, экранов телевизоров, неизменно присутствует в речах государственных деятелей, политических лидеров, парламентариев, в докладах участников различных научных конференций. В российском общественном сознании, как и во всем мире, идея прав человека утвердилась как важнейшая гуманистическая ценность и неотъемлемый элемент демократии.

При любом демократическом  устройстве права и свободы граждан  представляют собой важнейший социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий мерилом  достижений данного общества, его  «визитной карточкой», показателем  зрелости, цивилизованности. Он служит средством доступа личности к  духовным и материальным благам, механизмам власти, реализации своих интересов, волеизъявления. В то же время это  – непременное условие совершенствования  самого индивида, упрочения его статуса, достоинства, независимости, «суверенности».

Целью данной работы является раскрытие теории прав человека. 

Данная цель определила постановку и решение следующих исследовательских  задач:

• Понятия прав человека;
• Различие прав человека и гражданина;
• Исследовать сущность конституционных гарантий.

Объектом в  данной курсовой является теории прав человека. Предметом является права и свободы человека и гражданина.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, библиографии.

В первой главе рассматривается  общее понятие прав человека. Во второй главе раскрывается права  и свободы человека и гражданина и их юридические обязанности. В  третьей главе описаны гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Понятие прав человека

Право - единая система норм (правил), обязательная для всех членов общества. Право, в узком значении — система общеобязательных социальных норм, установленных или санкционированных государством; в более широком смысле охватывает также правовые отношения и основные права гражданина, закрепляемые, гарантируемые и охраняемые государством. В государственно-организованном обществе право закрепляет отношения собственности, механизм хозяйственных связей, выступает как регулятор меры и форм распределения труда и его продуктов между членами общества (гражданское право, трудовое право); регламентирует формирование, порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления (конституционное право, административное право), определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное право, процессуальное право), воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право).

Права человека – это  ориентация политики на интересы людей, живущих в обществе, ее очеловечивание осуществляются с помощью определенных принципов, воплощающих гуманистические ценности во взаимоотношениях между индивидом, обществом и государством. Они представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определенные блага (это - собственно права).

Проблема прав человека, выражаемая в той или иной форме, сопутствует всей истории человечества. Права человека представляют собой  один из способов трактовки и практического  решения вопроса взаимоотношений  человека и той общности, в которой  он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Они  утверждают в этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.

Возможны четыре основных способа взаимоотношений индивидов  с властью: тоталитарный, патриархальный, индивидуалистический и партиципаторный (участия). Первая, тоталитарная модель таких взаимоотношений исходит  из отождествления общества и государства, из безусловного приоритета целого над .частью и полного подчинения индивида государству. Она исключает саму постановку проблемы прав человека, поскольку  индивид рассматривается здесь  как органическая, неразрывная частичка целого, как винтик в сложном государственном  механизме, управляемый из центра.

Патриархальный тип взаимоотношений  индивида и власти предполагает сложную  иерархию прав и обязанностей людей, неравенство их положения в отношениях власти. Он делит общество на различные  сословия и группы, низшие из которых  политически бесправны, высшие же обладают максимальными властными полномочиями, главным источником и распределителем  которых является авторитарный правитель (монарх, диктатор и т.п.), венчающий  пирамиду власти. (Более подробно проблемы авторитарной и тоталитарной власти рассматриваются в гл. 10.)

Индивидуалистический способ взаимоотношений личности и власти основан на приоритете индивида в  отношениях с государством. Наиболее ярко он представлен в либерализме, который исходит из того, что свободная  личность есть конечный источник всякой власти в обществе, в том числе  и самого государства. Последнее  является результатом соглашения, договора свободных индивидов. Оно подконтрольно  народу и призвано выполнять лишь строго ограниченные функции - обеспечение  безопасности и свободы граждан, поддержание общественного порядка, некоторые другие.

