Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Право и экономика

Содержание

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Соотношение права и экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1.1. Воздействие права на экономику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2. Государственное регулирование экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3. Собственность как экономическая и правовая категория . . . . . . . . . . . . . . 13

4. Советская социалистическая модель экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

5. Западная либеральная экономическая модель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

6. Через право – к рынку. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Введение

Вопрос взаимодействия государства, права и экономики возник с появлением первых государств и в современную эпоху глобализации остается по-прежнему актуальным.

Право и экономика являются системами социального регулирования, и процесс их взаимосвязи – сложное, многогранное явление. На взаимодействие этих систем влияет множество факторов, среди которых не только экономические и политические, но и идеологические, социальные, духовные.

Чтобы понять механизм взаимоотношения права и экономики, необходимо рассмотреть структуру экономической системы и регулирование ее развития правом.

Взаимодействие права и экономики подчиняется общим закономерностям общественного развития. А экономические потребности общества порождают необходимость правового регулирования экономических отношений.

Целью данной курсовой работы и является изучение взаимодействия права и экономики.

Соотношение права и экономики

Проблема соотношения экономики и права не нова, она имеет многовековую историю. Это связано прежде всего с тем, что функционирование данных категорий всегда весьма существенно затрагивало потребности различных социальных групп и отдельных граждан.

Право, как разновидность социально-нормативного регулятора, воздействует на самые различные сферы жизнедеятельности общества, государства, человека. Особое место при этом принадлежит экономике, экономическим отношениям, хозяйственным связям, которые представляют собой своего рода материальную основу общественной жизни.

Право и экономика не просто соотносятся, а взаимодействуют, влияют друг на друга.

Экономика (от греч. oikonomike – искусство ведения домашнего хозяйства) как термин на протяжении исторически длительного времени носит устойчивый характер. В контексте излагаемого материала он определяется как "совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе".

Прежде чем приступить к анализу соотношения права и экономики в различных социальных системах, необходимо установить основание классификации социальных систем. Длительное время в качестве единственно верного подхода к типологии социальных систем рассматривался марксистский подход, который выделял последовательно сменяющиеся общественно-экономические формации: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и социалистическую.

В марксистской теории соотношение права и экономики трактуется исходя из общих закономерностей связи базиса – экономической структуры общества ("экономического строя"), которая складывается независимо от воли и сознания людей, и надстройки – идеологических отношений и институтов, которые не могут возникнуть без опосредования общественным сознанием. Экономика как явление базисного порядка имеет определяющее значение по отношению к праву как к части надстройки.

Маркс писал: "В общественном производстве своей жизни люди вступают в определенные, необходимые, от их воли не зависящие
отношения – производственные отношения, которые соответствуют определенной ступени развития их материальных производительных сил. Совокупность этих производственных отношений составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания. Способ производства материальной жизни обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще... С изменением экономической основы более или менее быстро происходит переворот во всей громадной надстройке".

В наше время социальные системы в зависимости от развития или отсутствия рыночной экономики подразделяют на следующие три группы:
1) социальные системы с рыночной экономикой; 2) системы с плановой, административно-командной экономикой (или системы, в которых полностью или почти полностью отсутствуют элементы рыночной экономики) и 3) социальные системы со смешанной экономикой.

Особенности взаимоотношений права и экономики в рамках первой группы социальных систем представлены несколькими экономическими теориями. К основным из них относятся теории "либерализма и свободного рыночного хозяйства» (Ф.Хайек, М.Фридман, Дж.Хикс); "институционализма" (Т.Веблен, Дж.Коммонс, Дж.Гелбрейт) и "регулируемого капитализма" (Р.Харрод, Дж.Кейнс).

Австро-американский экономист и политолог Ф. Хайек объявлял единственно возможным и рациональным путем развития общества капиталистический путь с минимальной ролью права по отношению к экономике.

Общим для представителей институционализма являются практические рекомендации "социального контроля" над рыночной экономикой.

Автор социально-психологического институционализма американец
Т.Веблен считал основой экономики хозяйственное поведение людей, подчиняющихся определенным психологическим мотивациям. В истории человечества он выделяет несколько стадий: на ранних стадиях социальные институты только зарождались, а социальное регулирование осуществлялось на уровне инстинктов; на последующих стадиях инстинкты развиваются и имеют основополагающее значение.

Основная идея концепции Дж.Коммонса состоит в том, что государство должно осуществлять контроль и регулирование рыночной экономики. По мнению автора, прежде всего законодательная деятельность государства, работа правительства способны уладить возникающие экономические противоречия.

Социальная система с административно-командной экономикой начала утверждаться в Советской России и впоследствии охватила все страны социалистического лагеря.

