Право частной собственности юридических лиц
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Вологодский государственный педагогический университет»
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
ТЕМА КУРСОВОЙ РАБОТЫ
«Право частной собственности юридических лиц»
Курсовая работа
по специальности «Гражданское право»
Студента 3 курса
отделения заочного обучения
Авдеева Алексея Александровича
Научный руководитель –
Савичева Елена Сергеевна
Дата сдачи _______________
Дата рецензирования ______
Дата защиты _____________
Оценка __________________
Вологда
2012
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….
1.
ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВА
ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Собственность юридических лиц………….…………………………….....6
§ 2. Особенности права частной собственности юридических лиц……...….14
2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ…………………………………………………………..20
§ 2.1. Субъекты права частной собственности юридических лиц…….…..20
§2.2. Объекты права частной собственности юридических лиц…………… 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
БИБЛИОГРАФИЯ ……………………………………………………………….29
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяют следующие обстоятельства.
Проблемы совершенствования российского законодательства, регулирующего отношения собственности находятся в поле пристального внимания законодателей и российских ученых-цивилистов. Это в значительной степени обусловлено недостатками правового регулирования отношений собственности с участием юридических лиц.
Юридические лица играли и продолжают играть одну из ведущих ролей в имущественных отношениях. Более того, если первично существующие отношения обмена среди отдельных лиц, не претерпевают серьезных качественных изменений на протяжении многих веков, то необходимость в появлении того или иного рода объединений на определенном этапе развития общества, служит отражением развития имущественных отношений. Первичные объединения, основанные на договорных началах, отвечая потребностям экономического оборота, претерпевают эволюцию от полных и коммандитных товариществ до акционерных обществ, в которых уже «личному элементу мало места».
Первостепенное значение приобретает участие в деятельности объединения не личным трудом, а капиталом. Таким образом, развитие юридического лица шло по пути ограничения размера ответственности его участников и, как следствие, повышения значимости такого признака, как наличие обособленного имущества.
Наряду с этим возрастает удельный вес юридических лиц в экономической жизни. В связи с чем, тесно взаимосвязанные вопросы о сущности юридического лица, его правах на имущество, признаках и особенностях правосубъектности становятся одними из центральных в науке гражданского права.
Исследования правового положения юридического лица как субъекта гражданских прав проводились О.С. Иоффе, Н.В. Козловой, М.К. Сулейменовым и другими учеными.
Проблемы осуществления юридическими лицами права собственности, а также общетеоретические положения об ограничениях осуществления права собственности в достаточной мере разработаны ведущими представителями отечественной правовой науки - С.С. Алексеевым, Е.А. Сухановым, В.П. Камышанским, С.А. Хохловым, а также последователями их научных школ.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере частной собственности юридических лиц, возникающие в связи с осуществлением ими права собственности.
Предмет исследования - нормативно-правовое регулирование осуществления и защиты права собственности юридических лиц.
Целью работы является изучение теоретических и практических проблем правового регулирования осуществления юридическим лицом субъективных правомочий владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать понятие и выделить особенности права частной собственности юридических лиц;
- исследовать субъекты и объекты права частной собственности юридических лиц;
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания общественных явлений с использованием специальных и частных методов: исторического, системно-структурного анализа, сравнительного правоведения, формально-юридического, структурно-функционального и др.
Теоретическую базу исследования составили труды таких российских авторов, как Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н, Байгушева, Ю.В., Андреев В.К., Анохин В.С., Суханов Е.А., Садиков О.Н., Гусева Т.А., Ершова И.В., Иванова Т.М., Овод И.В., Сергеев А.П., Толстой Ю.К, Шевчук, Д.А. и др.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующие и отмененные российские гражданско-правовые акты.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые в науке гражданского права проблемы права частной собственности юридических лиц составили предмет самостоятельного теоретико-правового исследования, опирающегося на современное гражданское законодательство.
Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографии.
- ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
- Собственность юридических лиц
Собственность юридических лиц - это одна из разновидностей частной собственности.
Наличие имущества на праве собственности является необходимым условием участия большинства юридических лиц в гражданском обороте (исключение - унитарные предприятия и финансируемые собственником учреждения, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Учредители (участники) юридических лиц сохраняют в отношении имущества юридического лица права требования либо вообще не имеют на это имущество никаких прав.
Исторически право собственности возникло на предметы внешнего материального мира, вещи, когда в сознании людей укоренилось представление «мое» и «чужое». Право собственности на землю, сервитуты и другие вещные права на земельные участки и т.п. рассматривались как обычное право на вещь. Название «собственность» не сразу появилось в российском законодательстве. Сначала собственность существовала в конкретных понятиях «твоя земля», «его дом». От индивидуального определения принадлежности вещи был переход к видовому названию и понятию. Поэтому скоро понятие собственности стало применяться к известным предметам владения и всегда обозначалось законным названием приобретателя. В начале XVIII в. в российском законодательстве, как отмечал Ф.Л. Морошкин, появилось название собственности, иногда заменяемое словом «принадлежность». Первоначально земля была собственностью только относительно посторонних родов, общин, а внутри состояла в нераздельном владении всех и каждого. Угодья образовывались тогда, когда пахотные земли сделались предметом исключительной собственности отдельных лиц1.
