Правое регулирование грузовых перевозок различным видом транспорта

Юрьев-Польский финансово-экономический колледж-филиал Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации»

Курсовая работа

По дисциплине : « Гражданское право »

На тему : « Правовое регулирование грузовых перевозок на отдельных видах транспорта »

Работу выполнила:

Борисова Виктория Александровна

                                                                                                3 курс, 30 «Г» группа

Преподаватель:

Голубева  Татьяна

Анатольевна

2012-2013  учебный год

Содержание

Введение

Глава 1. Источники правового  регулирования, особенности договора перевозки грузов, права, обязательства и ответственность сторон

1. Источники правового регулирования…………………………………4
2. Особенности договора перевозки грузов……………………………..5
3. Права, обязательства и ответственность сторон

Глава 2. Особенности регулирование грузовых перевозок на отдельных видах транспорта

2.1 Автомобильная перевозка

2.2 Железнодорожная перевозка

2.3 Воздушная перевозка

Глава 3. Совершенствования законодательства в части грузовых перевозок. Правоприменительная практика

3.1 Совершенствования законодательства в части грузовых перевозок.

3.2 Правоприменительная  практика

Заключение

Список используемых сокращений

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в необходимости осуществления грузоперевозок, различным видом  транспорта никто не сомневается. Огромный грузооборот, осуществляемый транспортом, обеспечивает поддержку значительной части экономики России.

 Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

Однако не всякое территориальное перемещение объектов с помощью транспортных средств приводит к возникновению обязательства перевозки. Последнее характеризуется рядом особенностей. Во-первых, оно должно быть товарным и строиться на эквивалентно-возмездных началах. Так называемые технологические перевозки, выполняемые собственным транспортом какого-либо лица (перевозка сырья со склада в цех, готовой продукции на склад и др.), не порождают обязательства перевозки. Во-вторых, необходимо учитывать способ перемещения. Перевозку характеризует пространственное перемещение грузов.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу перевозки грузов различным видом транспорта.

Целью исследования является рассмотрение и актуализация вопросов, касающихся понятия обязательств по перевозке грузов отдельными видами транспорта и выявление проблем при этом возникающих.  

Предмет исследования составляют:     

- нормы Гражданского кодекса РФ и федеральных законов предусматривающие возникновение обязательств по перевозке грузов на отдельных видах транспорта;     

- научные публикации и материалы периодической печати, относящиеся к теме исследования;     

-материалы судебной практики арбитражного суда применительно теме исследования.  

Соответственно с учетом характера и специфики темы, а  также степени разработки затрагиваемых в ней проблем, построена и структура курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка литературы.

Глава 1.  История развития грузовых правоотношений, особенности договора перевозки грузов, права, обязательства и ответственность сторон

1.1 История  развития грузовых правоотношений

Все, как известно, имеет  свою историю. Грузовые перевозки не являются исключением. Всю их историю отследить невозможно, но можно проследить за появлением и развитием такой их немаловажной части, как договор о грузовой перевозке.

В России начала 20-го века все  было совсем не так, как сейчас. Это "не так" касалось практически  всех сфер нашей с вами жизни. Но так как мы говорим о грузовых перевозках, стоит отметить, что и такого понятия как "договор о грузовой перевозке" вообще не существовало. Конечно, какие-то отдельные элементы современного договора можно было встретить в договорах по грузовой перевозке, которые заключались с частными обществами транспортировки кладей, но эта сфера предоставления услуг была крайне неразвита. Так продолжалось достаточно долгое время.¹

Ситуация начала меняться только к восьмидесятым годам  прошлого века, когда постановлением Совета министров было установлено, что предоставлять услуги по грузовым перевозкам могут только зарегистрированные предприятия. Услуги по грузовой перевозке, предоставляемые этими компаниями, делились на юридические (заключение договоров о перевозке, определение прав и обязанностей экспедитора, расчет за транспортно-экспедиционное обслуживание), а так же на производственные операции (осуществление погрузочных и разгрузочных работ, упаковка, взвешивание, хранение и т.д.).

Однако если раньше договоры составлялись скорее на основе доверия  друг к другу, то сейчас все изменилось. Это, конечно, не означает полного отсутствия доверия между грузоперевозчиком  и заказчиком, но договор о грузовой перевозке на сегодняшний день - неотъемлемая часть перевозки.

