ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ –  ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

Факультет Права

Кафедра конституционного и  муниципального права 
 
 

Курсовая  работа

по

конституционному  праву зарубежных стран. 
 

Тема: Право собственности по конституциям зарубежных государств  
 

СОДЕРЖАНИЕ:

     Введение:

Право собственности  одно из важнейших прав человека в  современном мире, без которого сложно представить  нормальное функционирование индивида и общества в целом. Издревле право собственности сопровождает человека.

Однако вопросы, связанные с этим понятием очень актуальны и по сей день. Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на  
протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

Право собственности  представляет собой особый интерес, так как во многих странах по- разному сложилось закрепление его на высшем уровне

Поэтому я попытался  разобраться в вопросах понимания права собственности на конституционном уровне различных стран.   
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Историческая трактовка  права собственности в классической западной юриспруденции

     1.1. Общие положения

     В классической западной юриспруденции  право собственности рассматривалось  как наиболее полное господство лица над вещью. Такое понимание собственности  было воспринято из римского частного права и закреплено в законодательстве. Провозглашение абсолютного характера частной собственности в значительной мере диктовалось враждебным отношением буржуазии к феодальной концепции собственности. Знаменитая статья 544 Французского гражданского кодекса 1804 г. определяла собственность как "право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом...". Германское гражданское уложение отстаивает такое же понимание собственности. Согласно ст. 903 ГГУ "собственник вещи может... распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять других лиц от всякого на нее воздействия". Сходная формулировка содержится и в Швейцарском гражданском уложении 1907 г. Абсолютный, или полный, характер права собственности позволял отграничить его от других вещных прав (сервитутов, узуфруктов и т.п.).

     Трактовка собственности как абсолютного  права имела в научной литературе и другой аспект. Некоторые западные авторы утверждали, что собственность  есть абсолютное господство лица над  вещью, т.е. это отношение лица к  вещи. Например, известные французские цивилисты Обри и Ро подчеркивали: "Вещные права являются теми, которые создают непосредственную и прямую связь между вещью и лицом". Однако большинство юристов считали и считают, что собственность - это отношения между людьми, где праву собственника вещи противостоит обязанность всех и каждого воздерживаться от воздействия на вещь. Например, немецкий юрист Т. Хасс утверждает, что только то право, которое предоставляет неограниченное господство над вещью, включая бессрочные правомочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению вещью, является собственностью. Все прочие права на вещь собственностью быть не могут.

     Однако  уже право XIX столетия знало различные  ограничения права собственника. Такие ограничения были предусмотрены  в самих определениях собственности, которые содержались в гражданских кодификациях.

     Особенно  много этих ограничений было установлено  в отношении права собственности  на землю. Согласно первоначальной формуле  этого института собственник  земельного участка является также  собственником соответствующих недр, а равно и воздушного пространства (ст. 552 ФГК, ст. 905 ГГУ). Вместе с тем эти права ограничиваются либо в интересах соседних участков, либо в публичных интересах. В соответствии с ст. 905 ГГУ собственник земельного участка не может воспретить воздействие на участок на такой глубине или на такой высоте, что устранение его не представляет для него интереса. Кроме того, собственник обязан терпеть нежелательные воздействия на его участок газа, пара, дыма, копоти, тепла, шума, сотрясения и т.п., если они не превосходят обычных с учетом местных условий пределов (ст. 906 ГГУ). Еще более значительные ограничения земельной собственности устанавливались Швейцарским гражданским уложением. Так, в силу ст. 691 этого акта "каждый собственник недвижимости обязан дозволять прокладку водопроводов, труб для орошения, газовых и тому подобных, равно как электрических, воздушных или подземных проводов, за предварительное полное возмещение причиненных этим убытков, поскольку прокладка без использования его участка не может быть произведена совсем или лишь с чрезмерными затратами".

