Правила применения знака соответствия и знака обращения на рынке РФ

ЦЕНТРОСОЮЗ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

 Кафедра: «Торговли и ресторанного бизнеса» 
 
 
 
 

    РЕФЕРАТ 

на тему: 

«Правила  применения знака  соответствия и 

знака обращения на рынке РФ» 
 
 
 
 
 

Работу  выполнила:

студентка I курса,

группа СПС-1З

специальность: Сервис

заочное отделение

Биндасова Л. А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Мытищи 2011 г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ           3

Глава 1. Знак обращения на рынке РФ       4

Глава 2. Знак соответствия и правила применения     6

     2.1.Применение  знака соответствия      7

     2.2.Порядок  применение знака соответствия     7

     2.3.Знак  соответствия - знак РСТ для обязательной  и 

     добровольной  сертификации        12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ           14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ     16

ПРИЛОЖЕНИЯ           17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Основной  задачей Госстандарта России в области  стандартизации и сертификации является организация и осуществление  деятельности по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным  требованиям.

     Система Госстандарта России обладает сегодня  комплексом широких полномочий, позволяющих устанавливать высокие требования к продукции (работам, услугам) и контролировать их соблюдение.

     Актуальность  данной темы несомненна, ведь сейчас в  России на рынке появляется множество  различных товаров, работ и услуг, которые должны отвечать требованиям технических регламентов и ГОСТам.

     Знаки соответствия могут существенно  различаться по форме и назначению. Они передают полезную информацию о  продукции или ее особых характеристиках, в том числе о безопасности, качестве, надежности продукции или воздействии на окружающую среду. Знаки соответствия обычно наносят на продукцию, сертификаты, печатную продукцию, с их помощью обозначают соответствие продукции, системы менеджмента, сервисного обслуживания, процессов, персонала или организации установленным требованиям. Самой важной задачей использования всех знаков соответствия является завоевание на рынке (включая потребителей) доверия к продукции и другим объектам оценки соответствия, которые маркированы данными знаками.

     Следует отметить, что реализация основных положений сертификации позволит повысить ответственность товаропроизводителя за безопасность и качества производимой продукции  или услуги, а также упростить для некоторых видов продукции и услуг процедуру подтверждения соответствия установленным требованиям.

     В работе раскрываются понятия ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ И ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ. Целью работы является показать важность знания и применения данных технических регламентов.

Глава 1. Знак обращения на рынке РФ 

     Знак  обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (Источник: Федеральный закон о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. Статья 2).

     Закон устанавливает не только новые требования к продукции, но и к ее маркировке. Знак обращения на рынке, понятие  новое, и применяется оно только в отношении той продукции, которая  подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям

технических регламентов.

     Интересно отметить, что еще сравнительно недавно, в советские времена, был в  ходу государственный знак качества СССР. Он был утвержден в 1967 г. с  целью повышения эффективности  общественного производства и предназначался для обозначения важнейшей серийной и массовой   аттестованной  продукции   и высокого качества. Право применения этого знака, а также правила его построения и нанесения определялись ГОСТ 1.9-67 от 07.04.1967 г., введенным в действие с 20.04.1967.

     Государственный знак качества СССР являлся обязательным для всех отраслей народного хозяйства Союза ССР и союзных республик. Он предоставлялся предприятиям на основании решений государственных аттестационных комиссий в соответствии с порядком проведения государственной аттестации качества продукции, утвержденным Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. Данный знак качества наносился непосредственно на продукцию или ее упаковку и тару, а также указывался в товаросопроводительной документации,  на ярлыках и этикетках на

аттестованную продукцию.

       Покупателю наличие знака качества давало уверенность в том, что он приобретает хороший во всех отношениях товар, производителю - ряд преимуществ, в том числе возможность устанавливать надбавку в цене. Продукция, маркированная таким знаком, представляла особую ценность не только у нас в стране, но и за рубежом. После распада Советского Союза государственный знак качества СССР ставить перестали, хотя, временами он еще появлялся на упаковках некоторых видов товаров. На смену государственному знаку качества СССР пришел знак соответствия ГОСТ Р.

     Можно сказать, что существовавший ранее  государственный знак качества СССР является своего рода "дальним родственником" знака соответствия ГОСТ Р при обязательной сертификации продукции, и нынешнего знака обращения на рынке, однако отождествлять их, безусловно, нельзя. Знак обращения на рынке - это скорее знак безопасности продукции. Кроме того, данный знак не является специальным защищенным знаком, и наносится только в информационных целях. Вопросы качественного соответствия продукции (точнее ее маркировки соответствующим знаком) - сфера применения знака соответствия.

