Правомерное поведение

Министерство образования и науки Российской Федерации

Уральский финансово-юридический институт

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

Тема: Правомерное поведение

                                                                Выполнил: студент 3 курса

                                                                гр. ЮВВЗ – 1112 Попцов А. Н.

                                                                Научный руководитель:

                                                                            к. ю. н., доцент Андрусенко О. В.

Екатеринбург 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ 5

2. ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ЕГО СТРУКТУРА 9

2.1. Структура правомерного поведения 9

2.2. Виды 11

3. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 24

ВВЕДЕНИЕ

Правомерное поведение – необходимый  компонент многих понятий современной  теории права, таких как законность, правопорядок, социальный механизм действия права, реализация юридических норм, правовой статус личности и т.д. Да и  само право все более оценивается  не иначе как право в действии, право, способное реализовываться  в массовой деятельности людей и  их коллективов в правомерном  поведении.[4]

Право - важное средство регламентации, развития и охраны общественных отношений, а сами эти отношения есть продукт  жизнедеятельности людей, их поведения  в обществе. Но всякое ли поведение  человека оценивается правом? Например, увлечения человека спортом, музыкой, танцами, такие отношения между  людьми как дружба, любовь, сострадание  не требуют правового определения. Эти отношения можно оценить  с моральной точки зрения. Для  юридической науки наиболее значимо  поведение, подлежащее правовому регулированию, то есть поведение людей в сфере  правового воздействия. Немецкий ученый Готлиб Хуфелеланд в 1815 году отмечал, что «право никогда не воспринимается органами чувств непосредственно, но только через его осуществление, только благодаря тому, что оно реализуется». [6]

Право регулирует, прежде всего, поведение человека, то, как он действует, как он должен действовать. Поведение человека всегда является, сознательным волевым проявлением, тем самым, отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания либо действовать в их нарушение. Юридический интерес к поведению - это одно из важных направлений в познании права как целостного социального института. [7]

В данной работе будет рассмотрена  тема: «Правомерное поведение». Выбирая  тему, я, прежде всего, руководствовался тем, насколько она актуальна  для нашего времени.

Политика любого государства в  сфере правового регулирования  общественных отношений направлена на то, чтобы их участники во всей своей деятельности неукоснительно придерживались предписаний закона, сообразовывали с ним свои действия, то есть поступали правомерно. [4]

В этой связи более чем очевидна чрезвычайная актуальность проблемы правомерного поведения всех субъектов, ее роль в  решении основных вопросов теории и  практики правового регулирования.

Трудно найти другую правовую проблему, которая бы в такой мере затрагивала  большинство разделов юриспруденции, имела бы к ним прямое или косвенное  отношение.[4]

Основной целью работы является раскрытие понятия правомерного поведения индивида в современном российском обществе.

Были определены следующие задачи работы:

1) раскрыть основные понятия  и признаки правомерного поведения;

2) определить структуру, виды  правомерного поведения;

3) определить модели  формирования правовой активности личности.

Объектом выступает само понятие, правомерного поведения.

Предметом в данном случае будут – нормы законодательства, устанавливающие правовой статус правомерного поведения.

В работе будут использованы монографии известных учёных - юристов как советского времени, так и работы современных авторов. Необходимо сказать, что литературы по данной теме достаточно много, и у многих авторов существуют достаточно серьёзные разногласия по поводу толкования отдельных понятий. По возможности, будут рассмотрены и указаны точки зрения различных авторов.

1. ПОНЯТИЕ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Вообще в юридической литературе существует несколько понятий правомерного поведения. 

Правомерное поведение — общественно необходимое, желательное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права.[3]

Правомерное поведение — это действия субъекта, т.е. это поведение, выраженное вовне. Нельзя характеризовать как правомерные мысли, желания человека, его религиозные или идеологические убеждения. [3]

Правомерное поведение составляют лишь волевые действия, т.е. действия, совершенные субъектом по своей воле. Это добровольное поведение субъекта, обладающего сознанием, волей, способностью предвидеть возможные последствия своих действий. [3]

Правомерное поведение — социально полезные действия. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества, способствующие его стабильности и развитию. [3]

Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания, не нарушает их. [3]

Только при наличии всех указанных  признаков действия можно характеризовать  как правомерные.

