Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. 11

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА 
 

Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 

Курсовая  работа

по теории государства и права 

тема

Право в  системе нормативного регулирования общественных отношений 
 
 

Новокузнецк 2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение

       Новые знания о происхождении права как общественной регулятивной системе, появившейся одновременно с государством в результате перехода человечества от присваивающей к производящей экономике в III-II тыс. до н.э., имеющей своей глобальной целью обеспечение нового социально-хозяйственного, духовного и даже бытового уклада и способа существования человечества, объективно предписывают теории права глубоко разобраться с самой проблемой социального регулирования. Что это такое, какие иные, кроме права, регулятивные системы действуют в обществе, какие взаимодействия или противоречия существуют между ними, каково место права в социальном регулировании - эти и другие вопросы сразу же возникают, как только выясняется, что основное назначение права - быть регулятором общественных отношений, складывающихся по всему спектру нового социально - хозяйственного уклада человеческого бытия.

       Сейчас, в условиях, когда уже выработана концепция правового государства, с присущими ему существенными признаками и особенностями, построение правового государства является одной из важнейших перспективных задач, так как именно оно является, в современном понимании идеальной формой политической организации общества. Но вместе с тем никогда не существовало и не существует общепризнанного понимания правового государства. Объясняется это действием самых различных факторов, таких как: особенности исторического и культурного развития, демократические, политические и правовые традиции, своеобразие политической и правовой систем, различия в  осмыслении права, как универсального социального регулятора общественных отношений и связей.¹

       Разновидностью теории правового государства является концепция "господства права". Примечательно, что теория "господства права" и концепция правового государства питались, в общем-то, из одного духовного источника - философии Возрождения. Вместе с тем романо-германская теория правового государства имеет ярко выраженный рационалистический аспект, поскольку упорядочение общественных отношений мыслилось только посредством позитивных законов. В русле этого право интерпретировалось как своеобразная дисциплинирующая система, и, по сути немецкое правовое государство есть не что иное, как, воплощение определенного правопорядка.²

         Но все же, чтобы объективно  определить, в какой степени существующее положение приближено к истине, следует разобраться в том, какое место право занимает в системе нормативного регулирования общественных отношений (в его позитивном, т.е. юридическом смысле).

       Право регулирует общественные отношения  во взаимодействии с иными нормами, как элемент системы нормативного регулирования. В этом случае система рассматривается как взаимодействие видов социальных норм, выделенных по основанию их регулятивной специфики. Определить место и роль правовых норм в системе социального нормативного регулирования означает в данном случае соотнесение правовых и иных социальных норм, выделенных по указанному основанию.

       Нормативное регулирование определяет в отношениях «человек к явлениям природы» и «человек к человеку» естественный и социальный порядок в условиях взаимодействия множественных факторов.

       Система нормативного регулирования - это совокупность социальных норм, регулирующих поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой.

       Система социальных норм отражает достигнутую  степень социального, духовного, политического и экономического развития общества. Процесс, определяющий социальный порядок называют социальным регулированием.

       Для понимания этого процесса необходимо было выполнить следующие задачи:

       1. Дать понятие социальных норм, определить их признаки, а также  выявить классификацию этих норм.

       2. Рассмотреть вопрос о том, взаимодействует  ли право с нормами религии,  обычаев, а также с технико-юридическими нормами или всё-таки они друг от друга обособляются.

       Проблема  является актуальной поскольку в  процессе исторического развития и эволюции общественных отношений, то есть усложнения их элементной структуры, а так же появления их новых разновидностей неизбежно возникает вопрос о значимости в тот или иной период времени применительно к конкретным обстоятельствам тех или иных социальных регуляторов. Вследствие этого возникают вопросы о необходимости совершенствования нормативной базы общества, о приведении ее в соответствие с требованиями новых условий жизни, а при историческом отмирании тех или иных общественных отношений, а так же при их изменении - об устранении не соответствующих действительности норм или их элементов, с целью предотвращения возможности путаницы и противоречий.

