Правила перевозки почты железнодорожным транспортом

ВВЕДЕНИЕ

Слово «почта» происходит от польск. poczta и итал. posta. Последнее, в свою очередь, возникло от (posta) и позднелатинского posita, которое вероятнее всего является сокращением от statio posita in… — остановка, станция для переменных лошадей, расположенная в определённом месте. Таким образом, первоначально это слово обозначало станцию для обмена почтовых лошадей или курьеров. Слово post в значении «почта» впервые стали употреблять в XIII веке. Сегодня под словом «почта» подразумевают и учреждение почты (почтамт, отделение), и послание, и совокупность полученной корреспонденции.

Потребность людей в обмене информацией появилась в глубокой древности. С зарождением письменности информация стала передаваться в письменном виде, что положило начало почтовым соединениям. Вначале такая связь была эпизодической. С возникновением рабовладельческих государств, правители которых нуждались в постоянной информации о положении в собственной стране и на подвластных им территориях.

Перевозка почты во многих странах осуществляется в основном железнодорожным транспортом. В России с его огромными расстояниями и разнообразными климатическими и дорожными условиями для перевозки почты применяют все виды транспорта. Железнодорожным транспортом пользуются преимущественно для перевозки тяжёлой почты — посылок, бандеролей, журналов. Для этого имеется более 3200 почтовых вагонов, оборудованных для обработки почты в пути и отдыха бригад. Почтовые вагоны включают в состав скорых и пассажирских поездов. На наиболее загруженных направлениях почту перевозят в почтово-багажных поездах, состоящих из 8—12 почтовых вагонов и 2—6 багажных и курсирующих по расписанию. Используют также прямые почтовые вагоны, которые движутся без перегрузки почты до места назначения, с переприцепкой на промежуточных железнодорожных узлах. Расширяются контейнерные перевозки. Авиатранспорт в основном служит для перевозки газет и корреспонденции между крупными городами, внутри областей, краев и республик; в ряде районов Севера и Дальнего Востока самолёты и вертолёты — единственное средство перевозки почты; автотранспортом пользуются при перевозке на межрайонных, внутрирайонных и городских почтовых маршрутах, выемке писем из почтовых ящиков, подвозке почты и почтальонов на доставочные участки; автомобили, в том числе автофургоны большой грузоподъёмности, перевозят газеты и журналы из пунктов их печатания в областные центры и крупные города. Гужевой транспорт применяют на внутрирайонных маршрутах в период распутиц и снежных заносов.

Цель работы – рассмотреть правила перевозки почтовых грузов.

Для достижения цели были определены следующие задачи:

• рассмотреть виды почтовых перевозок;
• раскрыть основные правила перевозки почтовых грузов на железнодорожном транспорте.

Глава 1. Виды почтовых перевозок: история развития, значение

1.1. Развитие почтовых  перевозок

Большое распространение получили почтовые перевозки, которые чаще всего сочетались с перевозками пассажиров и багажа. Почтовые перевозки были регулярными, т.е. они выполнялись по определенным расписаниям и тарифам. Почтовая служба получила самое широкое распространение во многих странах, в том числе и в России. Наряду с омнибусом долгое время (в России — до конца 20-х годов XX века) существовали такие работники городского транспорта, как извозчики, которые перевозили как пассажиров, так и грузы. Перевозки выполнялись путем индивидуального найма извозчика клиентом. Плата, естественно, производилась по соглашению. Извозчики были очень многочисленной группой мелких предпринимателей и весьма колоритными личностями, которым посвящено немало страниц мемуарной и художественной литературы.

До появления автомобилей достаточно состоятельные люди имели собственные экипажи, часто запряженные несколькими лошадьми, что не только позволяло повысить скорость передвижения, но и было престижно, свидетельство о высоком общественном и материальном положении владельца экипажа.

Напомним, что названия коляска и экипаж в течение примерно 25 лет употреблялись в том числе и в технической литературе применительно и к первым легковым автомобилям.

Гужевые перевозки не ограничивались доставкой почты или извозом. Конные повозки применялись для оказания нуждающимся скорой медицинской помощи. И даже когда на улицах российских городов появились автомобили с красным крестом, их долгое время продолжали называть каретами скорой помощи.