Правомерное поведение является особой ценностью для права именно потому, что сам «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». [1]

Проблемами правомерного поведения  занимались многие отечественные ученые-юристы, но наибольший вклад в их разработку внесли проф. В.В. Оксамытный, проф. В.В. Лазарев, проф. М.Ф. Орзих, и др. Соответственно каждый из них дает свое определение понятия «правомерное поведение» и его типологию. Наиболее удачным надо признать определение, сформулированное В.В. Оксамытным: «это обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований». [5]

Автор подчеркивает, что правомерное поведение является сознательным волевым проявлением и оценивается путем его сопоставления с целями и требованиями права.

В.В. Оксамытный указывает следующие основные черты, присущие правомерному поведению: общественная полезность, массовость проявления, сознательность, активность в выполнении установленных правом требований.

Общественная полезность правомерного поведения означает заинтересованность общества в соблюдении установленного правопорядка, в уважении к закону, в соблюдении его требований. [5]

Массовость определяется тем, что правомерное поведение присуще многим или даже большинству людей, иначе общество не могло бы нормально функционировать. [5]

Сознательность сводится к выбору человеком варианта поведения: правомерного или противоправного, поскольку он свободен в этом выборе, делает его сознательно, руководствуясь своими интересами и потребностями, вырабатывая в своем сознании модель (программу) поведения. [5]

Активность предполагает самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека, осознание им социальных последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей, общества в целом. [5]

Такое поведение создает основу стабильности и организованности общества, формирует предпосылки для его  развития и совершенствования, а  так же способствует укреплению законности и конституционности.

Не могут подвергаться правовой оценке на предмет установления правомерности  или неправомерности поведения  действия лиц, обладающих правоспособностью, но не имеющих дееспособности. Действия несовершеннолетних лиц или невменяемых, несмотря на то, что они урегулированы  нормами права, не будут иметь  юридических последствий в силу указанных причин.

Исключение составляют деяния несовершеннолетних, оговоренные в законе. Согласно ст. 28 п.2 и п.3 Гражданского кодекса Российской Федерации: 

«2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

3. Имущественную ответственность  по сделкам малолетнего, в том  числе по сделкам, совершенным  им самостоятельно, несут его  родители, усыновители или опекуны,  если не докажут, что обязательство  было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с  законом также отвечают за  вред, причиненный малолетними.» [2]

В данном случае действия несовершеннолетних в области гражданско-правовых отношений  следует рассматривать на предмет  определения их правомерности или  неправомерности. Однако в случае неправомерности  действий несовершеннолетних, причинивших  ущерб другому лицу, имущественная  ответственность по сделкам лежит  на их родителях, опекунах или усыновителях.

Имеется исключение – ст. 27 ГК РФ: «1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

2. Родители, усыновители и попечитель  не несут ответственности по  обязательствам эмансипированного  несовершеннолетнего, в частности  по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда». [2]

Также исключение, согласно ст. 30 п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляют некоторые действия лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, которое гласит: «1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать  мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки, а также  получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может  лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность  по совершенным им сделкам и за причиненный им вред». [2]

О правовой оценке их самостоятельного поведения можно говорить лишь применительно к совершению ими мелких бытовых сделок, которые им разрешается заключать. Только об этих деяниях можно говорить как о правомерных или неправомерных, но не о каких-либо иных.

2. ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ЕГО СТРУКТУРА

1. Структура правомерного поведения

Юридический состав правомерного деяния – это юридическая конструкция (структура), представляющая собой совокупность необходимых признаков правомерного поведения. Она представляет собой единство четырех элементов: субъекта (право- и дееспособного лица), объекта (общественно полезного результата), субъективной стороны (позитивных целей, мотивов) и объективной стороны (действия либо бездействия, не противоречащего праву).

Субъект – тот, кто поступает правомерно, это - физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке. Отметим, что в зависимости от широты понятия сначала идет «субъект права», потом «субъект правоотношения» и, наконец «субъект правомерного поведения».

Объект - то, на что направлено правомерное поведение (предметы материального мира).

Объективная сторона – соответствие поведения номам права и направленность на социально-значимый (полезный) результат. Включает в себя все элементы, характеризующие правомерное поведение как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно сулить лишь по одному признаку — действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.[8]

Субъективная сторона – характер осознания субъектом своего правомерного поведения. Отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют, прежде всего, мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.

Объектом правомерного поведения  являются общественные отношения, в  которых действует субъект права. [9]

Структура правомерного поведения  наглядно показана на рис. 1.

