Правонарушение. 18

Негосударственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

“Российский Новый Университет”

 

 

 

Специальность   Юриспруденция                                  
          

 

Дисциплина        Теория государства и права

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

на тему:

 

            

Правонарушение

 

 

 

Выполнила

                                                                    студентка 1курса гр. 211 - ГВД Ю

                                                                    Кунщикова Яна Вадимовна

 

Проверил

                                                            Тыртышный А.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА 2011  г.

Содержание:

 

1. Введение

2. Основная  часть

2.1 Определение правонарушения

2.2 Состав правонарушений

2.3. Признаки правонарушений

2.4 Виды правонарушений

2.5 Причины правонарушений

2.6 Правонарушения и санкции за их совершение

2.7 Правонарушения и юридическая ответственность

3. Заключение

4. Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблемы, связанные с  правонарушением как общеправовой категорией, занимают одно из центральных мест в правовой науке. Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения.

На сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.

Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых  теоретических  концепций правонарушений, разработка новых методов и мероприятий борьбы с ними. Ведь преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.

Степень изученности этой проблемы достаточно велика, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению числа различных правонарушений, степени их жестокости.

Те или иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К Кант, социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс, в нашей стране – Радищев, а также революционные демократы – Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.

Самостоятельная наука  о преступности и ее причинах сформировалась лишь во второй половине XIX века, и получила название криминология. Некоторое время ее называли также уголовной этиологией, уголовной социологией или биологией – в зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность ученые.

При написании данной курсовой работы я использовала нормативно-правовые акты, такие как Уголовный кодекс РФ, Кодекс РСФСР об административных правонарушений; также различные учебные пособия по теории государства и права (в частности «Теорию государства и права» под редакцией Бабаева В. К.) и статьи.

Объектом данной курсовой работы являются правонарушения.

В качестве предмета данной курсовой работы выступают различные характеристики правонарушений как общеправовой категории, такие как признаки и виды правонарушений, их юридический состав, причины и др.

Главной целью написания работы является изучение правонарушений в обществе, то есть, раскрытие социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такое правонарушение.

Иначе говоря, следует исследовать и охарактеризовать признаки правонарушения, которые отличают их от других общественных явлений; рассмотреть и классифицировать различные виды правонарушений и выявить причины их существования; что является задачами данной курсовой работы.

 

 

Основная часть

1. Сущность  понятия «правонарушение»

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в  своей совокупности составляют юридические  нормы. Целостная, динамическая система  норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

Нормы по своей  природе означают определённый стандарт поведения. При выделении разновидностей норм учитывается способ осознания  и регулирования поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

Человек, в своём  поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать от них.

Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный  праву, его нормам, закону. Совершить  правонарушение - значит «преступить» право.

Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками.

Общественная  опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.

 Правонарушение  и противоправное поведение –  синонимы. Это деятельность (или  бездействие), направленная против  предписаний норм права.

Таким образом, правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.1

2. Структура (состав) правонарушения

Состав (структура) правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание.2

Теория государства  и права, говоря о структуре правонарушения, выявляет в нем четыре элемента:3

а) субъект – тот, кто совершает правонарушение. Это преимущественно физические лица (хотя гражданские и административные проступки могут совершать и организации, и предприятия, и даже государственные органы, наносящие своими действиями материальный ущерб гражданам). Они могут действовать как в одиночку, так и объединяясь в группы и организации. Для права имеет определенное значение личность совершившего правонарушение; субъектом могут быть признаны только лица или организации, обладающие праводееспособностью. Субъектами правонарушения могут считаться средства массовой информации, некоторые предприятия, которые нарушают нормативно – правовые акта, договоренности и т.д. (строительные организации). Имеет определенное значение и моральный облик личности (рецидивист или случайно оступившийся человек);

Требования  к субъекту правонарушения:

- достижение  определенного возраста

- вменяемость.

 б) объект – то, на что направлено правонарушение, т.е. затронутый противоправными действиями вид общественных отношений, который охраняется государством. Этот элемент влияет на степень опасности правонарушения и, следовательно, на объективную меру наказания за него

Виды объектов правонарушения:

- общий – вся совокупность  общественных  отношений,  охраняемых  правом.

- родовой – совокупность однородных общественных отношений, охраняемых правом.