         Эту проблему в своих работах затрагивали такие ученые как Алексеев С.С., Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.А., Нерисянец В.С., Бабаев В.К., Плахов В.Д. и многие другие деятели юридической науки.            
 

ГЛАВА 1.

Нормативное регулирование и виды социальных норм.

                 В повседневной жизни каждого  человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в  той или иной ситуациях на  работе, в общественных местах, дома, в семье, или, иначе говоря, как согласовать свои поступки с интересами государства, других людей. Ответ на вопрос о допустимом, желаемом и должном поведении в подавляющем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм, в которых в общей форме аккумулируется опыт многих поколений людей.

                  В современной общественной науке  обоснован взгляд на общество как на целостный социальный организм. Отсюда следует, что весьма важным качеством общества является организованность, упорядоченность образующих социальную жизнь общественных отношений, а значит, и объективная необходимость их социального регулирования, которое характеризуется рядом особенностей и закономерностей развития, обусловленных требованиями данной общественной системы.

       Изучение  социального регулирования приводит к необходимости выделять те сферы жизнедеятельности общества, которые становятся объектом воздействия социальных регуляторов. Это становится действительно необходимым, так как надо понять, почему же один вид общественных отношений регулирует право, а другой мораль, почему при воздействии права один вид общественных отношений регулирует закон, принимаемый высшим законодательным органом, а другой постановление Правительства или даже приказ министра?

       Социальным  нормам посвящено немало солидных публикаций, свидетельствующих об актуальности и значимости проблемы. При этом особое внимание уделяется норма права и морали как двум наиболее мощным и эффективным регуляторам, тесно взаимодействующим между собой. Социальная норма - не просто абстрактное правило желаемого поведения. Она означает так же и само реальное действие - то, что фактически утвердилось в жизни, практике. В этом случае поступки и становятся правилом.

       Социальное  регулирование предстает перед  нами и в многообразии форм выражения - от правовых (отдельные законы, кодексы) до моральных (кодексы чести, этика предпринимательства, иные профессиональные этики), от эстетических (мода, стиль) до организационно-технических (правила безопасности, стандарты).

       Отношения между людьми в обществе носят  упорядоченный характер и подчиняются определенным правилам (нормам). При помощи норм устанавливаются стандарты допустимого и не допустимого поведения, осуществляется оценка совершаемых людьми поступков, определяются процедуры разрешения спорных и конфликтных ситуаций, а также меры ответственности за несоблюдение и нарушение содержащихся в нормах предписаний. Учитывая неразрывную связь норм с поведением людей в обществе, их назвали социальными.

       Все социальные нормы оценивают волевые  действия с точки зрения их направленности и наступивших последствий. При этом тот или иной вариант поведения может быть признан социальной нормой только в том случае, если закрепляет типичное (повторяющееся и признаваемое определенным числом людей) оценочное суждение: хорошо - плохо, приемлемо - неприемлемо, возможно - невозможно. Из оценок вытекают соответствующие предписания, которые в свою очередь порождают определенные последствия.

       Система социальных норм под воздействием различных  факторов: исторического периода, уровня технического и культурного развития, геополитической обстановки и т.п.

       В философской и естественнонаучной литературе под нормой не только какое-то общее правило, но и то, что уже  сложилось и давно бытует в действительности. Применительно к человеческому поведению можно сказать, что в качестве социальной нормы выступает такое поведение, которое выражает типичные социальные связи и отношения. Необходимо выделить качественный аспект нормы. Норма - это проявление и отражение естественной или общественной закономерности. Нормальным является такое функционирование системы, которое отвечает ее природе и ее свойствам, является оптимальным либо, по меньшей мере, допустимым для данного процесса. Можно сказать, что норма - это мера полезного, а по тому типичного функционирования. Иными словами, социальная норма выражает не только "должное", но и "сущее". Норма - это мера позитивного, общественно полезного поведения, направленного на достижение определенного результата, интереса. И не случайно поведение соответствующее норме, встречаются чаще, чем отклонение от нее - патология.³ Социальные нормы регулируют не все, а наиболее типичные массовидные отношения. Случайные связи проступки мотивы не могут отразиться в норме. Норма - это всегда стереотип основанный как на внутренних побуждениях так и на внешних детерминантах. 