Структура правомерного поведения

субъект

объективная

сторона

субъективная

сторона

форма реализации норм права

индивидуальные

групповые

активные действия

бездействия

социально-активное

конформистское

маргинальное

привычное

соблюдение

исполнение

использование

Правомерное

 поведение

Рис. 1

2. Виды

Обладая одинаковыми признаками, правомерные  действия неоднородны по своим внешним проявлениям, субъективным показателям. Поэтому в рамках правомерного поведения различаются его виды. Правомерные действия можно классифицировать по субъектам, субъективной стороне, внешнему выражению деяний и т.д. [3]

В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на:

• правомерное индивидуальное;
• групповое поведение.

Если первое предполагает деятельность отдельного индивида, то во втором случае — это закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации — юридического лица.[3]

По внешнему выражению — объективной стороне — правовое поведение может выражаться в форме активных действий либо бездействия.[3]

В зависимости от юридических последствий различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат. В данном случае правомерные действия выступают как юридические факты. [3]

Субъективная сторона составляет мотивационную основу поведения, отражая  отношение человека к своему деянию, степень ответственности при  реализации правовых предписаний. [3]

 В зависимости от характера мотивации — по субъективной стороне — различают виды правомерных действий, рассмотренных ниже.

1. Социально активное поведение, свидетельствующее о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует весьма активно, инициативно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни. Так, в производственной сфере — это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива в работе. В политической — активное участие в выборной кампании, обсуждении законопроектов и т.д.; [3]

Нормы права воспринимаются индивидом  как объективно необходимые, целесообразные, выражающие его собственные взгляды, потребности, устремления (так, в производственной сфере это творческое отношение  к труду, постоянное повышение его  производительности, инициатива и дисциплинированность в работе). Нередко субъект предпринимает  решительные действия и по пресечению правонарушений, содействуя правоохранительным органам в их борьбе с преступностью.

Такое поведение включает в себя следующие обобщающие компоненты:

• активность в государственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества и правореализации (участие в обсуждении и принятии законопроектов, иных общегосударственных и общественно значимых решений; участие в выборах представительных органов власти и контроле за деятельностью депутатов всех уровней; участие в реализации правовых установлении и охране правопорядка);
• активность в деятельности добровольных формирований (партий, массовых движений, союзов и организаций, добровольных обществ, фондов, ассоциаций и других общественных объединений), возникших на основе общности интересов социальных групп, идейного и группового выбора личности. Эта активность ставит целью воздействовать на поддержку, функционирование или изменение государственно-правовых структур, осуществление реформ, защиту гражданских, политических, социальных и культурных прав и свобод граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами;
• активность в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных и общественно-государственных структур (комитеты или советы общественного самоуправления по месту жительства, экспертные общественные советы, временные проблемные комиссии, региональные и местные фонды — по градостроительству окружающей среде, охране памятников и др., группы самопомощи и обеспечения порядка, правозащитные ассоциации, группы "общественного давления" и т.п.);
• самодеятельную активность личности в сфере права (голосование определенным образом во время выборов и референдумов, инициативные предложения по политико-правовым вопросам, направляемые в государственные органы и средства массовой информации, самостоятельное противодействие нарушениям законности и общественной морали и т.п.).

Социально-активное поведение присуще  людям, обладающим, прежде всего, высокой  правовой культурой, высоким правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям  других лиц. Такое поведение, которое  можно ещё назвать инициативным, может стать и нередко становится существенным фактором изменений в  самой правовой системе.

2. Законопослушное поведение — ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правовые предписания в этом случае реализуются добровольно, на основе надлежащего правосознания, сознательного отношения субъекта к праву, к своим действиям. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения. [3]
3. Конформистское поведение, которому присуща низкая степень социальной активности. Субъект пассивно реализует правовые предписания, стремясь приспосабливаться к окружающим, желая получить их одобрение.[3]

Ценностью пассивного правомерного поведения  человека заключается в том, что  он сам не нарушает норм права и не разрушает социальные устои общества. Социально-правовой конформизм признается социально полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, реализует в жизнь требования права. Недостаток его выражается в том, что у человека отсутствует твердая и четкая личная установка на соблюдение права. При изменении ситуации (переход поведения окружения от правомерного к неправомерному) возможна аналогичная смена правовой установки с правомерной на неправомерную. При пассивном поведении возможны нарушения предписаний законодательства другими людьми, в том числе и в отношении данного человека, придерживающегося пассивного правомерного поведения, который не станет обращаться в соответствующие органы за защитой своих нарушенных прав.