Взаимоотношения индивида и  власти во внеполитических сферах и  пути утверждения в них свободы  и достоинства личности либерализмом вообще не рассматриваются. В результате сама проблема прав человека ставится главным образом в форме ограждающих от посягательств власти прав, т. е. узко и ограниченно.

В современной политической науке преобладает третий, пар-тиципаторный подход к взаимоотношениям индивида и власти. Он лишен крайностей и  не рассматривает личность как изолированного, независимого от общества индивида, вынужденного в союзе с себе подобными создать  государство и подчиняться ему  в определенных вопросах, а исходит  из неразрывности и противоречивости взаимоотношений между личностью, обществом и государством. В этом случае сама проблема прав человека усматривается  не только и не столько в ограждении индивида от государственного вмешательства, а в использовании государства  в целях создания наилучших условий  свободного существования и развития личности.

Все четыре рассмотренных  выше способа взаимоотношений индивида и власти в большей или меньшей  степени представлены в истории  человечества. Они составляют ту систему  координат, в которой осознается и оценивается сама проблема прав человека.

На заре человечества в  условиях родоплеменного строя проблема прав человека не стояла и не могла  стоять, так как в то время не было отчужденной от индивидов власти, а значит и необходимости утверждать и защищать во властных отношениях ценность личности, ее свободу. Кроме  того, "средний" человек догосударственной  и раннегосударственной эпохи еще  не обладал развитым самосознанием  и индивидуальностью, руководствовался в отношениях с государством прежде всего вековыми традициями, не отделял  себя от рода, общины, селения и государства, обычно с покорностью воспринимал  свое положение в общественной иерархии, даже если это было положение раба.

Само возникновение проблемы прав человека неразрывно связано с  развитием общества, государства  и человеческой индивидуальности. Не случайно впервые идеи прав личности возникают лишь у немногих материально обеспеченных мыслителей, обладающих развитым самосознанием и чувством собственного достоинства. Исторически первой формой осмысления и утверждения индивидуального достоинства и автономии личности по отношению к власти стали идеи естественного права, возникшие в первом тысячелетии до н.э.

Впервые эти идеи встречаются  у древнегреческих философов-софистов: Ликофрона, Антифона, Алкидама и других в VI-V вв. до н.э. Они утверждали, что  все люди равны от рождения и имеют  одинаковые, обусловленные природой права. Само же государство Ликофрон трактовал как результат общественного  договора. Идею договорного происхождения  государства и равенства всех людей перед небом отстаивал  в V в. до н.э. китайский философ Мо-Цзы.

В наши дни для большинства  стран права человека являются высшей ценностью, признанной мировым сообществом. Сам термин "права человека" употребляется как в широком, так и в узком смыслах. В  узком значении - это только те права, которые не предоставляются, а лишь охраняются и гарантируются государством, действуют независимо от их конституционного закрепления и государственных  границ. К ним относятся равенство  всех людей перед законом, право  на жизнь и телесную неприкосновенность, уважение человеческого достоинства, свобода от произвольного, незаконного  ареста или задержания, свобода веры и совести, право родителей на воспитание детей, право на сопротивление  угнетателям и др. В широком  значении права человека включают весь обширнейший комплекс прав и свобод личности, их различные виды.

Современная типология прав человека достаточно разнообразна. Наиболее общей их классификацией является деление  всех прав на негативные (свободы) и  позитивные. Такое разграничение  прав основано на различении в них  негативного и позитивного аспектов свободы. Как известно, в негативном значении свобода понимается как  отсутствие принуждения, ограничений  по отношению к личности, возможность  действовать по своему усмотрению, в позитивном - как свобода выбора, а главное, как способность человека к достижению поставленных целей, проявлению способностей и индивидуальному развитию в целом.

В соответствии с таким  пониманием свободы негативные права  определяют обязанности государства  и других людей воздерживаться от тех или иных действий по отношению  к индивиду. Они предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу  вмешательств и ограничений. Эти  права считаются основополагающими, абсолютными. Их осуществление не зависит  от ресурсов государства, -уровня социально-экономического развития страны. Негативные права  составляют фундамент индивидуальной свободы. Почти все либеральные  права имеют характер негативного  права.