Договор о грузовой перевозке  надо составлять очень тщательно, так  как грамотно составленный договор  поможет избежать множества проблем, связанных с ответственностью за грузовую перевозку и обеспечит  защиту прав и интересов обеих  сторон. Процесс грузовой перевозки  не так прост, как может показаться на первый взгляд. Он включает в себя множество разнообразных функций. Ведь нужно не только перевезти товар, но и запаковать, загрузить и выгрузить его, а так же состыковать транспортные средства по времени. Для всего этого требуется большой и опытный коллектив работников (логистики, грузчики, водители, оценщики и др.).²

2. Особенности договора перевозки грузов

Договор перевозки является единственным правовым основанием перемещения грузов, пассажиров и багажа в пространстве (п. 1 ст. 784 ГК РФ).

Договор перевозки грузов является реальным, публичным, взаимным и возмездным . Обязанности по предоставлению транспорта (у перевозчика) и по передаче груза (у грузоотправителя) обычно возникают из договора об организации работ по обеспечению перевозок грузов.³

Стороны договора: перевозчик и отправитель грузов. Перевозчик - коммерческая организация, наделенная функциями общественного возчика, обязанная осуществлять перевозки  по требованию всякого, кто к ней  обратится. Отправитель - любой субъект гражданского права.

В договоре перевозки может  быть третье лицо (получатель груза), которое не участвует в заключении договора, однако наделяется определенными правами (право требовать от перевозчика выдачи груза) и обязанностями (обязанность принять груз и доплатить провозную плату). Грузополучателем также может быть грузоотправитель или его экспедитор.

Существенное условие  договора - его предмет: услуги по доставке, хранению, выдаче, погрузке-выгрузке грузов и др.

Форма договора - простая  письменная. Факт заключения договора должен быть подтвержден составлением и выдачей отправителю груза перевозчиком транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз - ст. 785 ГК). Оформление договорных отношений в этом случае происходит по одной из трех систем: системе накладных, системе актов замера (взвешивания) и системе коносамента:

а) система накладных используется для оформления договоров перевозки грузов. Накладная содержит сведения о перевозимом грузе, характеристику транспортного средства (тип вагона, его грузоподъемность, степень загрузки и т.д.), характеристику иных условий перевозки (скорости перевозки, времени принятия груза и т.д.). Накладная, а также дорожная ведомость следуют с грузом. Подтверждением факта заключения договора и условий перевозки является выдаваемая грузоотправителю квитанция. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости. Накладная выдается грузополучателю в пункте назначения вместе с грузом, а дорожная ведомость после выдачи груза остается у перевозчика. Накладные используются на всех видах транспорта, особенно на железной дороге.

б) система актов замера (взвешивания) используется в качестве самостоятельной для оформления договора перевозки только на автомобильном транспорте в случаях, когда груз не имеет товарного характера (грунт, снег и т.д.). По таким грузам не ведется складской учет, а автотранспортные организации освобождены от обязанности сдавать груз грузополучателям;

в) система коносамента  применяется для оформления договоров  морской перевозки груза в том случае, если груз не оформляется накладными либо грузополучателю не предоставляется часть судна или все судно. Коносамент является ценной товарораспорядительной бумагой, а поэтому имеет строго формальный характер. Несоблюдение формы заполнения коносамента лишает его силы ценной бумаги. Коносамент может быть именным, ордерным и предъявительским. Один экземпляр коносамента выдается грузоотправителю, а другой следует с грузом.

Провозная плата часто  жестко регулируется тарифами, установленными нормативно-правовыми актами. Законом в ряде случаев устанавливаются льготы или преимущества по провозной плате за перевозку груза, пассажиров и багажа. Расходы, которые несут транспортные организации в связи с такими льготами, возмещаются им за счет средств соответствующих бюджетов.⁴

Сроки исполнения договора подразделяются на: сроки погрузки, сроки доставки и сроки окончания  перевозки грузов⁵ (приложение 1):

а) сроки погрузки (выгрузки) устанавливаются транспортными  уставами (кодексами) и правилами, либо, если они не установлены транспортным законодательством, договором. В тех случаях, когда обязанности по погрузке (выгрузке) возлагаются на перевозчика, то срок погрузки (выгрузки) включается в срок доставки;

б) срок доставки груза также  устанавливается транспортным законодательством либо договором. Если срок доставки не установлен, то перевозчик должен доставить груз в разумный срок (ст. 792 ГК);

