Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Право собственности. 3

План

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………......……2

Общие положения права собственности……………………………..

Понятие собственности…………………………………………………

Понятие и признаки права собственности…………………………..

Определение понятия недвижимого имущества в действующем законодательстве, его признаки и классификация……………………..
Документы, необходимые для проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество с выдачей свидетельства о праве собственности………………………
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений

Введение

Вопрос собственности - это, пожалуй, один из главных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем он ставится, решается и регулируется в данный момент времени зависит устойчивость и благополучие любого общества, а также каждого отдельного члена общества.

Большинство конфликтов на Земле, начиная с ссор между родственниками и заканчивая войнами, возникает именно из-за возможности владеть и распоряжаться той или иной собственностью. В этом нет ничего удивительного, ибо с рождения в человеке закрепляется чувство собственности: «моя игрушка», «моя квартира», «моя машина» и т. д.

Собственность - исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, социальными группами, государством). Собственность невозможно представить без того, чтобы одни люди относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение человека к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между людьми по поводу вещей.

Совокупность вещей, принадлежащих данному собственнику, составляет объект собственности, т. е. имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называют также имущественными отношениями. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности.

Право собственности - совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав. Право собственности заключается в том, что собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Объектами права собственности могут быть предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудования, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного, иного назначения, а также продукты интеллектуального и творческого труда. Объектами интеллектуальной собственности являются произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, "ноу-хау", торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.

Общие положения права собственности

Понятие собственности

Собственность нередко трактуется как присвоение лицом средств и продуктов

производства внутри и с помощью определенной общественной формы.

Другими словами, собственность может быть определена как отношение лица к

вещи, при котором оно считает вещь своей, при условии, что все и другие относятся к

этой вещи, как к чужой. Она характеризуется такими внешними признаками как наличие

власти лица над вещью, которая признана обществом и регламентирован социальными

нормами. Собственник распоряжается вещью своей властью и в своих интересах. Для него

вещь — своя, для несобственников, соответственно — чужая.

Таким образом, собственность — это общественные (гражданские) отношения.

Содержание собственности как общественного явления раскрывается с помощью тех

связей и отношений, в которые собственник вступает с другими людьми в процессе произ-

водства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

С учетом сказанного, можно определить понятие собственности таким образом.

Собственность — это отношения между людьми по поводу вещей, в которых одни

лица — собственники — относятся к вещам как к своим, а все иные лица —

несобственники — должны относиться к ним как к чужим и воздерживаться от любых по-

сягательств на эти вещи.

Таким образом, отношения собственности являются волевыми, поскольку без

осмысленных, целенаправленных действий людей возникать не могут. Именно в силу

наличия в них волевого элемента отношения собственности могут быть объектом

правового регулирования.

Следовательно, собственность — это общественное отношение, которое характеризуется

двумя основными признаками: 1)

оно возникает по поводу вещей (имущества); 2) имеет волевое содержание.

Из первого признака вытекает, что собственность — это всегда имущественные

отношения или, во всяком случае, может быть неимущественным отношением, связанным

с имущественным, как это имеет место при интеллектуальной собственности.

Наличие второго признака означает не только необходимость учета воли

собственника, но и установление содержания и границ его волеизъявления.

В связи с этим следует отметить, что собственник может совершать относительно

своей вещи все, что прямо не запрещено законом, или не противоречит социальной

природе собственности.

Воля собственника относительно реализации власти над вещью, которая ему

принадлежит, выражается во владении, пользовании и распоряжении ею.

Владение означает фактическое обладание собственника вещью, возможность влиять

на нее в любой момент.

Пользование реализуется путем добычи из вещи ее полезных (потребительских)

свойств.

Распоряжение означает совершение относительно вещи действий, которые

определяют ее судьбу. Это может быть отчуждение вещи, уничтожение вещи, отказ от нее

и т.п.

Можно сказать, что во владении вещью отражается статика отношений собственности, а

процесс пользования и распоряжение вещами отображает динамику отношений

собственности.

Распоряжение означает совершение в отношении вещи действий, определяющих ее

судьбу. Это может быть отчуждение вещи, уничтожение вещи, отказ от нее и пр.

Как считают некоторые цивилисты, во владении выражается статика отношений

собственности, а процесс пользования и распоряжения вещами отражает динамику отношений

собственности.