В отличие от негативных прав, позитивные права фиксируют  обязанности государства, лиц и  организаций предоставлять гражданину те или иные блага, осуществлять определенные действия. Характер позитивного права  носят все социальные права. Это, например, право на социальное вспомоществование, образование, охрану здоровья, достойный  уровень жизни и т.п. Реализовать  эти права гораздо труднее, чем  права негативные, так как ничего не делать гораздо легче, чем что-то делать или предоставлять каждому  гражданину. Осуществление позитивных прав невозможно без наличия у  государства достаточных ресурсов. Их конкретное наполнение прямо зависит  от богатства страны и демократичности  ее политической системы. В случае ограниченности ресурсов позитивные права могут  гарантировать гражданам лишь "равенство  в нищете", как это имело  место во многих странах административного  социализма.

Более конкретной и широко распространенной классификацией прав личности по сравнению с их делением на негативные и позитивные является их подразделение в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические, экономические, социальные (в узком значении этого  слова), культурные и экологические.

Гражданские (личные) права - это естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека, имеющие  в основном характер негативного  права. Эти права позволяют человеку сохранять индивидуальность, быть самим  собой в отношениях с другими  людьми и государством. К гражданским  правам обычно относят право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на защиту чести и доброго  имени, на справедливый, независимый  и публичный суд, предполагающий защиту обвиняемого, на тайну переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений, свободу передвижения и выбора места  жительства, в том числе право  покидать любое государство, включая  собственное, и возвращаться в свою страну, и др.

Политические права определяют возможности активного участия  граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним  относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, в том числе свобода  печати, радио и телевидения, свобода  совести и некоторые другие.

Экономические права связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: условиями производства и рабочей силой

Социальные права призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. Их специфика состоит прежде всего в том, что реализация этой группы прав большинством населения еще не полностью обеспечивается конституционным закреплением и государственной охраной, а требует создания целого комплекса материальных благ.

Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и некоторые другие.

Экологические права - это  права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о  ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или  его имуществу экологическими правонарушениями.

Права человека носят характер индивидуального права. Однако существует и коллективное право. Субъекты его  разнообразны. Это семьи, производственные коллективы, сексуальные или национальные меньшинства и т.д. В последнее  десятилетие в связи с активизацией националистических движений особую остроту  приобрел вопрос о соотношении прав народов (наций) на самоопределение  с основополагающими правами  человека. Права человека и права  народов призваны взаимно дополнять  друг друга. Причем права человека являются в этом взаимоотношении основополагающими, имеют более высокий ценностный статус. Без их соблюдения права  народа остаются для самих составляющих его граждан иллюзией, используемой власть имущими в своих корыстных  целях. Как отмечено в итоговом документе  Московского заседания Конференции  по человеческому измерению ОВСЕ в 1991 г., обеспечение соблюдения прав человека выше принципа невмешательства  во внутренние дела отдельных государств.

Право наций на самоопределение  призвано создавать государственно-правовые гарантии для уважения прав человека и учета в политике специфических  этнических, лингвистических, религиозных  и других коллективных интересов. При  соблюдении прав человека и создании прочных политических и иных гарантий учета особых интересов этнических общностей, их право на суверенитет  и государственную независимость  в современных условиях растущей интеграции и взаимозависимости  народов во многом утрачивает смысл. Права человека чрезвычайно разнообразны. Выражая общечеловеческие ценности, они учитывают и специфику  отдельных общественных групп, например детей, беженцев, заключенных и т.д. Права человека становятся реальностью  лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями людей.

