Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Право собственности. 24

Право собственности

Содержание

Понятие и содержание право собственности.
Право собственности физических и юридических лиц.
Право государственной и муниципальной собственности.
Зашита права собственности.

Введение

Право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранения вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Собственность – становой хребет, основа любого цивилизованного общества. Без собственности трудно и даже немыслимо представить нашу каждодневную жизнь.

На собственности основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что российский законодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности.

“Право частной собственности, – гласит статья 35 Конституции, - охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами”.

Эти фундаментальные нормы и составляют основу правового регулирования право собственности. Они конкретизированы в других законодательных и иных нормативных правовых актах. Немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности прав собственности имеет правовое закрепление оснований, условий и пределов применения прекращения права собственности.

Понятие и содержание право собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжений многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Собственность – это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главное место. Но это для характеристики собственности недостаточно. Собственность – это отношения лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании распоряжении ею, а также в устранении вмешательство всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которою простирается власть собственника. В социально – экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенный общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение.

Собственник вправе по своему устранению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актом и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжениям имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключенных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Это не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актом. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, которые может быть нанесен при осуществленных его прав. Он должен воздержаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более о действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленные ст.10 ГК РФ. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формировании общего определения право собственности. Давая определения, право собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского право, которое распространяется и на право собственности.

Субъективное право собственности – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распространяться принадлежащим ему имущества по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актом. Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношению по владения, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению собственника в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сфере его хозяйственного господства.

В тех случаев, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательства на эту вещь. Но так бывает не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, заложить и т.д.), собственник должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее в наем). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право их регулирование выходит за пределы право собственности, а собственник выступает в роли продавца, наймодателя и т.д. Если право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института право собственности. Если право собственности не сохраняется (вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового право).

Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственника правомочий. Начнем с владения. Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственной господства собственника над вещью. Речь идет при этом о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть законом и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое – либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Законное владение часто иметься титульным. Вещи, по общему правилу, находиться во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи находить из презумпции законности фактического владения.

Незаконные владельцы в свою очередь, подразделяется на добросовестен и недобросовестные. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник не требует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести по давности владения или нет.

Правомочие пользования – это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Так, известную машинку можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их на прокат с тем, сто пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенных дни и часы.

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возможность определить судьбы вещи пути совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает в наем, в залог, передает виду вклада в хозяйственное общество Ии товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжения вещью. Если собственник уничтожает вещь или вбрасывается ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку волю собственника направлена на отказ на право собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить права собственности, а на то чтобы влечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в этом случае имеет место осуществление только право пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Раскрытия содержания права собственности еще не завещается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочий могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного владения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому вывить специфический признак, который присущ, указным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжения им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Право собственности физических и юридических лиц.

В Российской Федерации признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции; п.п.1,4 ст. 21 ГК). Право собственности физических лиц наряду с правом собственности юридических лиц относятся к частной форме право собственности (п.2 ст.212, ст.213 ГК РФ).

В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения – индивидуальная и коллективная. Индивидуальная форма реализуется гражданином двумя способами:

а). собственной экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли (например, работой в личном подсобном хозяйстве для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания);

б). путем осуществления предпринимательской деятельности.

Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организованно-правовой формы, в которой происходит присвоение:

а). деятельность без образования юридического лица;

б). деятельность с образования юридического лица.

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами:

а). собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности;

б). предпринимательской деятельности. Основанной на привлечении наемного труда.

Второй способ присвоения также может быть разделен на указанные выше виды. Помимо названых оснований возникновения собственности известны еще два основания: общесоциальные и общегражданские способы присвоения. К числу общесоциальные относятся всевозможные пособия, стипендии, пенсии, выплаты. Общегражданские способы присвоения включают получение процентов на капиталы в банке, принятие наследства, получение имущества в дар, другие гражданско-правовые сделки, направленные на удовлетворение личных потребностей.

Гражданское право регулирует рассматриваемые отношения по приобретению имущества в собственность физическими лицами, осуществлению или владения, пользования и распоряжения этими имуществам. Система норм, регламентирующих эти отношения представляет, собой право собственности физических лиц в объективном смысле. Понятие право собственности физических лиц в субъективном смысле вытекает из общего определения права собственности с тем лишь отличием, что это предусмотренная законом возможность именно физических лиц своим действиями осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом.

Содержание права собственности (в том числе право собственности физических лиц), как и любого другого абсолютного права, составляют входящие в его состав правомочия, которые могут быть трех видов:

а). право требования;

б). право на положительные действия;

в). притязание.

