Права и свободы личности. 2

Содержание 

1. Введение ……………………………………………………………………...3

2. Права и свободы личности, как высшая ценность…………………………5

3. Обеспечение прав человека в ходе досудебного производства по уголовному делу………………………………………………………………...8

4. Обеспечение  прав человека в ходе судебного производства по

уголовному делу……………………………………………………………….19

5. Обеспечение прав граждан на стадии кассационного и надзорного производства……………………………………………………………………28

6. Список использованных источников и литературы…………………………. 35 

Введение

    Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве основан на положении ст. 2 Конституции РФ, которая провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Права человека, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов (ст. 18 Конституции РФ).

    В соответствии со ст. 2 и ч. 1 ст. 45 Конституции  РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и  свободы человека и гражданина, создавая при этом условия для их реализации и механизмы их защиты. В этом заключается основное содержание принципа охраны прав и свобод личности, действующего не только в уголовном судопроизводстве, но и в других сферах общественной деятельности.

     Защита  прав человека в России вышла сегодня  на первое место не только в правоприменительной дельности, но и в деятельности законодательных органов власти. Сегодня на всей территории России действует уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, отвечающее в полной мере стандартам в области прав человека. Однако, не смотря на это, при применении уголовного законодательства возникают трудности в плане обеспечения и реализации прав участников уголовного судопроизводства. Как правило, это связано с неприятием международных норм права в правоприменительной деятельности, несмотря на то, что они имеют приоритет над национальными нормами права. Кроме того, на подчеркнутую проблему влияет и элементарное не знание национальным правоприменителем существующих стандартов в области прав человека.

     Сегодня Организация Объединенных Наций разрабатывает международно-правовые принципы направленные первым делом на обеспечение доступа к правосудию потерпевшей стороны, на защиту её прав и законных интересов, обвязывание должностных лиц соблюдать права человека и компенсировать причиненный ущерб в результате совершения преступления.

     В рамках совета Европы сегодня действует, имеющая обязательную силу для России, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод с  реально существующим и функционирующим  механизмом защиты прав человека – Европейским Судом по правам человека, призванным защищать основополагающие права и свободы.

      Целью данной курсовой работы является изучение понятия «права личности», способы их охраны и защиты в уголовном судопроизводстве с помощью применения общепризнанных принципов и норм, их применения в российском уголовном процессе.

 

      

      Права и свободы личности, как высшая ценность

      В правовом государстве значение прав человека таково, что они, с одной  стороны, лишают государственные органы возможности их отменить или запретить, с другой – определяют смысл, содержание, применение законов1.

      Если  право личности есть закрепленная в  законе возможность лица в определенных условиях действовать определенным образом, то гарантией права является исполнение другим лицом, прежде всего органом или представителем власти, предписанной ему обязанности.

      Такой принцип правового государства, как приоритет прав и свобод человека и гражданина закрепленный в Конституции  и нормах международного права, обязателен для всех отраслей государственной власти. Осуществление этих принципов и норм и эффективность их обеспечения устанавливаются системой государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

      В условиях становления в России демократического правового государства, права и свободы человека и гражданина являются доминирующей ценностью. С вступлением России в Совет Европы обрела значение Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Из этого следует, что права и свободы человека возникают и существуют не по соблаговолению государства, а являются неотчуждаемыми, принадлежащими каждому от рождения.

      Признание прав и свобод человека и гражданина в РФ означает, что личность в  её взаимоотношениях с государством выступает не как объект бесконтрольной деятельности государственной деятельности, а как субъект, реализующий свои права. Обязанность соблюдать права и свободы предусматривает активную деятельность государства по созданию условий для их реализации.

      В духе международных актов ратифицированных Россией, Конституция РФ исходит из принципа независимости прав и свобод человека от произвола государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека самостоятельным субъектом.

      29 ноября 1985г. Генеральная Ассамблея  ООН резолюцией приняла Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, которой предусмотрено право жертвы на доступ к правосудию и возмещению причиненного ущерба. В случае невозможности получения компенсации в полном объеме от правонарушителя, по чьей вине причинен ущерб, финансовую компенсацию определенной категории жертв и их семьям должно предоставить государство.

