Права несовершеннолетних и условия прекращения дееспособности

 

Содержание

Введение. ……………………………………………………………………..2

Глава 1. Дееспособность малолетних до 14 лет. …………………………..5

1.1 Объем дееспособности…………………………………………………..5

1.3 Процессуальная  дееспособность малолетних…………………………10

Глава 2. Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет. ………....9

2.1 Объем дееспособности………………………………………………….10

2.2 Ограничение  дееспособности…………………………………………..12

Глава 3. Права  несовершеннолетних и условия прекращения  дееспособности.

3.1 Права несовершеннолетних…………………………………………….17

3.2 Прекращение  дееспособности………………………………………….18

Заключение…………………………………………………………………..25

Список литературы………………………………………………………….27

Приложение 1 виды частичной (неполной) дееспособности……………..29

Приложение 2. Дееспособность малолетних……………………...............30

Дееспособность  несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет……..…31

 

      ВВЕДЕНИЕ

 

     Дееспособностью граждан называется способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности, исполнять их.

     В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином  волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической  зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности  собственными действиями приобретать  для себя права и нести обязанности  предусматривает возраст.

     Не все граждане дееспособны в одинаковой мере. Различие объема дееспособности определяется законодателем с учетом (или исходя) возрастных или медицинских основ (критериев).

     В соответствии с гражданским законодательством  по объему дееспособности различаются  следующие группы граждан:

  • полностью дееспособные (достигшие 18-летнего возраста и приравненные к ним законом);
  • несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние);
  • несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
  • граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
  • граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства.

     Цель  представленной работы – рассмотреть  вопросы гражданской дееспособности несовершеннолетних.

     К несовершеннолетним, по общему правилу, относятся все граждане с момента  рождения до наступления 18-летнего  возраста. Однако применительно к возможности обладать определенными элементами дееспособности действующее законодательство (так же как и по нормам ГК 1964 г.) делит граждан на две возрастные группы: малолетние в возрасте до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от ранее действовавшего законодательства снижен возрастной рубеж малолетства.

     Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:

  1. Рассмотреть объем дееспособности малолетних до 14 лет
  2. Охарактеризовать объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
  3. Указать причины ограничения дееспособности, деликтоспособности и эмансипации несовершеннолетних.
  4. Охарактеризовать права несовершеннолетних в соответствии с законодательством РФ.
  5. Рассмотреть условия прекращения дееспособности несовершеннолетних.

     Работа  состоит из трех глав. В первой главе  рассматривается объем дееспособности. Вторая глава посвящена вопросам гражданской дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет. В третьей главе рассматривается права и порядок прекращения дееспособности несовершеннолетних.

     В соответствии с целью и задачами работы на защиту выносятся следующие  положения:

  1. Гражданский кодекс РФ установил разграничение недееспособности малолетних до 6 лет и от 6 до 14 лет.
  2. Несовершеннолетние до 14 лет не могут иметь вины, следовательно, не несут гражданско-правовой ответственности по обязательствам, в том числе по деликтам.
  3. Возмещение причиненного действиями малолетнего имущественного вреда возлагается на их родителей, усыновителей, опекуна.
  4. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам заключенным ими как самостоятельно в соответствии с п. 2, так и с согласия законных представителей.
  5. Несовершеннолетние от 14 лет самостоятельно несут имущественную ответственность за вред, причиненный их действиями другим лицам.
  6. Для признания несовершеннолетнего недееспособным необходимо сочетание юридического и медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий) должно быть обусловлено психическим расстройством (медицинский критерий).

 

      Глава 1. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ МАЛОЛЕТНИХ ДО 14 ЛЕТ

     1.1 Объем дееспособности

 

     Гражданский кодекс впервые установил разграничение  недееспособности малолетних до 6 лет  и от 6 до 14 лет (см. Приложение 2).

     Согласно  п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), все сделки, за исключением указанных в п. 2 этой статьи, могут заключать от их имени только родители, усыновители  и опекуны. Однако, согласно ст. 35 ГК опекуны ограничены в распоряжении имуществом, принадлежащим детям. Органы опеки и попечительства контролируют действия законных представителей малолетнего  по распоряжению его имуществом.

     Тем не менее, ст. 575 ГК предоставила право  законным представителям малолетних заключать  от их имени договоры дарения, предметом  которого могут быть только обычные  подарки, стоимостью в пределах пяти минимальных размеров оплаты труда. Следует полагать, что к таким  сделкам тоже применяются ограничения, установленные ст. 37 ГК, т.е. на их совершение нужно получить согласие органов  опеки и попечительства.

