Право социального обеспечения. 7
1.Предмет и метод ПСО. Осн.права гр-н в области СО.
ПСО –совок-ть норм, регулир-х обществ.отн-я, возникающие в связи с материал.обеспеч-м в различных формах нуждающихся в социальной поддержки граждан (материал.правоотн-я), а также тесно связанные с ними отн-я процедурного и процессуальн.хар-ра.
Предмет ПСО- это обществ.отн-я, включ-е в себя: 1.ОО в связи с обеспечением гр-н в денежн.форме (пенсии, пособия, компенсации) 2.ОО в связи с предоставлением помощи в натуральной форме (конкретные товары или услуги, предоставл-е бесплатно или со скидкой) 3.ОО процедурн.или процессуал.хар-ра.
Метод представл-т собой сов-ть приемов и способов, при помощи кот-х гос.обеспечивает нужное ему поведение участников правоотн-й. Особ-ти метода прояв-ся в совокуп-ти определ.признаков, к кот-м относят:
- порядок установления прав и обяз-й С-в;
- степень определенности
- взаимоотн-я С-в правоотн-й
- наличие или отсутствие
- пути и ср-ва обесп-я устан-х субъект-х прав и юрид.обяз-й
Для регулирования управл-х отн-й примен-ся императивный, а для имущественных –диспозитивный.
В соотв-ии с К.РФ каждому гарант-ся С.О. по возрасту , в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в др.случаях, установл-х законом. Согласно Всеобщ.Деклар.ПЧ-каждый человек имеет право на СО и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Межд.пакт об эконом, соц. и культ.правах Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Соглашение о пенсион.обесп-ии в рамках СНГ предусматривает СО в случае труд.увечья если трудов.деят-ть проходила в разных странах идр.
2. Понятие и виды правоотн-й
по соц.обеспечению. Общ.хар-ка элементов
правоотн-й. Комплексный анализ правоотн-й
в сфере СО дан Р.И. Ивановой – это урегулиров-е нормами
права фактические отн-я по поводу предоставления
ден.выплат, услуг, льгот, возник-е м\у гос.органами
и физ.лицами, имеющими право на них.
В зависимости от того, результатом реализации
какой нормы явл-ся правоотн-я, их можно
разделить на материальные, процедурные и процессуальные.
Централ.место занимают материальн.правоот-я-
это обязат-ва возмездно-неэквивалентного
и бесплатного хар-ра по поводу предоставления
пенсий, пособий и услуг. В рамках обязательн.соц.страх-я
склад-ся неск-ко самост.подсистем матер.прав-й: 1.по поводу пособий-
по безработице, по времен.нетрудосп-ти,
по беременности и родам, на ребенка и
др.пособия, финанс-е из Фонда соц.страхования,
в т.ч. в связи с несчастными случаями на
произв-ве и проф.заболеваниями. 2.по оказанию помощи в
натурал.форме: первичн.санитарн.помощь,
скорая мед.помощь, лечение на дому,санаторно-курортное
лечение, содержание пожилых и инвалидов
и т.д. 3.по выплате труд.пенсий:
по старости, инвалидности, потери кормильца,
за выслугу лет, соц.пенсии 4.правоотн-я в связи с обеспечением
военнослуж-х и др.категорий служ-х за
счет федерал.бюджета составляют 3 группы:
пенсионные, по поводу пособий, по оказанию
услуг. 5.правоотн-я по поводу
компенсаций: за время отпуска по уходу
за ребенком в возрасте до 3 лет; тудоспособным
граж-м, ухаживающим за ребенком-инвалидом
в возрасте до 18 лет, инвалидом 1 группы
или лицом, достигшим 80 лет; студентам,
обучающимся по очной форме обучения,
за время академич.отпуска за время стипендии;
семьям, принявшим детей на воспитание,
беженцам и вынужденным переселенцам,
за время вынужденного отпуска без сохранения
заработной платы. Процедурные и процессуальные
отн-я предполагают совершение юридически
значимых действий обязанным лицом: в
связи с установлением юридически значимых
фактов без кот-х не может возникнуть материал.отн-е
(н.установление факта инвалидности); в
связи с реализацией гражданином права
на соц.обеспеч-е (прекр-ся принятием решения
компетентным органом); в связи с обжалованием
решений должн-го лица или гос.органа в
администр.и судеб.порядке. Элементы правоотн-й: субъекты (физ.лицо
или семья-по случаю потери кормильца;
гос.органы: орг.соц.защиты,соц.пенсион.