Общая схема соотношения права и экономики выглядела следующим образом: право есть концентрированное выражение политики, политика – концентрированное выражение экономики. Основными чертами являлись господство государственной собственности, управление экономическими процессами преимущественно командно-административными методами, объявление плана законом. Право, воздействую на экономику, не только не улучшало ее функционирование, а наоборот затрудняло.

Социальные системы со смешанной экономикой получили свое распространение в середине XX века. Их появление связано прежде всего с усилением роли государства в экономике.

Основной чертой социальных систем со смешанной экономикой является распределение большей части ресурсов при помощи рыночных отношений, но при существенной роли государственных органов власти и управления.

При этом соотношение права и экономики можно определить следующим образом: право, учитывая объективные законы экономики, стремится с помощью нормативных установок восстановить социальную и экономическую справедливость в обществе. Целью правового регулирования является достойное существование всех членов общества, право – это средство в достижении социального компромисса.

В современном цивилизованном обществе экономические потребности по мере развития материального производства постепенно отходят на второй план, приобретают роль некой уже в принципе решенной для духа задачи. Это, разумеется, не означает, что экономика и ее развитие вообще перестают быть значимыми для человечества или что для каждого конкретного народа экономические проблемы полностью решены. Это просто показывает, что экономика, не была первичной, определяющей по отношению ко всем остальным сферам общественной жизни и право не может рассматриваться как явление, даже в итоге определяемое экономикой. Право и экономика, политика и религия, идеология и наука каждое само, а не через посредство иного, имеют источником духовное начало. Именно его потенциал у каждого конкретного народа и человечества в целом определяет состояние и развитие всех сторон общественной жизни.

Воздействие права на экономику

Экономика представляет собой систему отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ.

Право есть наиболее адекватная форма экономических отношений. Последние могут нормально функционировать только и исключительно в правовой форме. Все иные формы (традиционная, религиозно-нравственная, директивно-государственная) не являются оптимальными, поскольку не отвечают потребностям рыночной экономики, искажают или попросту отвергают рыночные начала.

Единой юридической основой всех отношений экономического цикла является право собственности. При этом в сфере экономики главным объектом собственности выступает труд человека. Вещи как объекты права собственности вторичны, они носители овеществленного труда, придающего им стоимость. Обмен трудовой деятельностью, результатами труда (вещами, деньгами и т.д.) осуществляется на основе частного права между равноправными собственниками. Вмешательство государства в данные отношения может быть позитивным, если посредством такого вмешательства защищаются нарушенные права одной из сторон, и негативным, если при этом ограничивается свобода собственника, т.е. его права.

Право есть способ саморегулирования экономики. Экономика как производство товаров и услуг имеет объективное содержание. Это содержание определено, с одной стороны, характером потребностей населения, а с другой – уровнем развития техники, производительности труда, природными условиями. В условиях рыночной экономики цена на рынке товаров и услуг регулируется соотношением спроса и предложения. Но для этого все собственники должны быть свободны юридически, т.е. должны самостоятельно решать, что производить, в каком количестве, по какой цене продавать. Юридическая свобода дает производителю возможность регулировать экономические аспекты своей деятельности и делает это благодаря праву, с помощью которого его свобода закреплена и защищена.

Итак, право не просто влияет на экономику, оно – естественная ее форма.

Наиболее ярким доказательством воздействия права на экономику является экономическое право. Экономическое право – важное научное направление, изучающее принципы сочетания и взаимного влияния современного уровня развития национальной экономики с достигнутым уровнем правового развития, отраженным в нормах частного и публичного права. Богатство и процветание государства держится не столько на политической и экономической, сколько на правовой стабильности.

Государственное регулирование экономики

При рассмотрении проблем соотношения государства, права и экономики важное место занимает проблема механизма государственного воздействия на экономику или ее государственного регулирования.

Согласно устоявшемуся мнению, государственное регулирование экономики воспринимается как одно из проявлений (функций) государственного управления. Основной смысл его заключается в установлении и обеспечении государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и в корректировке их в зависимости от изменяющихся условий.

Однако этим не исчерпывается данная функция государственного управления. Она включает в себя также всесторонний контроль за выполнением требований, содержащихся в нормах права, регулирующих те или иные общественные отношения; координацию и установление общего направления деятельности участников соответствующих отношений; всестороннюю защиту их законных интересов и прав; определение и нормативное закрепление приоритетов в проводимой в сфере экономики государственной политике.

Право как социальный институт возникает вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга.

Государства не могут воплощаться в любые формы, которые явно противоречат их содержанию и не соответствуют их экономической основе. Нельзя представить себе рабовладельческое государство в форме демократической республики с общенациональными представительными учреждениями.

Если право воздействует на экономику как бы изнутри, являясь оптимальной формой экономики и единственно возможной формой рыночной экономики, то государство обеспечивает внешние условия ее функционирования.

