Правонарушение. 16
»
Кафедра теории и истории
государства и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Правонарушение»
Новополоцк 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Поведение людей чрезвычайно разнообразно, поскольку в основе поступков и действий человека, составляющих его поведение, социальную деятельность, лежит стремление к удовлетворению желаемых потребностей и интересов. Однако их реализация осуществляется в обществе, где действуют другие индивиды, обладающие собственными потребностями. Поэтому поступки (действия) каждого отдельного человека, направленные на удовлетворение своих потребностей и интересов, находятся в тесной связи и зависимости от действий (поступков) других членов общества. Следовательно, выбор желаемого поведения отдельного человека обусловлен не только его личными потребностями и интересами, но и должен соотноситься с интересами и потребностями других людей, всего общества в целом.
Принципиальный фактор, определяющий место и роль личности в государственно-организованном обществе, – ее отношение к праву, выражаемое в совершаемых ею волевых, осознанных действиях. Такими действиями являются правовые поступки – правомерные или противоправные. Все остальные действия рассматриваются как юридически безразличные, т.е. не нуждающиеся в правовой оценке и в соответствующем государственном реагировании.
Объективированную форму оценки общественно значимое поведение получает, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные деяния.
Процесс трансформации затронул все явления и процессы, происходящие в социальной реальности, начиная с момента возникновения Республики Беларусь как независимого государства. При изучении и изложении различного рода явлений нашей действительности следует учитывать то сущностное в изменениях, которое затрагивается в данном явлении или процессе.
В современном понимании проблема противоправного поведения и правонарушения как социального явления или юридического факта не получила значительного развития: у греческих мыслителей она затрагивалась лишь частично, в рассуждениях о дисгармонии и ее причинах, средневековые теории исходят из объективного идеализма и формализма, когда Бог – первопричина всего, а правонарушение – зло, пришедшее в мир в результате грехопадения, оно метафизически отождествляется со злом.
Новое время меняет акцент с позиции изучения причин трансцендентального зла (и правонарушения как проявления этого зла) на изучение природы человека как детерминанты всех поступков с позиции антропологического подхода [1; с. 46]
Актуальностью этой проблемы обусловлен выбор темы курсовой работы – «Правонарушение».
Цель курсовой работы – изучить сущность понятия «правонарушение».
Исходя из цели, задачи работы следующие: раскрыть сущность понятия «правонарушение», привести его признаки, охарактеризовать юридический состав правонарушения и рассмотреть особенности определения юридического состава в различных отраслях права, выявить виды правонарушений, проанализировать причины правонарушений и пути их устранения.
В ходе работы были изучены 24 источника, среди них нормативные правовые акты Республики Беларусь, а также публикации следующих авторов: А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.Кучинский, С.Г.Дробязко, В.С.Козлов, А.Г.Лекарь, В.А.Литвинко, Р.Т.Мухаев, Н.И.Матузов, А.В.Малько, А.С.Пиголкин и др.
Курсовая работа состоит из настоящего введения, основной части (включающей четыре главы), заключения, списка использованных источников.
1 ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЕГО ПРИЗНАКИ
Правонарушение – это общественно опасное (посягающее на интересы личности, общества и государства), противоправное (нарушающее норму права), виновное деяние (действие или бездействие), совершенное лицом, достигшим установленного законом возраста, и влекущее юридическую ответственность, применение к нему мер общественного либо государственного принуждения [2; с. 34]
Любое правонарушение характеризуется следующими признаками:
– правонарушение по своему характеру является общественно опасным, поскольку наносит вред либо создает опасность такого вреда для личности, государства или общества в целом;
– правонарушение противоречит нормам права и совершается вопреки им, то есть обладает противоправностью;
– правонарушение выражается в совершении запрещенных законом действий либо в бездействии, то есть в несовершении предписанных законом действий;
– правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать должное поведение: совершать или не совершать правонарушение. Следовательно, лицо должно осознавать, что оно действует противоправно;
– правонарушение – это деяние деликтоспособного лица, то есть способного нести юридическую ответственность. Например, в российском уголовном праве деликтоспособным лицом является вменяемое лицо, достигшее 16 лет;
– последствием совершенного правонарушения является применение к правонарушителю мер общественного воздействия либо государственного принуждения.