      Конституцией  РФ за каждым гражданином признается право обращаться в международные  органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами РФ, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

      Конвенцией  по правам человека создан специальный механизм защиты прав и свобод человека: Европейский Суд по правам человека.

      Независимо от закрепления в законах или иных нормативных актах, общепризнанные права человека, как высшая ценность, осуществляются самостоятельно и действуют непосредственно.

      Создание  условий для реализации прав и  свобод человека и эффективного механизма  их защиты приобретает особое значение в уголовном судопроизводстве, где права личности затрагиваются наиболее ощутимо.

      Так, при производстве по уголовному делу в случаях и пределах, установленных  законом, допускается ограничение  права на личную неприкосновенность (например, при задержании, заключении под стражу), неприкосновенность жилища (при производстве обыска в жилище), свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства (при домашнем аресте, подписке о невыезде, приводе), права частной собственности (при наложении ареста на имущество) и некоторых других прав и свобод. 
Нарушение прав и свобод личности может повлечь тяжелые, иногда невосполнимые последствия.

      Принцип охраны прав и свобод человека и  гражданина тесно связан с другими  принципами уголовного судопроизводства. Можно говорить о том, что такие принципы, как уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК), неприкосновенность личности (ст. 10 УПК), неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК), тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК), являются частными проявлениями рассматриваемого принципа. Без соблюдения и защиты конкретных прав и свобод человека и гражданина невозможна реализация принципов презумпции невиновности (ст. 14), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК), правил о языке судопроизводства (ст. 18 УПК).

      Объектом  охраны являются права и свободы  личности, закрепленные Конституцией РФ и конкретизированные уголовно-процессуальным законом главным образом с  учетом процессуального положения лица и выполняемой им функции.

       

 

Обеспечение прав человека в ходе досудебного производства по уголовному делу.

     Уголовно-процессуальный закон предусматривает разветвленную  систему гарантий прав и свобод личности, включая принципы уголовного процесса, обязанности органов дознания, следователя, прокурора находящихся в определенной зависимости в связи с защитой прав граждан. В ст. 45 Конституции РФ, говорится: «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Данный принцип получил свое закрепление также в ст. 48 Конституции РФ, которая устанавливает «право каждого на получение квалифицированной юридической помощи».

      Органы, осуществляющие уголовное преследование  и суд обязаны обеспечить задержанному, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому его право на защиту любыми, установленными законом способами и средствами, а также гарантировать охрану его личных тайн. Соблюдая принцип защиты прав граждан, эти органы обязаны полно, всесторонне, объективно выяснять обстоятельства, как подтверждающие, так и опровергающие обвинение.

      В уголовно-процессуальном законе «право на защиту», как обособленный конституционный принцип рассматривается в виде совокупности конкретных прав, предоставленных обвиняемому и подозреваемому для полного или частичного опровержения обвинения или смягчения уголовной ответственности.

        На протяжении длительного времени в Уголовно-процессуальном законодательстве РСФСР действовало правило допуска защитника к участию в деле с момента предъявления обвинения, т.е. после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Подобная практика «приводила к тому, что защитник не мог в полной мере упредить предъявление необоснованного обвинения. Кроме того, адвокат не имел возможности в полной мере познакомиться с материалами дела в промежутке между указанными процессуальными действиями (вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлением обвинения), а если даже и располагал таковым, то вряд сразу уяснит, проанализирует и оценит все необходимое для осуществления защиты (состав преступления, доказательства т.д.)2.

     Мы  солидарны с мнением И.Л. Трунова, что появление защитника в  деле на ранних этапах производства не создаст для следователя неодолимых трудностей при производстве предварительного следствия, но может повлиять на качество расследования3. Проявление позитивного влияния такого участия представляется прежде всего в том, что устраняются недостатки, ведущие к возвращению дела на дополнительное расследование (в период действия такой нормы) – такие последствия участия защитника в деле оказывались желательны не только для подозреваемого и обвиняемого, но и в конечном итоге для самого следователя. Если в распоряжении следователя надежные доказательства, и он обладает достаточным уровнем профессионализма, ему нечего опасаться за результаты расследования, как бы активно и старательно их не опровергал защитник обвиняемого или подозреваемого. Защитник опасен только для не квалифицированного следователя, не уверенного в своих силах и выводах по делу, но для такого следователя аналогичную опасность представляет и прокурор и суд4. В настоящее время возможность производства дополнительного предварительного следствия устранена. Если следователь, дознаватель или прокурор на стадии предварительного следствия не собрал достаточных доказательств вины подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, суд, установив недостатки расследования, не вправе вернуть уголовное дело для производства дополнительного предварительного расследования.

