Правомерное поведение. 8

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что к числу наиболее актуальных задач казахстанской юридической науки относится определение границ между правомерным поведением и правонарушением, разработка проблем правонарушений в современном обществе и путей их ликвидации. Изучением данных вопросов занимаются все отраслевые дисциплины правовой науки. Кроме того, большое внимание правомерному поведению и правонарушению уделяют такие науки, как социология, психология, философия и другие. Но только наука - теория государства и права может обеспечить методологическое единство исследований по данным проблемам.

Изучая вопросы правомерного поведения и правонарушений, не следует  забывать о правосознании, правовой культуре, которые оказывают активное воздействие на регулирование человеческого  поведения в обществе и государстве. Актуальное значение имеет познание роли правосознания в правотворческой  деятельности государства, в обеспечении  правомерного поведения граждан, в  применении права государственными органами и должностными лицами.

Право – важнейшее средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения являются продуктом жизнедеятельности людей, их поведения в обществе.

Глава 2 ст. 13 Конституции Республики Казахстан [1] говорит о том, что «каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону; на судебную защиту своих прав и свобод; на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно». Это означает, что человек является самым важным элементом всего государства и общества, а все действия государства и права должны быть направлены на обеспечение его достойного существования.

Из этого можно сделать  вывод, что действия граждан по осуществлению  своих законных возможностей не должны нарушать права и обязанности  других лиц, что и является одной  из важнейших составляющих правомерного поведения. Все эти действия должны регулироваться правом, так как без  правового регулирования люди не смогут сосуществовать вместе, а право  в свою очередь зависит от человеческого  общества.

Однако человек в своей  жизненной деятельности руководствуется  также своими жизненными принципами, моралью, а также уровнем развития правосознания в обществе, историческими  особенностями его развития и  многими другими факторами. Из этого  множества критериев и складывается правомерное поведение.

Обязательно нужно помнить, что чем больше свободы дает человеку общество, тем  больше его ответственность за пользование  этими свободами. Это ежечасно и  ежеминутно должны помнить мы все.

Любое поведение соответствующее  правовым нормам оценивается, как правомерное, а противоречащее им - как правонарушение.

 Но не следует оценивать  поведение только с одной юридической  стороны. Если оценивать поведение  и с юридической и с социальной  стороны, можно обнаружить различные  варианты. Возможно поведение, осуществляемое  в рамках правовых норм, но  наносящее определенный вред  обществу, отдельным гражданам. А  бывает наоборот, субъект нарушает  нормы права, действует неправомерно, но его действия не влекут  отрицательных последствий.

Понятно, что все виды общественно полезного поведения  являются правомерными. Но вряд ли верно  утверждать, что любое нежелательное  для общества юридически значимое поведение  является правонарушением. Так не использование  своих прав не является поведением желательным и полезным, однако и  противоправным считать нет оснований.

Цель  данной курсовой работы - раскрыть понятие правомерного поведения, правонарушения и их взаимосвязь с уровнем общественного правосознания и правовой культуры населения.

Поставив  цель исследования, определим постановку решения следующих задач:

1) Ознакомиться  с понятием, видами и признаками  правомерного поведения.

2) Рассмотреть признаки правонарушений.

3) Рассмотреть  понятие, признаки, цели, функции  и принципы юридической ответственности.

4) Рассмотреть  понятие правовой культуры общества, его структуру и функции.

5) Ознакомиться  с понятием правового воспитания.

6) Рассмотреть  понятие и источники правового  нигилизма.

7) Рассмотреть  соотношение правосознания и  правовой культуры общества.

Объектом  курсовой работы выступает общественные отношения, в которых действует субъект права.

Предметом является теоретические вопросы правомерного поведения и правонарушения.

Теоретическую основу исследования составили работы авторов: Матузов Н. И., Протасов В. Н., Алексеев С. С., Венгеров А. Б. и др., а также была использована Конституция Республики Казахстан.

Методологическая  основа исследования состоит в диалектическом материализме. Наряду с этим здесь широко используются такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

Объем и  содержание курсовой работы:

В первой главе рассмотрены понятие, виды и признаки правомерного поведения; правонарушения и их признаки; понятие, цель, функции и принципы юридической  ответственности.

Во второй главе – понятие, структура и  функции правовой культуры общества; понятие правового воспитания, его  цель и функции; понятие и источники  правового нигилизма.

В третьей  главе освещено соотношение правосознания  и правовой культуры общества.

Объем курсовой работы – 39 страниц.

Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, шести подглав, заключения и списка использованной литературы.

1 ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЯ,

   ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1.1 Правомерное поведение: понятие, виды и признаки

Человек – существо социальное, общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими  людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную  степень социальной значимости. Своим  поведением индивид может принести контрагентам как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным  представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает  своеобразные границы социально  значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных  лиц.