Успешно применялись конные повозки и в пожарной службе. Вот как описывают условия ее работы знатоки московской старины В.А. Гиляровский и А. Н. Вьюрков.

Против окон парадных покоев {впоследствии — здания Моссовета), на другом конце площади, где теперь сквер, высилась в те времена каланча Тверской части. Беспокойное было это место... соединяющее через Столешников переулок два района города.

В конце прошлого века о правилах уличного движения в столице и понятия не имели: ни правой, ни левой стороны не признавали, ехали — кто как хотел, сцеплялись, кувыркались... Круглые сутки стоял несмолкаемый шум.

Транспортные обязательства - это обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозками:

Перевозки могут быть классифицированы по различным признакам. Различают следующие виды перевозок в зависимости:

1) от вида транспорта: железнодорожные, речные, морские, воздушные, автомобильные перевозки;

2) от числа перевозчиков:

а) перевозки в местном сообщении (когда перевозки осуществляются одним видом транспорта и в пределах одного транспортного предприятия - железной дороги, речного пароходства);

б) перевозки в прямом сообщении осуществляются по одному документу несколькими перевозчиками одного вида транспорта (двумя железными дорогами);

в) перевозки в прямом смешанном сообщении осуществляются разными видами транспорта несколькими перевозчиками (железной дорогой и воздушным транспортом).

На морском транспорте:

• перевозки в малом каботаже. Под малым каботажем понимается перевозка между двумя российскими портами, расположенными в одном море;
• перевозки в большом каботаже. Перевозки между двумя портами РФ, располагающимися в разных морях;
• перевозки в заграничном сообщении. Эти перевозки осуществляются в иностранные порты или из них.

На воздушном транспорте:

• внутренние воздушные перевозки - пункт отправления, назначения и все пункты посадок расположены на территории РФ;
• международные воздушные перевозки – пункт отправления и назначения расположены на территории двух государств или на территории одного государства, если предусмотрен пункт посадки на территории другого государства.

На автомобильном транспорте различают перевозки во внутреннем сообщении и в международном сообщении.

В зависимости от того, что перевозится, различают виды договоров перевозки:

• перевозки грузов;
• перевозки багажа;
• перевозки пассажиров;
• перевозки почты.

Правовое регулирование перевозок осуществляется в основном: Гражданским Кодексом, Кодексам торгового мореплавания (КТМ РФ), Кодексом внутреннего водного транспорта, Воздушным кодексом, транспортным уставом железных дорог и соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами.

1.2. Железнодорожные почтовые перевозки: история развития, значение

Железнодорожные перевозки — почтовая служба в поездах (почтовых вагонах), отвечающая за транспортировку и обработку почтовых отправлений по пути следования, а также за осуществление обмена почтой с расположенными по маршруту почтамтами и почтовыми отделениями.

Железнодорожная почта — важное средство перевозки почтовой корреспонденции между населёнными пунктами. В истории почты она имела огромное значение в деле ускорения доставки отправлений за счёт быстроты железнодорожного транспорта и сортировки корреспонденции непосредственно в почтовых вагонах.

Другими основными элементами железнодорожной почты, помимо почтовых вагонов, являются железнодорожные почтовые отделения, железнодорожные почтамты, почтовые и почтово-багажные поезда. Для обработки почтовых отправлений, пересылаемых железнодорожной почтой, употребляются особые почтовые штемпели, штампы и ярлыки (наклейки), а для оплаты её услуг могут применяться особые железнодорожные марки.

Впервые перевозка почты по железной дороге была осуществлена в Великобритании на второй в истории железнодорожной линии по маршруту Ливерпуль — Манчестер. Это произошло 15 сентября 1830 года, и известна относящаяся к этому событию франкировочная отметка «Free» («Бесплатно»). Она была написана рукой члена парламента Великобритании Уильяма Хаскиссона. По трагическому стечению обстоятельств, Хаскиссон стал в тот день первым в мире человеком, погибшим под колёсами поезда.