      Преимуществом нового УПК РФ от 2001г явилось положение о предоставление подозреваемому возможности пользоваться помощью защитника сразу же после привлечения к участию в деле и независимо от оснований привлечения. Подозреваемый (обвиняемый) получил возможность прибегнуть к услугам защитника с самого начала расследования – момента возбуждения дела либо с момента фактического задержания или применения к нему меры принуждения.

     Из  норм УПК РФ о допуске иного, помимо адвоката, защитника обвиняемого к участию в уголовном деле следует, что судебное решение о допуске указанных лиц в производство возможно только после окончания предварительного расследования и направления дела в суд. Закон буквально гласит: «В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо о допуске, которого ходатайствует обвиняемый». То есть, помимо адвоката в рассмотрении уголовного дела в качестве защитника может принимать участие еще только одно лицо, из указанных в ч. 2 ст. 49 УПК РФ.

        Право на защиту вовсе не сводится к праву иметь защитника. Обвиняемому и подозреваемому предоставляются права, дающие им возможность лично защищаться от предъявленного обвинения. Кроме того, закон обязывает стоять на страже прав и интересов обвиняемого лиц производящих расследование. Но без участия адвоката система таких гарантий будет неполной. Что касается следователя, прокурора, судьи, лица производящего дознание, то, обязывая их стоять на страже прав обвиняемого и подозреваемого, уголовно-процессуальный закон вместе с тем учитывает их специфическое процессуальное положение, не исключая возможности односторонней обвинительной ориентации некоторых результатов следственных органов.

      Следует учитывать, что в следственной практике до настоящего времени сохранились случаи давления на подозреваемого и обвиняемого при принятии ими решений о реализации права на защиту. Вопрос в том, желает ли лицо воспользоваться указанным правом на защиту решается в присутствии защитника. Однако в следственной практике возобладало мнение о правильности отказа от защитника в стадии расследования в отсутствии адвоката5. По нашему мнению, подобная сложившаяся практика является не правильной, существенно нарушающей права обвиняемого, подозреваемого и задержанного на защиту.

      Новый УПК РФ 2001г. исправил имевшие место  недостатки, закрепив положения, согласно которым подозреваемый вправе пользоваться услугами защитника с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления в случаях: а) предусмотренных ст.ст. 91 и 92 УПК РФ; б) применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу.

      Важным  принципом защиты прав обвиняемого (подозреваемого) в уголовном процессе, как на стадии доследственной проверки, так и дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства является принцип «презумпции невиновности», в соответствии с которым каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого.

      Исходной  гарантией прав личности в уголовном  судопроизводстве служит правоприменительный акт, определяющий статус данного человека как участника уголовного процесса. Для подозреваемого таким актом является протокол задержания или постановление о применении меры пресечения до предъявления обвинения; для обвиняемого – постановление о привлечении в качестве обвиняемого; для потерпевшего и гражданского истца – постановление о признании соответственно потерпевшим и гражданским истцом для гражданского ответчика – постановление о привлечении его в этом качестве к участию в уголовном деле. С этого момента участник процесса приобретает соответствующие права.  

      В уголовном судопроизводстве обязанность  по охране прав и свобод личности возложена  на должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу.

      Суд, прокурор, следователь, дознаватель  обязаны:

      1) разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность;

      2) обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК).