     Дети  в возрасте до 6 лет возможности  совершения каких-либо юридических  действий не имеют.

     Напротив, объем дееспособности малолетних в  возрасте от 6 до 14 лет по сравнению  с Гражданским кодексом 1964 г. расширен, в него включены следующие правовые возможности.

     Прежде  всего, за малолетними закреплено право  на самостоятельное совершение мелких бытовых сделок. Это незначительные по сумме сделки, за наличный расчет, направленные на удовлетворение их личных, культурных потребностей (покупка продуктов, канцелярских товаров и пр.), моменты заключения и исполнения которых, по общему правилу, совпадают или следуют один за другим. Общее согласие родителей на бытовые сделки презюмируется в момент предоставления ребенку необходимых для этого средств.

     Такие сделки, заключаемые малолетними  до 6 лет, являются ничтожными (ст. 172 ГК РФ).

     Итак, мелкие бытовые сделки — это сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме. Из названных двух критериев вероятно, меньше вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так, покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий — незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделка значительной или незначительной по сумме? Подчас высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент от уровня дохода родителей и т.п., однако ни одно из этих предложений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего совершенная сделка мелкой, т.е. незначительной по сумме или нет.

     Помимо  мелких бытовых за малолетними закреплено право совершения сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, если только они не требуют нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Например, малолетние вправе принять вещи, деньги в дар, но не такое имущество, как дом, квартиру, земельный участок и другую недвижимость, автомобиль, поскольку такие сделки требуют обязательной государственной регистрации (ст. 164 ГК). От имени малолетнего их могут совершать лишь его законные представители. Малолетний также может получить право пользоваться чужим имуществом, безвозмездно обучаться иностранному языку, профессии и т.п.

     Наконец, в перечень правовых возможностей малолетних включены и сделки по распоряжению средствами, предоставленными ему законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Например, в период экскурсии в  другой город 13-летний школьник оплачивает связанные с поездкой услуги, совершает  покупки спортивной одежды и обуви  на деньги, которыми с согласия родителей  его снабдил дедушка.

     Самостоятельное распоряжение малолетним предоставленными ему средствами ограничено сделками не требующими нотариального заверения  или государственной регистрации.

     Все другие сделки, совершаемые малолетним до достижения 14 лет, ничтожны (ст. 172 ГК) и не порождают для них правовых последствий. Однако в соответствии со ст. 172 ГК заключенная им сделка может  быть в интересах малолетнего  признана судом действительной, если она совершена к его выгоде. Признание сделки действительной возможно только по требованию его законного  представителя.

     Вышеуказанные элементы дееспособности малолетних представляют собой исключение из общего правила  о том, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают  от их имени родители, усыновители  или опекуны. Поэтому наиболее распространенным является мнение, что эта категория граждан недееспособна.

     1.3 Процессуальная дееспособность  малолетних

 

     Участвуя  в уголовном судопроизводстве дети могут обладать процессуальной правоспособностью  и дееспособностью.

     Лицо, пострадавшее от преступления, процессуально  правоспособно: независимо от возраста и психического состояния оно  должно быть признано потерпевшим. Закон  не предусматривает, при наличии  каких признаков пострадавший может  быть признан процессуально недееспособным или ограничено дееспособным и какой  должна быть степень ограничения  дееспособности. Решение этого вопроса  оставлено на усмотрение следователя, прокурора и суда, которые принимают  во внимание не столько внешние признаки, характеризующего потерпевшего (достижение определенного возраста), сколько  фактическую способность его  осуществлять своими действиями процессуальные права и обязанности.

     Суд может недопустить малолетнего  потерпевшего к даче показаний, но лишить его возможности участвовать  в судебном следствии не вправе. В этом случае интересы потерпевшего должны защищать его законный представитель  или адвокат-представитель. Вопрос о процессуальной дееспособности малолетнего  свидетеля решается в каждом отдельном  случае следователем, прокурором, судом, которые должны установить может  ли лицо правильно воспринимать факты, способно ли оно их удерживать в  памяти и воспроизводить на допросе. Для выявления этой способности  свидетеля (а также потерпевшего) закон требует обязательного  проведения экспертизы (п.3 ст. 79 УПК)1.

Глава 2. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ

    2.1 Объем дееспособности

 

     Поступки  несовершеннолетнего с 14 лет по сравнению  с действиями малолетних получают иную юридическую окраску. Одним из проявлений нового положения подростка является, в частности, то, что его действия перестают быть безразличными с  точки зрения закона, они влекут определенные юридические последствия, поскольку закон признает молодого человека уже в определенной мере дееспособным1.