     Постепенно  законодательство западных стран, по сути, лишило собственника земли возможности  по своему усмотрению добывать наиболее ценные полезные ископаемые. В частности, по законодательству Франции, ФРГ, Японии для разведки и добычи полезных ископаемых требуется специальное разрешение компетентного государственного органа. В ряде стран некоторые полезные ископаемые вообще были объявлены собственностью государства и, следовательно, владелец земельного участка не вправе претендовать на получение компенсации за их добычу. Так, в Японии Основной закон о ядерной энергии от 19 декабря 1955 г. закрепил за государством право собственности на ядерные материалы. Исходя из требований охраны окружающей среды, соблюдения определенного режима водопользования, в законодательстве стран Запада вводится множество ограничений в осуществление собственником земельного участка той или иной хозяйственной деятельности, которая может иметь неблагоприятные экологические последствия.

     Развитие  городов сопровождается разработкой  специального нормативного регулирования  вопросов отвода земельных участков для строительства. В законодательных  актах закрепляются определенные технико-экономические  требования к сооружаемым постройкам. Законы в ряде случаев ограничивают права владельцев недвижимости по отношению к нанимателям жилых и торговых помещений. Государство осуществляет контроль за использованием земли, и оно может давать обязательные для собственника указания по землепользованию. В некоторых странах за государством признается право выкупа земли в случае ненадлежащего ее использования или когда она не используется вообще. Возможность изъятия земельного участка в публичных интересах с выплатой компенсации владельцу признается во всех западных государствах¹.

     Такое явное несоответствие между теоретическими положениями об абсолютном характере  собственности и фактическим  положением дел заставляет западных авторов делать оговорку, что "право  свободного использования, извлечения выгоды и распоряжения в настоящий момент имеет не более чем историческое значение"². Некоторые западные исследователи возвращаются к истокам гражданского законодательства и на основе толкования, в частности, ст. 544 ФГК делают вывод о том, что ее текст не дает оснований для трактовки собственности в качестве абсолютного права. Они отмечают также, что и в течение всего прошлого столетия государственные ограничения, регламентация отношений собственности имели широкие масштабы.

     Потребность дать приемлемое объяснение указанным процессам породила в западном правоведении активные теоретические поиски новых конструкций права собственности. Самой распространенной из них является концепция собственности как социальной функции. Авторы теории социальной функции права (Конт, Дюги и др.) утверждали, что у субъектов нет прав, они обязаны подчиняться социальным нормам, выполнять возложенные на них социальные функции.

     Теория  социальной функции права, наверное, как ни одна другая, была воспринята западным законодателем. Согласно п. 2 ст. 14 Основного закона ФРГ от 23 мая 1949 г. "Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служить общему благу". Конституция Испании 1978 г. также оговаривает, что социальная функция права собственности ограничивает его содержание в соответствии с законом (ч. 2 ст. 33). Но, самым развернутым определением собственности в духе теории социальных функций отличается Конституция Итальянской Республики 1947 г. "Частная собственность, - гласит ч. 2 ст. 42, - признается и гарантируется законом, который определяет способы ее приобретения и границы ее действия с целью обеспечить ее социальную функцию и сделать ее доступной для всех".

     Иногда западные государства вынуждены проводить мероприятия, направленные на защиту мелкой и средней собственности. Например, ст. 44 Конституции Итальянской Республики 1947 г. декларирует государственную поддержку мелкой и средней собственности на землю.

     Особое  внимание в последнее время западный законодатель уделяет регламентации  государственной собственности. В рамках государственной собственности выделяется так называемая публичная собственность. К последней обычно относят территориальные и некоторые иные воды, морские берега, наиболее ценные полезные ископаемые и т.п. Указанные объекты являются исключительной собственностью государства, они не могут быть предметом гражданского оборота³. Считается, что публичная собственность может быть использована только на общее благо. Вся остальная собственность государства с соблюдением установленного порядка может быть отчуждена. Ее эксплуатация, как правило, осуществляется юридическими лицами с использованием режима частного права. 
 