в) окончание срока перевозки  определяется моментом, когда выдача груза считается завершенной. В  случаях, когда выгрузка груза является обязанностью грузополучателя, выдача груза завершается подачей вагона на соответствующий путь и росписью грузополучателя в приемке груза. При поступлении грузов в порты, на пристани, пути общего пользования выдача груза завершается передачей груза представителю получателя и его росписью в транспортных документах. На автомобильном транспорте выдача груза в контейнерах завершается во время передачи его на складе грузополучателю. Определение момента, с которого груз считается переданным перевозчику, зависит от того, чьими средствами и силами осуществляется погрузка - грузоотправителя или перевозчика. Какая из сторон исполняет данную обязанность, а также порядок осуществления погрузки предусматриваются договором, транспортными уставами, кодексами и соответствующими правилами.⁶

1.3 Права, обязательства  и ответственность сторон⁷

Обязанности перевозчика

1. Предоставить транспортное  средство, исправное технически  и исправное в коммерческом отношении, т.е. пригодное для перевозки данного груза в данных конкретных условиях.

2. Доставить вверенный  груз в целости и сохранности  в пункт назначения.

3. Доставить груз по  кратчайшему маршруту в срок, определяемый правилами перевозок  в зависимости от вида груза  и расстояния перевозки.

4. В случае возникновения  в ходе перевозки груза препятствий  к дальнейшей его перевозке известить грузовладельца и поступить с грузом в соответствии с его указаниями.⁸

5. Уведомить получателя  о прибывшем в его адрес  грузе.

6. Выдать груз в пункте  назначения указанному в транспортных  документах грузополучателю.

7. В случае различного  рода происшествий при перевозке  морским транспортом перевозчик  должен совершить морской протест  по правилам, установленным кодексом  торгового мореплавания.

Права перевозчика

Удерживать переданный для  перевозки груз в обеспечение  причитающихся платежей, если перевозчик обнаруживает, что провозная плата либо ее часть внесены не полностью, либо неоплаченными оказываются иные работы и услуги по перевозке груза.

Обязанности грузоотправителя⁹

1. Соблюдать сроки погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства, если обязанность по погрузке (выгрузке) возложена на грузоотправителя (грузополучателя).

2. Предоставить груз в  упаковке и таре, обеспечивающих его полную сохранность при перевозке.

3. Предоставить удостоверение  о качестве скоропортящихся грузов. Транспортными уставами и кодексами  устанавливаются специальные условия перевозки отдельных видов грузов (опасных, наливных, в контейнерах).

4. Внести провозную плату.  Размер платы определяется в  договоре, если иное не предусмотрено законом. При осуществлении перевозки транспортом общего пользования плата за перевозку определяется на основе тарифов. В том случае, когда перевозчик по требованию грузоотправителя выполняет работы, не предусмотренные тарифами, они подлежат оплате дополнительно по соглашению сторон.

Права грузоотправителя¹⁰

1. Отказаться от поданных  транспортных средств, не пригодных  для перевозки соответствующего  груза.

2. Заменить ранее согласованные  грузы иными, если это не  потребует изменения условий  провозки.

3. Давать в отношении  перевозимого груза обязательные  для перевозчика указания, допускаемые транспортными уставами и кодексами (изменение грузополучателя, станции назначения и др.).

Обязанности грузополучателя

1. Принять поступивший  в его адрес груз.

2. В случае прибытия не заказанного груза принять его на ответственное хранение, выяснить действительную принадлежность груза и распорядиться им в соответствии с полученными указаниями его собственника с отнесением на него всех расходов, понесенных в связи с принятием, хранением и транспортировкой этого груза.

3. Проверить состояние  груза. В случае обнаружения  не сохранности груза составить коммерческий акт.

4. Доплатить недостающие  провозные платежи.

Права грузополучателя

Отказаться от прибывшего в его адрес груза в случае, если качество груза вследствие его  порчи или повреждения изменилось настолько, что исключает возможность его полного или частичного использования. На морском транспорте это исключение не применяется.¹¹

Ответственность за нарушение  обязательств по перевозке

Ответственность устанавливается  ГК, транспортным законодательством, а также соглашением сторон, если закон это допускает.

Соглашения об ограничении  или устранении установленной законом  ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, предусмотренных  транспортными уставами и кодексами.

Основаниями ответственности  являются: неподача транспорта или  его неиспользование; не сохранность груза; просрочка доставки груза; нарушение иных обязательств по договору перевозки груза.¹²

1. Неподача транспорта  или его неиспользование.