     Продукция, соответствие которой требованиям  технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом [Федеральный закон о техническом регулировании № 184-ФЗ], маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.  

     Маркировка  знаком обращения  на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.  
     Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке (Источник: Федеральный закон о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. Статья 27).

     Хотелось бы обратить внимание и на некоторые другие аспекты, затрагивающие вопросы применения знака обращения на рынке. Так, в частности, необходимо упомянуть о том, что в г. Минске 19.05.2006 г. в целях устранения необоснованных ограничений во взаимной торговле было подписано Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества. Обоснованием принятия этого Соглашения также явилась взаимная заинтересованность сторон в обеспечении гарантий безопасности и качества ввозимой продукции для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

     Для целей указанного Соглашения применяется  понятие "единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС", "единый знак обращения", под которым понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов ЕврАзЭС. Соглашением предусмотрено, что форма и размер единого знака обращения, а также порядок маркирования им продукции устанавливаются в положении о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС, которое утверждается Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств).

     Продукция, маркированная единым знаком обращения, реализуется на территориях государств-членов ЕврАзЭС без переоформления документов о подтверждении соответствия, оформленных  в порядке, установленном законодательством  государства-члена ЕврАзЭС, из которого продукция поступает в обращение (на реализацию).

     Соответствие  требованиям технических регламентов  ЕврАзЭС продукции, маркируемой  единым знаком обращения, должно быть подтверждено в порядке, установленном  законодательством того государства-члена ЕврАзЭС, в котором она производится.

     Стороны Соглашения договорились, что их уполномоченные органы будут информировать друг друга обо всех выявленных нарушениях, возникших при реализации Соглашения, и принимать меры в соответствии с законодательством своих государств, в случае обнаружения несоответствия продукции, маркированной единым знаком обращения, требованиям технических регламентов ЕврАзЭС.

     Любая из сторон может выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления  об этом депозитария. Действие настоящего Соглашения для этой стороны прекращается через 6 месяцев с даты получения депозитарием такого уведомления.

     Если  подтверждено соответствие продукции  требованиям технического регламента, то это продукция или техническая  документация маркируются знаком обращения на рынке.

     Знак  обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину (приложение 1).

     Изображение знака обращения на рынке должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено (Источник: Постановление Правительства Российской Федерации "О знаке обращения" от 19 ноября 2003 г. N 696).

 
     Глава 2. Знак соответствия и правила применения 

     Знак  соответствия, утратил свой прежний  статус, как знака, функциональным предназначением  которого являлось доведение до потребителя  и других заинтересованных сторон информации о проведенном обязательном подтверждении  соответствия путем сертификации либо принятия декларации о соответствии продукции, маркированной этим знаком. На сегодняшний день знак соответствия применяется исключительно для маркировки объектов технического регулирования, прошедших добровольную сертификацию на соответствие требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

     Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

     2.1.Применение знака соответствия

     Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется  знаком соответствия, принятым в системе  сертификации ГОСТ Р (приложение 3).

     Знак  соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию.

     Знак  соответствия наносят на несъемную  часть каждой единицы сертифицированной  продукции, при нанесении на упаковку - на каждую упаковочную единицу  этой продукции. Он может быть нанесен  рядом с товарным знаком.

     Знак  соответствия наносят на тару или упаковку при невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необходимости используют специальные технические средства, такие как ярлыки, ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабелей и т.д.).

     Правила нанесения знака соответствия на конкретную продукцию устанавливаются  порядком сертификации однородной продукции.

     Исполнение  знака соответствия должно быть контрастным  на фоне поверхности, на которую он нанесен.

     Маркирование  продукции знаком соответствия следует  осуществлять способами, обеспечивающими  четкое изображение этих знаков, их стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность  в течение установленного срока  службы или годности продукции.

     Требования  к форме и размерам знака соответствия устанавливаются ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические  требования".

     2.2.Порядок применение знака соответствия

     Порядок применения знака соответствия системы добровольной сертификации устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.      