Однако существует и другая точка зрения. Например, Е.А. Суханов полагает, что

отношения статики собственности связаны с обладанием имуществом, они выражают

само состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ. В отличие от этого,

отношения динамики собственности связаны с переходом имущества от одних лиц к

другим, они выражаются в процессе движения товара. Такой переход имущества от

одного лица к другому может быть осуществлен в результате договора между

товаровладельцами, приобретения имущества в результате наследования либо в

результате возмещения вреда, причиненного правонарушителем потерпевшему и др.

Таким образом, право собственности способно регулировать не динамику, а статику, т.е.

только часть отношений собственности.

Очевидно, расхождение в позициях здесь в значительной степени обусловлено

различным подходом к определению понятия собственности и пониманию категорий

«статика отношений», «динамика отношений». Е. А. Суханов определяет собственность

через категорию присвоения, а не через категории владения, пользования и

распоряжения42. Поэтому с его позиции эти отношения, как таковые, естественно

фиксируют состояние присвоенности вещей, то есть статичный момент. В этом плане

можно говорить о том, что собственность — это статика общественных отношений по

поводу имущества. Если же заострять внимание на содержании отношений

собственности, то в нем можно дифференцировать статические элементы (владение,

состояние присвоенности имущества) и динамические (пользование, распоряжение,

управление имуществом).

Думается, что снято это противоречие может быть указанием на то, что в

отношениях собственности как сложном общественном явлении, существуют статичные

(владение) и динамичные (пользование, распоряжение) элементы содержания. Они прису-

щи ему всегда в совокупности, но в зависимости от ситуации могут менять свое значение:

выходить на первый план, временно не функционировать и т.п.

При характеристике собственности в советской экономической и юридической

литературе было принято различать типы собственности, свойственные определенному

этапу развития человечества («общественно-экономической формации»). При этом

традиционно различали первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-

крепостнический, капиталистический и социалистический типы собственности.

Однако такой подход методологически не оправдывает себя, как основанный на

учете исключительно характера производственных отношений, к тому же толкуемых

достаточно произвольно. Очевидно, в связи с этим в Конституции Украины нет упомина-

ний о типах собственности, а лишь названы ее формы: частная, государственная,

коммунальная собственность. Поэтому гражданское законодательство (ст.ст. 325-327 ГК

Украины 2003 г., и даже более ранний Закон Украины «О собственности» от 7 февраля

1991 г.) не определяет тип отношений собственности, а лишь дает характеристику этих

42 Маттеи У., Суханов Е.А Основные положения права собственности. — М.: Юристъ,1999. — С.311-

312.

отношений, устанавливает субъектный состав и некоторые особенности правового

режима собственности.

2. Понятие и признаки права собственности

В цивилистике различают право собственности в субъективном и в объективном

смысле.

Право _________собственности в субъективном смысле (то есть, «гражданское право» в том

смысле, в каком употребляется этот термин в главах 2, 3 и др. ГК Украины 2003 г.) — это

право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет соответственно закону по

своей воле, независимо от воли других лиц (ст. 316 ГК Украины).

По своей сущности это определение напоминает известную дефиницию права

собственности как «неограниченного и исключительного господства лица над

имуществом», предложенную Фридрихом Карлом фон Савиньи, однако характеризуется

избеганием оборота «господство над вещью». В связи с этим следует отметить, что часть

1 ст. 314 проекта ГК Украины содержала определение права собственности как «наиболее

полного права, которое лицо имеет на имущество». Однако в окончательном варианте ГК

Украины это определение было упрощено и в определенной степени утратило

«естественно-правовое» звучание.

Кроме того, как устанавливает часть 2 ст. 316 ГК Украины в редакции Закона от 19

июня 2003 г.43, особенным видом права собственности является право доверительной

собственности, возникающее вследствие закона или договора управления имуществом.

Поскольку право доверительной собственности по своему происхождению,

содержанию и назначению является, скорее, юриди-ко-техническим приемом

осуществления субъективного права собственности, чем самостоятельной категорией

вещного права, его характеристика будет дана в соответствующем подразделе этой главы,

а пока что расмотрим те аспекты права собственности в субъективном смысле, в которых

находит отображение его сущность как высшей власти лица над вещью, признанной

другими лицами.