       Каждый  автор по-своему формулирует понятие  термина «социальные нормы». Профессор Алексеев С.С. дал следующее определение: социальные нормы - связанные с волей и сознанием людей общие правила регламентации формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.⁴ Мордовец А.С. и Синюкова В.Н. считают, что социальные нормы представляют собой сложившиеся в процессе общественного развития, устойчивые, признаваемые и поддерживаемые определенными социальными группами (классами, национально - этническими группами, религиозными конфессиями и т.п.) образцы (стандарты, модели) поведения участников социального общения.⁵

       Мнения авторов основываются на том, что данные нормы являются регуляторами общественных отношений между людьми, определенных социальных групп, а также они являются эталонами, стандартами поведения участников отношений. В свою очередь система социальных норм является средством общественного управления организации и функционирования государства, в том числе она является необходимым компонентом жизни общества.

       Профессор Тихомиров Ю.А считает, что нормативная  регуляция всегда является компонентом  жизни любого общества. Причем социальные нормы, рассчитанные на должное и возможное поведение, исходят из признания ценностей и критериев оценки поступков людей. Нормы саморегуляции отличаются добровольным и заинтересованным отношением людей и соответственно мощными стимулами и мотивами.⁶

       Из  перечисленных выше определений  социальные нормы, можно выделить признаки, характеризующие эти нормы. В  качестве общих признаков социальных норм можно назвать следующие:

       1) Социальность - социальные нормы  определяют, каким может или должно быть поведение субъекта, либо какое поведение является недопустимым с точки зрения интересов общества.

       2) Нормативность - социальные нормы  действуют как определенные стандарты поведения, имеют общий характер: сформулированы в общей модели поведения;

  - их адресаты определены не  поименно, а путем указания типовых  признаков (пол, возраст, вменяемость, партийная или религиозная принадлежность и т.п.);

  - они рассчитаны на многократное  применение, то есть вступают  в действие всякий раз, когда возникает предусмотренная нормой типовая ситуация;

       3) Сочетание объективности и субъективности - социальные нормы складываются  закономерно, исторически в связи  с тем, что общество представляет  собой сложный организм и нуждается  в регулировании внутренних процессов.

       4) Культурная обособленность - социальные  нормы соответствуют характеру  социальной организации, уровню  развития общества, типу культуры. Они изменяются вслед за изменениями общественных отношений.

       Социальные  нормы весьма многочисленны и  разнообразны, что связано с богатством и неоднородностью общественных отношений. Поэтому их можно классифицировать по различным основания.

       В социологии они делятся по различным  основаниям на соответствующие виды, классы, группы (элементарные и сложные, интенсивные и экстенсивные, прогрессивные и регрессивные, спонтанные и директивные, "живые" и "мертвые", функционирующие и нефункционирующие).

       В зависимости от сферы регулируемых отношений, они подразделяются на:

       1) Политические - правила поведения,  регулирующие отношения между социальными группами по поводу достижения, удержания и функционирования политической власти.

       2) Экономические - правила поведения,  регулирующие отношения в сфере  производства и распределения благ.

       3) Эстетические нормы - правила  поведения, формирующие отношения к прекрасному и безобразному.

       4) Этические нормы - правила поведения,  касающиеся внешнего проявления  отношения к людям, располагающего к общению.

       5) Нормы моды - правила поведения,  отражающие отношения к вещам,  окружающим человека.

       6) Нормы литературного жанра - правила, используемые при написании литературных произведений.