     Порядок применения знака  соответствия национальному  стандарту определяется документами национального органа по стандартизации. В настоящее время разработан и введен в действие ГОСТ Р 1.9-2004, в котором устанавливаются требования к изображению знака соответствия национальным стандартам Российской Федерации, а также регламентируется порядок его применения. Действие настоящего стандарта

распространяется  на:

• субъектов хозяйственной деятельности (юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели), производящих продукцию (оказывающих услуги), осуществивших в инициативном порядке добровольное подтверждение соответствия продукции и (или) услуг требованиям национальных стандартов РФ и заявивших о своем намерении применять на добровольной основе знак соответствия национальным стандартам;
• субъектов хозяйственной деятельности и организации, заключившие договоры (контракты) на поставку продукции, маркированной знаком соответствия национальным стандартам;
• органы сертификации и испытательные лаборатории, осуществляющие подтверждение соответствия продукции требованиям национальных стандартов в форме добровольной сертификации;
• организации, осуществляющие выдачу разрешения на право применения знака соответствия национальным стандартам, ведение реестра продукции, маркированной знаком соответствия национальным стандартам, и инспекционный контроль за его использованием.
• Организацию работ по применению знака соответствия национальным стандартам осуществляет национальный орган Российской Федерации по стандартизации. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для него способом в порядке, установленном

указанным стандартом.

     Применение  знака соответствия национальным стандартам направлено на достижение следующих целей:

• информирование приобретателей о проведении подтверждения соответствия конкретной продукции требованиям национального стандарта, для компетентного выбора ими продукции и получения необходимой уверенности, что предлагаемая им продукция соответствует всем требованиям, установленным национальным стандартом на эту продукцию;
• повышение доверия приобретателей к реализуемой на рынке продукции конкретного изготовителя;
• повышение конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках;
• рекламу продукции, соответствующей не только требованиям безопасности, но и требованиям, обеспечивающим качество продукции.

     Знак  соответствия национальным стандартам применяется в случае документального  подтверждения соответствия конкретной продукции всем требованиям национального  стандарта (национальных стандартов) на эту продукцию. Применением знака соответствия национальным стандартам является маркирование им непосредственно продукции, тары, упаковки, сопроводительной технической документации, прилагаемой к продукции и поступающей к приобретателю при реализации.

     Применением знака соответствия национальным стандартам является также использование этого знака в рекламе, проспектах, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках - в связи со ссылкой на право маркирования соответствующей продукции этим знаком, изготовление этого знака или технических средств для его воспроизведения или иное введение в хозяйственный оборот.

     Маркирование  продукции знаком соответствия национальным стандартам осуществляется на добровольной основе по инициативе субъектов хозяйственной  деятельности - изготовителей (производителей) продукции и в случае, если необходимость  маркирования продукции знаком соответствия национальным стандартам установлена в договоре (контракте) на поставку продукции.

     Маркирование  продукции знаком соответствия национальным стандартам не исключает:

• необходимости проведения обязательной сертификации этой продукции или принятия декларации о соответствии (если в отношении продукции имеются требования технических регламентов);
• возможности добровольной сертификации продукции, предусмотренной настоящим Законом, для установления соответствия стандартам организаций, системам добровольной сертификации или условиям договора;
• возможности маркирования этой продукции знаком обращения на рынке и знаком соответствия системы добровольной сертификации.

     Основанием  для применения знака соответствия национальным стандартам является выданное национальным органом по стандартизации (либо от его имени другим уполномоченным им органом) по установленной форме разрешение на правоприменение знака соответствия национальным стандартам.

     Такое разрешение выдается на основании  заявки на выдачу разрешения на право применения знака соответствия национальным стандартам, поданной заявителем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, изготавливающим (производящим) продукцию) в национальный орган по стандартизации или уполномоченный им орган. Вместе с заявкой следует представить документы, подтверждающие соответствие национальному стандарту продукции, в отношении которой подана заявка.

     Оценка  достаточности и объективности, представленных заявителем (изготовителем) документов, подтверждающих соответствие конкретной продукции национальным стандартам на эту продукцию, и выдача разрешения осуществляются в порядке, установленном национальным органом по стандартизации, с учетом результатов проведения им проверки и анализа этих документов.

     Национальный  орган по стандартизации организует учет выданных разрешений и ведение реестра, в который вносит субъектов хозяйственной деятельности, получивших разрешения на маркирование выпускаемой ими продукции знаком соответствия национальным стандартам. Продукция, на которую выдано разрешение, маркируется знаком соответствия национальным стандартам.