Пока еще не все государства  мира признают права человека. Некоторые  политики и теоретики утверждают в частности, что они соответствуют  лишь реальностям основанного на индивидуализме западного общества и неприменимы ко многим странам  третьего мира, в которых преобладают  коллективистские отношения между  людьми и господствуют иные нравственные ценности. С этим аргументом можно  согласиться лишь отчасти. Опыт человечества свидетельствует, что экономическое  и социальное развитие стран влечет за собой и рост самосознания и  индивидуальности человека, его стремление к свободе и уважению человеческого  достоинства, т.е. к соблюдению прав человека. Последнее, в свою очередь, способствуя раскрепощению и  самореализации личности, стимулирует  общественный прогресс. Поэтому учитывающая  национальные реальности все более  полная реализация прав личности - общая  задача человечества.

Универсальная применимость концепции прав человека нередко  ставится под сомнение с помощью  ссылок на разрушительные последствия, которые может вызвать их признание  государством в условиях массового  распространения голода, нищеты, болезней и неграмотности или же в остроконфликтных ситуациях. В таких случаях предоставление свободы действий всем общественным группам якобы может иметь  целый ряд негативных для большинства  населения последствий: дестабилизировать  общество и привести его в хаотическое  состояние, препятствовать концентрации усилий на решении наиболее острых общественных проблем, способствовать установлению неограниченного господства наиболее сплоченных и влиятельных  групп. Поэтому в слаборазвитых  и остроконфликтных странах наиболее эффективной и целесообразной для  всего народа формой правления может  быть лишь сильная авторитарная власть, предоставляющая права гражданам  лишь в ограниченном виде и по своему усмотрению.

Конечно, не существует правил без исключений. В чрезвычайных ситуациях  государство вправе ограничивать свободу  граждан. Однако такие ситуации обычно недолговечны. В нормальных условиях даже в слаборазвитых и остроконфликтных странах права человека выступают  важнейшей гарантией против злоупотреблений  власти, условием нахождения общественного  согласия, налаживания мирных отношений  и сотрудничества с другими странами.

В масштабах всего мирового сообщества соблюдение прав человека - важнейшая гарантия построения международных  отношений на подлинно гуманистических, нравственных началах, сохранения и  упрочения мира. Уважение прав личности способствует укреплению доверия между  народами, создает благоприятную  атмосферу для разносторонних человеческих контактов и сотрудничества, вносит в международные отношения нравственное начало. Без общей гуманистической  ценностной и правовой базы, создаваемой  уважением прав человека, невозможно сближение народов, их интеграция.

Обеспечение прав каждому  человеку, независимо от государственных, национальных, расовых и других различий, - путь к космической разумности и нравственности человечества. На протяжении всей человеческой истории  разум и нравственность характеризовали  в большей степени отдельных  людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно свидетельствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное, варварское обращение  с природой и т.д. Уважение прав каждого  представителя человеческого рода может послужить исходным принципом  построения земной цивилизации на началах  разума и гуманизма. Оно позволяет  личности быть сознательным и свободным  творцом своей собственной частной  и общественной жизни, безболезненно  и конструктивно разрешать конфликты, вытекающие из неизбежного несовпадения интересов, мнений и ценностных ориентаций людей, предотвращать злоупотребления  властью и ставить ее на службу человеку и человечеству.

Права и свободы  человека и гражданина. Юридические  обязанности.

Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве. «Этимологически и по существу близки понятия «правовое положение» и «правовой статус» личности, в которых отражаются все основные стороны юридического бытия индивидов: их потребности, интересы, мотивы, трудовая, общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений друг с другом и с государством».

 «Свободы (Freedoms) — права индивидов и народов, исконно от природы присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их».

При всей своей многогранности и сложной детерминированности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение государства;

2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть-абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы;

3) границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;

4) часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;

5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

Свободы пришли в международное право из государственного, национального права и, закрепившись в нем, стали общеобязательным международным стандартом. Начиная с Устава ООН (1945 г.) в международно-правовых актах в области защиты прав человека утвердилась двуединая формула «права человека и основные свободы». Всеобщая декларация прав человека заявила, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами», закрепленными в ней.

Со временем число признаваемых свобод индивидов расширялось. Стало  принятым подразделять их на личные (неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, свобода совести, убеждений, мысли и др.) и политические (свобода слова, печати, собраний, митингов, демонстраций и др.).

Свободы народов, как естественные и неотъемлемые права, в основном стали признаваться значительно  позже свобод индивидов. Однако уже  конституционные акты XVIII в. записали основную свободу народа — быть хозяином своей судьбы, признав верховенство его суверенитета над любым другим.

В международном праве  свободы как индивидов, так и  народов стали признаваться практически одновременно — с принятием Устава ООН. При этом, в отличие от свобод индивидов, такие свободы народов, как право на самоопределение и свобода распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами, не пришли в международное право из сферы национального права, а непосредственно стали результатом политического взаимодействия и международного правотворчества государств на глобальном уровне.

Свободы, таким образом, есть свободы индивида, который имеет  личные и политические свободы, и  свободы народов, которые по содержанию можно также определить как политические свободы.

Термин «свобода» употребляется  в двух значениях, хотя и неразрывно связанных. В общем смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению. Этот термин в Конституции выполняет роль основополагающего философского принципа, который реализуется через весь комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело — свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др.) В этом смысле термин «свобода» по существу тождествен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Но нельзя не учитывать, что свобода в субъективном смысле (как субъективные права) является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, философском смысле этого слова.

 «Права человека - понятие,  характеризующее правовой статус  человека по отношению к государству,  его возможности и притязания  в экономической, социальной, политической  и культурной сферах».

Юридическое выражение проблемы прав человека имеет в своей основе вопрос о характере распределения  социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется он в понимании соотношения социальной действительности и ее правового выражения применительно к статусу личности. В истории общественной мысли и в юридической литературе дискутируются два основных подхода к природе и сущности прав человека.

Согласно первому подходу, права человека и гражданина —  это его естественные, прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие  от их признания государством, т.е. неотчуждаемые, а с другой — связывающие государство, гарантируемые и охраняемые им как требования и принципы, обусловленные природой человека. В этом смысле человек есть «мера всех вещей», так как он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы ему добрым правителем или законодателем.

Второй подход — позитивистский — исходит из того, что права  человека производны от государства, которое по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т.е. дарует их человеку и гражданину.

Каждый из этих подходов отражает фактическое положение  дел, но страдает односторонностью. Институт прав и свобод в его естественно-правовой трактовке обязывает государственную власть признать и обеспечить конституционными и иными юридическими, а также всеми другими гарантиями такие прирожденные права человека, как права на жизнь, на достойный и достаточный уровень жизни, на личную неприкосновенность, свободу, и др. Однако существуют и такие права, которые получают реальное воплощение только благодаря государственной власти, принимающей соответствующие законы, закрепляющие социальные, духовные и материальные права.

К настоящему времени в  международном праве оформилась целая отрасли, посвященная правам человека - международное гуманитарное право. «Права человека в международном праве (Human Rights)  – совокупность прав, регулируемых системой норм и принципов, направленной на обеспечение прав и свобод индивида, групп индивидов и народов в государствах. Их формулирование, закрепление и претворение в жизнь осуществляются путем заключения международных договоров».

Всеобщая декларация прав человека – это первый международный документ, в котором изложен широкий, хотя и не полный, перечень основных прав человека. Несмотря на то, что Всеобщая декларация прав человека не является международным договором, весьма широкое распространение получило мнение, что она в силу обычая приобрела обязательную силу.

Правам человека присущи  следующие признаки:

• они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;
• складываются объективно и не зависят от государственного признания;
• принадлежат индивиду от рождения;
• являются непосредственно действующими;
• имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);
• признаются высшей социальной ценностью;
• выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
• представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;
• их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.