Реферат на тему: ПРАВО НА ОТДЫХ И ЕГО ГАРАНТИИ

По курсу: Трудовое право 
 

                                               СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

Введение. Понятие  времени отдыха.

Виды времени  отдыха………………………………………………2 

Часть I. Перерывы в работе.

Выходные и  нерабочие праздничные дни…………………………5

Часть II.Отпуска……………………………………………………14 

Заключение………………………………………………………….25 

Литература…………………………………………………………..26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Статья 37 Конституции Российской  Федерации закрепляет право каждого  гражданина на отдых.

      В трудовом кодексе Российской  Федерации, принятом Государственной  Думой 21 декабря 2001 года были  впервые сформулированы общие понятия времени отдыха.

     Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

      Положения Кодекса обеспечивают  реализацию права работников на отдых путем установления максимальной продолжительности рабочего времени, ограничения работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени, законодательно закрепляют виды времени отдыха и их минимальную продолжительность, определяют порядок чередования рабочего времени и времени отдыха.

      Особенности регулирования времени  отдыха работников конкретного  региона могут быть отражены  в региональном законодательстве  о труде. При этом уровень  трудовых прав и социальных  гарантий работников не может быть понижен по сравнению с соответствующим уровнем, установленным федеральным трудовым законодательством.

      Дополнительные гарантии работникам, касающиеся времени отдыха, могут  быть предусмотрены в коллективных  договорах, соглашениях и локальных нормативных актах конкретных организаций. Однако они не должны содержать норм, ограничивающие трудовые права работников по сравнению с Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

      Предоставление дополнительных  льгот в сфере времени отдыха может быть предусмотрено и непосредственно в трудовом договоре с конкретным работником, но при этом его положение не может быть ухудшено по сравнению с трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями, локальными нормативными актами организации. 

 Время отдыха  предоставляется для восстановления  сил и работоспособности работника.  Использование времени отдыха  целиком зависит от самого  работника. Это может быть как  отдых, так и другие сферы  деятельности: учебы, надомная работа, творческая деятельность и т.д.

                                Виды времени отдыха ( Статья 107)

      Видами времени отдыха являются:

      перерывы в течение  рабочего дня (смены);

      ежедневный (междусменный) отдых;

      выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

      нерабочие праздничные  дни;

      отпуска. 

В статье 107 содержится перечень основных видов времени  отдыха.

Кодекс предусматривает  два вида перерывов: 

перерывы  для отдыха и питания, которые не включены в рабочее время и не оплачиваются (ст. 108 Кодекса); 

перерывы, которые представляются отдельным категориям работников. Они включены в рабочее время и подлежат оплате. К числу таких перерывов относятся специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 Кодекса), перерывы для кормления ребенка (ст.258 Кодекса). 
 

                                                 -  4  - 

     Ежедневный (междусменный) отдых представляет собой период времени с момента окончания рабочего дня (смены) и до ее начала на следующий день. Конкретная продолжительность этого вида отдыха устанавливается правилами внутреннего распорядка, графиками сменности и зависит от режима работы, длительности рабочего дня, продолжительности обеденного перерыва. Минимальная продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха Кодексом не предусматривается. При определении минимальной продолжительности обычно исходят из того, что она вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна составлять не менее двойной продолжительности рабочего времени в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Так, после двенадцатичасовой смены междусменный отдых должен продолжаться не менее суток.

      При многосменной работе указанный  норматив может быть соблюден только в том случае, если переход работников из одной смены в другую осуществляется после выходного дня.

      Для отдельных категорий работников  продолжительность ежедневного  междусменного отдыха предусмотрена  соответствующими положениями о  рабочем времени и времени отдыха. Так, в соответствии с п. 3.3 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота временем ежедневного отдыха членов экипажей считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ. Продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 12 часов.

      Аналогичные правила действуют  в Положениях о рабочем времени  и времени отдыха для работников  речного флота, водителей автомобилей  и других категорий работников. 

                                            -  5  - 

                          Часть I.  Перерывы в работе.

            Выходные и нерабочие  праздничные дни  (Глава 18)

            П е р е р  ы в ы   д  л я   о т  д ы х а   и   п и т а н и я

      Кодекс определил минимальную  и максимальную продолжительность  перерыва для отдыха и питания.  В прежнем законодательстве минимальная  продолжительность рабочего дня  не указывалась. 

      В течение рабочего  дня (смены) работнику  должен быть предоставлен   перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (Статья 108) 

      Обычно перерыв для отдыха  и питания предоставляется не  позднее чем через четыре часа  после начала работы. Данное правило было закреплено в КЗоТ, но не предусмотрено новым Кодексом. На практике, однако, в большинстве случаев используется именно этот вариант, поскольку он представляется наиболее целесообразным и удобным для работника.

     Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

     На работах, где  по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема  

                                                  -  6  - 

пищи  устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. (Статья 108) 

     Конкретная продолжительность обеденного перерыва зависит от того, какие условия для питания работников созданы в данной организации.

Время обеденного перерыва не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник может использовать его по своему усмотрению, в т.ч. и отлучаться с места выполнения работы. Во всех случаях, когда рабочий день (смена) продолжаются не более шести часов и работник трудится неполный рабочий день, обеденный перерыв может не устанавливаться.

     Однако  возможны случаи, когда перерыв  для питания по условиям работы  установить невозможно. Так в  пункте 3.2 «Положения о рабочем  времени и времени отдыха работников  плавающего состава судов морского флота» говорится: «В тех случаях, когда по условиям работы члену экипажа

перерыв для приема пищи установить нельзя, при этом  ему должна быть                                                                                                                                                                                                              предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени;

время для приема пищи включается в рабочее время, если работник на этот период не освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей»

.

              С п е ц и  а л ь н ы  е   п е р  е р ы в ы   д л я  

                    о б о г р  е в а н и  я  и    о т д ы х  а  

На  отдельных видах  работ предусматривается  предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

(Статья 109)

                                               -  7  - 

      Перерывы, указанные в данной  статье, включаются в рабочее  время и подлежат оплате.

      В соответствии со статьей  224 Кодекса «установление перерывов для отдыха, включаемых в рабочее время, является обязанностью работодателя». Необходимость дополнительных перерывов обуславливается спецификой работы. На вредных производствах часто вводятся кратковременные перерывы для отдыха, подобная практика существует и на производствах с опасными условиями труда. Эти кратковременные перерывы необходимы для того, чтобы уменьшить степень воздействия неблагоприятных факторов на человеческий организм. К таким неблагоприятным факторам относятся повышенный уровень шума, вибрация, воздействие низких или высоких температур, излучение. Также дополнительные перерывы устанавливаются для работников, чей труд связан повышенным физическим или нервным напряжением, если он требует постоянной максимальной концентрации внимания. Так согласно «Положению о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи»   перерывы между сеансами для работников радиосвязи, радиовещания, телевещания и радиотрансляционных узлов продолжительностью менее четырех часов, не превышающими одного часа включаются в рабочее время. « Перерывы между сеансами в ночное время продолжительностью в один час и более в рабочее время не включаются при условии предоставления работникам помещения для отдыха с постельными принадлежностями.  Работникам, которые могут быть привлечены к работе в любой момент… не разрешается отлучаться из служебного помещения на случай экстренного вызова на рабочее место. При этом все перерывы между сеансами включаются им в рабочее время.» (Пункт 14 «Положения…»).   

                                                  -  8  -

      В статье 109 Кодекса говорится  о  специальных перерывах для  обогревания и отдыха для работников, работающих в зимнее время в

не отапливаемых помещениях и на открытом воздухе. Такие  перерывы включаются в рабочее время. Работодатель должен обеспечить условия  для обогревания и отдых рабочих. Продолжительность и количество таких

перерывов определяется  в зависимости от температуры  воздуха и скорости ветра. Если погодные условия не позволяют производить  такие работы, то согласно статье 74 Кодекса работники должны быть переведены на другую работу. Если возможность  перевода у работодателя отсутствует, то он должен оплатить простой (статья 157 Кодекса). 

                Е ж е н е д е л ь н ы й   н е п р е р ы в н ы й   о т д  ы х  

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (Статья 110). 

     Минимальная  продолжительность еженедельного  отдыха по сравнению с прежним  законодательством не изменилась. Она исчисляется с момента  окончания работы накануне выходного  дня до момента начала работы  в следующий за выходным день. Конкретная продолжительность непрерывного еженедельного отдыха зависит от ряда факторов: от вида рабочей недели – 5-ти или 6-ти дневная, от продолжительности рабочего дня (смены), от графика сменности. Так при суммированном рабочем времени (при вахтовом способе организации работ) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха непостоянна, она может то превышать 42 часа, то быть меньше установленной нормы. Тем не менее за учетный период нормы продолжительности непрерывного отдыха должны быть соблюдены, что учитывается при составлении графика работ. Так в

                                                        -  9  - 

«Положении о  рабочем времени и времени  отдыха водителей автомобилей» говорится: «В случае установления водителем при суммированном учете рабочего времени рабочих смен продолжительностью свыше 10 часов продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не

менее чем до 29 часов. В  среднем за учетный  период продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов» (пункт23). Согласно статей 7 и 8 данного Положения продолжительность рабочей смены водителя автомобиля не может превышать 12 часов в сутки, а согласно статьи 13 суммарное рабочее время не может превышать 90 часов за две недели, в этом случае время еженедельного рабочего отдыха между двумя рабочими неделями в среднем может составить 33 часа. 