3.Функции ПСО.
Сущность СО наиболее рельефно проявл-ся в его функциях: 1.Экономическая ф. заключается в замещении заработка, утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнит.расходов при наступлении определ.жизнен-х обстоятельств, а также оказании минимальной денеж-й или натуральной помощи малоимущим гражданам. Источники финансир-я-гос.внебюдж.фонды соц.назначения (это пенсионный, занятости, обязат.мед.страхования, соц.страхования, соц.поддержки). 2.Политическая ф. способст-ет поддержанию соц.стабильности в обществе, в кот-м имеются значит.различия в уровне жизни различных слоев населения. 3.Демографич.функция призвана стимулировать воспроиз-во народонаселения 4.Социально-реалибитационная ф.направлена на восстановление общественн.статуса нетрудоспос-х гр-н и др.социально слабых групп населения.
4.Принципы ПСО.
Это руководящие идеи, определ-е
сущность и развития прав.норм в пределах
ПСО или его институтов. Система осн-х принципов ПСО вкл-ет в
себя: 1.общправовые, свойств-е
всем отраслям права (гуманизм, демократизм,
пр.соц.справед-ти), 2.межотраслевые, отраж-е
общ.черты неск-х отраслей (СО за счет страх.платежей
и из федерал.бюджета, гос.защита материнства
и детства и т.д.) 3.отраслевые, хар-е
специфику конкретн.отрасли (доступность,
всеобщность СО, добровольность, приоритетность
предоставления соц.услуг несоверш-м) 4.внутриотраслевые,
касс-ся отдел.институтов (адресность,
солидарность, каждый имеет право на гос.пенсион.обеспечение
в случае утраты трудосп-ти вследствии
старости, инвалидности, при потери кормильца
и в иных случаях). В качестве осн.отрасл.принципов
в лит-ре выд-ся: 1.всеобщность права на СО(К.РФ
устанавл-т равную и одинаковую для каж-го
возм-ть при наступл.соц.-знач.
5. Источники ПСО -это внешние формы организации его содержания, кот-е существует в определенных нормативных документах. Такие нормативн.докуметы м.содержать только нормы ПСО (н.З.о туд.пенсиях), либо состоять из норм различных отраслей права (Положение о федер.гос.службе). Классификация источников ПСО. По юридич.силе: 1.международно-прав.акты (декларации, конвенции, соглашения м\у странами СНГ) 2.Коституция РФ 3. кодифицированные акты и основы (ТК, Основы закон-ва РФ «Об охране здоровья граждан»). 3.федеральные законы (ФЗ о прожит.миниуме в РФ, ФЗ об обязател.пенсион.страховании, о трудов.пенсиях). 4.подзаконные акты (указы Презид-та: «о неотложных мерах по улучшению ПО граждан РФ», «о компенсационной выплате малообеспеч-м категориям пенсионеров», постановления Правит-ва- ими утверж-ся программы по содействию занятости населения, по обеспечению бесплатн.мед.помощи) 5.ведомственн.акты (акты Министерства труда и соц.развития РФ, Пенсион.фонда РФ, Фонда соц.страхования) 6.Законодат-во С-в РФ 7.Закон-ва ОМСУ 8.локальные акты (соглашения, коллективные договоры). По сфере действия законы могут быть федеральными, субъектов РФ и местными. Разновидность классификации по сфере действия является объединение источников по кругу лиц, на кот-х распрострн-ся отдел.нормы ПСО. Речь идет о дифференциации ПСО в завис.от объективн.произв.факторов (вредные, тяжелые и особо вредные условия труда) либо с учетом субъективн.особенностей (женщины, дети, инвалиды, престарелые).