Правонарушение – результат взаимодействия не только психики, наследственности и социальных условий, но и общественно детерминируемых бессознательных образований, передающихся из поколения в поколение в качестве реакций на определенные явления [3].
Правонарушение – это виновное (1), противоправное (2), общественно опасное (3) деяние (4), совершенное деликтоспособным лицом (5), влекущее юридическую ответственность (6).
В приведенном выше понятии цифрами обозначены те существенные характеристики, которые и являются признаками правонарушения:
1. Правонарушение – это виновное деяние. Необходимо, чтобы деяние, оцениваемое как правонарушение, было результатом свободного волеизъявления правонарушителя. Свобода воли индивида зависит от множества субъективных и объективных обстоятельств, однако при юридической оценке поведения человека необходимо установить, была ли у него возможность поступить по своему усмотрению. Если же у субъекта не было свободы выбора, и он не был способен осознавать противоправность своего поведения, то такое деяние не будет считаться правонарушением. Оно имеет другое название – объективно-противоправное деяние, т.к. в нем нет конфликта между индивидуальной волей и велением, выраженным через нормативный правовой акт. Этим и объясняется то обстоятельство, что поступки малолетних, невменяемых, даже повлекшие причинение вреда, никогда не будут рассматриваться в качестве правонарушений.
2.Правонарушение – это деяние, запрещенное нормами права, т.е. противоправное. Противоправность может выражаться через нарушение запретов, невыполнение обязанностей либо злоупотребление правами. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества. Границы противоправности устанавливает государство не основе учета самых разных факторов: степени общественной опасности, исторической ситуации, общественного мнения, национальных и религиозных традиций и т.д.
Особо следует подчеркнуть, что противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне указанной связи с этим деяние не должно признаваться противоправным, т.е. не может быть сведено лишь к внешней его стороне.
По этой причине противоправность образуют два составляющих фактора:
1) противоправность есть внешняя, объективированная форма выражения общественной опасности, т.е. государство официально подтверждает это через закон;
2) поскольку через правонарушение субъект посягает на самые главные ценности и блага, представляемые и защищаемые правом, то противоправность является одновременно и объективным (ненадуманным) свойством правонарушения. Правонарушение содержит осуждаемое правом, именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного.
3.Правонарушение – это деяние общественно опасное. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку. Вредоносность означает, что правонарушение направлено на признанные и защищаемые в обществе ценности (жизнь и здоровье человека, отношения собственности, национальную безопасность и т.п.), т.е. умаляет или уничтожает конкретные материальные и духовные блага.
Каждое правонарушение наносит ущерб личным, общественным, государственным интересам.
Вред, причиненный правонарушением, может быть:
– физическим и духовным;
– восстановимым и невосстановимым;
– измеримым и неизмеримым;
– значительным и незначительным;
– явным и скрытым.
Правонарушениями считаются не только противоправные деяния, повлекшие наступление реальных вредных последствий, но и те деяния, которые способны привести к таковым. Например, ст. 286 Уголовного кодекса Республики Беларусь рассматривает создание банды как уже совершенное преступление, пусть даже ее члены еще и не совершили ни одного вредоносного поступка.
Особо следует рассмотреть связь двух признаков правонарушения: противоправности и общественной опасности. Право признает два вида отклонений:
1) не все противоправное в действительности вредно и опасно;
2) не все общественно опасное признается противоправным.
По первому случаю уместен следующий пример. При написании дипломной или курсовой работы студентам запрещено ссылаться лишь на источник, не указывая при этом номер используемой страницы. Конечно же, никакого вреда или опасности в действиях студента нет, однако юридический запрет существует.
Во втором случае как вредное и общественно опасное можно оценить поведение совершеннолетнего гражданина, который заработанные средства тратит на азартные игры, ставя свою семью в тяжелое материальное положение. Но такое поведение юридические нормы не запрещают.