          В ы х о д н ы е    д н и 

     Выходные  дни  для отдыха и восстановления  сил предоставляются всем работающим  согласно трудовому договору. Выходными  днями считаются определенные дни календарной недели, когда работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей.

     Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. (Статья 111)

     Традиционно  вторым выходным днем при пятидневной  рабочей неделе является суббота.  В отдельных случаях вторым  выходным днем может быть понедельник.  Это может быть связано со спецификой работы отдельных учреждений.

      Если работник находится в  командировке, то использовать свой  выходной день должен по месту  пребывания. На них распространяется 

                                              -  10  - 

режим рабочего времени и отдыха тех организаций, куда они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха после возвращения не компенсируются, за исключением тех случаев, когда

работник был  командирован специально для работы  в выходные или нерабочие праздничные дни. Если работник по распоряжению работодателя выезжает в командировку в выходной день, то по возвращении ему должен быть предоставлен другой день отдыха.

      Если в качестве работодателя  выступает физическое лицо, порядок  предоставления выходных дней определяется соглашением сторон трудового договора

        При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше,…чем установлено настоящим Кодексом. (Статья305).

        Отдельным категориям работников  предоставляются дополнительные выходные дни, что предусмотрено соответствующими статьями Кодекса.

Так, право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц имеет один из родителей (опекун, попечитель) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с  детства до достижения ими восемнадца-

тилетнего возраста. (Статья 262).

          Согласно той же статье, один  дополнительный неоплачиваемый  выходной день в месяц может  быть предоставлен женщинам, работающим  в сельской местности по их  письменному заявлению. Таким  же правом обладает один из родителей ребенка в возрасте до шестнадцати лет, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (Статья 319).

           Во всех перечисленных случаях  дополнительные выходные дни  должны быть использованы в  течение конкретного месяца. Они не суммируются и не подлежат переносу на другой срок. 

                                                    -  11  - 

            Кодекс предусматривает дополнительные  выходные дни с сохранением  заработной платы работникам  на следующий день после сдачи донорской крови. (Статья 186).

            Дополнительные выходные дни  предоставляются также работникам, совмещающим работу с заочным  и вечерним обучением. (Статья 174).

            Дополнительные выходные дни  могут быть предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, а также конкретному работнику, что должно быть оговорено при заключении трудового договора.

            В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. (Статья 112).

                Н е р а б о ч и е   п р а з д н и ч н ы е   д н и

         Статья 112 Кодекса содержит перечень  нерабочих праздничных дней, установленных  для всех граждан Российской  Федерации, на которых распространяется  действие трудового законодательства. Установлен новый нерабочий праздничный день -  23 февраля  - День защитника Отечества, что увеличило количество нерабочих праздничных дней по сравнению предусмотренными в КЗоТ.

           Помимо нерабочих праздничных  дней, установленных федеральным  законодательством для работников конкретного субъекта Российской Федерации региональное законодательство может предусмотреть и другие нерабочие праздничные дни, учитывая обычаи, традиции исторические и культурные особенности, сложившиеся в регионе. Предоставление таких

                                                 - 12 - 

нерабочих праздничных  дней осуществляется за счет регионального  бюджета.

     При совпадении  выходного и нерабочего  праздничного дней  выходной день  переносится на  следующий после  праздничного рабочий  день. (Статья 112).

       Согласно статье 120 Кодекса нерабочие  праздничные дни приходящиеся  на период отпуска не включаются  в число календарных дней отпуска.  Таким образом, каждому работнику  гарантировано использование для  отдыха одиннадцати нерабочих  дней.

        Во второй части статьи 112 Кодекса  отмечается, что в выходные праздничные  дни допускаются отдельные виды  работ. Это работы, связанные с  необходимостью обслуживания населения.  К ним относятся работы аварийных  и спасательных служб, станций  скорой и неотложной медицинской помощи, больниц, магазинов и ряда других организаций.

       В целях рационального  использования выходных  и нерабочих праздничных  дней Правительство  Российской федерации  вправе переносить  выходные на другие  дни. (Статья112).