Т.к. нет единого кодифиц-го акта регулир-го отн-я в области СО, главная роль в регулировании этих отн-й принадлежит законам.
6.Виды СО: понятие, классификация, общ.хар-ка.
1.пенсия. Андреев писал, что пенсии можно отличать от иных платежей по 3-м признакам. Это платежи 1)в старости и при нетрудоспособности, кот-е назн-ся , когда лицо освоб-ся от обяз-ти трудиться, либо не может трудиться по сотоянию здоровья, либо когда член семьи потерял кормильца 2)из гос.казны или спец.фондов 3) за прошлую службу или иную деят-ть. Легал.опр.пенсии нет. Определение дается относительно к соответств-му виду пенсий. Прежде всего это платеж, связанный с прошлой труд.деят-тью, функция возместить утраченный заработок. Основания для предоставления пенсий, устанавл-ся законом: старость, инвалидность, потеря кормильца. Трудов.пенсия- ежемесячн.выплата с целью компенсации гражданам з\пл или иного дохода, которые получали застрахованные лица в связи со старостью, инвалидностью или потерей кормильца. П.поЗ. «о гос.пенс.обесп-ии» -ежемесячная гос.ден.выплата, право на получение кот-й связано с прекращ-м гос.службы, либо связано с компенсацией вреда нанесен-го здоровью гр-н при прохождении воен.службы, в рез-те радицон-х или техногенн-х катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца(для определ.категорий лиц). Виды пенсий по гос.пенс.обесп-ю: п.за выслугу лет, п.по старости, п.по инвалидности, соц.пенсия(ежемесячная миним.помощь, предоставл.из фед.бюджета престарелым и нетрудосп-м лицам, не имеющим пр.на к-л труд.пенсию).
2.пособия. Все пособия имеют строго целевое назначение. М.назнач-ся с целью замещения утраченного по уваж.причине заработка (п.по врем.нетруд-ти, по беременности и родам, по безработице), с целью частичного возмещения дополнительных расходов (единовременное пособие при рождении ребенка ежемесячное пособие по уходу за ребенком по достижении 1,5 лет, пособие на санаторно-курортное лечение). Источник финансирования-средства внебюджетных фондов социального страхования. Военнослуж-м и приравн-м к ним субьектам пособия по времен.нетруд-ти, по б.и родам и др.выплач-ся из средств фед.бюджета.
3.услуги. Н. предоставление бесплатных мед.услуг в рамках ОМС из средств ФОМС, предоставление социал.услуг.
4.компенсации. Это возмещение гражданам произвед-х ими расходов, установл-х законодательством. Законодат-м установлены компесации, предоставляемые в качестве осн.источника средств существавования независимо от материал.и имущ.положения семьи. К ним отн-ся компенсац.выплаты: лицам, работающим по труд.договору и женщинам военнослужащим, нах-ся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; неработающ.трудоспособн.лицу, осуществ-му уход за инвалидом в возрасте 16 лет; работникам, нах-ся в отпусках без сохранения з\пл в связи с вынужденным временным прекращ-м работы организаций; др.виды. Источником финансирования явл-ся средства бюджетов различных уровней.
9.Организационно-прав.формы СО. Понятие и классификация.
Осуществление констит.права на СО м.б.организованно в разных формах, кот-е принято разграничивать по след.признакам: круг обеспеч-х; источники и способы формирования фондов для финансирования соотв-х мероприятий; виды обеспечения; система органов, предоставл-х СО. С учетом данных признаков выдел-ся след.формы: 1.обязательное социальное страхование(ОСС). «З.об основах ОСС». ОСС-форма организации осуществления застрахованными лицами пр.на СО в случаях утраты заработка или другого источника средств существования вследствие болезни, труд.увечья или проф.заболевания, безработицы, инвалидности и др.обстоят-в установл-х законом.