       Юридическая наука не вдается в столь подробную  и исчерпывающую классификацию, а подразделяет указанные нормы, в основном исходя из таких критериев, как способы формирования, социальная направленность. С этой точки зрения выделяются нормы: 1) правовые; 2) моральные; 3) эстетические; 4) семейные; 5) корпоративные; 7) нормы обычаев, традиций, привычек; 8) деловые обыкновения; 9) правила этикета, корректности, приличия, обрядов, ритуалов.⁷

       Также классифицируют социальные нормы по способу закрепления:

       1) Формально - определенные

       2) Формально - неопределенные

       Отмечая многообразие видов и форм социальных норм, можно сделать вывод о том, что в обществе присутствует нормативный плюрализм. Несмотря на их различия, они тесно взаимосвязаны, ни одни из них не действуют изолированно от других.

       Значение  и место социальных норм в обществе значительно велико, благодаря общим правилам возможно достигнуть единый порядок в общественных отношениях, подчинить поведение людей общим условиям, продиктованным требованиями власти, идеологии, всей социальной жизни.

       Исходя  из этого, можно сделать вывод о том, что главная цель социальных норм - это упорядочение всей социальной жизни, прежде всего от приобретения ею общественной устойчивости и независимости от случая и произвола.

                Говоря о праве можно обозначить, что право - уникальный высоко  значимый и авторитетный регулятор,  но оно лишь один из компонентов системы нормативного регулирования. Выявление места и роли права среди иных социальных регуляторов имеет важное значение для понимания его природы, определения возможностей и пределов регулятивного действия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2.

Соотношение права и других социальных норм.

                Цивилизация выработала множество различных норм и правил, которыми люди руководствуются в своей повседневной жизни.

                 Какие иные, кроме права, регулятивные  системы действуют в обществе, какие взаимодействия или противоречия  существуют между ними эти и другие вопросы сразу возникают, как только выясняется, что основное назначение права - быть регулятором общественных отношений, складывающихся по всему спектру нового социально-хозяйственного уклада человеческого бытия. На данные вопросы, постараюсь ответить в своей работе. 

2.1. Соотношение права и религии.

       С древнейших времен особое место в  обществе занимает религия. Её главной целью на протяжении многих столетий являлось объединение людей, а также непосредственное влияние на государственную жизнь.         Назначением религии является выработка " смыслов ", позволяющих человеку так или иначе освоить и определить свое место в мире, в котором он живет.

       Общепринятого определения понятий «религия»  в международном праве не существует, и многие государства сталкивались с трудностями при определении таковых. Распространенной ошибкой при определении религии является признание необходимости веры в бога. Наиболее очевидными примерами, доказывающими обратное, являются классический буддизм (религия, не основанная на идее бога-творца) и индуизм, в котором исповедуется многобожие.⁸

       В современном обществе сложилось  так, что государство отделено от церкви. Это говорит о том, что государственные органы и должностные лица не имеют права вмешиваться в сферу религиозных отношений, воздействовать на деятельность религиозных объединений. Но не стоит забывать о том, что государство гарантирует защиту законной деятельности религиозных объединений, оставаясь при этом в вопросах свободы вероисповедания в нейтральной позиции.

       Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения. Оно еще означает и право на существование всех религий и возможность каждой их них беспрепятственно проповедовать вероучение.

         Не смотря на свободу вероисповедания, УК РФ преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий. Имеются в виду секты и объединения, действующие нелегально в стране.

       Религиозным объединениям может предоставляться  статус юридического лица. Они вправе иметь храмы, учебные заведения, культовое и другое имущество, необходимое для религиозных целей. Нормы, содержащиеся в уставах соответствующих юридических лиц, определяющие их правоспособность и дееспособность, имеют юридический характер.

       Стоит также отметить, есть религиозные  праздники, которые официально признаны государством с учетом исторических традиций.