       Статья 113 Кодекса запрещает привлечения работника к работе в выходные и праздничные дни, но в отличие от прежнего законодательства, это лишь общее правило. Кодекс запрещает работу в любой выходной день, которые предоставляются работнику в соответствии с правилами внутреннего распорядка, даже если он не совпадает с общеустановленным выходным днем.

        Обязательным условие привлечения  к работе в выходные и праздничные  дни является письменное согласие  работника. Кодекс не содержит  перечня случаев, когда работник может привлекаться к работе в выходные дни без такого согласия. Таким образом, отказ от работы в выходные и праздничные дни не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Во

                                                 -  13  - 

 второй части статьи содержится перечень случаев, когда работники могут привлекаться к работе в выходные дни при условии их письменного согласия:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствия  производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения  или порчи имущества;

для выполнения заранее  непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит  в дальнейшем нормальная работа организации  в целом или  ее отдельных подразделений.

     В  иных случаях, для привлечения  к работе в выходные дни  помимо письменного согласия  работника необходим учет мнения  выборного профсоюзного органа  данной организации (статья 372).

      Особый порядок привлечения к  работе в выходные и праздничные дни предусмотрен для творческих работников организаций кинематографии, съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации. Такой порядок должен регламентироваться либо Правительством РФ, либо коллективным договором.

       Запрещено привлекать в выходные  и нерабочие праздничные дни  к работе беременных женщин (статья 259 Кодекса), работников моложе 18 лет,  за исключением творческих работников, а также профессиональных спортсменов  в соответствии со специальными перечнями (статья 268 Кодекса).

        Статья 153 Кодекса предусматривает  компенсации за работу в выходные  и нерабочие праздничные дни.  В приказе работодателя о привлечении  

                                               -  14  -                                                  

работников к  работе в выходные дни должна быть указана форма компенсации за работу согласно статье 153 Кодекса. 

                               Часть II. Отпуска. (Глава 19) 

          Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. 

         В соответствии со статьей  37 Конституции РФ каждому гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируется установленный федеральным  законом ежегодный оплачиваемый отпуск.

         Одним из принципов правового  регулирования трудовых отношений,  определенных в ст. 2 Кодекса, является  принцип обеспечения права на  отдых, включая предоставление  ежегодного оплачиваемого отпуска.

          При заключении трудового договора у работника возникает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а у работодателя появляется обязанность предоставить работнику отпуск в соответствии с действующим законодательством.

          В законодательстве Российской  Федерации отсутствуют основания, позволяющие лишить работника права на отпуск либо ограничить это право. Отпуска предоставляются всем работающим по трудовому договору независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организации, где осуществляется трудовая деятельность. Не имеют значения занимаемая должность или выполняемая работа, условия и срок трудового договора, степень занятости (полное или неполное рабочее время), форма и размер оплаты труда, место выполнения трудовых обязанностей (т.е. в организации или на дому) и иные факторы. 

• 15  -

         Некоторые особенности предоставления  ежегодных оплачиваемых отпусков  предусмотрены для лиц, работающих  по совместительству (статья 286), для  работников, заключивших трудовой  договор на срок до двух  месяцев (статья 291), для работников занятых на сезонных работах (статья 295), для работников, заключивших договор с работодателем – физическим лицом (статья 305).

        Основной гарантией использования  ежегодного отпуска непосредственно  для отдыха, восстановления сил и работоспособности является сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка. В период пребывания в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации предприятия либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом (статья 81). Вместе с тем во время отпуска работник имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в порядке, предусмотренном статьей 80 Кодекса.

         Ежегодный оплачиваемый отпуск  обычно складывается из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, который предоставлен всем работникам, и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, которые предусмотрены законодательством для отдельных категорий работников.

                  П р о д о  л ж и т е  л ь н о с т ь      е ж е г о д н о г о

                о с н о в  н о г о   о п л а ч  и в а е м  о г о   о  т п у с к  а 

           Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. 
 
 

                                                 -  16 - 

          Статья 115 Кодекса определяет минимальную продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, которая гарантируется всем работникам, заключившим трудовой договор. По сравнению с прежним законодательством она фактически не изменилась, но в Кодексе продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска закреплена в календарных днях, а КЗоТ устанавливал в рабочих днях. Таким образом Кодекс предусматривает оплату 28 календарных дней отпуска, а КзоТ – 24 рабочих дней.

          Для отдельных категорий работников  предусмотрены ежегодные основные  оплачиваемые отпуска, минимальная  продолжительность которых превышает  28 календарных дней. Такие работники  нуждаются в более длительном  отдыхе по состоянию здоровья, по причине их возраста, условий и характера труда и иных факторов.