     Так, уголовная ответственность, по общему правилу, устанавливается с 16, а за особо опасные преступления —  с 14 лет.

     По  сравнению с ранее действующим  законодательством (ст. 13 ГК 1964 г.) в  российском гражданском кодексе  понижен возраст, с которого возникает  частичная дееспособность несовершеннолетних (см. Приложение 1). По достижению 14 лет  они вправе заключать сделки с  согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). С 16 лет граждане становятся полноправными  участниками трудовых отношений, могут  быть Членами кооперативов и т. д. Определенным комплексом возможностей наделяет несовершеннолетнего и  гражданское законодательство.

     В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами совершают  сделки, но с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя, полученного до или, в виде одобрения, после сделки. Согласие законных представителей на заключение сделки не устраняет  несовершеннолетнего из числа участников правоотношения, он не заменяется родителями, усыновителями, попечителем, однако его  действиям придается соответствующее  юридическое значение лишь в том  случае, если они одобрены. Таким образом, согласие является юридическим фактом, необходимым для действительности заключенной несовершеннолетним сделки.

     В то же время законом (п. 2 ст. 26 ГК) предусмотрен и ряд других элементов дееспособности, которые дают несовершеннолетнему  возможность действовать вполне самостоятельно.

     Прежде  всего речь идет о праве распоряжаться  своим заработком, стипендией и иными  доходами, в том числе и от предпринимательской  деятельности.

     В практике применения данная возможность  рассматривается как право несовершеннолетнего  самостоятельно распоряжаться уже  полученным заработком, стипендией, доходами.

     Однако  это право не следует отождествлять  с возможностью свободно распоряжаться  имуществом, приобретенным на указанные  средства. Сделки по поводу такого имущества  они совершают с согласия или  одобрения своих законных представителей.

     Представляется, что перечень правомочий несовершеннолетнего  не является исчерпывающим.

     Гражданский кодекс РФ расширил круг других сделок, в которых несовершеннолетние могут  участвовать самостоятельно. Кроме  мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получение  выгоды, не требующих нотариального  удостоверения или государственной  регистрации, они вправе самостоятельно осуществлять права авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений  или иного охраняемого законом  результата своей интеллектуальной деятельности. (ст. 138 ГК). По Закону о приватизации жилищного фонда несовершеннолетние приобретают право собственности или являются участниками общей собственности на приватизированные квартиры2.

     Несовершеннолетние  вправе вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими. Под распоряжением вкладами следует  понимать сдачу денег на хранение, получение доходов по вкладам, операции до частичному или полному получению  вклада и пр.

     Указание  в подп. 3 п. 2 на необходимость совершения таких сделок "в соответствии с законом" означает, что действия несовершеннолетнего совершаются  с учетом специальных норм, регулирующих деятельность кредитных учреждений.

     Вклады  на имя несовершеннолетнего могут  быть внесены в кредитные учреждения и другими лицами (родителями, родственниками). В этих случаях по достижении 14 лет  он может распоряжаться вкладами, но с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя.

     Как было отмечено выше, по достижении 16 лет  несовершеннолетние могут быть членами  кооперативов (например, ст. 7 Закона о производственных кооперативах; ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации).1

     Согласно  ст. 30 Закона об исполнительном производстве несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять  обязанности в исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным  законом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании  судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных  с распоряжением полученным заработком (доходом). В остальных случаях  права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве законными  представителями — их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями (пп. 2, 3 ст. 30).

     2.2 Ограничение дееспособности

 

     Статья 22 Конституции РФ «Недопустимость  мнения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина» гласит :

     «1. Никто не может быть ограничен  в правоспособности и дееспособности иначе , как в случаях и в  порядке , установленных законом.

     2. Несоблюдение, установленных законом,  условий и порядка ограничения  дееспособности граждан или их  права заниматься предпринимательской  либо иной деятельностью влечет  недействительность акта государственного  или иного органа, устанавливающего  соответствующие ограничение.

     3. Полный или частичный отказ  гражданина от правоспособности  или дееспособности и другие  сделки, направленные на ограничение  правоспособности или дееспособности, ничтожны , за исключением случае, когда такие сделки допускаются  законом».

     Согласно  п. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение  гражданских прав возможно только на основании федерального закона и  только в той мере, в какой это  необходимо в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства . Это положение воспроизведено в  ст. 1 ГК.

     В предусмотренных законом случаях  и только по решению суда гражданин  может быть в ряде своих прав ограничен (чаще на определенный срок) .