социальный страховой
риск - предполагаемое событие, влекущее
изменение материального и (или)
социального положения
страховой случай
- событие, представляющее собой реализацию
социального страхового риска, с
наступлением которого возникает обязанность
страховщика осуществлять обеспечение
по обязательному социальному
Суть ОСС состоит
в разложении соц.риска м\у работодателями,
наемн.работниками и др.
10. Фин система гос.соц.обеспечения.
Средства на выплаты труд.пенсий, соц-страх.пособий , мед.помощь концентрируются в внебюджетных фондах соц.страхования. Оказание соц.помощи, соц.обслуживания, предоставление льгот осуществляется за счет бюджетов различных уровней. Внебюдж.фонды это самост.финансово-кредитные уреждения. Ден.сред-ва фондов находятся в гос.собственности, но не входят в состав бюджета РФ, бюджетов субьектов РФ и АТО, изъятию не подлежат. Средства фондов формируются за счет страх.взносов работодателей, различных групп занятого нас. и дотаций гос. Тарифы страховых взносов в фонды устанавл-ся ФЗ-ми ежегодно. ПФР производит: целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на все виды пенсий и др.выплаты;организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР, межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Средства ПФР предназначены для выплаты всех видов гос.пенсий, в т.ч. лицам, выезжающим за пределы РФ на постоянное жительство и другие мероприятия, связанные с деятельностью фонда. Государствен.фонд занятости населения РФ (ГФЗ) представляет собой сов-ть федерал.части Фонда занятости и фондов занятости, формируемых в субьектах федерации. Средства ГФЗ направляются: на выплату пособий по безработице; компесации материал.затрат гражданам по переезду в другую местность по предложению службы занятости; на оказание материал.или иной помощи членам семьи безработного, нах-ся на его иждивении; на оплату периода времен.нетрудоспособности безработным гражданам; на возмещение затрат ПФР в связи с назначением досрочных пенсий безработным. Для реализации гос.политики в области обязат.мед.страхования созданы федерал-е и территор-е фонды обяз.мед.страхования (ФОМС). Средства кот-х используются : для осуществления мероприятий по разработки целевых программ, обеспеч-я проф.подготовки кадров, проведения науч.исследований, развития материально-технич.базы учреждений здравоохранения, финансирование мед.учреждений, представл-х помощь при социально-значимых заболеваниях, оказания мед.помощи при массовых заболеваниях и др. Фонд социального страхования (ФСС) предназначен для: выплаты пособий по врем.нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий жен-м, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовремен-х пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижении им 1,5 лет, пособия на санаторно-курортное лечение и некот.др.цели.
Расходы по реализации прав и льгот, предусм-е ФЗ «о ветеранах» покрыв-ся из федер.бюджета(оплата проезда на жд., воздушном, водном транспорте, оплата квартирн.телефона, санаторно-курортное лечение, обеспечение инвалидов войны транспортн.средствами и др.) и бюджетов субьектов РФ(оплата жилья в домах гос.и муниц.жилищ.фонда, коммунал.услуг,топлива, лекарств.средств и т.д. ).
13. Согласно З-ну «ОСС» обязательное социальное страхование (ОСС) представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан,иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих ОСС.
Основными принципами осуществления ОСС являются: 1)устойчивость финансовой системы 2)всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий; 3)государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по ОСС независимо от финансового положения страховщика; 4)государственное регулирование системы ОСС; 5)обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов ОСС; 6)ответственность за целевое использование средств ОСС. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;3) у страховщика - с момента регистрации страхователя; 4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем; 5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию: 1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;2) пенсия по старости;3) пенсия по инвалидности;4) пенсия по случаю потери кормильца;5) пособие по временной нетрудоспособности;6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;7) пособие по беременности и родам; 8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;9) пособие по безработице; и т.д.