Ответственность сторон в  данном случае возникает в соответствии с транспортным законодательством. Соглашением сторон может быть установлена только дополнительная ответственность по сравнению с той, что установлена транспортным законодательством.(Продолжение приложения 1)

2. Не сохранность груза.

Перевозчик несет ответственность  за не сохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю или уполномоченному им лицу.

Размер возмещаемого ущерба при утрате груза устанавливается  равным стоимости утраченного груза, которая определяется исхода из цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии этих сведений исхода из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. (Продолжение приложения 2 )

3. Просрочка доставки  груза.

Перевозчик несет ответственность  за нарушение сроков перевозки грузов, которые устанавливаются транспортным законодательством, а при отсутствии таковых - в разумный срок. Ответственность устанавливается в виде неустойки, исчисляемой в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности допущенной перевозчиком просрочки в доставке груза.

Согласно ст. 97 УЖТ перевозчик в аналогичном случае уплачивает пени в размере девяти процентов за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов.¹³

На воздушном транспорте перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы (ст. 120 ВК) (Воздушный кодекс).¹⁴

На автомобильном транспорте за просрочку в доставке груза  при междугородных перевозках автотранспортные предприятия и организации уплачивают грузополучателям штраф в размере 15 процентов провозной платы за каждые сутки просрочки. Общая сумма штрафа за просрочку в доставке не может превышать 90 процентов провозной платы (ст. 137 УАТ).¹⁵

Такая неустойка носит  исключительный характер, и убытки сверх нее не взыскиваются.

Ответственность за просрочку  доставки груза перевозчик несет  только при наличии вины, которая  предполагается. Бремя доказывания  своей невиновности лежит на перевозчике.

Если груз не прибывает  в пункт назначения в течение  определенного транспортными уставами и кодексами срока, то он считается  утраченным и у перевозчика возникает  обязанность уплатить грузовладельцу возмещение за груз. При последующем прибытии груза получатель обязан принять груз и возвратить перевозчику полученное за груз возмещение.

Например, при перевозке  грузов автотранспортом грузоотправитель и грузополучатель вправе считать  груз утраченным и потребовать возмещение за утрату груза, если этот груз не был  выдан грузополучателю по его  требованию:¹⁶

при городской и пригородной  перевозке в течение 10 дней со дня  приема груза;

при междугородной перевозке  в течение 30 дней по истечении срока  доставки;

при перевозке в прямом смешанном сообщении по истечении  четырех месяцев со дня приема груза к перевозке (ст. 139 УАТ) (Устав автомобильного транспорта).

4. Нарушение иных обязательств  по договору перевозки груза.

Ответственность перевозчика  наступает:

за невыполнение обязательных для него указаний грузовладельца;

за выдачу груза не в  пункте его назначения;

за утрату перевозочных документов.

Ответственность грузоотправителя (грузополучателя) наступает:

за неправильное указание в транспортном документе сведений о грузе;

за использование транспортных средств без разрешения их владельца;

за повреждение транспортных средств перевозчика;

за просрочку погрузки и выгрузки груза;

за превышение грузоподъемности транспортных средств;

за несвоевременный вывоз  груза со станции (порта) назначения;

другие нарушения.¹⁷

Глава 2. Особенности регулирование грузовых перевозок на отдельных видах транспорта

2.1 Автомобильная перевозка

На автомобильном транспорте перевозки различаются, прежде всего, по территориальному признаку, а именно:

 а) городские (в пределах черты города, другого населенного пункта);

б) пригородные (за пределы города или другого населенного пункта на расстояние до 50 км включительно);

 в) междугородные (за  пределы указанных выше населенных  пунктов на расстояние более  50 км);

 г) межреспубликанские (на территории нескольких субъектов  Федерации);

д) международные (ст. 5 УАТ).¹⁸

Перевозки автомобильным  транспортом принято также разделять  на централизованные и децентрализованные. При централизованных перевозках автотранспортная организация заключает договор с отправителем (поставщиком либо грузообразующим пунктом — станцией, портом и пр.), по указанию которого грузы доставляются к получателям. При децентрализованных перевозках автотранспортная организация заключает договор с каждым из получателей, по заданию которых и доставляет им грузы. Для автомобильной перевозки характерно условие договора (Приложение 3) о том, кем будут экспедироваться грузы — отправителем или получателем.