     1.2. Особенности конституционного  закрепления права  собственности в  различных правовых  системах

     В законодательстве стран континентальной Западной Европы предусматривается все больше ситуаций, когда собственник может быть принудительно лишен своей собственности. Основную часть из них нельзя квалифицировать как национализацию. Например, в патентном законодательстве оговаривается возможность принудительного выкупа патента у его владельца при определенных обстоятельствах⁴. При осуществлении аграрных реформ, землеустроительных и градостроительных мероприятий владельцы земельных участков могут быть полностью или частично лишены своей недвижимости. Так, в силу п. 3 ст. 24 Конституции Греции 1975 г. при создании какой-либо урбанизированной зоны и в целях ее эффективной урбанизации находящаяся в этой зоне частная собственность в обязательном порядке поступает в распоряжение соответствующих органов без компенсации. Национализацию от названных способов изъятия частной собственности отличают прежде всего масштаб и значимость изымаемого имущества, что оправдывает принятие высшими органами государственной власти страны специального акта (обычно закона), регламентирующего условия такого изъятия.

     В странах романо-германского права  наблюдается тенденция к "расщеплению" права собственности на один и  тот же объект. Например, нанимателю жилого помещения по законодательству большинства этих стран предоставляется возможность возобновить договор найма. Он располагает также правом преимущественной покупки снимаемого помещения. Наконец, договор найма не прекращается в связи с тем, что собственность на жилое помещение переходит к новому лицу в результате продажи или наследования. Таким образом, правомочия нанимателя приобретают характер вещного права. В западной литературе это право иногда называют правом собственности. Иначе говоря, на один и тот же объект (жилое помещение) устанавливается два титула с исключительными правами (собственника и арендатора). Сходное право в ряде стран (например, во Франции) признается и за нанимателем недвижимости, которая используется в коммерческих целях. Это право закон квалифицирует как торговую собственность. В названных случаях происходит отказ от принципа неделимости права собственности. Собственность больше не дает всей полноты власти над вещью.

     Развитие  рыночных отношений, научно-технический  прогресс привели и к существенным изменениям в системе объектов права  собственности. Во-первых, появляются новые виды имущества. Например, с появлением возможности трансплантации органов и тканей одного человека другому западная юридическая доктрина стала признавать эти органы и ткани в качестве специфического объекта права собственности. Важным объектом права собственности становится различного рода информация, в том числе та, что хранится в памяти электронно-вычислительных машин. Во-вторых, центр тяжести правового регулирования собственности переместился с недвижимого имущества на движимое (различные ценные бумаги, права требования и т.п.). Как заметил Р. Саватье, "юридико-технические абстракции потеснили телесные вещи". В-третьих, объектом права собственности все чаще выступают не отдельные вещи или права, а их совокупности, объединенные хозяйственным или иным назначением. В частности, во многих западных странах в качестве объекта права собственности рассматривается предприятие (со всеми своими материальными и нематериальными элементами).

     Увеличение  числа ограничений права собственности, расщепление его на частичные права, существующие самостоятельно, превращение бестелесных прав в распространенный объект собственности демонстрируют устарелость и неприемлемость трактовки содержания права собственности как совокупности прав по владению, пользованию и распоряжению.

     1.3. Взгляд современных  западных юристов

     Современные западные юристы критически относятся  к известной еще римскому праву  триаде правомочий собственника. Их попытки  дать новую расшифровку содержания права собственности идут по трем направлениям. Ряд авторов из Италии, Франции, ФРГ стараются сформулировать краткое определение, подчеркнув в нем " ядро" права собственности. Так, по мнению итальянских юристов С. Пульятти и Ф. Бартоломеи, собственность охватывает только два правомочия: пользование и распоряжение. При этом С. Пульятти считает распоряжение "крайним пределом" правомочия пользования, т.е. сводит право собственности исключительно к праву пользования. К этому же направлению примыкают авторы, которые отстаивают более или менее традиционные взгляды на институт права собственности. Так, немецкий исследователь Т. Хесс ограничивается тем, что к римской триаде правомочий собственника добавляет еще одно правомочие - управление.

     В соответствии с воззрениями других западных юристов единого определения права собственности дать невозможно. Необходимо различать понятия собственности в отдельных отраслях права, а именно: в конституционном, гражданском, хозяйственном. При этом конституционно-правовое понятие собственности трактуется как совокупность гарантий, которые предоставляются собственности государством. Сама же собственность, по убеждению ряда западных авторов, должна охватывать любые частные права, имеющие имущественный характер, в том числе вещные, обязательственные, права членства⁵.