Развитие железнодорожной почты протекало одинаково в различных странах: новый опыт одних перенимался и внедрялся в других. Вначале на поездах перевозили почтовую карету вместе с грузом, помещая её на колёсную платформу, затем стали транспортировать только почтовый груз. Вскоре для быстроты доставки почту решили обрабатывать непосредственно во время движения, оборудовав почтовые отделения в обычных вагонах. Предложение об обработке и сортировке почты в пути выдвинул Фредерик Карстадт (Frederick Karstadt), сын английского почтового служащего. Он же переоборудовал вагон для лошадей в первый сортировочный вагон.

В дальнейшем стали использовать специальные почтовые вагоны, которые цеплялись к длинным составам и в которых почта сортировалась почтовыми работниками во время следования по маршруту: в 1838 году — в Англии, в 1841 году в Бельгии, в 1846 году — во Франции, в 1848 году — в Бадене (Гейдельберг, Германия).

С развитием железнодорожной почты в её практику прочно вошли почтовые поезда. Таковыми были либо железнодорожные составы, полностью сформированные из почтовых вагонов, либо пассажирские поезда, в состав которых присоединялся почтовый вагон.

Впервые почтовый поезд, целиком состоящий из почтовых вагонов, появился в середине XIX века в Англии, на железнодорожной линии Лондон — Абердин. В пути его обслуживание обеспечивали 30 почтовых служащих и только три железнодорожника. Впоследствии появились поезда смешанного использования — для перевозок почтовой корреспонденции и багажа, известные как почтово-багажные поезда.

В случае почтового вагона (вагонов), прицепленного к обычного пассажирскому поезду, такой состав делал остановки для обмена почты на всех станциях своего маршрута. Скорые и курьерские поезда с почтовыми вагонами перевозили почту на дальние расстояния и останавливались только на крупных станциях, чтобы произвести необходимые почтовые операции. Если объёмы почтовых перевозок на отдельных железнодорожных линиях были незначительны, то для почтовых целей могли оборудовать купе в первом от локомотива пассажирском вагоне.

По мере того как сеть железных дорог расширялась и разветвлялась, а число ежедневных поездов увеличивалось, возрастал и объём почты, ежедневно приходившей и отходившей в данной местности.

В 1851 году начала действовать Николаевская железная дорога, которую Почтовый департамент стал использовать для скорейшей перевозки почты между Санкт-Петербургом и Москвой. Для этой цели было разработано специальное положение, закреплённое царским указом, в котором расписывались порядок и условия перевозки по железной дороге почтовой корреспонденции, почтовых карет и бриков, тюков и других посылок. Письма и бандероли перевозились в почтовых вагонах в составе пассажирских и почтовых поездов. Почтовый груз весом до 5 пудов (почти 82 кг) отправлялся в багажном вагоне. Почтовые кареты и брики везли в товарных поездах, но при необходимости платформы с каретами цеплялись в хвосте пассажирских поездов.

Простые письма, направлявшиеся между столицами, передавались с почтамтов и городских отделений непосредственно в почтовые вагоны. К ним добавлялась корреспонденция, собранная в пути следования. Эта почта сортировалась в почтовых вагонах, на ходу поезда, и по прибытии в определённый населённый пункт, пересылалась сразу по указанным адресам. Таким образом, доставка писем стала намного быстрей: например, послания из Петербурга в Москву достигали получателей за 24 часа, тогда как ранее для этого требовалось 3,5—4 суток пути почтовыми каретами.

В 1857 году в России вступил в силу новый Почтовый устав, согласно которому железнодорожное ведомство обязывалось бесплатно переправлять почту в любом пассажирском поезде. 8 мая 1863 года вышло распоряжение Главного управления почт, в соответствии с которым даже на тех вокзалах и станциях, где не было почтового отделения, были установлены почтовые ящики для сбора корреспонденции.

С 1868 по 1874 год перевозку почты организовали на 35 российских железнодорожных линиях, включая и Сибирский железнодорожный путь. В 1869 году в связи с ростом объёмов перевозки почты было сформировано специальное Управление перевозки почт по железным дорогам. Тогда же были введены железнодорожные почтовые штемпели.

С 1863 года специальный комитет при Главном управлении путей сообщения Российской империи приступил к составлению общего Положения о перевозке почт по железной дороге. После рассмотрения этого вопроса в течение нескольких лет в министерствах внутренних дел и путей сообщения, а также на общем собрании Государственного совета, 9 января 1871 года был принят устав железнодорожной почты. В этом документе, в частности, предписывалось.