       Взаимоотношения между церковью и государством во многом определяются уровнем социально-экономического развития страны, историческими традициями, сложившимися в обществе. Религия рассматривается в качестве регулятивно - охранительной системы корпоративного характера. А религиозные нормы не являются общеобязательными и осуществляют воздействие лишь на представителей различных конфессий.

2.2. Соотношение права и обычаев.

       В системе внеправовых социальных норм важное место занимают обычаи. Обычай - это правило, утвердившееся в общественной практике, вошедшее в привычку, в результате многократного применения, установившегося подхода к оценке определенного образа отношений, действий человека, коллектива людей. Обычай представляет собой привычную для членов общества, группы людей форму социальной регуляции. Под обычаем понимают традиционно установившиеся правила общественного поведения.⁹

       Исторически обычаи относятся к числу самых  ранних социальных норм. В период становления первых цивилизаций, образования древних государств обычаям начинают придавать общеобязательное значение. Облеченные в письменную форму, в определенном смысле систематизированные, своды обычаев возводятся в ранг законов государства (законы Ману, законы Хаммурапи и т.п.) и становятся первыми источниками права. Нормативные системы современных обществ такого перехода обычаев в юридические нормы уже фактически не знают.

       Соблюдение  норм, содержащихся в обычаях, на ранних стадиях развития общества обеспечивалось такими мерами общественного воздействия на нарушителей, как изгнание из рода или племени, лишение огня и воды и прочее. По мере развития общества и становления государства меры общественного воздействия качественно изменялись, частично трансформируясь в меры государственного воздействия.

       К большинству традиций, обрядов, ритуалов право индифферентно. В то же время оно опирается на привычные формы поведения, а в ряде случаев закрепляет их в своих нормах. В частности, имеющий высокую общественную значимость ритуал приведения главы государства¹⁰, судей конституционного суда к присяге, регламентируется нормами конституции и федерального конституционного закона.¹¹

       Сегодня говорят о взаимодействии права  и обычаев, которое рассматривается преимущественно как «отношение» юридических норм к существующим в обществе обычаям. Такое «отношение» сводится к трем основным вариантам.

       1. Юридические нормы поддерживают  обычаи, полезные с точки зрения  общества и государства, создают  условия для их реализации.

       2. Юридические нормы могут служить  вытеснению вредных с точки зрения общества обычаев.

       3. Юридические нормы безразличны к действующим обычаям. Таких обычаев большинство и связаны они главным образом с межличностными отношениями, бытовым поведением людей.¹²

       Общая схема влияния права на обычаи таковы: прогрессивные обычаи стимулируются  правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения.

       На  современном этапе развития общества те обычаи, которые служат одной из форм выражения норм морали, правил организационного характера или норм культурного поведения, обеспечиваются в случае необходимости мерами общественного воздействия. Что же касается других обычаев, называемых правовыми, то они как все иные правовые акты обеспечиваются государственным принуждением.

       Испытывая на себе воздействие права, обычаи в  то же время оказывают влияние на право. При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. В частности, гражданское право признает обычаи делового оборота - правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой - либо области предпринимательской деятельности.

       Нормы права и обычаи обладают рядом общих признаков, присущих всем социальным нормам: являются общими, обязательными правилами поведения людей, указывая, каким должны или могут быть человеческие поступки. Вместе с тем обычаи и нормы права отличаются друг от друга по происхождению, по форме выражения, по способу обеспечения реализации. Если обычаи появились с возникновением человеческого общества, то нормы права существуют в государственно-организационном  обществе; если обычаи не закрепляются в социальных актах, а содержатся в сознании людей, то нормы права существуют в определенных формах; если обычаи обеспечиваются силой общественного мнения, то нормы права могут реализовываться и с учетом возможности государственного принуждения.

             Важность обычаев  и их роль в жизни общества выражается, прежде всего, в том, что обычаи вместе с другими не правовыми актами - регуляторами общественных отношений действуют как самостоятельные, причем весьма эффективные средства воздействия на поведение людей и на возникающие между ними отношения.