4. Маргинальное (от лат. marginalis — «находящийся на краю») поведение, которое хотя и является правомерным, но в силу низкого уровня ответственности индивида находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. В этом случае человек действует правомерно не в силу убеждения в необходимости соответствующего поведения, а из-за боязни наказания или в ожидании поощрения. Как только возможность наказания или перспектива поощрения исчезает, человек нарушает норму права, действует противоправно. Например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в салоне находится контролер, который может наложить штраф за безбилетный проезд. При отсутствии контролера (отсутствии угрозы штрафа) такой пассажир проезд не оплачивает, нарушая норму права. [3]

Недостаток такого поведения состоит  в том, что его правомерность, как правило, обеспечивается страхом  наказания. Являясь по своей природе  находящимся на грани, при определенных условиях оно становится из правомерного противоправным. Маргинальное поведение характеризуется определенной психологической деформированностью субъекта. Однако психологическая деформированность  - это еще не поведение. Для права безразлично, по каким мотивам не нарушаются нормы права. Так называемое маргинальное поведение – это, в конечном счете, поведение правомерное.

5. Привычное поведение, занимающее особое место в этой классификации, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Например, опытный шофер соблюдает правила дорожного движения, не осмысливая конкретные пункты нормативного акта, действуя как бы автоматически, в силу привычки. [3]

Ценностью привычного поведения в  исполнении нормативных предписаний, требующих проявления инициативы, творчества, деятельной активности личности, а  эти черты социальной  ценности правомерного поведения далеко не всегда достигаются лишь формированием привычки к исполнению закона. Недостаток привычного поведения выражается в том, что имеется весьма существенная негативная сторона привычной деятельности, связанная с её определенным консерватизмом. Привычки влияют на сохранение потребности в совершении определенного действия, хотя объективно, быть может, такая потребность уже исчезла. Десятилетиями воспитанная привычка следовать устоявшимся канонам поведения становится причиной, например, негативного восприятия радикальных реформ, происходящих сегодня в общественной жизни и пугающих многих своей новизной и непривычностью. [14]

Целесообразно все виды правомерного поведения показать в табл. 1.

С точки зрения права все указанные  виды поведения правомерны, т.е. соответствуют  требованиям правовых норм и целям  законодательства и не влекут каких-либо негативных последствий со стороны государства. Однако их социальная значимость различна. Социально активное поведение поддерживается государством. В различных сферах общественной жизни законодательно закрепляются различные меры поощрения социально активных лиц (благодарность, премирование, награждение грамотой, орденами и медалями и т.д.). Конечно, социальная активность не может быть образом жизни всех граждан, однако от их активности во многом зависит характер развития общества и государства. [3]

Таблица 1

Виды правомерного поведения

Наиболее массовый характер имеет законопослушное поведение.

Маргинальное и конформистское поведение нельзя считать желательным для общества. Однако, поскольку субъекты в данном случае не нарушают правовых норм, оно допускается государством. Сокращение числа лиц — носителей подобного поведения осуществляется путем проведения воспитательной работы в целях повышения уровня правосознания и ответственности граждан. [3]

В юридической литературе различаются  подвиды правомерного поведения в зависимости от отраслевой принадлежности реализуемых в поведении норм. По этому основанию различают правомерное поведение, реализуемое в сфере конституционных, гражданско-правовых, административных, трудовых и других отношений. [3]

К сожалению, далеко не всегда субъекты действуют правомерно. Зачастую нормы права нарушаются, имеют место не только нежелательные, но и недопустимые, вредные для общества варианты поведения. Такое поведение — антипод правомерного — характеризуется как правонарушение. [3]

3. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ

   Одна из важных закономерностей  развитого общества –  возрастание  социально-правовой активности личности, так как для стабильной динамики  общества необходимо как можно  больше людей, активно участвующих  в общественных и  государственных  делах. 

В научной литературе вопрос о понятии  социальной активности дискуссионен. К нему можно подходить с позиции объективной обусловленности, анализа субъективных предпосылок и т. д. Причем, сущность социальной активности,  так же как и социальных качеств человека,  определяется той системой общественных отношений,  в которую личность включена благодаря своему социальному положению.  Поскольку формы проявления социальной активности,  ее цели,  все другие особенности порождены обществом, той социальной средой, в которой формируется личность, постоянно возрастающая социальная активность граждан нашей страны обусловлена такими базовыми факторами, как характер государственной власти и всемерное развитие демократии. [12]

Социальная активность отражает не только внешние, но и «внутренние» субъективные факторы.  С этой стороны она  характеризуется мерой сознательности и ответственности личности перед  обществом.  Специфика анализируемого понятия не исчерпывается сказанным. Главное состоит в том, что  его основу составляют общественные интересы, а к признакам относятся  добровольный характер,  целенаправленность и инициативность действий.