     Правовое  ограничение — правовое сдерживание  противозаконного деяния, создающее  условия для удовлетворения интересов  контрсубъекта и общественных интересов  в охране и защите. Это — установленные  в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это — исключение определенных возможностей в деятельности лиц3.

     Общие признаки правовых ограничений заключаются  в следующем:

     1) они связаны с неблагоприятными  условиями (угроза или лишение  определенных ценностей) для осуществления  собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание  и одновременно на удовлетворение  интересов противостоящей стороны  и общественных интересов в  охране и защите;

     2) сообщают об уменьшении объема  возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается  с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т. п.;

     3) обозначают отрицательную правовую  мотивацию;

     4) предполагают снижение негативной  активности;

     5) направлены на защиту общественных  отношений, выполняют функцию  их охраны.

     Правовые  ограничения различны. Классификации  их во многом схожи, ибо они в процессе правового воздействия взаимодополняют  друг друга. Так, в зависимости от элемента структуры нормы права  можно выделить юридический факт-ограничение (гипотезу), обязанность, запрет, приостановление  и др. (диспозицию), наказание (санкцию).

     Правовыми ограничениями в диспозиции выступают  юридические обязанности, ибо они  сдерживают обязанное лицо от удовлетворения собственных интересов и заставляют его действовать в интересах  управомоченного. В противном случае интересы последнего не будут удовлетворены. Обязанности позволяют действовать  только жестко указанным в законе способом и тем самым ограничивают действия обязанного лица, сдерживают его от всех иных поступков, противоречащих обслуживающему субъективному праву. Обязанность — это необходимость, за которой (в случае ее нарушения) стоят меры наказания.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет могут  быть, согласно п. 4 ст.26 ГК, ограничены или лишены права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (см. Приложение 3).

     По  ходатайству законных представителей либо органа опеки и попечительства суд принимает такое решение  при наличии достаточных оснований. Это могут быть неблагоразумная  трата денег, растранжиривание (увлечение  возмездными азартными играми), приобретение алкогольных напитков, наркотических  средств и др.

     Истцом  могут выступать законные представители, орган опеки и попечительства. Рассмотрение судом дел об ограничении  дееспособности несовершеннолетнего  осуществляется в соответствии со ст. 281-286 Гражданского процессуального  кодекса РФ.

     Дело  об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании  заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.1

     Дело  о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его  семьи, близких родственников (родителей, братьев, сестер) независимо от совместного  с ним проживания, органа опеки  и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

     Дело  об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

     Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в  психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого  учреждения.

       Статья 282 УПК РФ устанавливает  содержание заявления об ограничении  дееспособности гражданина, о признании  гражданина недееспособным, об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими  доходами:

      1. В заявлении об ограничении  дееспособности гражданина должны  быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о том, что гражданин, злоупотребляющий  спиртными напитками или наркотическими  средствами, ставит свою семью  в тяжелое материальное положение.

     2. В заявлении о признании гражданина  недееспособным должны быть изложены  обстоятельства, свидетельствующие  о наличии у гражданина психического  расстройства, вследствие чего он  не может понимать значение  своих действий или руководить  ими.

     3. В заявлении об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией или иными  доходами должны быть изложены  обстоятельства, свидетельствующие  о явно неразумном распоряжении  несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

     Судья в порядке подготовки к судебному  разбирательству дела о признании  гражданина недееспособным при наличии  достаточных данных о психическом  расстройстве гражданина назначает  для определения его психического состояния судебно-психиатрическую  экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

     Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами суд рассматривает  с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки  и попечительства.

     Решение суда должно быть доведено до всех заинтересованных лиц.

     При ограничении возможности самостоятельно распоряжаться доходами - все сделки несовершеннолетнего по распоряжению заработком и прочими доходами требуют  письменного согласия или последующего письменного одобрения законных представителей.

     При лишении его права совершать  такие сделки его доходами распоряжаются  законные представители. Указанный  порядок неприменим в отношении  несовершеннолетних, которые признаны полностью дееспособными вследствие вступления в брак (ст. 21 ГК) и эмансипации (ст. 27 ГК).

     К ограничению дееспособности следует  приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным , если суд одновременно принимает  решение о возврате к частичной  дееспособности этого супруга (п.2 ст.21 ГК ). Ограничение дееспособности несовершеннолетнего  гражданина возможно только в судебном порядке и только в одном случае: если он в следствии злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое  положение . Особенность ограничения  состоит в том, что оно касается права получать и распоряжаться  заработком, пенсией и иными доходами может совершать лишь с согласия попечителя. Однако он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред .

Права несовершеннолетних и условия прекращения дееспособности