- непосредственный – конкретное общественное отношение, охраняемо правом.

в) объективная сторона правонарушения – это противоправность, обязательно оговоренная в нормах права, и общественная опасность конкретного действия или бездействия субъекта правонарушения, нанесенный им вред.

Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной  скорости движения, нарушение правил охраны труда, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.п.). Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Другие составы  правонарушения включают определение последствия деяния и, соответственно, предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных  травм).

Если представить  схематично элементы объективной стороны  правонарушения, то это будет выглядеть  примерно так:

 Основные элементы: 

         - деяние (действие или бездействие)

         - противоправность деяния

         - общественно вредные последствия

        - причинная связь между деянием и наступающим последствием

Факультативные  элементы:

        - время

         - место

        - способ

           - обстановка

г) субъективная сторона правонарушения связана с понятием вины правонарушителя, только при наличии, которой он и несет ответственность за содеянное.

Правонарушение  может нанести различный ущерб  общественной жизни и личным правам и интересам граждан, поэтому государство, на котором лежит обязанность оберегать эти интересы, должно, активно реагировать на все противоправные явления, применять к нарушителям меры государственного принуждения, которые зависят от всех элементов правонарушения, особенно от степени общественной опасности содеянного.                                                                                   

 

3. Признаки правонарушений

Исходя  из данного выше  определения  правонарушения, можно выделить основные признаки правонарушения.

1. Любые правонарушения - это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действии или бездействия, то в этом случае наступают юридические последствия.

 

2. Противоправность – весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние – действие или бездействие – является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям и нарушает закон. Конкретным выражением противоправного деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом другом нормативно – правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъекта.

 Любое правонарушение противоправно. Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества, и  потому считается правомерным.

 В уголовном и в административном  праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности. Это «необходимая оборона», определяемая как «действие при защите государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путём причинения посягающему вреда»4 и «крайняя необходимость», т.е. «действия для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный»5.

Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве.

 

3. Одним из важнейших признаков правонарушения является вина. Государственно- правовая теория и практика в России и других странах исходит из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица. Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям.

 Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Поскольку право регулирует волевое поведение людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело - поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому.

 Вот, почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий. Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия.  Действие противоправно,  если оно противоречит указанному в  норме общепринятому масштабу поведения.

Бездействие - один из видов поведения.  Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях. В свою очередь,  поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически,  выражающийся в том,  что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица. Таким образом,  правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

 Не считаются  правонарушениями и так называемые  объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воли лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия врача, спасателя и т.д.

 Не является правонарушением  и так называемый несчастный  случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения  объективных обстоятельств, исключающих  чью-либо вину.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно – опасный характер своих действий или бездействий,  предвидит их общественно – опасные последствия.

В том случае, если лицо, сознавая общественно опасный  характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не жалеет об этом, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должен их предвидеть. Небрежность, указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей.

 

4.  Правонарушения совершаются людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность  определяется в законах и других нормативно – правовых актах. Деликтоспособными  признаются все вменяемые лица, достигшие  определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном  праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения права – с 16 лет.6

 

5.  К основным отличительным признакам правонарушения относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

Вред - это совокупность  отрицательных последствий правонарушения.

Правонарушениями  следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствий, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

 Характер  вреда может различаться по  объекту, размеру и другим признакам,  но правонарушение всегда имеет  социальный вред.

Он может  иметь материальный или моральный  характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в  целом. Та или иная характеристика вреда  зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний. Большой вред гражданскому обществу наносит противоправное поведение лиц, занимающих высокие посты в государстве, и их безнаказанность, в силу огромного влияния на массовый нигилизм и неверие в справедливость требований законов.

Причинение  вреда имеет два аспекта: юридический и фактический.

Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права, возложенных на них юридических обязанностей.

Фактическая сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба.

  Вредные  последствия должны быть прямым  результатом, нарушающих существующее  законодательство действий или  бездействия. Никакие посредствующие  звенья между ними не допускаются.  Причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной.

 Не может быть признано противоправным такое поведение, которое не урегулировано нормами права; это дает основание все большему возрастанию значения принципа «разрешено все, что не запрещено», однако неразработанность законодательства в определенных сферах общественных отношений может вывернуть этот принцип наизнанку и обернуться большими общественными бедами.