Заинтересовавшиеся  в этом вопросе Н.И. Матузов и  А.В. Малько отмечают подвижность данных границ. Они весьма динамичны и  изменяются под влиянием объективных  и субъективных факторов. Объективированную  форму оценки общественно значимое поведение получает, как правило, в правовых нормах. Отражая степень  важности тех или иных вариантов  поведения, данная разновидность социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает  под страхом наказания за совершенные  деяния. [2, с. 326]

Таким образом, оценивая поступки человека через призму права, государство декретирует  два основных вида его поведения  – правовое (юридически значимое) и  юридически безразличное. Специфика  правового поведения отражается в его признаках:

- во-первых, это социально значимое и типичное, сознательно-волевое поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого субъекта), так и внешнему (со стороны органов, представляющих государство) контролю;

- во-вторых, это поведение получает государственную оценку и официальное документальное закрепление в правовых предписаниях, четко и детально устанавливающих границы запрещенного и дозволенного;

- в-третьих, оно влечет юридические последствия.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении  субъектов можно говорить лишь в  той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксированной  в правовой норме, которая служит как бы основанием и вместе с тем  критерием и гарантом правомерного поведения лица или коллектива. Однако при оценке поведения конкретного  человека важен не только формально  юридический критерий. Социально-психологические  исследования поступков показывают много вариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в  границах закона, можно причинить  весьма ощутимый вред, и наоборот, формальное нарушение правовых предписаний  не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих. В этой связи правоприменителю полезно обратиться к волевым сознательным элементам мотивации поведения субъекта, имевшим в своей основе порой самое причудливое сочетание личных, общественных, государственных, национальных, материальных и иных интересов.

Выбирая вариант своего поступка, человек  как минимум должен знать предъявляемые  к нему правовые требования. Поэтому  в правовой сфере действует принцип  «незнание закона не освобождает  от ответственности».

Итак, правомерное  поведение – это такое правовое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства  и отдельных лиц; во-вторых, соответствует  требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством.

Желательные варианты поведения не имеют такой  высокой социальной значимости, так  как непосредственно не затрагивают  основ жизнеспособности общества. Однако они весьма существенно влияют на эффективность его функционирования, на складывающийся микроклимат, на уровень  культуры его членов и т.п.

Правомерное поведение становится нормой для  абсолютного большинства граждан  при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы  между правомерным и неправомерным  поведением оказываются размытыми. Распространенным становится маргинальное, промежуточное поведение, выражающееся в апатии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой. [2, с. 327]

«Общий  же механизм формирования правомерного поведения складывается из трех взаимосвязанных  подсистем - юридического («специально-юридического») механизма, психологического механизма  и социального механизма. Обособить  их можно только в теоретическом  плане: с той целью, чтобы отдельно проанализировать специально-юридические, психологические и общесоциальные закономерности правового регулирования. Реально же эти механизмы очень  тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма - механизма  формирования правомерного поведения. Юридический механизм действует  путем установления правовыми средствами определенного социального статуса  субъектов и формирования особой социальной структуры - правовых связей и зависимостей (правовых отношений), что и вызывает к жизни фактическое  правомерное поведение их участников. «Однако для того, чтобы юридический  механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие  юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое  поведение.

Другими словами, правовые предписания прежде, чем воплотиться в конкретном, фактическом правомерном поведении, должны пройти «через головы», то есть через сознание и волю людей. И  здесь уже работает психологический  механизм действия права. Значение социального  механизма действия права состоит в том, что и юридический, и психологический механизмы всегда действуют в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Так, субъект конкретного правоотношения является участником не только этого правоотношения, но и одновременно - множества других правовых и не правовых социальных связей и зависимостей. И каждое из отношений в своей мере влияет на поведение человека. Не случайно в теории марксизма личность определяется как совокупность общественных отношений. [3, с. 71]

В научной  литературе существует несколько понятий  правомерного поведения: правомерным  считается то поведение, которое  соответствует предписаниям юридических  норм; правомерным считается любое  поведение, не запрещенное юридическими нормами. Право является единственным и универсальным регулятором  общественных отношений - оно охватывает все сферы жизни и существует такое поведение, которое является юридически нейтральным, но в то же время отрицательным для общественной жизни. Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего  в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономичными и  социально-политическими условиями  жизни людей.

По мнению С.С. Алексеева: «Правомерное поведение  – это массовое по масштабам социально  полезное осознанное поведение людей  и организаций, соответствующее  правовым нормам и гарантируемое  государством». [4, с. 342]

Правомерному  поведению присущи следующие  признаки.

Во-первых, правомерное поведение соответствует  требованиям правовых норм. Человек  действует правомерно, если он точно  соблюдает правовые предписания. Это  формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение  трактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка  не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы  правового регулирования, не быть правовым.