Новое развитие железнодорожный транспорт и почтовые перевозки по железной дороге получили в советское время. Значительно увеличилась сеть железнодорожных линий, появились новые типы локомотивов — мощные электровозы и тепловозы. В результате этого доставка почтовых грузов железной дорогой стала намного быстрее. Совершенствовалось и техническое оборудование почтовых вагонов. Прижелезнодорожные почтамты и отделения перевозки почты по железным дорогам занимали особое место среди предприятий почтовой системы Советского Союза. Они организовывались в пунктах пересечения или конечных пунктах железнодорожных путей сообщения, через которые проходил большой поток почтовых перевозок, и были призваны обеспечить надёжную транспортировку почты на магистральных почтовых маршрутах, включая её сортировку перед отправкой по адресам.

По данным Министерства связи СССР, протяженность железнодорожных почтовых маршрутов в период с 1940 по 1965 год выросла с 243 тысяч до 576 тысяч километров. Пробег железнодорожного почтового транспорта с 1940 года по 1973 год увеличился со 133 до 611 млн. км. В других социалистических странах железнодорожная почтовая связь также развивалась высокими темпами, например, в Польше за 1965—1970 годы пробег железнодорожного транспорта вырос на 16 %.

В Советском Союзе железнодорожный транспорт применялся главным образом для перевозки тяжёлой почты — посылок, бандеролей, журналов. С 1961 года посылки на железных дорогах СССР стали регулярно перевозить в контейнерах, в том числе по маршрутам Москва — Киев, Москва — Минск, Москва — Ленинград, Москва — Рига, Вильнюс — Калининград, что способствовало сокращению времени на обмен почты в 3,5 раза. С 1962 года по многим магистралям страны пустили почтово-багажные поезда, включавшие 8—12 почтовых и 2—8 багажных вагонов и передвигавшиеся по расписанию. Первые рейсы этих поездов состоялись 5 июня 1962 года из Москвы в города Баку, Владивосток, Днепропетровск, Киев, Ташкент. Вагоны таких поездов отсоединяли на станциях назначения и цепляли в любом пункте (без частичной разгрузки в пути следования), что упрощало почтовые операции. Подобная практика так называемых прямых почтовых вагонов была закреплена в июне 1981 года ведомственным распоряжением Главного управления почтовой связи Министерства связи СССР.

В 1962 году начал работу первый в стране Международный почтамт, расположенный около Ленинградского вокзала в Москве. Каждые 50 минут сюда доставляли пачки газет и журналов и почтовые мешки, и каждые 15 минут отсюда уходила почта к поездам и самолётам, отправлявшимся в десятки стран.

К концу 1970-х годов по всем основным железнодорожным сообщениям Советского Союза курсировали 23 почтово-багажных поезда (на наиболее загруженных направлениях) и 870 прицепных почтовых вагонов. В течение  
1970-х годов было введено в строй 40 новых прижелезнодорожных предприятий — почтамтов и отделений перевозки почты. В первой половине 1980-х годов расширялись контейнерные перевозки и использование прямых почтовых вагонов.

1.3. Почтовые авиаперевозки

Авиапочта, или авиационная почта (англ. airmail), — вид почтовой связи, при котором почтовые отправления транспортируются воздушным путём с помощью авиации. Наиболее современный и используемый вид воздушной почты.

Раздел филателии, посвящённый авиапочте, называется аэрофилателией.

Как правило, скорость доставки авиапочтовых отправлений быстрее, чем в случае обычной, наземной, почты, однако стоимость авиапочтовых услуг выше других видов почтовой связи. Авиапочта может быть единственным средством для отправки почты, если получатель находится за рубежом или на другом континенте, а важность письма требует его быстрой доставки адресату.

Письмо, отправленное авиапочтой, может называться аэрограммой и авиапочтовым письмом (авиаписьмом). Аэрограмма представляет собой закрытое авиаписьмо, наружная сторона которого используется для адреса и одновременно служит конвертом.