Сдача груза к перевозке  оформляется товарно-транспортной накладной, которая является формой договора и выполняет те же функции, что и железнодорожная накладная. Перевозка однородных грузов от одного отправителя в адрес одного получателя на одно и то же расстояние может оформляться актом замера или актом взвешивания суммарно на весь объем перевозок, выполненных автомобилем в течение смены. Пользование автомобилем с оплатой его работы по повременному тарифу оформляется обычно записями отправителя (получателя) в путевом листе.

Плата за перевозку определяется соглашением сторон договора (в том  числе годовым договором) по тарифам  или иным установленным способом. Все расчеты за перевозку производятся заказчиками автотранспорта, в качестве которых могут выступать как отправители, так и получатели. За указанными в законе изъятиями провозная плата должна быть внесена до сдачи груза к перевозке. В противном случае автотранспортные предприятия не принимают груз к перевозке .¹⁹

Сроки доставки грузов установлены  только для перевозок в международном сообщении и исчисляются с 24 часов дня приема грузов и оплаты, а по срочным заказам—с момента приема груза и оплаты стоимости перевозки.

Перевозка грузов должна осуществляться по кратчайшему расстоянию, открытому для движения автомобильным транспортом, за исключением случаев, когда по дорожным условиям более рациональна перевозка с увеличением пробега. В этих случаях автотранспортное предприятие должно поставить в известность заказчика об увеличении расстояния перевозки.

Выдача груза производится на складе получателя или в ином указанном в заказе на перевозку месте. Обязанность получателя востребовать доставленный в его адрес груз основана на законе. Он может отказаться от принятия груза лишь в том случае, если качество груза вследствие порчи или повреждения, за которые отвечает автотранспортное предприятие, изменилось настолько, что исключена возможность полного или частичного использования груза по прямому назначению. О причине отказа получатель должен указать в накладной (ст. 72 УАТ)²⁰.

2.2 Железнодорожная  перевозка

Будучи естественной монополией, железная дорога остается единственным видом транспорта, состоящим в федеральной государственной собственности. Железные дороги выступают в качестве государственных унитарных предприятий (ст. 2 Закона о федеральном железнодорожном транспорте). Управление ими осуществляется исполнительными федеральными органами (прежде всего Министерством путей сообщения России) в централизованном порядке, но с использованием рыночных принципов (ст. 11 указанного Закона). Это определяет специфику договора перевозки грузов железнодорожным транспортом.²¹

Договор (Приложение 4) оформляется накладной, которая является основным перевозочным документом. Она сопровождает груз на всем пути его следования и на станции назначения выдается грузополучателю вместе с грузом (отсюда ее название — грузосопроводительный документ). Юридическое значение накладной в том, что: а) она является обязательной письменной формой договора, б) доказывает факт заключения договора и воплощает его содержание; в) легитимирует лицо на предъявление претензий и исков к транспортной организации, вытекающих из ненадлежащего исполнения договора перевозки. Накладная составляется грузоотправителем, который отвечает за все последствия неправильности, неточности или неполноты указанных в ней сведений. Дорога имеет право, но не обязана проверять достоверность этих сведений (ст. 39 УЖД).

Договор считается  заключенным с момента, когда  груз сдан к перевозке вместе с накладной. Перевозчик совершает на накладной соответствующую отметку, а в удостоверение приема груза к перевозке выдает отправителю грузовую квитанцию. Последняя имеет доказательственное значение в отношении факта заключения договора перевозки и служит основанием для предъявления требования к железной дороге в случае утраты груза и накладной. К числу иных перевозочных документов также относятся дорожная ведомость, вагонный лист, передаточная ведомость при перевозках прямым смешанным сообщением. Все они являются документами первичного учета и имеют доказательственное значение.

Тарифы на грузовые перевозки устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Законом о естественных монополиях в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона о федеральном железнодорожном транспорте)²². Дополнительные работы и услуги, железных дорог могут оплачиваться по договорным ценам. Все причитающиеся железной дороге платежи за перевозку груза вносятся грузоотправителем на станции отправления. Нарушение этой обязанности влечет взыскание с него штрафа в размере, определенном УЖД, а отправление груза до внесения платежей может быть задержано. Кроме того, дорога вообще освобождается от ответственности за неподачу транспортных средств до момента внесения отправителем платежей за предыдущую перевозку⁸. За сверхнормативное хранение взыскивается пеня. Окончательные расчеты за перевозку груза осуществляются с получателем, если иное не установлено договором.