      Это общее правило конкретизируется во многих положениях УПК. Например, обязанность разъяснять участникам судопроизводства их права, обязанности и ответственность закреплена в ч. 2 ст. 26, ч. 3 ст. 28, п. 11 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 101, ч. 3 ст. 103, ч. 3. ст. 104, ст. 105, ч. 3 ст. 106, ч. 5 ст. 108, ч. 2 ст. 112, ч. 4 ст. 125 и др. УПК, обязанность обеспечить возможность осуществления конкретных прав участников процесса предусмотрена ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 50, ч. 3 ст. 51, ч. ч. 1 и 2 ст. 160, ч. 9 ст. 166, ч. 6 ст. 172, ч. 8 ст. 193 и др. УПК.

      Права, обязанности и ответственность  разъясняются участникам уголовного судопроизводства непосредственно после их ознакомления с решением, в соответствии с которым  эти лица приобретают соответствующий  процессуальный статус (см. приложения 28, 27, 44, 59 - 61 к УПК).

      Закон предусматривает повторное ознакомление участников процесса с их правами  и обязанностями и в последующем, при производстве отдельных процессуальных действий. Например, прокурор, следователь, дознаватель разъясняют обвиняемому его права не только при первом допросе, но и повторно - при каждом последующем допросе, проводящемся без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК, приложения 94, 95 к УПК), а также при производстве любого следственного действия с участием обвиняемого (ч. 5 ст. 164 УПК). В судебном заседании председательствующий вновь разъясняет подсудимому его права, обязанности и порядок их осуществления (ч. 2 ст. 243, ст. 267 УПК).

      Запись (отметка) о разъяснении лицу его  прав, обязанностей и ответственности, как правило, удостоверяемая подписью этого лица, должна содержаться в соответствующих процессуальных документах (чаще всего в протоколах следственных и судебных действий).

      Неразъяснение уполномоченными должностными лицами участникам уголовного судопроизводства их прав, обязанностей и ответственности, а равно необеспечение возможности осуществления этих прав является нарушением закона, влекущим установленные процессуальные последствия.

      В связи с необходимостью строгого соблюдения законности заслуживают особого внимания вопросы оснований применения мер принуждения. Производство по уголовному делу в стадии расследования, особенно на начальном его этапе, осуществляется в условиях ограниченного количества информации о расследуемом преступлении, что, однако, не избавляет следователя от необходимости в целях раскрытия преступления действовать быстро и решительно. Указанные условия не исключают возникновения ситуаций, угрожающих проявлением произвола в отношении подозреваемого и обвиняемого. Поэтому необходимость надлежащего обеспечения их прав требует ясности и четкости в определении оснований применения процессуального принуждения.

      Закон основания процессуального принуждения  выражает в ряде случаев через понятие «достаточные основания». Так сформулировано описание оснований избрания мер пресечения (ст. 97 УПК), оснований следственного действия, наиболее ограничивающего права гражданина на неприкосновенность жилища – обыска. Подобная формулировка достаточно неопределенна, она не вполне раскрывает позицию законодателя, оставляет простор для различного ее понимания и толкования. Вопрос о том, что здесь конкретно подразумевается под основаниями – остается в известной мере открытым. В юридической литературе он решается далеко не однозначно6.

      Так или иначе, связанные с принуждением следственные действия, т. е. предусмотренные уголовно-процессуальным законом действия следователя по отысканию, восприятию и закреплению доказательственной информации, составляют основную часть процессуальной деятельности в стадии расследования.

      По  мнению С.А. Шейфера, основания расследования  следственных действ будут налицо тогда, когда следователь располагает достаточными данными о возможности извлечь искомую информацию из источников, признаваемых законом допустимыми7.

     Значительной  гарантией защиты прав граждан является закрепленное в Конституции РФ положение ст. 51, которая гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя лично, своего супруга и близких родственников. Содержание ст. 51 целиком согласуется с Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 14). Каждое признание своей вины должно носить добровольный характер. Часто на практике мы сталкиваемся со случаями неправильного понимания со стороны правоохранительных органов и судов отказа обвиняемого (подозреваемого) или свидетелей от дачи показаний со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ. Правоохранительные органы и суды расценивают право гражданина не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, как желание воспрепятствовать установлению истины по делу или намерение уйти от ответственности. Однако эта оценка представляется неверной. Как следует из данного конституционного принципа волеизъявление лица давать показания – это право обвиняемого (подозреваемого), его супруга и близких родственников.