4.Правонарушение – это
определенное психологическое
1) активное действие;
2) бездействие (неоказание помощи врачом, неисполнение условий договора, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей и т.п.).
Событие как юридический факт также может повлечь гибель или травматизм людей, уничтожение имущества (например, удар молнии, наводнение и т.п.), но оно не является правонарушением, так как не идет речь о человеческой деятельности. Иногда событие начинается как действие, но затем выходит из-под контроля людей и перерастает в событие (неумелое пользование газом, электричеством и т.п.).
Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках людей, и именно поэтому правонарушением не могут быть мысли, чувства, воззрения, установки индивидов.
5. Правонарушение – это деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными в Республике Беларусь признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления и гражданские проступки личность несет ответственность с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки – с 16 лет).
6. Правонарушением является только такое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность, т.е. за совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные последствия, в основном личного или имущественного характера.
Действующее законодательство допускает и такую ситуацию, при которой не будет являться правонарушением деяние, которое хотя и содержит все вышеназванные признаки, но не причиняет ощутимого вреда обществу. Перечисленные признаки правонарушения должны рассматриваться в системе. Они позволяют отграничить правонарушения от иных социальных отклонений, а свою детализацию получают в составах конкретных правонарушений (преступлений и проступков).
Таким образом, правонарушение – это виновное, противоправное, общественно опасное деяние, совершенное деликтоспособным лицом, влекущее юридическую ответственность.
2 ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРАВА
2.1 Понятие состава правонарушения
Состав правонарушения складывается из четырех элементов: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.
Объект правонарушения. Это те общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом, и на которые направлено правонарушение. Вместе с тем непосредственно правонарушение не затрагивает общественное отношение как таковое. Например, совершая кражу, преступник посягает на вещи, а не на отношения собственности. Но для права еще большую опасность представляет то, что правонарушитель разрушает сложившийся правопорядок, т.е. систему общественных отношений.
Именно объект правонарушения во многом определяет природу самого правонарушения и степень его общественной опасности.
Объективная сторона правонарушения показывает его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности, т.е. это видимое выражение противоправного деяния. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения.
Содержание объективной стороны составляют три элемента: противоправное деяние; вредные последствия противоправного деяния; причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями.
Характеристика данных элементов сводится к тому:
1) что деяние может выражаться в активном действии или бездействии;
2) что под вредными последствиями можно понимать тот ущерб, который причиняется противоправным деянием;
3) что причинную связь следует понимать как зависимость между явлениями, в силу которых одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие), т.е. связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения. Именно установление причинно-следственных связей представляет самую сложную проблему для правоприменителя, рассматривающего конкретное дело.
2.2 Юридический состав правонарушения в отраслях права
Для различных отраслей права существуют особенности объективной стороны. В частности, в гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, т.е. здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. Уголовное же право допускает возможность привлечения к ответственности и без наступления последствий, только за совершенное деяние (ст. 206 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК РБ) «Грабеж», ст. 208 УК РБ «Вымогательство» и т.д.) [4].
Поэтому в практических целях наука уголовного права относительно объективной стороны разработала теорию материального, формального и усеченного состава преступления.
Большое значение для характеристики правонарушения имеет его место, время, способ, обстановка.
Иными словами, любое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке, причем эти признаки свойственны любому правонарушению. Но они оказывают влияние на квалификацию не во всех случаях, а лишь тогда, когда описаны в соответствующей норме. Например, ст. 139 УК РБ предусматривает более высокий размер наказания за убийство, совершенное с особой жестокостью, группой лиц и т.д. Поэтому признаки такого рода и получили название факультативных.
Субъект правонарушения. Для того чтобы признать противоправное деяние правонарушением, необходимо знать о тех требованиях, которые законодатель предъявляет к субъекту. Однако особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Например, уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, в качестве правонарушителей признает только физических лиц (индивидов). Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е. способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного законом возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в ряде случаев и 14 лет, ст. 27 УК РБ).