     Авторы  из стран общего права пытаются дать универсальное определение собственности  путем составления своего рода каталога правомочий собственника. Один из них, англичанин А. Оноре, предложил определение  права собственности, в которое  входят следующие 11 элементов:

     1) право владения, понимаемое как  исключительный физический контроль  над вещью или как право  исключительного ее использования;

     2) право пользования или личного  использования вещи, когда оно  не включает два последующих  правомочия;

     3) право управления, т.е. право решать, как и кем может быть использована вещь;

     4) право на доход, т.е. на те  блага, которые дает реализация  двух предыдущих полномочий;

     5) право на отчуждение, потребление,  трату по своему усмотрению, изменение  или уничтожение вещи;

     6) гарантия от экспроприации или право на безопасность;

     7) право передавать вещь;

     8) бессрочность;

     9) запрещение использовать вещь  во вред другим;

     10) возможность отобрания вещи в  уплату долга;

     11) остаточный характер, т.е. существование  правил, обеспечивающих восстановление нарушенного правомочия.

     Конкретное  право собственности может охватывать лишь некоторые из указанных элементов. Следовательно, на одно и то же имущество  может существовать несколько прав собственности.

     Некоторые западные авторы, разделяя в целом взгляды А. Оноре, вносят в определение собственности отдельные уточнения. Так, американский юрист Л. Беккер считает, что правом собственности могут быть названы далеко не все из вышеназванных правомочий. По его мнению, наиболее фундаментальным является право на отчуждение, которое (взятое изолированно или в сочетании с другими элементами) можно рассматривать в качестве права собственности. Кроме того, к собственности он относит право на владение, пользование, доход при условии, что каждое из этих правомочий является бессрочным или к тому же гарантировано от экспроприации. Наконец, к праву собственности можно отнести и любое сочетание элементов, указанных Оноре, если в это право входит хотя бы одно из первых пяти правомочий, содержащихся в приведенном перечне прав собственника. По подсчетам Беккера, возможно существование около 1500 вариантов права собственности. Это количество многократно возрастает, если в определении собственности учитывать и цели соответствующего права. 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Право собственности по конституциям государств Европы

     2.1. Особенности конституционных основ права собственности в некоторых государствах Европы

     Изучение  института права собственности, как и любого другого, невозможно без обращения к мировому опыту, нашедшему отражение в основных законах различных государств. Изложению текста основных законов каждого государства предшествует научная статья, отражающая их принципиальные положения и характерные особенности. В то же время в предваряющих статьях в основном рассматриваются вопросы государственного устройства, полномочия органов власти и исполнительных органов, права граждан, а права государственной собственности обойдены вниманием.

     Прежде  всего, обращает на себя внимание то, что термин «собственность» употребляется в тексте конституций, переведенных на русский язык, чаще всего как синоним понятия «имущество». Равнозначно используются термины «собственность» и «право собственности». Создается впечатление, что отождествление этих понятий не только недостаток перевода на русский язык, но и разное понимание самого термина «собственность».

     Европа - родина конституционализма. Конституция каждой страны Европы имеет свои неповторимые черты. Анализ закрепленных в них положений о собственности позволяет сделать вывод о том, что конституционные нормы, регулирующие отношения собственности, носят концептуальный или доктринальный характер и являются основополагающими. Большое влияние на формулирование конституционного принципа, определяющего роль и значение собственности, сыграла Декларация прав человека и гражданина, принятая во Франции 26 августа 1789 года, которая провозгласила собственность священной и неприкосновенной. Вслед за этой Декларацией доктрины о неприкосновенности собственности закреплены основными законами многих стран Европы.

     В настоящее время право собственности  объявлено неприкосновенным: по Основному  закону Австрийской Республики от 21 декабря 1867 года, Конституции Королевства  Дании от 5 июня 1953 года, Конституции Княжества Лихтенштейн от 5 октября 1921 года, Конституции Княжества Монако от 17 декабря 1962 года, в Поправках к Конституции Республики Исландия 1995 года, по новым конституциям государств, образованных после распада СССР. Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года, Конституции Республики Болгарии от 12 июля 1991 года, Конституции Литовской Республики от 25 октября 1992 года, Конституции Эстонской Республики от 28 июня 1992 года, по Конституции Украинской Республики частная собственность объявлена нерушимой.