Под собственностью в первую очередь в старом общем праве понималась недвижимость, поскольку движимое имущество имело очень малую ценность. В отношении недвижимого имущества существовало большое количество специальных норм права, что позволяло рассматривать этот предмет в качестве отдельной отрасли права. Вопросы же, связанные с движимой собственностью, регулировались договорным, торговым правом, законами о банкротстве и деликтах.
В советский период существования России право частной собственности не было предусмотрено Конституцией СССР и другими законами. В СССР признавалось право личной собственности граждан, которое носило строго потребительский характер и было производным от собственности социалистической - государственной, колхознокооперативной и собственности общественных организаций. Правовые возможности по увеличению личной собственности советских граждан состояли лишь в получении заработной платы на предприятиях и в учреждениях.
Таким образом, в России частная собственность как правовая категория возродилась за счет тех средств производства и других материальных объектов, которые ранее находились в социалистической собственности, путем их приватизации и разгосударствления. В ст. 25 Закона о собственности в РСФСР было предусмотрено, что «предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданных в пределах их полномочий»2. Данная норма была рассчитана на сравнительно длительный период преобразования собственности юридических лиц и граждан. Однако приватизация была осуществлена в рекордные сроки по сценарию, предусмотренному не законами о приватизации, а указами Президента РФ.
В Законе о собственности в РСФСР праву частной собственности был отведен разд. II (из двух глав). В главе 1 «Право собственности гражданина» указывалось, за счет каких доходов создается и приумножается собственность гражданина. В частности, предусматривалось основание ее возникновения «от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и от доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги». В этой же главе указывались такие объекты права собственности гражданина, «как предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства». Он мог также закрепить свое имущество за созданным им предприятием на праве хозяйственного ведения (п. 2 ст. 11 Закона о собственности в РСФСР). Гражданин-собственник решал вопросы создания предприятия и определения целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществлял контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного имущества (п. 2 ст. 5 Закона о собственности в РСФСР). Данная форма соотношения права собственности и производного вещного права более четко позволяла разграничить права собственника и предприятия, чем хозяйственное общество из одного лица (п. 1 ст. 87, п. 6 ст. 98 ГК РФ). В такой юридической конструкции лицо, создающее акционерное общество (например, Российская Федерация), перестает быть собственником, а собственником становится акционерное общество3.
Так, ОАО «Российские железные дороги» является собственником всего имущества, которое ранее находилось в ведении Министерства путей сообщения РФ, а единственным акционером - Правительство РФ. Этот законодательный пример убедительно показывает искусственность конструкции хозяйственного общества, состоящего из одного лица. Органы управления таким акционерным обществом не могут формироваться самим обществом, поскольку Российская Федерация не является юридическим лицом, а к ней применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским зак-вом (п. 2 ст. 124 ГК РФ).
Право собственности юридических лиц было урегулировано главой 2 Закона о собственности в РСФСР. К юридическим лицам относились хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества. Согласно ст. 14 Закона о собственности в РСФСР упомянутые юридические лица обладали правом собственности на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности.
Раздел III Закона о собственности в РСФСР был посвящен праву собственности общественных объединений (организаций). Кроме права собственности общественных объединений (организаций), в нем предусматривалось также право собственности благотворительных и иных общественных фондов и религиозных организаций. Созданные общественными объединениями и религиозными организациями предприятия и учреждения имели право полного хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленное за ними имущество. Благотворительные и иные фонды имели право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, включая доходы от собственной хозяйственной деятельности. Законодатель тем самым проводил различие между предпринимательской и хозяйственной деятельностью. Имущество, оставшееся от ликвидации общественной или религиозной организации, а также благотворительного или иного общественного фонда, направлялось на цели, предусмотренные их уставом (положением)4.
Таким образом, в анализируемом Законе удавалось конкретнее регулировать право собственности общественных объединений (организаций) как особых объединений граждан, не связывая это непосредственно с юридическим лицом, как это было сделано в отношении права собственности предприятия.