 

6. Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, а, следовательно, не может быть иных преступлений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.

Понятие общественной опасности, а значит, и противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Причинение вреда в результате действий сил  природы, невменяемых, недееспособных и случайного (невиновного) поведения можно характеризовать понятием «опасности», а не «общественной опасности». Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки мысли, чувства. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

 

                            4. Виды правонарушений

Правонарушения классифицируются по разным основаниям:

1. По сферам  общественной жизни:

   - в экономике

   - в политике

   - в социально – бытовой сфере

   - в других сферах

2. По видам юридической  деятельности:

    - в правотворчестве

    - в правоприменении

3. По формам вины:

    - совершенные  умышленно

    - совершенные  по неосторожности

4. По отраслям народного  хозяйства:

    - в промышленности

    - в сельском  хозяйстве

    - на транспорте

    - в других отраслях

5. По степени общественной опасности (одно из самых важных):

   - Преступления. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно – правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

Уголовное наказание применяется  не только за совершения преступления, но и за покушения, приготовления, соучастие (организацию, подстрекательство, пособничество, исполнение преступления), за укрывательство особо тяжких преступлений. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки  давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить  наказание может только суд в  установленной для того процессуальной форме (уголовно – процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно - исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время  (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость – особое правовое состояние, являющееся отягощающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

 По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания).

 

   - Проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применения не уголовно – правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско - правового воздействия.

 В зависимости от сферы общественных отношений и в зависимости от применяемого при этом взыскания все проступки делятся на:

А) Административные проступки, которые заключаются в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждений, наложении штрафа, лишении права управления транспортным средством, и т.д.).

Согласно российскому  законодательству повторность одного и того же административного проступка  в ряде случае может повлечь за собой перестройку административной ответственности в уголовную.

Административные  проступки могут быть взаимосвязаны  с преступлениями:

  1. Административные правонарушения могут выступать фоном преступности и предшествовать совершению преступлений (в силу своей массовидности и характера, например, нарушение антиалкогольного законодательства).
  2. Административные правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство - хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием при пресечении данного проступка может повлечь совершение преступления)
  3. Административные правонарушения могут быть причинно связанными с соответствующими преступлениями (проституция – угроза заражения СПИДом)
  4. Административные правонарушения могут контролироваться и воспроизводиться под прямым давлением преступных сообществ (обман, обсчет покупателей, получение неконтролируемой, укрываемой от налогообложения прибыли).                                                                  

Б) Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушения внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных  ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решения местных  органов государственной власти и др.) нормативно – правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Например, Кодексом законов о труде Российской Федерации предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как : выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

 Давность  дисциплинарного взыскания (как  и административного) - один год.  Взыскание не может быть наложено  позднее шести месяцев со дня  совершения проступка.

В) Гражданско – правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь, и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.   Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других право - восстановительных санкций.                           

 

5. Причины  правонарушений:

Причины правонарушений – социальные явления и биологические особенности личности, порождающие противоправное поведение.

Биологические причины – передаваемые по наследству (генетически) предрасположенности личности к совершению противоправных поступков.

Виды  социальных причин:

  1. Экономические: низкий уровень жизни (бедность) значительной части населения, рост безработицы и др.
  2. Нравственные (моральные) состоят в том, что в результате переоценки моральных ценностей стали «оправдывать» нарушение юридических норм для достижения каких – либо целей.
  3. Культурные выражаются в формуле – чем ниже культурный уровень населения, тем выше статистический уровень правонарушения.
  4. Правовые – проявляются тогда, когда имеют место противоречия между требованиями юридических норм и объективными законами развития общества.
  5. Эффективность деятельности правоохранительных органов – проявляются в закономерности: чем ниже эффективность, тем больше совершается правонарушений.
  6. Пьянство, наркомания, токсикомания.

 

6. Правонарушения  и санкции за их совершение

Понятие права, правонарушения и санкции неразрывно связаны по той причине, что одна из главных задач права – защита общества от вредных или опасных деяний. Право обеспечивается государственным принуждением, его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для предупреждения и пресечения которых необходимо применения принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.

Правонарушение. 18