     В конституциях других стран Европы доктрина неприкосновенности собственности  заменена другими концептуальными  понятиями: право собственности  «признается», «гарантируется», «защищается» или «охраняется». Собственность (частная  собственность) «признается и защищается» по Конституции Республики Армения; «признается» по Конституции Испании от 27 декабря 1978 года; «признается и гарантируется» Конституцией Итальянской Республики от 22 декабря 1947 года и  Конституцией Грузии от 24 августа 1995 года; «гарантируется»  Конституцией Республики Албания от 21 октября 1998 года, Конституцией Венгерской Республики от 18 августа 1949 года, Основным законом Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 года, Конституцией Португальской Республики от 2 апреля 1976 года; «защищается» («находится под защитой государства», «подлежит защите», «имеет защиту») по Конституции Греции, вступившей в силу 11 июня 1975 года; «охраняется» по Конституции Польши от 2 апреля 1997 года.

     Конституцией  Латвийской Республики от 15 февраля 1922 года и Конституцией Турецкой Республики от 7 ноября 1982 года провозглашено, что «каждый имеет право на собственность». Принцип гарантии и охраны  собственности выражен в Конституции Норвежского Королевства от 17 мая 1814 года путем указания на то, что право на движимое и недвижимое имущество ни в коем случае не может быть нарушено.

     Согласно  ст. 43 Конституции Ирландии, принятой 29 декабря 1937 года, право на частную  собственность определяется следующим  образом: "Государство признает, что человек, в силу того, что он разумное существо, имеет естественное, предшествующее позитивному праву право частной собственности на внешние блага".

     Между тем абсолютизация частной собственности  как права естественного вызывает критику даже со стороны Ватикана. Папа Иоанн Павел II в энциклике Sollicitudo Rei Sociales 1997 года говорил: «Необходимо еще раз напомнить этот необычный принцип христианской доктрины: вещи этого мира изначально предназначены для всех. Право на частную собственность имеет силу и необходимо, но оно не аннулирует значения этого принципа. Действительно, над частной собственностью довлеет социальный долг, то есть она несет в себе как свое внутреннее свойство социальную функцию, основанную как раз на принципе всеобщего предназначения имеющегося добра"⁶.

     Следует отметить, что основными законами большинства стран, даже тех, в которых  провозглашается принцип неприкосновенности собственности, все же предусмотрена  возможность ее ограничения в  определенных случаях, чаще всего в  общественных целях. Так,  Конституция Княжества Монако хотя и закрепляет неприкосновенность собственности, тем не менее, предусматривает, что это право может быть ограничено. Согласно ст. 24 Конституции Княжества "Никто не может быть лишен своей собственности иначе как в интересах общества, в случаях и в форме, установленных законом и при условии справедливого предварительного возмещения". В интересах общества признано допустимым по закону ограничение права собственности по конституциям ФРГ, Королевства Нидерландов, Республики Болгария, Республики Польша, Турецкой Республики, Королевства Бельгия, Португальской Республики. В ст. 5 Основного закона Австрийской Республики подчеркнуто, что отчуждение собственности допускается только в случаях и в порядке, установленных законом. На необходимость компенсации при изъятии частной собственности в общественных целях указывается в конституциях многих европейских государств.

     Нельзя  не отметить, что по конституциям Эстонской  Республики, Литовской Республики и  Республики Болгария, а также в соответствии со ст. установлены ограничения возможности приобретения права собственности на определенные объекты для лиц, не являющихся гражданами этих государств. Предусматривается, что законом могут быть определены или самим основным законом устанавливаются  виды имущества, которые могут приобрести только граждане или юридические лица некоторых категорий или органы местного самоуправления только этих стран.

     Что касается права государственной  собственности, то конституции ряда стран не содержат никаких положений в отношении этого права. Нет упоминаний о праве государственной собственности в конституциях Королевства Бельгия, Королевства Дания, Ирландской Республики, Республики Исландия, Княжества Лихтенштейн, Королевства  Нидерландов, Королевства Норвегия, а также  в современных конституциях стран: Республики Молдова, Республики Польша, Украинской Республики, Латвийской Республики. В ст. 36 Конституции Княжества Монако закреплено в качестве конституционного  положение о том, что свободное и бесхозяйное имущество является достоянием государства. Конституция Королевства Швеция содержит главу 9 "Финансовая власть", в которой обусловливается формирование государственного бюджета и имеется указание о том, что денежные средства находятся в распоряжении правительства.