По отдельным категориям для субъекта необходимы специальные признаки для того, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности по отдельным категориям дел. Например, судья – за вынесение заведомо неправосудных приговоров, решения или иного судебного акта, ст. 392 УК; военнослужащий – за самовольное оставление части или места службы (дезертирство), ст. 446 УК и т.д.
В административном праве ответственность наступает с 16 лет (ст. 4.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее – КоАП РБ) [5]
В гражданском праве субъектами правонарушений признают не только физических, но и юридических лиц (организации). Для физических лиц гражданско-правовая ответственность может наступить с 14 лет (ст. 25 Гражданского кодекса Республики Беларусь, далее – ГК РБ), для юридических лиц – с момента создания (государственной регистрации) (ст. 47 ГК РБ) [6]
В понимании субъекта правонарушения в уголовном и в гражданском праве имеются существенные различия. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (это значит, что к ответственности можно привлечь лишь того человека, который совершил данное преступление), то в гражданском праве ответственность может нести лицо, вовсе не совершавшее гражданского правонарушения. В частности, за вред, причиненный малолетним (до 14 лет), отвечают его родители, усыновители, опекуны (ст. 942 ГК РБ).
Субъектами некоторых правонарушений могут быть предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации (за нарушения правил строительных работ, экологический вред, распространение заведомо ложных сведений и т.д.).
Субъективная сторона правонарушения. Правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. находящееся под контролем воли и сознания лица. Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность его воли.
Субъективную сторону образуют вина, мотив и цель.
В уголовном праве очень большое значение имеет то, в каком психическом состоянии находилось лицо, совершившее правонарушение. В конечном счете, это влияет на определение размера наказания (состояние опьянения, аффекта – стст. 29, 30 УК РБ).
Степень вины правонарушителя устанавливается правоприменительными органами на основе материалов конкретного дела.
Вина – это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. Отсутствие вины исключает возможность охарактеризовать противоправное деяние как правонарушение.
Необходимо различать две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).
Прямой умысел имеет место тогда, когда субъект предвидит наступление противоправных результатов своих действий и желает, чтобы они наступили (преступник намеревается путем обмана завладеть имуществом и это ему удается).
Косвенный умысел имеет место, когда правонарушитель, предвидя результаты своих поступков, не желает их наступления, но сознательно их допускает (преступник заложил взрывное устройство в автомобиль с целью лишения жизни ее владельца, но от взрыва погибли и пассажиры).
Неосторожность также бывает двух видов: небрежность, самонадеянность.
Небрежность означает, что лицо не предвидело вредных последствий своих действий, хотя должно и могло их предвидеть (владелец оружия не обеспечил надлежащего его хранения, вследствие чего оно было похищено и использовалось как орудие преступления).
Самонадеянность предполагается там, где правонарушитель предвидит вероятность наступления общественно опасных последствий своих поступков, но легкомысленно надеется их предотвратить или избежать (водитель автомашины совершает запрещенный маневр, уверенный в своей ловкости и мастерстве, но все, же это привело к столкновению с другим транспортным средством).
Практический смысл различения форм и видов вины состоит, прежде всего, в том, что за умышленные правонарушения назначается более строгое наказание, чем за неосторожное деяние. Некоторые деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а аналогичный неосторожный поступок может и не признаться правонарушением.
Право признает, что если лицо не предвидело и не могло предвидеть общественно опасных последствий своих действий, то случившийся юридический факт следует рассматривать как казус, что исключает его квалификацию как правонарушение. (Человек бросает окурок в урну, не зная, что там лежит промасленная ветошь, вследствие чего ветошь воспламеняется, что приводит к взрыву и причинению вреда окружающим).
Такие казусы законодателем (ст. 26 УК РБ) рассматриваются как невиновное причинение вреда, и их следует отличать от исключений, которые законодатель предусматривает (программирует) в юридическом законе. Случайность не поддается прогнозу, а исключение сознательно предусмотрено (по субъекту, времени, территории и т.п.).
Наряду с виной для правильной квалификации некоторых правонарушений следует учитывать мотив и цель, которым следовал субъект.
Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения (корысть, месть и т.п.).
Цель – это мысленно воображаемый результат, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения (завладение имуществом, лишение жизни и т.п.).
Правонарушения разграничиваются в зависимости от степени и характера их общественной опасности, в связи, с чем все правонарушения подразделяют на преступления и проступки.
Преступления отличаются от проступков тем, что им присуща более высокая степень общественной опасности.
Степень и характер общественной опасности как юридические категории определяются через самые разные критерии, исчерпывающего перечня которых не существует из-за разнообразия самих правонарушений.
Но к числу основных относят:
– размер причиненного ущерба;
– ценность объекта посягательства;
– интенсивность противоправного деяния;
– степень вины правонарушителя;
– способы причинения вреда;
– мотивацию;
– личностные характеристики правонарушителя;
– обстановку и время при совершении правонарушения и др.
Таким образом, состав правонарушения складывается из четырех элементов: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона. Правонарушения разграничиваются в зависимости от степени и характера их общественной опасности, в связи, с чем все правонарушения подразделяют на преступления и проступки. Преступления отличаются от проступков тем, что им присуща более высокая степень общественной опасности.
3 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Все правонарушения принято разграничивать по степени их вредности для общества на преступления и правовые проступки.
Преступление – наиболее серьезный вид правонарушения. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания [7; с. 66].
Преступления характеризуются тем, что они посягают на наиболее значимые общественные и государственные интересы, отличаются максимальной степенью общественной опасности [8; с. 92]. За их совершение законодатель предусматривает наиболее суровые, жесткие меры наказания.
Но преступлениями признаются лишь те деяния, которые прямо указаны Уголовным кодексом Республики Беларусь, за которые предусмотрены уголовно-правовые санкции. Следовательно, в отличие от иных видов правонарушений, перечень преступлений является исчерпывающим и не подлежит никакому расширительному толкованию.
Запрещено устанавливать преступление по аналогии. В то же время законодатель специально оговаривает, что не является преступлением деяние, имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не обладающее общественной опасностью (п. 4 ст. 11 УК РБ). Чтобы избежать каких-либо вольных трактовок при квалификации преступлений, законодатель в ст. 11 УК РБ сам дает понятие преступления, чтобы оно однообразно и недвусмысленно воспринималось всеми субъектами.
Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные законодателем в качестве преступлений. Они отличаются значительно меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями.
Проступки, как правило, различают по видам отношений, в которые они привносят беспорядок, а также по видам взысканий, которые накладывает правоприменитель.
Можно выделить следующие виды правонарушений (проступков):
1. Гражданское правонарушение.
Понятие не раскрывается в гражданском законодательстве, существует лишь в теории, в этой связи понимается как противоправное деяние, направленное на нарушение гражданско-правовых норм, либо как нарушение имущественных и неимущественных прав, принадлежащих конкретным лицам.
Различают договорные и внедоговорные (деликты) правонарушения. Объект посягательства лежит в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (авторские права, честь, достоинство и т.п.). Поэтому именно в гражданском праве регламентировано понятие морального вреда и порядок его взыскания. Санкции за гражданские правонарушения носят, как правило, не карательный, а правовосстановительный характер (возмещение убытков, отмена незаконной сделки и т.п.). Исчерпывающего перечня гражданских правонарушений не существует. От гражданского правонарушения необходимо отличать невиновное причинение вреда, действие непреодолимой силы и т.д.
2. Административное правонарушение.
В отличие от гражданского, определение административного правонарушения дано в ст. 2.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях [5]. Здесь же сделано уточнение относительно разграничения административных проступков и уголовных преступлений. Обладая признаками общественной опасности, административные проступки существенно отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности. Зачастую только этот критерий позволяет разграничивать преступления и проступки. Так, белорусское законодательство признает и классифицирует мелкое хулиганство, хулиганство и злостное хулиганство. Но если в первом случае деяние расценивается как административный проступок (ст. 17.1 КоАП РБ), то во втором и третьем – как преступление (ст. 339 УК РБ).