14. Субъектами ОСС являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах ОСС уплачивать страховые взносы (обязательные платежи), а в отдельных случаях, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с Фз-ми о конкретных видах ОСС для обеспечения прав застрахованных лиц при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах ОСС. Права и обязанности застрахованных лиц. Имеют право:1) на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены Фз-ми о конкретных видах обязательного социального страхования. В случаях, установленных Фз-ми, право на страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, находящиеся на его иждивении;2) на защиту лично, через своего представителя или профсоюз своих прав, в том числе в суде;3) на участие через своего представителя в управлении обязательным социальным страхованием;4) на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей; Застрахованные лица обязаны:1) своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения2) вносить страховые взносы, если такая обязанность установлена Ф-ми о конкретных видах обязательного социального страхования.
Права и обязанности страховщиков. Имеют право:1) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая;2) проверять документы по учету и перечислению страховых взносов 3) взыскивать со страхователей в порядке недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления 4) обращаться в установленном федеральным законом порядке в арбитражный суд с заявлением о признании страхователя несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением им обязанности по уплате страховых взносов ;5) предоставлять страхователям отсрочку уплаты страховых взносов Страховщики обязаны:1) подготавливать с учетом мнения работодателей и профсоюзов обоснование тарифов страховых взносов;2) обеспечивать сбор страховых взносов, а также своевременную выплату страхового обеспечения 3) контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам;4) осуществлять учет страховых взносов;5) осуществлять регистрацию страхователей;6) осуществлять ведение единого учета застрахованных лиц и страхователей.
Права и обязанности страхователей Имеют право:1) участвовать через своих представителей в управлении ОСС; 2) вносить предложения о тарифах страховых взносов на конкретные виды ОСС страховщикам и в Правительство Российской Федерации;3) бесплатно получать у страховщиков информацию о нормативных правовых актах по вопросам ОСС и размерах страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам;4) участвовать через своих представителей в проведении расчетов по определению обоснованности тарифов страховых взносов;5) ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов (обязательных платежей) и пользоваться предоставленными в соответствии с законодательством Российской Федерации льготами; 6) обращаться в суд для защиты своих прав. Страхователи обязаны:) встать на учет и сняться с учета у страховщика 2) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы;3) представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей);4) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной форме;5) предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов;6) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
15. Индивидуальный учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с зак-м РФ, орган его осуществ-й ПФР. Целями индивидуального учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; упрощение порядка назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Индивидуальный (персонифицированный) учет строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФРФ и учета сведений о застрахованных лицах; доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы ПФРФ; использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда РФ, исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав; осуществления индивидуального учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии. Права и обязанности застрахованного лица: имеет право:получить бесплатно один раз в год в органах ПФРФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в ПФ РФ; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд. Обязано:пройти регистрацию в органах ПФРФ; получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов ПФРФ; обращаться с заявлениями в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства; Права и обязанности страхователя: потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство ОПС. Обязан: в установленный срок представлять органам ПФРФ сведения о застрахованных лицах; получать в органах ПФРФ страховые свидетельства ОПС, а также их дубликаты и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско - правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;Права и обязанности органов ПФРФ, связ-е с осущ-м индив.учета: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений;осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; Обязаны:обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, бесплатно направлять один раз в год застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, а также бесплатно предоставлять сведения один раз в год любому застрахованному лицу по его обращению.
16. понятие и осн-е гос.соц. помощи (ГСП)
ГСП – пред-е малоимущим семьям/малоимущим одиноко прожив-м гр-м за счет средств соотв-х бюджетов бюджетн. сист-ы РФ соц-х пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необход-х товаров;
Цели ГСП: поддер-е уровня жизни малоимущих семей+малоимущих одиноко прожив-х гр-н, среднедуш-й доход которых ниже величины прожиточ-го min, уст-го в соотв-м субъекте РФ;
Принципы: адресность и рациональность испол-я бюджетных средств.
Виды: 1. ден-е выплаты (соц-е пособия, субсидии, компенсации и др. выплаты); 2. натур. помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.)
Источником финансирования ГСП: средства федер-го бюджета, бюджетов субъектов и местных бюдж.
Периоды оказания ГСП: единовременно/на период не менее 3 мес.
Получатели: малоимущие семьи и малоимущие одиноко прожив-е гр-е, котор. по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход по независящим от них причинам ниже прожиточного min, уст-го в субъекте РФ.