Во-вторых, правомерное поведение обычно социально  полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой  и необходимые для нормального  функционирования общества. Положительную  роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.

В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных  последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При  этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность  поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени  ответственности лица, о его отношении  к социальным и правовым ценностям.

Социальная  роль правомерного поведения чрезвычайно  высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение  осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального  функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих  перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит  в удовлетворении интересов самих  субъектов правовых действий. Поскольку  общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются  государством. Вместе с тем социальная значимость различных вариантов  правомерного поведения различна».

Правомерное поведение способствует укреплению законности и конституционности. Однако если любое правомерное поведение  является общественно необходимым  и полезным, то это вовсе не означает, что любое общественно необходимое  и полезное деяние автоматически  считается правомерным. Правомерным  может считаться лишь то общественно  полезное и необходимое деяние, которое  связано с осуществлением вытекающих из содержания норм права субъективных прав и юридических обязанностей. [4, с. 342]

Все другие общественно полезные и общественно  необходимые деяния, не урегулированные  правовыми нормами, не могут рассматриваться  в качестве правомерных. Они могут  оцениваться лишь под углом зрения их соотношения с нормами морали, религиозными нормами, содержащимися  в актах партийных органов  и общественных организаций, обычаями и др.

Не могут  подвергаться правовой оценке на предмет  установления правомерности или  неправомерности поведения также  деяния лиц, обладающих правоспособностью.

Деяния  несовершеннолетних лиц или невменяемых, несмотря на то, что они урегулированы  нормами права, не будут иметь  юридических последствий в силу указанных причин.

В данном случае действия несовершеннолетних в  области гражданско-правовых отношений  следует рассматривать с точки  зрения их соответствия или несоответствия правовым велениям, на предмет определения  их правомерности или неправомерности. Однако в случае неправомерности  действий несовершеннолетних, причинивших  ущерб другому лицу, имущественная  ответственность по сделкам лежит  на их родителях, опекунах или усыновителях. Социальная ценность правомерного поведения  проявляется и в том, что оно  составляет органическую часть цивилизованного  поведения. Цивилизованность – общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние  проявления культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение – это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей. [5, с. 281]

Правомерное поведение, как довольно широкое  понятие может быть классифицировано по многим признакам и основаниям, таким как, субъект, субъективная и  объективная сторона, юридические  последствия и др. Основными видами классификации 

Наиболее  распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости  от степени активности и его мотивов, которые отражают субъективную сторону  правомерного поведения.

По степени  активности выделяют тривида правомерного поведения.

1. Активное  правомерное поведение. Это целенаправленная  инициативная законная деятельность  граждан, должностных лиц, связанная  с дополнительными затратами  времени, энергии, а иногда  и материальных средств. Социально-активное  поведение выражается в высокой  степени ответственности субъекта. Он действует чрезвычайно активно,  стремясь осуществить правовое  предписание как можно лучше,  эффективнее, принести максимум  пользы обществу, реализовать свои  способности. Правовая активность  может проявляться в различных  сферах общественной жизни. Социально-активное  поведение отличается инициативой,  дисциплинированностью. В этом  случае субъект действует не  из-за поощрения или страха  перед наказанием, а на основе  высокоразвитого правосознания  и правовой культуры.

Некоторые государства, например, тоталитарные, лишь на словах заинтересованы в социальной, в том числе и правовой активности личности. По-настоящему активный гражданин  такому государству не нужен, оноего боится. Здесь поэтому культивируются такие черты личности, как конформизм, консерватизм, безынициативность. Это  совершенно неприемлемо в современном  российском обществе. Для того чтобы  защитить себя, обеспечить нормальные условия существования и развития, быть свободной в законных пределах, влиять на разработку и принятие законов, иметь в лице государства защитника, личность должна быть активной в экономическом, политическом, правовом, нравственном и иных отношениях. Правовая активность личности – требование времени. Формы  проявления правовой активности весьма многообразны. Это и добросовестная служебная деятельность, и участие  в формировании и работе партий, общественных объединений, и предметное обсуждение законопроектов, и сотрудничество с различными государственными структурами  и т.д.

2. Обычное  правомерное поведение. В отличие  от активного, оно не связано  с дополнительными затратами  и усилиями. Это повседневная  служебная, бытовая и иная жизнь  человека, соответствующая правовым  нормам. В рамках этого вида  поведения граждане выполняют  свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность здесь не превышает уровень правовых требований. Она обычна и необходима для нормальной жизнедеятельности человека в семье, государстве, обществе. Правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Соблюдение норм закона становится внутренней потребностью человека. Человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Это, хоть и привычное, но не бессознательное поведение. Именно таким образом удовлетворяются материальные, духовные и иные потребности человека.

