Право собственности: общая характеристика по законодательству КР

Министерство образования  и науки Кыргызской Республики

Министерство образования  и науки Российской Федерации

 

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Кыргызско-Российский Славянский Университет

 

Кафедра гражданского права и процесса

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

Право собственности: общая характеристика по законодательству КР

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы Ю-3-06

Макеев Виталий  Вадимович

Проверил преподаватель:

Кайыпов Эмиль  Маратович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бишкек 2008

                                             

 

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………..3

  1. Глава Общие положения о праве собственности

   1.1. Собственность как экономическая категория……………………….….4

   1.2. Понятие права  собственности........................…………………………... 6

   1.3.Содержание права собственности..……………………………………...7

 

  1. Глава Формы права собственности

2.1. Право частной собственности ..............………………...……………….9

2.2. Право публичной собственности .........................……………..………..12

2.3 Право общей собственности: понятие, признаки, сущность...................16

 

  1. Глава Защита права собственности.

    3.1.  Общие способы защиты права собственности.……………………….18

    3.2.Специальные вещно-правовые иски..…………………………………..19

 

Заключение………………………………………………………………………21 

Список использованных источников..............................................................…22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность работы обусловлена  тем, что собственность – это  довольно таки актуальный вопрос на сегодняшний  день. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей. 

Итак, понятие права собственности  формируется и развивается уже давно, древние источники оказали большое влияние на современное право, и фактически лежат в его основе.

Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу  хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

Объектом права  собственности  выступают правовые положения права  собственности, а также отношения  связанные с защитой права  собственности.

Предметом исследования выступают  нормативно-правовые акты и иные источники  гражданского права.

В первой главе дается определение  понятия, содержания и объектов права  собственности.

Во второй главе раскрываются формы и особенности приобретения права собственности.

В третей главе описываются способы  защиты права собственности.

В заключении подводится итог проведенного исследования, определяются основные проблемы права собственности и  пути их разрешения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Общие положения о праве собственности

1.1. Собственность как экономическая категория

 

Прежде чем приступить к рассмотрению основных содержательных вопросов, поставленных перед данной работой, следует определить главный исследуемый предмет - право собственности.

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества. От того, как (и кем) он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени (в том числе и в данный исторический промежуток времени) зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества (как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества).

При этом общественность, чаще всего, рассматривает собственность как  категорию социально-экономическую. В этом смысле наиболее близким к истине мне представляется определение собственности как особого, основополагающего общественного отношения.

В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды (либо их группы) относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что собственность немыслима  не только без отношения собственника к вещи как к своей, но и без отношения всех остальных членов общества к данной вещи как к чужой. И более того, как находящейся под суверенной властью данного лица. Таким образом, собственность - это общественное отношение.

При более полном развертывании  определения собственности, как экономической категории, различные экономисты исходили из разных оснований - статичности или динамичности этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.

Статика отношений собственности  выражается во владении, означающим полное хозяйственное господство собственника над данной вещью, ее “закрепленность” за индивидами или их сообществами. Пользование, в экономическом смысле, определяется как извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного или личного непроизводственного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении действий и иных актов, определяющих ее судьбу, вплоть до отчуждения или уничтожения вещи. В пользовании и распоряжении отражается динамика отношении собственности.

Таким образом, собственность, как экономическая категория, определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к принадлежащей им вещи. Как к своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения распоряжение и распоряжение вещью.

В обществе, где все основные отношения  в той или иной форме урегулированы  правом такого рода, глобальное общественное отношение не может не быть также урегулировано правом. Таким образом, имеются основания говорить о собственности не только как о социально-экономической, но и о правовой категории.

 

 

1.2 Понятие права собственности.

 

Право собственности является основополагающим в числе прочих вещных прав, то есть это центральный институт вещного права. Право собственности – это подотрасль гражданского права, которая представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих отношения собственности методами и средствами гражданского права.

     Правоотношение собственности  имеет субъективное и объективное  содержание. В объективном смысле  право собственности составляет  совокупность гражданско-правовых  норм, регулирующих отношения собственности, в соответствии с которыми возникает право собственности в субъективном смысле.