ГСП оказ-ся в пределах разницы м/у величиной рег-го прожиточного min и доходом малоимущего лица.
ГСП назнач-ся органом соц. защиты населения по м/ж /по месту пребывания малоимущего лица на основании его заявы. В заяве д.б. указаны сведения о составе семьи, доходах и принадл-м ему (семье) имущ-ве на праве соб-сти. Представл-е сведения м.б. подвергнуты комиссионному обслед-ю. Фактич-и подразум-ся "проверка нуждаемости". Нуждаемость - это такое матер-е полож-е, при котор. индив-й доход лица/среднедушевой доход семьи ниже прожиточного min по независ-м от них причинам. В этом случае семья (одиноко проживающий человек) призн-ся малоимущей(им) и имеет П. на получ-е ГСП
17. Виды обеспеч-я в рамках ГСП (соц пособия, компенсац, субсид. и др.)
Осн-м принципом распр-я средств явл-я принцип адресного и рационального использования. Видами адресной помощи являются: социальное пособие, субсидия, компенсация.
соц. пособие – безвозмезд. предост-е гр-м опр-й ден. суммы за счет средств соотв-х бюджетов бюджетной системы РФ;
субсидия - имеющая целевое назнач-е оплата предоставляемых гр-м матер-х благ/оказыв-х услуг;
компенсация – возмещ-е гр-м произвед-х ими расходов, уст-х законод-вом.
По ряду признаков в кач-ве соц. помощи следует рассм-ть соц-е пенсии и многие виды компенс-х выплат, котор. сегодня предост-ся не адресно, т.е. нез-мо от уровня индив-го/среднедуш-го дохода. 1. они назнач-ся лицам, не приобретшим права на к-л труд. пенсию, не имеющим заработка/труд. дохода (пр, находящ-я в вынужд-х отпусках без сохр-я з/п и др.), т.е. явл-ся для них осн-м источником средств сущ-я. 2. источником их финан-я служат бюджеты различ-х выплат. 3. их размеры соотн-ся с уст-й МОТ, а не с прежним заработком/труд. доходом обратившегося.
Можно предположить, что в перспективе они также б. предост-ся с учетом уровня доходов и величины прожиточного min.
21. НА: «Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» утверждены постановлением СМ СССР в 83 г.
Непрерывный трудовой стаж (НТС) - это продолжительность последней непрерывной работы, иной деятельности (общественно-полезной, например) и других периодов.
В НТС включаются (помимо работы)
- период перехода с одной работы на другую, если перерыв не более 1 мес. или 3 недель (разные основания)
* перерыв удлиняется на время,
- необходимое для проезда к новому месту жительства.
- на число дней
- время прохождения
гражданином альтернативной
- отпуск по уходу за ребенком
- и др.
НТС сохраняется:
- если перерыв в работе не превысил двух месяцев:
* при поступлении на
работу лиц, работавших в
* при поступлении на работу после освобождения от работы за границей в отечественных или в международных организациях;
* и др.
- если перерыв в работе не превысил трех месяцев:
*при увольнении по состоянию здоровья
* в связи с установлением инвалидности
*. в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность
* и др.
НТС не сохраняется после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
*при увольнении за виновные действия;
*вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы или исправительным работам не по месту работы;
*повторное увольнение по собственному желанию без уважительных причин.
Периоды не прерывающие НТС, но не засчитывающиеся в него
- время очного обучения в вузах, средних специальных учебных заведениях, в аспирантуре или ординатуре;
- время получения пособия по безработице;
- время отбывания
- и др.
В соцобеспечении юридическое значение придается НТС только при назначении пособий по временной нетрудоспособности (ПВН).
ПВН = 100% от среднего заработка, если НТС = не менее 8-ми лет.
ПВН = 80%, если НТС = от 5-ти до 8-ми лет
ПВН = 60%, если НТС = менее 5-ти лет
Исключения, пособие = 100% от заработка независимо от стажа:
*Получившие
трудовое увечье и