     Хотя  в Основной закон Финляндской  Республики, введенный в действие с 1 марта 2000 года, включен параграф 90 «Государственная собственность», однако понятие и содержание его не раскрываются, объекты права не называются. Закреплен  лишь порядок передачи имущества, составляющего государственную собственность: она может переходить только в соответствии с законом или с разрешения Эдускунты, которая осуществляет законодательную власть и принимает решение о государственных финансах (гл. 3,    § 3). Глава 7 определяет состав государственных финансов: налоги, сборы, государственные займы, частные внебюджетные, государственные фонды, а также устанавливает, что надзор и проверка государственных финансов осуществляется Эдускунтой.

     В конституциях государств, образовавшихся после распада СССР, в частности в конституциях Республики Беларусь от 24 ноября 1996 года, Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года, а также в Хартии основных прав и свобод Чешской Республики от 9 января 1991 года, на конституционном уровне закрепляется государственная собственность как одна из форм (видов) собственности наряду с частной (и муниципальной). В Конституции Украинской Республики, принятой 28 июня 1996 года, формы собственности не названы, но ст. 41 содержит указание о том, что для удовлетворения своих потребностей граждане могут пользоваться объектами государственной и коммунальной собственности в соответствии с законом. Земля признана основным национальным богатством, находящимся под охраной государства.

     Венгерская Республика сохранила Конституцию 1949 года (с последующими дополнениями и изменениями). В ней установлены виды собственности: общественная, частная и исключительно государственная собственность. В  п. 2 § 12 указывается и о собственности самоуправлений. А в § 10 провозглашается, что собственность республики есть национальное достояние и что  сферу исключительной собственности государства определяет закон.

     Конституцией  Республики Болгария от 12 июля 1991 года в п. 2 ст. 17 закреплены две формы  собственности: частная и публичная. В п. 1-4  ст. 18 перечислены объекты исключительно государственной собственности. Земля признана основным национальным богатством, которое находится под особой защитой государства; обрабатываемая земля используется только для сельскохозяйственных целей. Изменение ее предназначения допускается «в порядке исключения, если доказана необходимость этого изменения и при условиях и в порядке, определенных законом» (ст. 21).

     2.3. Конституционное  закрепление права  собственности в  Италии, Португалии и Испании

     Представляют  особый интерес вопросы государственной  собственности по конституциям старейших  европейских государств - Италии, Португалии, Испании. На мой взгляд, самая регламентированная Конституция в Португальской Республике (с изменениями 1989 года). Ее положения вызывают интерес с точки зрения на государственную собственность, или, как указано в ней, государственный сектор. В ст. 81 перечислены 11 первоочередных обязанностей государства в экономической и социальной сферах. Выделены три сектора - государственный, частный и кооперативно-общественный. Особенность этого Основного закона в том, что в нем названы не только сектора собственности на средства производства, но и конкретные объекты, относящиеся к каждому из указанных секторов. Так, в ст. 82 п. 2 указано, что государственный сектор составляют средства производства, которые находятся в собственности и под управлением государства и других государственных учреждений.

     С точки зрения социальной направленности собственности выделяется ст. 84, аналога которой нет в конституциях других европейских стран. В ней перечисляются объекты общественного владения, указано, что законом конкретно определено, какое имущество относится к общественному владению государства, автономных областей, местных органов власти, а также условия и пределы его использования.

     Наиболее  интересна в Конституции этого  государства часть II "Экономическая  организация общества". В ней  закреплены основополагающие принципы социально-экономической организации, в частности: сосуществование государственного, частного, кооперативного и общественного секторов, основанных на соответствующих формах собственности; обобществление средств производства и земель, а также природных ресурсов в соответствии с общественными интересами; защита кооперативной и общественной собственности на средства производства      (ст. 80). Эта Конституция содержит очень редкую для законов других государств статью, предусматривающую участие трудящихся в управлении предприятиями (ст. 89). Предусмотрен бюджет социального обеспечения.