     Держатель разрешения на правоприменение  знака соответствия национальным стандартам обязан:

• применять знак соответствия национальным стандартам в соответствии с ГОСТ Р 1.9-2004;
• обеспечить соответствие реализуемой продукции всем требованиям национального стандарта (национальных стандартов) на эту продукцию;
• маркировать продукцию (изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную документацию) знаком соответствия национальным стандартам только при фактическом соответствии ее всем требованиям национального стандарта;
• немедленно прекратить маркирование этим знаком в случае приостановления действия или аннулирования разрешения, приостановления или аннулирования сертификатов соответствия по результатам обязательной (если она проводилась) и (или) добровольной сертификации на соответствие национальным стандартам;
• обеспечивать беспрепятственный доступ к объектам контроля лиц, уполномоченных на проведение инспекционного контроля за продукцией, маркированной знаком соответствия национальным стандартам, и создавать необходимые условия для инспекционного контроля, обеспечивать его оплату в соответствии с установленным порядком;
• предпринимать необходимые меры по защите знака соответствия национальным стандартам и разрешения от несанкционированного использования;
• незамедлительно извещать орган, выдавший разрешение, о конструктивных и технологических изменениях продукции в процессе ее производства, а также изменениях юридического адреса и платежных реквизитов.

     Все вышеперечисленные обязанности  указываются на оборотной стороне  разрешения на правоприменение знака  соответствия национальным стандартам и подтверждаются личной подписью держателя  разрешения. В случае ненадлежащего  исполнения указанных в настоящем разрешении обязанностей, а также в случае приостановления действия или аннулирования сертификатов соответствия по результатам обязательной сертификации, и (или) добровольной сертификации на соответствие национальным стандартам, действие разрешения приостанавливается или разрешение аннулируется в установленном порядке национальным органом по стандартизации.

     Объекты, в отношении которых не было проведено добровольное подтверждение соответствия, не могут маркироваться знаком соответствия. Применение знака соответствия без такого подтверждения (в т.ч. без соответствующего документа, выданного органом по сертификации, а также разрешения на применение знака соответствия) в зависимости от конкретных обстоятельств дела влечет наступление гражданско-правовой и

административной ответственности:

• за причинение вреда имущественным интересам - на основании ст.1064 Гражданского кодекса РФ;
• за обман потребителей (в т.ч. за введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей) - на основании ст.14.7. КоАП РФ;
• за нарушение иных прав потребителей (в т.ч. за нарушение права потребителя на получение достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге)) - на основании ст.14.8. КоАП РФ.

2.3.Знак соответствия - знак РСТ для обязательной и добровольной сертификации

     Знак  соответствия или как его обычно называют, знак РСТ наносится на упаковку, товарный ярлык или этикетку к продукции. Таким образом, знак соответствия информирует

покупателя продукции  о том, что: 
- продукция сертифицирована и соответствует установленным стандартам качества и на нее оформлен сертификат соответствия.

     Как известно, сертификация продукции делится на два основных вида: обязательная сертификация и добровольная сертификация, для этих систем сертификации предназначены

разные знаки  соответствия.

     Знак  соответствия при  обязательной сертификации.

     • Если продукция подлежит обязательной сертификации и соответственно на нее был оформлен обязательный сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия (РСТ) обязательной сертификации. В данном знаке соответствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение соответствует номеру органа по сертификации

(приложение 2 рис. 1).

     Знак  соответствия при  добровольной сертификации.

     • Если продукция не подлежит обязательной сертификации, но заявитель или производитель все же оформил сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации.

     В данном знаке соответствия отражена информация "добровольная сертификация"

(приложение 2 рис. 2).

     Знак  соответствия при декларировании соответствия.

     • В том случае, если продукция или  оборудование подлежит декларированию соответствия и предприятие зарегистрировало декларацию о соответствии, то продукция  маркируется знаком соответствия без  информационного кода органа по сертификации

(приложение 2 рис. 3).

     Знак  соответствия при  сертификации по ТР.

     • Если товар или определенное оборудование подлежит обязательной сертификации по техническому регламенту, то такие  группы товаров должны быть промаркированы знаком обращения на рынке. данный знак соответствия наносится на те товары, в отношении которых уже действует технический регламент и был получен сертификат соответствия ТР

(приложение 2 рис. 4).

     Правила нанесения знака соответствия регламентируются документом ГОСТ Р 50460-92 - Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования.

     Закон разграничивает порядок применения знака соответствия системы добровольной сертификации, и знака соответствия национальному стандарту. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В настоящее время, существовавшее ранее единое понятие "знак соответствия" разделено на два самостоятельных: "знак обращения на рынке" и "знак соответствия", наделив их при этом различным содержанием.