     В субъективном смысле  право собственности – это  “закрепленное законом право  конкретных субъектов владеть,  пользоваться и распоряжаться  имуществом своей властью и в своем интересе”. В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, дает возможность определенного поведения, дозволенного управомоченному лицу законом. В связи с этим, можно сказать, что право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом, так как оно дает возможность собственнику определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества.

     В объективном смысле  право собственности представляет  собой комплексный институт права,  который охватывает все нормы права, “закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам”. К ним относятся определенные предписания конструктивного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, которые устанавливают принадлежность имущества определенным лицам и закрепляют за ними возможность его использования, а также предусматривают юридические способы охраны прав и законных интересов собственников. Гражданско-правовые нормы в этом институте права занимают преобладающее место.

     Как любое субъективное  право, право собственности проявляется  через правоотношение, которое, как  и всякое гражданское правоотношение  включает: субъект, содержание и  объект.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Содержание права собственности

 

Субъектом права собственности  является собственник, которому противостоит субъект обязанности. Так как, как  уже говорилось, правоотношение собственности  является абсолютным правоотношением  по характеру субъективных прав и  обязанностей, собственнику противостоит неопределенное количество субъектов обязанности, поскольку все должны воздерживаться от нарушения принадлежащего собственнику права.

     Согласно ст.223 ГК КР в качестве субъектов права собственности могут выступать граждане, юридические лица (за исключением унитарных предприятий и учреждений, которые финансируются собственником), государственные и муниципальные образования. Не могут выступать в качестве субъектов права собственности трудовые коллективы и другие объединения граждан, которые не имеют собственного имущества, обособленного от имущества их участников, так как ГК КР не предусматривает какой-либо “коллективной собственности”.

    Правомочие владения – это “предоставленная законом возможность фактического обладания вещью и удержание ее во владении собственника”.

    Правомочие пользования – это “основанная на законе возможность эксплуатировать полезные свойства вещи и получать доход”.

    Правомочие распоряжения вещью – это “предоставленная собственнику вещи законом возможность путем совершения действий юридически определять судьбу вещи по своему усмотрению (продать, заложить, сдать в аренду, включая право на ее уничтожение)”1.

     В соответствии с  п.2 ст.222 ГК КР собственник вправе совершать любые действия в отношении своего имущества, если это не противоречит нормам закона, иным правовым актам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также передавать свои правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом другим лицам, оставаясь при этом его собственником. На этом принципе и основана (п.4 ст.222 ГК КР) такая форма реализации собственником своих правомочий, как доверительное управление, то есть возможность передать свое имущество другому лицу, что, как подчеркивает закон,  не влечет перехода к доверительному управляющему права собственности на переданное ему имущество

    В соответствии с п.2 ст.222 ГК КР собственник осуществляет свои исключительные субъективные правомочия своей властью и в своих интересах.

    Осуществление собственником правомочий своей властью подразумевает подчинение во владении, пользовании и распоряжении только закону, а также осуществление возможностей, предоставляемых этими правомочиями, независимо от других лиц. Другие лица вправе реализовать правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом только в пределах, установленных собственником. Например, при сдаче имущества в аренду – арендатор вправе пользоваться, владеть и распоряжаться арендованным имуществом в соответствии с его целевым назначением и только на тех условиях и в те сроки, которые установлены собственником в договоре аренды.

     Положение о том,  что собственник владеет, пользуется  и распоряжается имуществом в  своем интересе, означает, что все  другие лица вправе осуществлять  указанные правомочия только в интересах собственника, хотя при этом они могут преследовать свои цели. Так, при совершении сделки купли-продажи в интересах собственника имущества, “комиссионер” преследует свои интерес, который выражается в получении вознаграждения.

     В ст.223 ГК КР подчеркивается необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя (или его часть) не возложены на иное лицо. Это значит, что именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному, текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, специальному осмотру, коммунальным платежам и т.д., если иное не предусмотрено законом или договором.

   Помимо бремени содержания имущества собственник несет также риск случайной гибели (при пожаре, наводнении, землетрясении и т.д.) или порчи имущества, то есть его утраты или повреждения без чьей-либо вины. По сути, этот риск является частью вышеуказанного бремени и переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности.