Решающие значение для характеристики содержание права собственности имеет возможность его обладателя самому совершать юридически значимые положительные действия. Такие действия, как уже отмечалось, через принадлежащие собственнику правомочия: владение, пользование, распоряжение. При этом собственнику принадлежит вся полнота возможного господства в отношении его имущества. Однако каким бы полным ни было право, оно не может быть не ограниченным. Например, установлен перечень вещей, по поводу которых ограничен объем действий гражданина - собственника. Эти ограничения могут касаться как действия по приобретению и прекращению права собственности, так и отдельных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяется обороноспособностью этих объектов. Гражданам на праве собственности могут принадлежать все объекты, не изъятые из оборота и не ограниченные в обороте. К такому имуществу отнесены дома, дачи, иные строения автотранспортные средства, скот и другие предметы обихода и потребления. Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. К ним относятся природные ресурсы, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе. Имущество, гражданский оборот, которого ограничен законодателем, поступает в собственность граждан только специальному разрешению. К ним относятся, например, охотничье оружие, летальные аппараты, сильнодействующие яды и т.д. особую группу объектов права собственности составляют земельные участки и другие природные ресурсы, порядок распоряжения которыми устанавливается ФЗ. Жилые помещения, приватизированные и кооперативные квартиры относятся, к важным объектам собственности.

Объем и стоимость имущества, находящегося в собственности физических лиц, согласно п.2 ст.213 ГК, могут быть ограничены только в целях предусмотренных п.2 ст.1 ГК. Такое право собственности (земельные участки, квартиры дачи, жилые дома и др.) подлежит государственный регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственный регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним». Такая специфика существует относительно отдельных видов объектов недвижимости.

Количество имущества, которое может поступать в собственность физического лица, осуществляется средствами налогообложения. Установлен перечень вещей, по поводу которых ограничен объем действий гражданина – собственника. Эти ограничения касаются приобретения и прекращения права собственности. Например, при вывозе культурных ценностей за территорию РФ, подтверждением права собственности на них признаются только письменное форма сделок.

Право частной собственности юридического лица – это его право своей волей по своему усмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. От права частной собственности гражданина оно отличается тем, что осуществляется властью коллектива индивидуумов и имеет целью обеспечение в первую очередь не личных, а групповых интересов граждан. О том, что право собственности граждан и право собственности юридических лиц принадлежат общей формы собственности, свидетельствует содержание ст. 213 ГК РФ. Она включает единообразные нормы, относящиеся, как и гражданам, так и к юридическим лицам. Право собственности юридических лиц – это собирательное понятие, поскольку субъекты этого права неодинаковы по юридическому статусу. В зависимости от организационно - правовой формы, в которой создано юридическое лицо, его право собственности имеет особенности. Различают право частной собственности:

а). коммерческих организаций, хозяйственных товариществ и обществ;

б). некоммерческих организаций, объединений и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.

В силу п.3 ст.213 ГКРФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, финансируемых собственниками, являются собственниками переданного им учредителями, участниками, членами этих организаций имущества. Кроме того, эти организации являются собственниками имущества, которое приобретено ими по иным основаниям. Обладателями права частный собственности хозяйственных товариществ и обществ с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества, дочерние и зависимые хозяйственные общества.

Правовой режим отдельных объектов право собственности юридических лиц характеризуется некоторыми особенностями. Например, владение, пользование и распоряжение землей осуществляется свободно в той мере, в какой их оборот допускается законом, если это не наносит ущерба окружающей среде и другим лицам. Границы ответственности хозяйственных товариществ и обществ как собственников определены только в пределах их имущества. Юридические лица отвечают денежными средствами, которые хранятся на их счетах в банке. При недостатке этих средств долги взыскиваются из средств резервных фондов юридического лица. И только в последнюю очередь взыскание обращается на все остальные имуществом, недвижимость.

Законодателем предусмотрены ограничения права собственности юридических лиц, которые осуществляют по признакам объекта и субъекта. При ограничении по объектному признаки исходят из следующих критериев:

а) обороноспособность объектов к объектам, изъятым из оборота относятся природные ресурсы, участки недр и лесов, источники минеральных вод, лечебные грязи, объекты военной техники и др. на них установлено исключительное право государственной собственности, и они не могут быть в частной собственности юридических лиц.

б) количество и стоимость имущества. Ограничения по этому признаку обусловлены необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства и могут применяться только на основании федерального закона (п.3 ст.213 ГКРФ, ч.2 п.2 ст. 1 ГКРФ).

При ограничении частной собственности по субъективному признаку исходят из объема правоспособности, которой наделен данный вид юридического лица. Поскольку правоспособность некоммерческих организаций уже, чем коммерческих то в состав их имущества на праве собственности могут быть включены лишь такие объекты, которые необходимы для целей их установленной деятельности.

Известны четыре категории юридических лиц, которые не могут обладать правом собственности:

а) государственные юридические лица, выступающие, в частности, в виде унитарных предприятий, в том числе казенных;

б) муниципальные юридические лица (муниципальные унитарные предприятия);

г) учреждения, финансируемые собственником. Они обладают правом хозяйственного ведения им правом оперативного управления.

Право государственной и муниципальной собственности.

Удельный вес государственной и муниципальной собственности в общем, объёме собственности Российской Федерации, несмотря на активно идущий процесс приватизации, остаётся весьма значительным. Отличительная черта права государственной и муниципальной собственности состоит в принадлежности этих видов собственности не одному, а многим субъектам. Так, государственная собственность как достояние многонационального народа принадлежит следующим субъектам: государству, т.е. Российской Федерации (федеральная собственность), субъектам РФ, т.е. республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ). Все названные субъекты права государственной собственности независимы и не отвечают по обязательствам друг друга. Распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют соответствующие органы государственной власти и уполномоченные ими органы государственного управления.

Круг объектов права государственной собственности неограничен. Государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. В числе объектов выделяется собственность, принадлежащая исключительно государству. К ним относятся имущество органов власти и управления РФ, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, культурные и исторические ценности общегосударственного значения, средства государственного бюджета, имущество Вооруженных Сил, предприятия оборонного производства и др. в числе объектов, составляющих государственную собственность субъектов Федерации, закон называет имущество их органов власти и управления, культурные и исторические ценности народов, проживающих на территории республик, краев, областей и других субъектов Федерации, средства их бюджетов, а также предприятия.

Муниципальная собственность – это собственность административно – территориальных образований: районов, городов, поселков и т.п., а также организаций территориального общественного самоуправления. Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют администрация и другие органы местного самоуправления самостоятельно. В состав объектов этой формы собственности входит имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд и нежилые помещения, предприятия производственного назначения и сферы обслуживания, культуры, здравоохранения и др.

Имущество государственной и муниципальной собственности в значительной своей части закрепляется за государственными и муниципальными предприятия, а также передается в ведение государственных и муниципальных учреждений. В этих случаях предприятия самостоятельно управляют, полученным имуществом на основе вещного права – права полного хозяйственного ведения. Осуществляя такое право, предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, совершает в отношении его любые действия, не противоречащие законом. Однако, за собственником предприятия сохраняются контрольные функции: он вправе решать вопросы определения целей его деятельности, реорганизации и ликвидации, а также следить за эффективностью использования и сохранностью вверенного имущества. Собственник также вправе получать часть прибыли от использования имущества, которое он передал предприятию. А у учреждений возникает закрепленное за ними право оперативного управления имуществом. Реализуя это право, они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Однако собственник вправе изъять имущество у предприятия либо перераспределить его между другими созданными им юридическими лицами.

Защита права собственности

Право не только законодательно закрепляет и регулирует отношения собственности, но и гарантирует их стабильность, обеспечивает защиту в случае нарушения правомочий собственников. Российское законодательство закрепляет уголовно – правовую, гражданско - правовую, административно – правовую защиту право собственности. Помимо этого она охраняется нормами земельного, финансового, семейного, экологического и других отраслей права.

Защита интересов собственника в широком смысле этого слова отражена в ст.13 ГК РФ. Она может, осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления наущающего интересы собственника. К иным способам защиты относятся:

- признание недействительности сделок, нарушающих интересы собственника;

- возмещение убытков собственника;

- исковая защита.

Глава 20 ГК РФ называет три способа исковой (судебной) защиты права собственности:

- об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск);

- об устранения всяких нарушений права собственности, хотя бы и не связанных с лишением владения (негаторный иск);

- о защите интересов собственника при прекращении его права законом РФ.

Виндикационный иск дает собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Иск собственника во всех случаях удовлетворяется, и имущество возвращается ему от незаконного приобретателя. Таковым признается приобретатель, который знал или должен был знать, что приобретает имущество от лица не имевшего право его отчуждать (например, купил вещь по крайне низкой цене у случайного прохожего). Таковым признается и добросовестный приобретатель, т.е. тот, кто возмездно приобрел вещь от лица, не имевшего право отчуждать ее (и при этом не знал и не должен был знать о неправомерности приобретения).

Иск собственника будет удовлетворен, если имущество утеряно собственником или лицом, которому оно было передано во владение, либо выбыло из них владения иным путем помимо их воли. Однако в этих случаях деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.