Сохранение права собственности общественных объединений в качестве самостоятельной формы позволило бы избежать деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, провести точнее грань между предпринимательской и иной экономической деятельностью, исключив из ГК РФ ч. 2 п. 3 ст. 50. Практически невозможно определить, осуществляют ли некоммерческие организации предпринимательскую деятельность, служащую достижению целей, ради которых они созданы, или она не соответствует этим целям. И главное - урегулирование в законе общественной собственности не противоречит основам конституционного строя России. В ст. 7 Конституции РФ утверждается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Признание идеологического многообразия и многопартийности обеспечивается равенством перед законом общественных объединений (ст. 13 Конституции РФ). Таким образом, форма права собственности общественных объединений по существу заложена в основы конституционного строя России5.
Собственность общественных объединений отличается от частной собственности по связям, складывающимся внутри нее и вовне. Так, участник общественной (по степени общности можно назвать коллективной) собственности вправе выйти из общественного объединения по своему усмотрению, так как он не связан никакими имущественными притязаниями. А вот право собственности кооперативов не обладает подобной характеристикой. Член кооператива имеет пай, который зависит не только от размера членских взносов, но и от участия в предпринимательской деятельности. В производственном кооперативе главное - получение части прибыли от трудового участия в его деятельности. Общественные и религиозные организации призваны удовлетворять интересы своих членов, непосредственно не связанные с предпринимательской деятельностью. Распространение общего режима банкротства в Федеральном законе от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на общественные организации не соответствует природе этой формы права собственности, о чем и свидетельствует п. 3 ст. 48 и п. 4 ст. 213 ГК РФ.
Закон об общественных объединениях следует рассматривать как дополнительное обоснование существования собственности общественных объединений как самостоятельной формы права собственности. Создаваемые гражданами общественные объединения могут действовать как юридические лица либо без государственной регистрации в качестве таковых. В ст. 32-36 этого Закона четко обозначаются организационно-правовые формы общественных объединений, порядок осуществления ими прав владения, использования и распоряжения имуществом (общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности).
В Российской Федерации признается и гарантируется право частной собственности человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Право частной собственности исходя из ст. 17 Конституции РФ можно трактовать как неотчуждаемое и принадлежащее каждому от рождения. Право частной собственности - это право гражданина6.
Особенность права частной собственности состоит в том, что ее ограничение устанавливается не по объему правовладения, пользования и распоряжения, а по видам имущества, которые не могут находиться у частных собственников. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему его стоимости (ст. 242 ГК РФ).
Круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего им имущества, необычайно широк. Это хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, ассоциации и союзы. Можно сказать, что в перспективе по ныне действующему законодательству собственниками должны стать все юридические лица, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений (п. 3 ст. 213 ГК)7.
Однако к признанию их юридической личности и соответственно к признанию их собственниками названные выше социальные образования шли по-разному. Если производственные и потребительские кооперативы, под каким бы наименованием они ни выступали и как бы ни ограничивались их права, фигурировали на протяжении всех послеоктябрьских лет, то этого нельзя сказать ни о хозяйственных обществах и товариществах, ни о религиозных организациях. Деятельность хозяйственных обществ и товариществ вначале была свернута, а затем и вовсе прекращена в ходе «наступления» социализма по всему фронту и окончательного вытеснения из экономики страны частнокапиталистических элементов. Их возрождение началось в конце восьмидесятых – начале девяностых годов и достигло внушительных размеров в наши дни, когда глобальной целью реформ провозглашено построение «цивилизованного» капитализма. В течение длительного времени не признавалась юридическая личность религиозных конфессий, а их имущественная база была сведена на нет. Достаточно напомнить, что завещание в пользу церкви судебной практикой признавалось недействительным. Многие из общественных организаций были настолько прочно вмонтированы в государственные структуры, что признание их самостоятельной юридической личности вызывало известные сомнения и было использовано впоследствии в качестве одного из поводов для прекращения их деятельности. Порядок их образования был строго разрешительным, одним из основных источников их финансирования были ассигнования из бюджета, вся их деятельность жестко регламентировалась указаниями партийных органов. Это относится и к союзам творческих профессий, и к добровольным обществам, и ко многим другим общественным организациям, которые, по существу, выполняли роль придатка административно-командной системы и находились от нее в полной зависимости8.
Таким образом, право собственности юридических лиц относится к частной форме собственности. Юридические лица, за исключением унитарных предприятий и учреждений, являются единственными собственниками своего имущества. Это значит, что никакой собственности у учредителей (участников) юридического лица на его имущество по общему правилу не возникает. Они имеют только право собственности на свои доли в уставном капитале юридического лица или на его акции.
Право собственности юридических лиц в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих три полномочия собственника. Эти нормы образуют институт права собственности юридических лиц.
Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания приобретения права собственности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Однако законом могут устанавливаться и иные способы формирования собственности, например, собственность благотворительных организаций может формироваться за счет благотворительных пожертвований, средств, поступивших из государственного и местного бюджетов.