    Из этого правила законом  или соглашением могут быть  сделаны исключения: стороны могут  договориться, например, о более  позднем переходе риска случайной  гибели вещи к покупателю, чем передача вещи в его собственность.

    Итак, подводя итоги всему  вышесказанному можно дать определение,  что “право собственности как  субъективное гражданское право  есть закрепленная законом возможность  лица по своему усмотрению  владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания”.

    

 

  1. Формы права собственности

2.1.    Право частной собственности

 

Граждане являются собственниками принадлежащего им имущества. Конституция КР провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы. Действующие законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов

     Граждане могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства и другие “средства производства”, а также деньги и ценные бумаги. Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций).

     В состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить:

Обязательственные права (вклады в  банках, права требования, права  пользования чужим имуществом);

Корпоративные права (право участие  в акционерных и других хозяйственных  обществах, кооперативах);

Исключительные права (некоторые  правомочия, которые не приобретают режима вещных прав, но находятся в составе принадлежащего гражданину имущества как единого комплекса).

     Объектом права собственности  граждан не может быть только  имущество, изъятое из оборота,  поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства.

     Действующие законодательство  допускает возможность нахождения  на праве собственности у граждан  земельных участков:

под индивидуальное жилищное строительство;

для садоводства или ведения  личного подсобного и дачного хозяйства;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

     Вопрос о том, какие  земли и в каком объеме могут  быть объектами частной собственности,  решается не гражданским, а  земельным законодательством.

     Также граждане могут  обладать правом собственности на жилые помещения. Жилые помещения имеют теперь строго целевое назначение, они предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей. Гражданин – собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения в праве использовать их для личного проживания и проживания членов семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

      Граждане – наниматели  жилых помещений в домах государственного  и муниципального  (в  т.ч.  ведомственного)  жилищного фонда  получили право на бесплатную  приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность. 

      Граждане, осуществляющие  предпринимательскую деятельность  без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), в праве иметь в собственности различные “средства производства”, в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

     Индивидуальные предприниматели  как физические лица в праве  иметь в собственности любое  иное имущество, которое может  составлять объект права собственности  граждан. Они не обособляют, юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Также в состав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарищества в товариществе на вере), включается также его доля в капитале такого товарищества.

 

Юридические лица являются едиными  и единственными собственниками своего имущества, в том числе  имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) участников (членов). Никакой долевой, коллективной или иной собственности учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица не возникает. Юридическое лицо – субъект, специально созданный для самостоятельного участия в имущественном обороте. По этому учредителями за ним должно быть закреплено обособленное имущество, основное назначение которого – служить материальной базой, гарантией удовлетворения возможных требований кредиторов. Закон устанавливает специальные правила, направленные на создание и поддержание в наличии определенного имущества (или его стоимости), находящегося в собственности юридического лица.

     Задача защиты интересов  кредиторов (третьих лиц) является  одной из основных при определении  статуса юридических лиц как  собственников. В связи с этим  объектами права собственности юридических лиц может быть как недвижимое, так и движимое имущество, не изъятое из оборота. В состав имущества юридических лиц могут входить различные здания, сооружения и другие недвижимости, а также оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и предметы потребительского (бытового) назначения.

     В состав собственного  имущества юридических лиц включаются  и различные права требования  и пользования обязательственно-правового  характера (безналичные денежные  средства и “бездокументарные ценные бумаги”), корпоративные (членские) права, а также некоторые исключительные (“промышленные”) права (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания). Всё имущество юридического лица в стоимостной (денежной) оценке подлежит отражению в его бухгалтерском балансе, по содержанию которого можно судить о реальном имущественном положении соответствующей организации.

     В гражданском кодексе  КР также выделяются права собственности хозяйственных товариществ, производственных и потребительских кооперативов и некоммерческих организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Право публичной собственности.