Пометка на конверте об отправлении письма по воздуху делается от руки или с помощью специальных авиапочтовых наклеек (ярлыков), либо используется специфически маркированные конверты. В зависимости от страны могут также применяться специальные авиапочтовые марки. Доставка писем по воздуху начала развиваться задолго до появления авиапочты как регулярной службы, доступной для широкой публики.

Появление в 1903 году аэропланов сразу же вызвало интерес относительно их привлечения к перевозке почты. Первый такой официальный рейс состоялся 18 февраля 1911 года в Индии из Аллахабада до Наини (Naini), во время которого Анри Пике (Henri Pequet) перевёз 6,5 тысяч писем и 250 специальных открыток на расстояние 13 км. Письма были погашены специальным штемпелем с надписью: «First aerial post. U.P. Exhibition. Allahabad. 1911» («Первая воздушная почта. Объединённая национальная выставка. Аллахабад. 1911 г.»). Специальный штемпель аллахабадской авиапочты ставили красной краской, небольшая часть корреспонденции служебного характера получила оттиски чёрного цвета. Штемпель был изготовлен по заказу правительства Индии почтовым ведомством в городе Алигаре и является уникальным: клише было уничтожено сразу же после окончания полёта. На штемпеле изображён силуэт летящего биплана над горами Азии. Проект штемпеля был нарисован инициатором полёта — Уолтером Уиндхэмом, владельцем автомобильной фирмы, основавшего в 1908 году авиационный клуб. Сумма, вырученная от перевозки авиапочты, была передана гостинице «Оксфорд и Кембридж» на содержание английских студентов.

1.4. Речные перевозки

Корабельная почта (иногда также судовая почта, морская почта, пароходная почта, водная почта) имеет следующие значения:

Плановая перевозка почты судами на регулярных линиях. Почтовая служба выполняется экипажами судов и охватывает приём, охрану и сдачу на почтамт назначения принятых для перевозки почтовых отправлений в запечатанных мешках.

Почтовое отделение на борту судна, которое принимает почтовые отправления и выполняет другие почтовые функции (продажа знаков почтовой оплаты, конвертов, периодических изданий и др.) имеет штемпель корабельной почты с соответствующим текстом.

Почтовые отправления, пересланные корабельной (судовой) почтой. Опознаются по штемпелям, а также маркам корабельной почты. Представляют филателистический интерес.

Аварийная почта – почтовая связь, которая осуществляется в районах в случае стихийных бедствий или техногенных катастроф, а также с путешественниками, кораблями и т.д., в случае непредвиденных обстоятельств.

Первая в истории авиации перевозка международной авиапочты была совершена пилотом Эдди Хаббардом (Eddie Hubbard) в 1919 году, когда он перевёз 60 писем из Ванкувера в Сиэтл на самолёте Boeing Model C.

В Австралии первый контракт на доставку корреспонденции авиапочтой получила молодая авиакомпания QANTAS (сокращённо от Queensland and Northern Territory Aerial Services), начавшая перевозку почты в ноябре 1922 года. Самолёты многих других рейсов, подобно полёту биплана Vin Fiz Flyer, потерпели аварии, а некоторые даже закончились полной катастрофой. Тем не менее к 1920-м годам авиарейсы совершались во многих странах.

Регулярная корабельная почта появилась в середине XIX века сначала в Австрии для Адриатики, а также в Северной Атлантике на маршрутах Великобритания — США и Бремен — Гамбург — США. Однако известно много штемпелей корабельной почты домарочного периода (до 1840 года).

В России первая морская почта была организована в 20-х годах XVIII века в Петербурге. Для осуществления регулярных перевозок почты из Петербурга в важнейшие порты Балтийского моря использовались два русских фрегата, базировавшихся на первой в мире почтовой пристани на Неве.

Много лет на борту советских теплоходов и дизель-электроходов (например, «Украина», «Россия», «Адмирал Нахимов», «Иван Франко», «Грузия», «Абхазия»), ледоколов (например, атомоход «Ленин») использовались календарные почтовые штемпели с их названиями.

Отправления корабельной почты являются особой отраслью филателистического коллекционирования. В XIX веке в некоторых странах (Мексике, Франции, России) выпускались специальные марки морской (пароходной) почты, которые стали филателистической редкостью.