3. Пассивное  правомерное поведение. Оно проявляется  в том случае, когда граждане  намеренно не используют принадлежащие  им права и свободы. Пассивно, например, ведет себя гражданин,  не вступающий в брак, не приобретающий  имущества, не участвующий в  выборах. Урон в этом случае  наступает для самого гражданина, не использовавшего право для  удовлетворения своих интересов.  Однако ущерб терпит и общество  в целом, ибо пассивная позиция  граждан в политической и правовой  сфере открывает двери волюнтаризму  в государственных делах, выводит  государственные структуры из-под  влияния и контроля народа.

По мотиву выделают 3 вида правомерного поведения:

Мотив того или иного вида правомерного поведения  означает причину выбора (осмысленного, либо бессознательного, в силу психологических, моральных, физических и других особенностей субъектов социального правомерного поведения).

1. Конформистское  поведение – низкая степень  социальной активности. Личность  пассивно соблюдает правовые  предписания, стремясь приспособиться  к окружающим, не выделяться, «делать  как все». Такой тип поведения  не может быть преобладающим  типом правомерного поведения  развитого общества, т.к. использование  понятия «делать как все» в  качестве основного жизненного  принципа, ведет к преобладанию  в обществе серой, безликой, в  большинстве случаев равнодушной  массы, что не может стать  основой демократического государства,  в котором активное волеизлияние  народных масс есть основа  строения.

2. Маргинальное  поведение – в силу низкой  ответственности, субъект находится  как бы на грани антиобщественного,  неправомерного (в переводе с  латинского «маргинальный» - находящийся  на грани). Оно не становится  неправомерным из-за страха перед  наказанием, или в силу каких  либо корыстных мотивов. Субъекты  подчиняются закону, но не признают, не уважают его. Маргинальная  личность, лишившись привычных условий  существования, не может сразу  адаптироваться к новой социальной  обстановке и проявляет в этой  связи неудовлетворенность, агрессивность,  апатию и неуверенность в завтрашнем  дне.

Это большая  армия беженцев на территории Казахстана из бывших советских республик, миллионы безработных. Примыкают к ним и лица, хотя и работающие, но получающие мизерную зарплату, либо вообще ее месяцами не получающие. В социальном плане это люди, не обеспеченные даже минимальными условиями и средствами существования, потерявшие надежду "на помощь общества и государства. В правовом отношении – это категория людей, постоянно балансирующих между правомерным и противоправным состоянием.

3. Законопослушное  поведение – ответственное правомерное  поведение, характеризуемое сознательным  подчинением людей требованием  закона. Правомерные предписания  используются добровольно, на  основе надлежащего правосознания.  Такое поведение наиболее часто  встречается в обществе. Правомерное  поведение поддерживается государством, потому что оно является для  него наилучшим. Государство ставит  своей целью расширение реальных  возможностей для применения  гражданами своих творческих  сил, способностей и дарования.  Признание поведения правомерным,  означает возможность его защиты  его со стороны государственных  органов. Некоторые из них специализируются  на охране прав субъектов и  поэтому носят название правоохранительных. Другие осуществляют защиту прав  граждан в процессе выполнения  своих управленческих функции  и производственных задач. [6, с. 16]

Возможно  выделение и других правомерных  форм поведения, однако необходимым  условием должна быть мотивация правомерного поведения, то есть система побудительных  факторов личности, ее убеждений, ценностных ориентаций, и иных внутренних характеристик. Лишь деятельность людей, их активные правомерные поступки способны ответить, насколько глубоко они затронули  общество.

1.2 Правонарушения, признаки правонарушений

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют юридические нормы.

Целостная, динамическая система норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека. Нормы по своей природе означают определённый стандарт поведения. При  выделении разновидностей норм учитывается  способ осознания и регулирования  поведения, формы санкций за несоблюдение норм. Человек, в своём поведении  может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение ряда данных предписаний вызывает применение различных санкций в отношении  лица их нарушившего. Применение санкций  регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с  учётом его особенностей (национальных, территориальных и др.)

В нашей  стране санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным  Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом. Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право. Каждое отдельное  правонарушение конкретно: оно совершается  конкретным лицом, в определённом месте  и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется  точно определёнными признаками.

Правонарушение (правонарушаемость) как определенное общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновение, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми  признаки.

Правонарушение по своим объективным  свойствам — это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений  между людьми, коллективами, между  коллективом и личностью.

Отсюда  правонарушение - социальное, общественно  значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе  общественного разделения труда  и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. «Если в результате правонарушения будет уничтожен товар, то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается. Если в результате преступления будет  убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет  производить товары), и семья, которая  лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается  одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата. Следовательно, прав был Карл Маркс, когда говорил, что "наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования, каковы бы ни были эти условия"». [7, с. 23]