 

Право частной и право публичной  собственности следует рассматривать  не в качестве “разновидности права  собственности” (с различными возможностями для соответствующих собственников), а как обобщенное обозначение различий в правовом режиме отдельных объектов права собственности. При этом следует иметь в виду, что принадлежность материальных благ гражданам и юридическим лицам – обычным субъектам гражданского (частного) права, то есть частная собственность, представляет собой нормальную ситуацию, преобладающую в обычном правопорядке, тогда как принадлежность этих благ государственным и муниципальным образования (публичная собственность) является особым случаем, на котором базируется участие в имущественных отношениях таких своеобразных субъектов как публично-правовые образования. Поэтому гражданско-правовые нормы о праве собственности по общему правилу рассчитаны на частных собственников, определяя режим принадлежащего им имущества, хотя и содержат необходимые исключения и особенности для имущества публичных собственников2.

     В нашем законодательстве  государство (публично-правовое  образование) традиционно считается  особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственника).

     Особенности  правового положения субъектов  публичной собственности:

наличие у них особых, властных полномочий, позволяющих им принимать  нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им право собственности;

осуществление данного права в  публичных (общественных) интересах.

     Публичная собственность в соответствии с кыргызским законодательством имеет две разновидности – государственную и муниципальную собственность. Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Кыргызская Республика в целом. Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные образования в целом, то есть Кыргызская Республика, но не её органы власти или управления (п.3 ст.225 ГК КР). Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника (ст.169 ГК КР).

     Муниципальная собственность  относится к публичной, а не  частной собственности. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Ведь муниципальные образования не являются государственными образованьями. Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

    Субъектами права муниципальной  собственности в соответствии с ГК КР объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования – собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы, что не делает их собственниками соответствующего имущества. Компетенция этого органа устанавливается законодательством, но в тех или иных конкретных случаях стороной правоотношений в юридическом смысле выступает государство или иное публично-правовое образование, а не его орган.

     В качестве объектов  как государственной, так и  муниципальной собственности могут  выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия  и другие имущественные комплексы,  жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные “средства производства” и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованьям ценные бумаги (акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами), вклады в банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.

     Находящиеся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части:

  1. Распределенное публичное имущество. Закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления и составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц.
  2. Нераспределенное публичное имущество, незакрепленное за предприятиями и учреждениями. Это, прежде всего средства соответствующего бюджета (казна публично-правового образования).

     Закон специально  оговаривает, что находящиеся  в публичной собственности земля  и другие природные ресурсы  могут стать объектом взыскания  кредиторов только в случаях,  прямо предусмотренных специальным законом.

     В государственной  собственности могут находиться  любые виды имущества, в т.ч.  вещи, изъятые из оборота или  ограниченные в обороте. Данное  положение не относится к муниципальной  собственности. В этом проявляется  различие правового режима двух видов публичной собственности.

          Некоторые  виды недвижимостей, прежде всего  природные ресурсы, могут находиться  в государственной собственности, но не в муниципальной (и не в частной) собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы. В соответствии с п.2 ст.225 ГК земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Таким образом, данные природные объекты не могут стать бесхозяйными, ибо установлена законная презумпция нахождения их в государственной собственности. Эти виды имущества могут быть объектом частной и даже муниципальной собственности лишь в той мере, в какой это прямо допускается государством. Все это связанно не с особой, повышенной правовой охраной государственной собственности, а с особым публичным интересом к использованию такого рода объектов.

     Имущество может поступать  в публичную собственность не  только общими (общегражданскими), но и специальными способами, не свойственными отношениям частной собственности: с помощью налогов, сборов и пошлин, а также реквизиции, конфискации и национализации. Имеется и специальное основание прекращения права собственности публично-правовых образований, которым является приватизация, которая служит, в свою очередь, особым, самостоятельным основанием возникновения права частной собственности.

 Приватизация представляет собой особый способ передачи имущества из публичной в частную собственность, связанный с отчуждением большого количества объектов, находившихся в публичной собственности в силу особенностей организации прежней,  огосударствленной экономики. Она является временной, переходной мерой по формированию материальной базы для развития рыночного хозяйства и соответствующего ему нормального, а не урезанного имущественного оборота.  Этим, в частности, объясняется отсутствие специальных норм о приватизации в ГК и в других общих актах гражданского законодательства.

Право собственности: общая характеристика по законодательству КР