Контроль государства в экономической сфере подразделяют на прямой и косвенный.

Если, например, в социально – политических системах с высокоразвитыми рыночными отношениями преобладает косвенное вмешательство государства в экономику путем правового регулирования деятельности негосударственных органов и организаций – юридических лиц, то в социально-политических системах со слаборазвитыми или вообще не развитыми рыночными отношениями в силу объективных и субъективных причин доминирует прямое государственное вмешательство в экономику, преобладают различные формы непосредственной деятельности государства в сфере экономики.

Косвенный контроль проявляет себя как весьма эффективное средство. Сюда относится система льгот и налогов; ценовая политика; регулирование занятости населения, профессиональной подготовки, влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т.д.

К прямому государственному контролю относят:

– финансовый контроль;

– экологический контроль;

– санитарный контроль;

– пожарный надзор;

– контроль за мерой весов и денежной единицы;

– контроль за качеством продукции.

Эти и другие контрольные меры осуществляются в правовой и организационной форме, как в процессе правотворческой деятельности, так и в ходе реализации права.

Господствующее положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них – возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных крупных проблем: производства вооружений, освоения целинных земель, строительства новых городов, ведения гигантских промышленных строек, реализации космических проектов и т.д.

История развития государств во всем мире свидетельствует, что воздействие государства и права на экономику осуществлялось в различных формах всегда. Уже в начале III тыс. до н.э. в древнем Шумере велся государственный учет рабочей силы и средств производства.

Первоначальные виды государственного регулирования экономической деятельности населения имели место в Старовавилонском царстве (регулирование цен, процентов в денежной и натуральной формах, размер оплаты за наемный труд). В VI – V вв. до н. э. в Китае проводились в жизнь идеи Конфуция об активном вмешательстве государства в хозяйственные дела и регулирование поземельных отношений. Известно также, что в Древней Греции и Древнем Риме господствовали два направления воздействия государства на экономику: фискальная политика и политика общественного благосостояния, понимаемая как обеспечение населения необходимым количеством продуктов.

В Западной Европе, например, в эпоху Каролингов (VII – X вв.) была проведена монетная реформа и установлена система мер и весов Карла Великого.

Первой системой государственной хозяйственной политики, которую можно назвать рациональной, стал меркантилизм (XV – XVII вв.). Меркантилизм стал первой государственной политикой, направленной на защиту интересов зарождающейся буржуазии. Меркантилисты ратовали за ускорение первоначального накопления капитала. Политика меркантилизма заключалась в стимулировании с помощью субсидий мануфактурного производства, а также в раздаче земель, рудников.

Таким образом, государственное вмешательство в экономику первоначально сводилось к финансовым и земельным реформам, к фискальной политике.

В России государство начинает поощрять торговлю только в XVII в., когда в нашу страну проникают некоторые идеи меркантилизма.

В период царствования Алексея Михайловича в Российском государстве был введен Торговый устав (1653), по которому вместо множества торговых сборов взималась единая рублевая пошлина, а иностранных купцов облагали более высокими пошлинами, чем русских торговцев. Так возникли зачатки государственного протекционизма, что стало особенно заметным к концу XVIII в., когда свыше 1/3 купцов первой гильдии уже были владельцами фабрик и заводов.

Достаточно высокого уровня государственная активность в деле формирования рыночных отношений в России достигла в конце XIX – начале XX в. Однако этот процесс был в 1917 г. прерван революцией, лидеры которой взяли курс на создание государственно-плановой экономики, игнорирую законы рынка.

Основоположники марксизма не отрицали возможность гибкого и разнообразного воздействия государства на экономику, Ф.Энгельс прямо указывал, что государственная власть может действовать в том же направлении, в котором объективно развивается экономика, и тогда дело идет быстрее; если же государство действует против экономического развития, то власть может ставить серьезные преграды на определенных направлениях, отдавая приоритет другим.

С усложнением в ходе исторического развития экономических связей государство все более активно вмешивается в хозяйственную жизнь с целью воспрепятствования негативным тенденциям, возникающим в экономике.

Чтобы осознать необходимость государственного регулирования экономики, человечеству потребовалось пройти через ряд жестких экономических кризисов. Наиболее крупным из них является, в частности, глобальный кризис экономики США 1933 г., принесший потери, исчисляющиеся сотнями миллионов долларов. Кризисы 20 – 30-х гг. XX в. в полной мере обозначили необходимость социального контроля общества над экономикой, пролили свет на несостоятельность принципа невмешательства государства в экономику

Сегодня человечество стоит перед проблемой, как органически соединить рыночную экономику и социальную политику. Такая трансформация экономики возможна лишь при позитивном воздействии на нее государства и права в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека и функционирует правовое государство.