Объектом права собственности юридических лиц может быть любое имущество, за исключением того, которое по закону может быть только в государственной или муниципальной собственности. Особое положение занимает имущество религиозных организаций. Эти организации являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. При ликвидации такой организации имущество не возвращается их учредителям, поскольку они перестают быть его собственниками в момент передачи другим организациям.
Имущество юридических лиц, приобретенное незаконно, должно быть отчуждено собственником в течение одного года. Это положение распространяется и на другие субъекты гражданского права. Имущество юридических лиц делится на основные и оборотные средства и подлежит бухгалтерскому учету юридического лица.
- Особенности права частной собственности юридических лиц
Юридические лица и граждане владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом по собственному усмотрению. Они могут совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК).
Таким образом, граждане и юридические лица (по общему правилу) имеют одинаковые по содержанию правомочия в отношении имущества, находящегося в их собственности. В равной степени они также несут бремя содержания своего имущества, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения. Права граждан и юридических лиц как собственников должны защищаться равным образом (п. 4 ст. 212 ГК) 9.
Вместе с тем законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, особенности владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица. Как правило, такие особенности вытекают из естественного различия граждан и юридических лиц. Например, специальным основанием приобретения права собственности для граждан является переход имущества по наследству в соответствии с законом в случае смерти другого гражданина (п. 2 ст. 218, гл. 63 ГК), поскольку юридическое лицо не может выступать наследником по закону. По действующему законодательству только граждане, являющиеся супругами или членами крестьянского (фермерского) хозяйства, могут приобретать имущество в общую совместную собственность (ст. 256, 257 ГК, ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).
С другой стороны, только юридическое лицо может приобретать имущество в результате внесения вклада (взноса) участниками (учредителями, членами) в уставный (складочный) капитал или в имущество юридического лица (п. 3 ст. 213 ГК), а также в результате реорганизации (п. 2 ст. 218 ГК). Высшим Арбитражным Судом РФ было разъяснено, что с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.
Особенности владения, пользования и распоряжения имуществом граждан и юридических лиц обусловлены, как правило, спецификой правового режима соответствующих вещей, являющихся объектами права собственности, либо характером деятельности гражданина или юридического лица (индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации), наличием у юридического лица общей или специальной правоспособности, предопределяющей общий или целевой режим использования его имущества.
Особенности права собственности юридических лиц:
Объем полномочий юридического лица как собственника своего имущества зависит от того, является оно коммерческим или некоммерческим (у коммерческих организаций объем полномочий больше, чем некоммерческих, т. к. они обладают общей правоспособностью)10.
Юридические лица, собственники своего имущества, осуществляют полномочия собственников в процессе деятельности их органов (общего собрания, дирекции и т. п.).
Собственники юридического лица сами определяют пределы своих полномочий, устанавливая их в учредительных документах.
Учредители юридических лиц – собственников имущества – не имеют вещного права на имущество этих юридических лиц.
Для различных организационно-правовых форм юридических лиц.
Рассмотрим общие закономерности, характеризующих содержание, пределы и способы осуществления права собственности юридических лиц. К числу таковых могут быть отнесены следующие.
Во-первых, все юридические лица, о которых идет речь, подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяются либо общей либо специальной правоспособностью (правосубъектностью). А это самым непосредственным образом сказывается на содержании принадлежащего им права собственности, пределах и способах его осуществления. Хотя набор правомочий во всех случаях остается неизменным (это хорошо знакомые правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом), по своему содержанию и границам они далеко не одинаковы. У коммерческих организаций, которые в принципе могут заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью, эти правомочия и по содержанию и по границам их осуществления значительно шире. Спектр возможностей, которые указанные правомочия открывают перед некоммерческими организациями, куда более узок11.
Во-вторых, юридические лица, которые выступают в качестве собственников, в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства (участия). Их члены (участники) формируют имущественную базу соответствующей организации путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д. Совершенно очевидно, что физические и юридические лица, которые передали организации свое имущество или сделали какой-то иной вклад (например, в виде ноу-хау), далеко не безразличны к тому, как и в каких целях она будет его использовать. Не безразличны уже потому, что в большинстве случаев рассчитывают получить от этого имущественную или какую-то иную выгоду (например, получить дивиденды). Именно поэтому указанные лица во многих случаях непосредственно участвуют в принятии решений по осуществлению права собственности, голосуя на общих собраниях, формируя органы управления, выполняющие исполнительно-распорядительные функции в отношении принадлежащего данному юридическому лицу имущества, контролируя использование имущества в соответствии с его целевым назначением и в интересах лиц, образующих людской субстрат юридического лица – участников, вкладчиков, акционеров. Иными словами, при осуществлении права собственности юридического лица, определении параметров его деятельности имеет место сочетание актов коллегиальных и единоличных органов (например, общего собрания и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться актам коллегиальных органов.