Право собственности, как субъективное гражданское право, характеризуют такие

признаки:

1) это сложное по содержанию субъективное гражданское право лица, которое

охватывает ряд правомочий собственника: право владения, право пользования и право

распоряжения имуществом (ст.317 ГК Украины);

2) субъектами права собственности могут быть все участники гражданских

отношений: физические лица, юридические лица (в том числе юридические лица

публичного права — ст.ст. 82, 329 ГК Украины), государство и иные субъекты

публичного права. При этом круг субъектов права собственности является более

широким, чем круг участников гражданских отношений, определенный в ст. 2 ГК

Украины. В частности, согласно ст. 318 ГК Украины, кроме физических лиц,

юридических лиц и публично-социальных образований, субъектами права собственности

является также украинский народ;

3) все субъекты права собственности юридически равны, поскольку законом (ст. 13

Конституции Украины, часть 2 ст. 318 ГК Украины), установлены равные условия

осуществления и защиты права собственности. Вместе с тем, это не означает, что

существует одинаковый правовой режим для всех форм собственности: хотя частный

собственник и государство, как субъекты права собственности, равны перед законом, но

объем, назначение, порядок осуществления этих прав различны;

43 Голос Украины от 5 августа 2003 г.— № 144.— С. 18.

4) объектом правоотношений собственности может быть любая индивидуально

определенная вещь. Родовые вещи могут быть объектом права собственности при условии

их индивидуализации (специальная упаковка, маркировка, надписи и т.п.);

5) свое право на вещь собственник осуществляет всегда своей властью и по своему

усмотрению (ст. 319 ГК Украины). В отличие, например, от поверенного, ему не нужны

специальные полномочия, поручение и т.п. Действуя «по своему усмотрению»,

собственник опирается непосредственно на закон и его власть (воля) существует

независимо от власти других лиц, тогда как права других лиц относительно этого же

имущества определяются не только законом, но и волей собственника;

6) собственник имеет максимально полную власть над вещами, которые ему

принадлежат. Тем не менее, эта власть не является безграничной: действия собственника

не должны противоречить интересам других субъектов гражданского права. Например,

собственник обязан принимать меры к предотвращению возникновению вреда здоровью

граждан и окружающей среде при осуществлении им права собственности. Реализуя

право собственности на жилой дом, он должен воздерживаться от поведения, которое

может мешать его соседям. Права собственника могут быть ограничены вещными

правами на это же имущество других лиц (серви-тутами и т.п.). Кроме того, собственник

не может выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, злоупотреблять

этими правами и т.п.;

7) право собственности в случаях его ограничения имеет способность к

«самовосстановлению». Например, сервитут ограничивает (обременяет) право

собственности. Но после смерти сервитуария право собственности восстанавливается в

полном объеме. Это свойство права собственности может быть также названо

«принципом эластичности права собственности »;

8) на содержание права собственности не влияют местожительство собственника и

местонахождение имущества. Это отвечает предусмотренному частью 6 ст. 4 ГК Украины

требованию к актам гражданского законодательства относительно соблюдения принципа

одинаковости регулирование гражданских отношений на всей территории Украины.

Практически это означает, что где бы не проживал собственник и где бы не находилось

его имущество, он владеет всей совокупностью правомочий относительно этого

имущества на одинаковых основаниях, определенных Конституцией Украины и ГК

Украины.__

II. Определение понятия недвижимого имущества в действующем законодательстве, его признаки и классификация.

Гражданский кодекс Украины (далее - Кодекс) при классификации вещей как объектов гражданских прав исходил из фундаментального разделения вещей на движимые и недвижимые.

Основной акт гражданского законодательства использует терминологию "недвижимые вещи", "недвижимое имущество", "недвижимость". Другие законодательные акты содержат иную терминологию, которая также обозначает недвижимые вещи.

Так, Закона Украины "О планировании и застройке территорий" (статья 18), "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" (статья 44), "Об исполнительном производстве" (статьи 62, 64, 66), "О налогообложении прибыли предприятий "(пункт 5.1 статьи 5)," О правовых основах гражданской защиты "(статья 9)," О негосударственном пенсионном обеспечении "(статья 49) используют термин" объект недвижимости ". В свою очередь Воздушный кодекс Украины использует термин «недвижимые объекты и сооружения" (статья 46).