     УПК предусмотрел ряд ранее не известных  российскому уголовному судопроизводству гарантий прав и свобод личности. 
В ч. 3 ст. 11 УПК предусмотрено применение процессуальных мер безопасности для защиты прав потерпевших, свидетелей и иных лиц от возможных посягательств со стороны обвиняемого и его окружения.

     С начала 90-х гг. проблема противоправного  воздействия на свидетелей, потерпевших, судей, прокуроров, следователей, дознавателей, их родственников и близких лиц  приобрела особую остроту. Для усиления государственной защиты этих лиц был принят ряд специальных правовых норм.

     Так, п. 24 ст. 10 Закона РФ "О милиции" установил обязанность милиции  принимать меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности. 
Пункт 5 ст. 7 и п. 6 ст. 14 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" предусматривают одним из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содействовать обеспечению личной безопасности, сохранности имущества участников уголовного судопроизводства, членов их семей, близких от преступных и иных противоправных посягательств. Действует Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" с последующими изменениями и дополнениями.

     Государственной защите в соответствии с Законом  подлежат потерпевший, свидетель, частный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитник и законный представитель, а также лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование было прекращено, эксперт, специалист, переводчик, педагог, психолог, приглашенные для участия в уголовном судопроизводстве. 
Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь. Государственная защита осуществляется под прокурорским надзором и ведомственным контролем. Применение мер безопасности не должно ущемлять жилищные, трудовые, пенсионные и иные права граждан.

     Органами, обеспечивающими государственную  защиту, являются: 1) органы, принимающие  решение об осуществлении государственной  защиты; 2) органы, осуществляющие меры безопасности; 3) органы, осуществляющие социальную защиту.

     В отношении защищаемого могут  быть применены следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства, замена документов, изменение места работы (учебы) и др. (ст. 6 Закона).

     Кроме указанных мер государственной  защиты суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные в УПК.

     При наличии достаточных данных о  том, что потерпевшему, свидетелю  или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц следующие процессуальные меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК):

    1) избрание обвиняемому меры пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый может угрожать свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК);

    2) осуществление контроля и записи телефонных и иных переговоров потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц по письменному заявлению этих лиц на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК);

    3) проведение  предъявления лица для опознания  в условиях, исключающих визуальное  наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК, приложение 65 к УПК);

    4) проведение  закрытого судебного разбирательства полностью или частично (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК);

    5) составление  протокола следственного действия, в котором участвуют потерпевший,  его представитель или свидетель,  без приведения подлинных данных  об их личности (при этом выносится  специальное постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием; постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу) (ч. 9 ст. 166 УПК);

    6) производство  допроса свидетеля или потерпевшего  в судебном разбирательстве без  оглашения подлинных данных об  их личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля (потерпевшего) другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278, ч. 1 ст. 277 УПК).

     Механизм  применения этих норм требует дальнейшего  совершенствования, однако уже сейчас они успешно применяются на практике.

      Обеспечению прав личности на стадии производства предварительного следствия по делу служит право лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности, на обжалование действий (бездействий) и решений принятых на стадии дознания или предварительного следствия прокурору или в суд. Правосудие это, прежде всего, суждение о праве, суждение о том, имеет ли человек право, на которое оно претендует, и было ли оно нарушено.

      Каждое  лицо, вовлеченное в сферу уголовно-процессуальной деятельности, вправе обжаловать в суд любое неправомерное, с его точки зрения, решение и действие органа осуществляющего оперативно-розыскные мероприятия, следователя и прокурора (незаконное задержание, незаконные обыск, прослушивания телефонных переговоров, наружное наблюдение и т.п., отказ в признании потерпевшим, отказ допустить к участию в деле избранного потерпевшим представителя, незаконный арест имущества, незаконное, прекращение дела и т. д.). Суд, рассматривая такого рода жалобу вправе вынести решение о признании незаконным действия (бездействия), решения органа или должностного лица и обязать удовлетворить требование гражданина, изложенное в жалобе.