В соответствии с международными почтовыми правилами корабельная почта может оплачиваться марками страны, под флагом которой плавает судно, либо марками страны, в порту которой оно находится. Поэтому на письмах можно встретить и смешанную франкатуру, и гашение марок одних стран штемпелями других. На многих судах дальнего плавания есть почтовые агенты или почтовые отделения, которые принимают и обрабатывают корреспонденцию.

Корабельную (судовую) почту следует отличать от флотской почты (специальной почты военно-морских сил разных стран).

1.5. Автоперевозка почтовая

Автомобильная почта – вид почтовой перевозки с использованием автомобильного транспорта.

К этим отправлениям относятся лишь такие, на которых имеется особый штемпель или какая-либо другая пометка, удостоверяющая их перевозку автомобильным транспортом, например, почта автопробегов 1933 «Москва - Каракумы - Москва» и 1936 «Горький - Каракумы - Памир - Москва» (штемпеля № 26 и 33.)

Обязательным при осуществлении автомобильных перевозок является соблюдение требований к автомобильным транспортным средствам и коммуникациям автомобильного транспорта, включающим в себя габаритные размеры, параметры массы и иные технические характеристики автомобильных транспортных средств, которые должны соответствовать требованиям безопасности движения, охраны труда персонала и охраны окружающей среды, а также иным установленным требованиям. Коммуникации автомобильного транспорта должны обеспечивать доступность и эффективность выполнения автомобильных перевозок пассажиров или грузов, безопасность дорожного движения, охрану окружающей среды. Автомобильные транспортные средства и деятельность на автомобильном транспорте подлежат сертификации на соответствие данным требованиям.

Осуществление автомобильных перевозок относится к предпринимательской деятельности и требует получения соответствующего вида лицензий. Лицензирование представляет собой средство государственного регулирования рынка автомобильных перевозок, защиты интересов потребителей транспортных услуг, соблюдения требований антимонопольного законодательства, безопасности дорожного движения, охраны труда и окружающей среды.

Специальные условия для получения лицензии на осуществление, в частности, перевозок грузов и пассажиров предусмотрены Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом.

Выполнение автомобильных перевозок пассажиров или грузов автомобильным перевозчиком при отсутствии соответствующей лицензии, а также по лицензии другого юридического лица или индивидуального предпринимателя не допускается. Автомобильные перевозки грузов выполняются при наличии лицензии на внутриреспубликанские или международные перевозки.

В лицензии должно быть указано, выполняются ли коммерческие автомобильные перевозки или автомобильные перевозки для собственных нужд, за исключением следующих случаев:

• перевозки автомобильными транспортными средствами специального назначения;
• автомобильные перевозки, выполняемые в целях обеспечения обороноспособности, правопорядка и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• автомобильные перевозки, выполняемые гражданами для личных нужд с применением автомобильных транспортных средств, принадлежащих им на праве частной собственности.

Лицензия на коммерческие внутриреспубликанские перевозки грузов предоставляет автомобильному перевозчику право на выполнение перевозок в междугородном, пригородном и городском сообщении, а также на выполнение перевозок для собственных нужд, если иное не указано в лицензии. Лицензия на коммерческие международные перевозки грузов предоставляет автомобильному перевозчику право на выполнение перевозок в международном, междугородном, пригородном и городском сообщении, а также на выполнение перевозок для собственных нужд, если иное не предусмотрено в лицензии. К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждую единицу транспортного средства. Лицензия на выполнение автомобильных перевозок может быть выдана лицам, внесенным в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Владелец лицензии обязан иметь документы, подтверждающие соответствие водителей установленным требованиям.

В лицензии на выполнение автомобильных перевозок указываются сведения о видах выполняемых перевозок.

Лицензия на выполнение автомобильных перевозок может содержать данные о территории ее действия и разновидности перевозок.

В выдаче лицензии на выполнение автомобильных перевозок отказывается в случаях:

• отсутствия в учредительных документах указанного вида деятельности;
• несоответствия лицензии установленным требованиям;
• наличия в представленных для получения лицензии документах недостоверных сведений;
• отсутствия квот на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров или грузов;
• подачи документов на получение лицензии до истечения одного года с даты принятия решения об отзыве или аннулировании ранее выданной лицензии на выполнение автомобильных перевозок пассажиров или грузов.