Собственность как экономическая и правовая категория

При рассмотрении проблем соотношения государства, права и экономики важное значение имеет институт или категория собственности.

В системе отношений, возникающих в различных сферах жизни общества, отношения собственности занимают особое положение. Они неизменно доминируют над всеми другими общественными отношениями.

Собственность в реальной жизни представляет собой многогранное явление. Таким же многоаспектным является и отражающее его понятие.

В рассматриваемом нами аспекте собственность – это принадлежность объектов, средств и продуктов производства юридическим и физическим лицам. Наиболее важными проявлениями данного понятия выступают экономическая и правовая грани. В научной литературе совокупность основных признаков, характеризующих институт собственности с экономической стороны, называют экономической категорией. Совокупность же его особенностей, характеризующих институт собственности в юридическом аспекте, называют правовой категорией.

Собственность как экономическая категория проявляется в виде отношений между людьми по поводу материальных благ – их беспрепятственного пользования, владения и распоряжения.

Собственность как экономическая категория – это не сами по себе средства производства или их продукты, это также не отношение отдельного человека или группы к средствам производства и их продуктам, а это отношение между людьми по поводу средств производства и производимых материальных благ.

Маркс, а вслед за ним и многие другие авторы предлагали исследовать понятие собственности в двух смыслах – широком и узком. В широком смысле под собственностью понималась вся совокупность производственных отношений, существующих в пределах той или иной общественно-экономической формации или отдельного общества, а в узком смысле собственность представлялась как совокупность материальных отношений по поводу отдельной вещи или вещей.

Содержание этих отношений проявляется в свободном владении, пользовании и распоряжении материальными благами, имуществом, отдельной вещью или вещами. Под владением понимается фактическое обладание той или иной вещью, материальными средствами и благами, нахождение их у конкретных лиц или же у отдельного лица. Пользование представляет собой потенциальную, беспрепятственную возможность извлечения полезных свойств из отдельной вещи или многих находящихся в собственности вещей или же реальное извлечение этой пользы. Распоряжение – это определение собственником судьбы принадлежащей ему вещи, самостоятельное решение вопроса о ее изменении, прекращении ее существования или отчуждении.

Собственность как экономическая категория неразрывно связана с собственностью как правовой категорией.

Круг вопросов, которые возникают при рассмотрении собственности как правовой категории, включает в себя прежде всего проблемы, связанные с понятием, сущностью и содержанием права собственности, субъектами и объектами права собственности, формами собственности, их правовым режимом, условиями и порядком приобретения прекращения права собственности, изменениями правового режима собственности, ответственности и защиты права собственности.

Право собственности обычно определяется как система или совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу собственности как экономической категории: в связи с владением, пользованием и распоряжением различными средствами производства и материальными благами.

Своими корнями современное понимание и толкование права собственности уходит в древнеримское право. В нем впервые были четко обозначены основные черты и особенности данного чрезвычайно важного правового института.

Для обозначения права собственности в республиканском Риме, как это следует из источников, пользовались термином "dominium". Дословно он означал в экономическом плане "собственность", а в правовом – "общее правовое господство лица над материальной вещью".

В римском праве устанавливались и закреплялись основные характеристики права собственности, которые используются и в настоящее время. Речь, в частности, идет о том, что любая собственность – это прежде всего: а) прямое, "непосредственное правовое отношение лица к вещи";
б) полное, т.е. "самое широко мыслимое право на вещь, которой собственник может распоряжаться как угодно"; в) исключительное право, суть которого заключается в том, что "собственник может исключить все третьи лица из воздействия на вещь и, наоборот, на одну вещь может существовать только одно право собственности"; г) абсолютное право в том смысле, что оно возникает "в принципе первоначально без каких-либо ограничений", а впоследствии собственнику также дозволено все то, что не запрещено законом»; д) единое право над материальной вещью в смысле того, что оно "охватывает сразу все возможные распорядительные права на вещь".

Эти постулаты имели огромное значение для развития экономической системы Древнего Рима. Важная роль принадлежала им и во все последующие столетия, вплоть до наших дней.

Правовой режим собственности первоначально создавался с помощью норм цивильного (гражданского) права. По мере развития данного института в определении и закреплении его правового статуса все большее значение имели и другие правовые институты и отрасли права.

Например, в современных государствах это конституционное право. Оно создает правовую базу для всего последующего развития законодательства, касающегося собственности, указывает на пределы осуществления различных форм собственности, и в особенности частной.

Так, Конституция Италии, указывая, что "собственность может быть государственной или частной", закрепляет, что "частная собственность признается и гарантируется законом, который устанавливает способы ее приобретения и пользования, а также пределы частной собственности с целью обеспечения ее социальной функции и доступности для всех" (ст. 42).