Итак, законодательные акты используют различную терминологию, что означает "недвижимое имущество".

По Кодексом к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения (часть первая статьи 181).

Методические рекомендации по определению недвижимого имущества, находящегося на земельных участках, право собственности на которые подлежит государственной регистрации Следует констатировать, что указанное определение недвижимой вещи по Кодексу является универсальным. Так, оно содержит признаки недвижимого имущества, которые должны быть присущи тому или иному объекту при определении его принадлежности к недвижимому имуществу.

Раскрывают содержание понятия "недвижимая вещь" также следующие законодательные акты, в частности:

- Закон Украины "Об ипотеке" - недвижимое имущество (недвижимость) - это земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке и неотъемлемо связанные с ним, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения ( статья 1);

- Закон Украины "О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование" - недвижимостью признается жилой дом или его часть, квартира, садовый дом, дача, гараж, другое постоянно расположенное здание, а также другой объект, подпадающий под определение первой группы основных фондов согласно Закону Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (статья 1);

- Закон Украины "Об охране культурного наследия" - неподвижный объект культурного наследия - это объект культурного наследия, который не может быть перенесен на другое место без потери его ценности с археологической, эстетической, этнологической, исторической, архитектурной, научной или художественной точки зрения и сохранения своей аутентичности (статья 1);

- Закон Украины "О налоге с доходов физических лиц" - недвижимое имущество (недвижимость) - это объекты имущества, которые располагаются на земле и не могут быть перемещены в другое место без потери их качественных или функциональных характеристик (свойств), а также земля (пункт 1.10 статьи 1).

Учитывая приведенные законодательные акты, можно выделить следующие признаки недвижимой вещи:

1) эти объекты расположены на земельном участке и неразрывно связаны с землей, то есть они не могут существовать без земли;

2) перемещение указанных объектов невозможно без их обесценивания и изменения их назначения.

Указанные признаки являются основными, и их рассматривать необходимо в совокупности. При этом, кроме Кодекса следует учитывать другие нормативные акты (специальное законодательство), которые определяют статус того или иного вида недвижимого имущества. Время ряд нормативных актов не содержат конкретных ссылок относительно принадлежности того или иного объекта недвижимого имущества, однако, анализируя в комплексе нормы, регулирующие отношения в отношении этих объектов, можно сделать вывод об их правовой статус.

Методические рекомендации по определению недвижимого имущества, находящегося на земельных участках, право собственности на которые подлежит государственной регистрации Классификация объектов недвижимых вещей разная. Так, Кодекс разделяет недвижимое имущество на жилые дома, здания, сооружения и т.п. (часть вторая статьи 331).

То есть эта норма Кодекса закрепляет неисчерпаемый перечень объектов недвижимого имущества.

Закон Украины "Об инвестиционной деятельности" разделяет недвижимое имущество на здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности (статья 1), а Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" - на здания, сооружения, помещения (статья 4).

Закон Украины "О налоге с доходов физических лиц" провел разделение недвижимости, отличной от земли, на:

а) здания, а именно: помещения, приспособленные для постоянного или временного пребывания в них людей, а также объекты собственности, функционально связанные с такими помещениями.

(Методические рекомендации по определению недвижимого имущества, находящегося на земельных участках, право собственности на которые подлежит государственной регистрации) Здания делятся на дома (включая гостиницы, мотели, кемпинги и другие подобные объекты туристической инфраструктуры), квартиры, комнаты в многосемейных (коммунальных ) квартирах, индивидуальные гаражи или места на гаражных стоянках или в гаражных кооперативах, дачные дома и другие объекты дачной (садовой) инфраструктуры, отличные от земли;

б) сооружения, а именно: объекты недвижимости, отличные от зданий (пункт 1.10.1 статьи 1).

В отдельную группу можно объединить так называемые "специфические недвижимые вещи". Например, объекты культурного наследия (Закон Украины "Об охране культурного наследия").

По Кодексу право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (часть первая статьи 182).

III. Документы, необходимые для проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество с выдачей свидетельства о праве собственности.

3.1. Построенное или реконструированные объекты недвижимого имущества

Статьей 331 ГК Украины установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную (созданную) лицом, приобретается им, если иное не установлено договором или законом.

Лицо, которое изготовило (создала) вещь из своих материалов на основании договора, является собственником этой вещи.

Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества).