Право собственности гражданина на недвижимые вещи

Содержание

Введение……………………………………………………………………2

Глава  I. Общая характеристика права собственности……………...4

1.1.Право собственности как институт гражданского права……………4

1.2. Право собственности граждан и юридических лиц…………………7

Глава II. Право  собственности на недвижимое имущество………..15

2.1 Земельный участок как  объект права собственности………………15

2.2. Понятие жилого помещения как объекта права собственности…..18

Заключение……………………………………………………………….23

Библиографический список…………………………………………....25

Введение

Собственность как экономическая  категория сопутствует человеческому  обществу на протяжении всей его истории, за исключением тех этапов, когда  человек еще не отделился от природы  и удовлетворял свои потребности  с помощью простых способов владения и пользование. Изменение государственного устройства нашей страны и проводимые в последние годы экономические  реформы потребовали коренным образом  пересмотреть сложившиеся за многие десятилетия подходы в решении  проблем, связанных с собственностью на землю.

В течение развития российской правовой науки собственность претерпевала существенные изменения, связанные  с развитием производительных сил  и экономической ситуации в государстве. В экономическом аспекте принято  различать следующие типы собственности: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический.

Теперь, когда появилась  частная собственность на землю, а государственная земельная  собственность должна быть разграничена на федеральную собственность, собственность  субъектов Российской Федерации  и муниципальную собственность  соответствующее законодательство и его теоретическая база оказались  несостоятельными. В настоящее время  гражданское законодательство возвращает отношениям собственности их подлинное  содержание и ставит своей целью  создать широкий слой частных  собственников, который стал бы социальной опорой нынешних политических и экономических  преобразований.

Право собственности - это  система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию  и распоряжению собственником принадлежащей  ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также  по устранению вмешательства всех третьих  лиц в сферу его хозяйственного господства. Без собственности трудно и даже немыслимо представить  нашу каждодневную жизнь. На собственности  основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что российский законодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности.

«Право частной собственности, - гласит статья 35 Конституции, - охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество  в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими  лицами».

Эти фундаментальные нормы  и составляют основу правового регулирования  права собственности. Они конкретизированы в других законодательных и иных нормативных правовых актах. Немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности права собственности имеет правовое закрепление оснований, условий  и пределов применения прекращения  права собственности.

Основная цель работы состоит  в исследовании особенностей регламентирования  права собственности в РФ.

Предметом курсовой работы являются отношения, которые возникают  в процессе функционирования прав собственности.

Объектом курсовой работы являются непосредственно права  собственности.

Курсовая работа состоит  из двух частей, в которых последовательно рассматривается поставленная проблема.

Глава I. Общая характеристика права собственности

1. Право собственности как институт гражданского права

Как правовой институт, то есть в объективном смысле, право собственности  определяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником  принадлежащей ему вещью исключительно  в его интересах и по его  усмотрению. А также по предотвращению и устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его  хозяйственного господства над такой  вещью.

Поскольку, как уже было отмечено, сами регулируемые отношения  имеют столь весомое, можно сказать, определяющее значение среди прочих общественных отношений, то и правовое регулирование такого предмета осуществляется в той или иной мере нормами  практически всех отраслей права - и  государственного, и административного, и семейного, и гражданского, да и  всех “процессуальных” отраслей права  в немалой степени.

Показательным, в этом смысле, будет, с моей точки зрения, обзор  таких норм “по убыванию юридической  силы”.

Конституция РФ, как узаконение высшей юридической силы, уделяет  правовому регулированию отношений  собственности немалое место. Это  и признание и равное право на защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст.4), и декларирование статьями 9 и 36 возможности нахождения земли и других природных ресурсов в любой форме собственности (в отличие от предыдущего Основного закона России), и указание на право свободного использование своего имущества любым не запрещённым законом способом (ст.34), и особое указание в статье 35 на защиту законом права частной собственности во всех его проявлениях, и так далее. Следует также учитывать, что международные договоры РФ, признанные Конституцией приоритетными по юридической силе, также, во многих случаях регулируют отношения собственности.

Следующий уровень правового  регулирования отношений собственности - законы РФ. Значительное место здесь  занимают кодифицированные источники, и, в первую очередь, Гражданский  кодекс РФ. Раздел 2 ГК РФ, регулирующий рассматриваемые отношения, состоит  из 104 статей и даёт все основные определения (гл.13), устанавливает и  раскрывает основные вопросы приобретения и прекращения права собственности (гл.14 и гл.15 соответственно). Достаточно подробно регулирует основные, наиболее распространённые типы отношений собственности  по субъекту (гл.16), по объекту (гл.гл.17,18), особые виды владения (гл.19), а также  устанавливает основные виды и способы  защиты права собственности (гл.20). Хотя многое и отдано на усмотрение договора, диспозитивный характер большинства  норм гражданского права нашёл в  данном разделе не самое яркое  проявление, полагаю, в силу большой  сложности и значимости решения  большинства из затрагиваемых здесь  вопросов, в каждом конкретном случае, для всех субъектов гражданского оборота. Ввиду большого разнообразия и сложности регулируемых отношений, целый ряд специальных норм права, регулирующих, например, приватизацию или различные виды коллективной собственности, содержится в иных законах, а в особо значимых случаях  даже в кодифицированных источниках - как, в частности, в “Земельном кодексе РФ”, проект которого на настоящий  момент так и не стал пока Законом.

На момент написания настоящей  работы не урегулированы законом  многие виды и важные стороны отношений  собственности, подлежащие императивному  регулированию. В каких-то случаях  это вызвано не разрешёнными пока “антагонистическими” противоречиями в подходе к регулируемым вопросам в среде законодателей, как, впрочем, и в обществе в целом, а в  иных случаях такие вопросы просто не подлежат регулированию Законами РФ. В настоящее время многие подобные вопросы урегулированы актами законодательства - Указами Президента и Постановлениями  Правительства РФ - либо подзаконными актами, число и разнообразие каковых столь велико, что подробное их изучение могло бы стать темой немалого числа специальных научных работ.

Для целей же настоящего же исследования следует отметить еще  возросшую важность правовых норм, содержащихся в законодательстве субъектов  федерации и законоустановлениях  органов местного самоуправления. Их действие ограничено в пространстве соответствующими административно-территориальными границами, а также по объектам пределами  компетенции, однако многие казусы могут  быть решены лишь с применением таких  норм.

Однако, в любом случае, общая правовая основа для решения  вопросов, связанных с отношениями  собственности - гражданское право  РФ, поскольку право собственности - это основной вид имущественных  прав, составляющий, наряду с производными правами и сервитутами, а вещное право, являющееся, в свою очередь, подотраслью  гражданского права, представляющей собой  совокупность норм права, регулирующих отношения, объектами которых является конкретная вещь или конкретное имущество. Поэтому право собственности  подлежит исследованию методами и с  использованием понятийного аппарата, характерного для современной цивилистики.

1.2 Право собственности граждан и юридических лиц

Все граждане и юридические  лица являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе  различных видов недвижимости, включая  земельные участки, предприятия  как имущественные комплексы, а  также иметь в собственности  оборудование, транспортные средства и другие "средства производства".

Наряду с Конституцией РФ и ГК РФ, право собственности  граждан и юридических лиц  корреспондируется в ряде иных Федеральных  законов. Так, например, в Земельном  кодексе РФ закрепляется право собственности  на землю граждан и юридических  лиц: собственностью граждан и юридических  лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные  гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством  Российской Федерации. Граждане и юридические  лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность  граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим  Кодексом, федеральными законами не могут  находиться в частной собственности (ст.15).

Объектом права собственности  граждан и юридических лиц  не может быть только имущество, изъятое  из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности  федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической  зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т. п. Конституция  провозгласила возможность иметь  в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 36).Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности  иметь в частной собственности  участки недр или лесов. Так, новая редакция Закона РФ "О недрах" в ст. 12 предусматривает, что недра, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью, а участки недр не могут быть предметом гражданского оборота (что нельзя признать вполне соответствующим положению п. 2 ст. 9 Конституции РФ); ст. 9 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" устанавливает исключительное право государственной собственности на природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи т. п. объекты). ¹В любом случае виды объектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК), но не в подзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, то есть ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК РФ не подлежат ограничению количество, а также стоимость объектов права  собственности граждан и юридических  лиц, если только такое ограничение  не вызывается целями защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства (абз. 2 п. 2 ст. 1). Таким образом, Кодекс предусматривает весьма широкие  возможности для развития частной  собственности и создает ей необходимые  правовые гарантии.

Итак, отношения собственности  получают юридическое выражение  как в системе правовых норм, образующих институт права собственности, так  и в субъективном праве собственности, то есть в той мере власти, которую  закон и иные правовые акты закрепляют за собственником. Не составляет исключения и собственность граждан. Гражданин, являющийся в соответствии с гражданским  законодательством дееспособным, имеет  право собственности на имущество, приобретенное им от участия в производительной, в том числе и предпринимательской деятельности, а так же на имущество, полученное им по наследству, на доходы от вложений в кредитные учреждения.

Объекты права собственности  гражданина можно подразделить на:

• предметы, предназначенные  для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего  хозяйства и личного потребления ;

• денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;

• объекты, служащие для  организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской  деятельности;

• здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства.

Такая классификация объектов собственности на отдельные группы отражает соответствующее законодательство, касающееся права собственности  на земельные участки, квартиры, жилые  дома, приобретенные в порядке  членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные  у государства или приобретенные  у другого собственника по договору купли-продажи или наследования.

Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином право использовать свою собственность для организации  предпринимательской деятельности.

Гражданин, в том числе  индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему  имущества и отвечает им по всем своим обязательствам. Предпринимательская  деятельность может осуществляться гражданином без образования  юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в  качестве индивидуального предпринимателя.

Регистрация требуется в  тех случаях, когда гражданин  занимается предпринимательской деятельностью, с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица, когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

Гражданин в качестве собственника не требует регистрации, если он выступает  в качестве наемного работника, а  также лица, которое занимается экономической  деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в  собственности гражданина может, находится  имущество, подлежащее специальной  регистрации (например, недвижимость). Он может также совершать подлежащие регистрации сделки (например, приватизировать  занимаемое им жилое помещение). Более  того, может быть зарегистрировано его хозяйство (например, в похозяйственней  книге органа местного самоуправления регистрируется подсобное хозяйство  гражданина, проживающего в сельской местности). Однако во всех этих случаях  в понятие регистрации вкладывается иной смысл, и она относится либо к принадлежащему гражданину имуществу, либо к совершаемым им сделкам, но не к его деятельности в качестве собственника, причем к деятельности как таковой. Собственником соответствующего имущества продолжает оставаться сам  гражданин и никакого удвоения субъекта права не происходит.

Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы.

При этом имущество, принадлежащее  хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100% государственным или муниципальным  участием, является объектом частной  собственности. Государству или  муниципальному образованию в этом случае принадлежат на праве собственности  лишь акции (вклады) такого общества (товарищества). ²

Соответственно любые  условия учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право  учредителя (участника) изъять при выходе внесенное им в качестве вклада имущество  в натуре, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая  возможность предусмотрена в  законе. При этом отсутствуют препятствия  для перехода от одного вида частной  собственности к другому, более  того, такой переход поощряется, поскольку труд и капитал должны устремляться туда, где они могут  принести наибольший экономический  и иной социальный эффект. Нельзя сбрасывать со счетов как общесоциальные, так  и общегражданские способы образования  собственности граждан. К числу  первых относятся пособия и выплаты  из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь из-за рубежа и за счет благотворительных  фондов и т.д., к числу вторых- проценты на капитал ( дивиденды на акции) , наследование, дарение и т.д. Роль и значение первых за исключением разве гуманитарной помощи, в условиях перехода к рынку  падает, вторых возрастает.

Что касается некоммерческих организаций, то в ГК РФ подчеркивается также, что такие некоммерческие юридические лица, как общественные и религиозные организации, благотворительные  и иные фонды, допускаемые в имущественный (гражданский) оборот со строго целевым  назначением, предусмотренным их уставами, вправе использовать принадлежащее  им на праве собственности имущество  лишь для достижения тех целей, которые  прямо названы в их учредительных  документах (п. 4 ст. 213). В этом смысле они, будучи частными собственниками, тем не менее, в большей степени  ограничены в своих возможностях, нежели иные частные собственники. Более того, в случае их ликвидации участники таких организаций  не получают прав на "ликвидационную квоту" (то есть на распределение  части имущества, оставшейся после  удовлетворения требований кредиторов), поскольку соответствующее имущество должно быть использовано в целях, прямо указанных в их учредительных документах.³

Но вернемся к рассмотрению собственности граждан. Собственность  одного лица образуется, как правило, за счет не одного, а нескольких источников. Например, гражданин как пенсионер  получает пенсию, как наемный работник - заработную плату, как акционер - дивиденды, как лицо ведущее подсобное хозяйство  на земельном участке в пригородной  местности - доходы от собственной экономической  деятельности, не направленной на извлечение прибыли.

Вопрос о субъекте права  собственности граждан предельно  прост: в качестве такового выступает  гражданин в разных правовых качествах. В одних случаях перед нами наемный работник, в других - индивидуальный предприниматель, в третьих - предприниматель  выступающий в маске юридического лица и т.д.

Всякое право, каким бы емким ни было его содержание, имеет  свои границы. При определении границ права собственности граждан, а, следовательно, и границ его осуществления  надлежит исходить из присущих гражданскому праву принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования  и принципа диспозитивности. Действие первого принципа означает, что гражданину при осуществлении принадлежащих  ему прав, в том числе и права  собственности, дозволено все, что  не запрещено законом. Действие принципа диспозитивности означает, что гражданин  по своему усмотрению осуществляет право  собственности или не осуществляет его, сам избирает цели осуществления  права и средства их достижения.

Круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников  принадлежащего им имущества, необычайно широк. Это хозяйственные общества и товарищества, производственные и  потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, ассоциации и союзы, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений (п.3 ст.213 ГК РФ).

Юридические лица, которые  выступают в качестве собственников, в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства (участия). Их члены (участники) формируют  имущественную базу соответствующей  организации путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д.

При осуществлении права  собственности юридического лица, определении  параметров его деятельности имеет  место сочетание актов коллегиальных  и единоличных органов (например, общего собрания и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться  актам коллегиальных органов. Если предметом сделки является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости  активов акционерного общества, то решение о совершении сделки должно быть принято советом директоров единогласно. При не достижении единогласия  вопрос о совершении такой сделки совет директоров может вынести  на решение общего собрания. Если же предметом крупной сделки является имущество, стоимость которого превышает 50 процентов активов, то решение, о  ее совершении принимается общим  собранием акционеров, причем для  этого требуется большинство  в три четверти голосов акционеров, присутствующих на собрании. Учредители (участники) юридических лиц, выступающих  в качестве собственников, во всяком случае, не имеют на имущество юридического лица никаких вещных прав. Они имеют  в отношение юридических лиц  либо обязательственные права, если речь идет о хозяйственных товариществах  и обществах, производственных и  потребительских кооперативах, либо вообще не имеют в отношении юридических  лиц имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), если речь идет об общественных и религиозных организациях, благотворительных и иных формах, ассоциациях и союзах (пп.2 п.3 ст.48, п.4ст.213 ГКРФ).

Классификация субъектов  нрава собственности юридических  лиц может производиться по различным  основаниям. На первый взгляд, наиболее оправданным кажется их подразделение  на коммерческие и некоммерческие организации, общественные с точки зрения наиболее полного выявления, как общих  черт, так и особенностей, присущих юридическим лицам именно как  субъектам права собственности, представляется оправданным подразделение  их на хозяйственные товарищества и  общества, общественные и религиозные  организации, благотворительные и  иные фонды, объединения (ассоциации и  союзы).

В собственности юридических  лиц может быть как недвижимое, так и движимое имущество. Если имущество  может принадлежать юридическому лицу, то его количество и стоимость  не ограничивается, кроме случаев, когда  такие ограничения установлены  законом в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц (как физических, так и  юридических), обеспечения обороны  страны и безопасности государства. Совершенно очевидно, что в собственности  юридического лица не могут быть, например, объекты, относящиеся к исключительной собственности Российской Федерации, или объекты, для приобретения которых  необходимо получение лицензии, но она получена, не была.

В соответствии с дозволительной направленностью и диспозитивностью гражданско-правового регулирования  законодатель резко ограничил число  обязательных предписаний, касающихся порядка формирования имущественных  фондов юридических лиц, определения  целей их расходования, обеспечения  интересов физических и юридических  лиц, участвующих в образовании  имущества данного юридического лица.

Глава II. Право собственности на недвижимое имущество

2.1 Земельный участок как объект права собственности

Земельным участком является часть земной поверхности, границы  которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 Земельного кодекса РФ).

Если иное не установлено  законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого  участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся  на нем растения (ст. 261 ГК РФ).

Прежде чем земельный  участок станет объектом права собственности  в гражданских правоотношениях, он должен быть индивидуализирован в  земельных правоотношениях - определены цель его использования, размер (площадь) и границы (местоположение), его кадастровый  номер. Условия и порядок формирования земельного участка предусмотрены земельным законодательством.

Государственные акты, свидетельства  и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам  или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.⁴

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда могут находиться только в федеральной собственности.⁵

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право собственности  на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование. Отсюда следует вывод, что собственник земельного участка не обладает правом собственности на лес, произрастающий на его участке.

Объектом права собственности  на землю являются земельные участки, представляющие собой часть поверхности  земли в границах территории РФ. Что касается использования природных  ресурсов, находящихся в границах земельного участка, то собственник  в соответствии со ст. 40 ЗК получает на них определенные права, перечисленные  также в Водном и Лесном кодексах. Участки недр в границах земельного участка являются государственной  собственностью и не могут быть предметом  купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в  иной форме (ст. 1.2 Закона РФ «О недрах»)⁶

Особенности правового режима собственности на земельные участки  регулируются гл. 17 ГК РФ «Право собственности  и другие вещные права на землю», Земельным кодексом, а также некоторыми другими актами земельного законодательства и законодательства об иных природных  ресурсах⁷

Все земли в Российской Федерации делятся на определенные категории:

1. земли сельскохозяйственного  назначения;

2. земли населенных пунктов;

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых  территорий и объектов;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда и земли запаса⁸

2.2. Понятие жилого  помещения как объекта права  собственности

Жилые помещения составляют особую разновидность среди объектов недвижимости и объектов права собственности  граждан. Жилые помещения представляют собой объекты недвижимости, отвечающие признакам помещения, пригодные  для постоянного проживания, а  также учтенные в качестве жилых  органами инвентаризационного учета.

Действующее федеральное  законодательство не содержит определения  жилого помещения. В то же время оно  активно его использует. Нормы, а  также другие вопросы, связанные  с жилыми помещениями, нашли свое отражение в Гражданском, Жилищном и Налоговом кодексах.

Гражданский кодекс рассматривает  жилое помещение в качестве объекта  как вещного (ст. 288-293), так и обязательственного права (ст. 671-688). В перечне объектов гражданских прав, установленном  ст. 128 ГК, жилые помещения не выделяются в отдельную группу, поскольку  охватываются категорией «вещи». Однако специфика жилых помещений обусловливает  ряд особенностей их правового режима, которые придают указанному понятию  самостоятельное юридическое значение.

Понятие «жилое помещение» употребляется в законодательстве в нескольких смыслах.

Квартиры, жилые дома, часть  жилого дома или квартиры, являющиеся по существу одним понятием жилое  помещение, – могут быть и самостоятельным  предметом различных сделок: купли-продажи, мены, дарения, завещания и иных.

Одним из наиболее важных объектов в составе жилых помещений  является жилой дом. Жилой дом  как объект права собственности  – это предназначенная для  удовлетворения потребностей людей  в жилье и пригодная для  постоянного проживания постройка  капитального типа, принятая в установленном  порядке в эксплуатацию и зарегистрированная в органах государственного управления.