Правонарушение. 12
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Правомерное поведение и правонарушение:
общая характеристика…………………………………………
- Правомерное поведение: понятие, признаки, виды…………………………..8
- Правонарушение: понятие, признаки, виды……………………...………….12
Глава 2. Состав правонарушения…………………………………………
2.1. Объект и предмет правонарушения………………………….……………
2.2. Объективная сторона………………………………………………………..
2.3. Субъективная сторона правонарушения……………………………………..
2.4. Субъект правонарушения………………...…………………
Глава 3. Причины правонарушений……………………
Заключение……………………………………………………
Список
литературы……………………………………………………
Введение
Право - явление сложное. Оно является порождением всего общества и результатом естественного развития всего общества. Право - величайшая ценность и элемент культуры всего человечества. Рассматривая право в общесоциальном смысле, ученые юристы относят к нему моральное право, право народов и т.п. В специально-юридическом смысле право - это юридический инструмент, связанный с государством.
К числу наиболее актуальных задач российской юридической науки относится определение границ между правомерным поведением и правонарушением, разработка проблем правонарушений в современном обществе и путей их ликвидации. Изучением данных вопросов занимаются все отраслевые дисциплины правовой науки. Кроме того, большое внимание правомерному поведению и правонарушению уделяют такие науки, как социология, психология, философия и другие. Но только наука- теория государства и права может обеспечить методологическое единство исследований по данным проблемам. Изучая вопросы правомерного поведения и правонарушений не следует забывать о правосознании, правовой культуре, которые оказывают активное воздействие на регулирование человеческого поведения в обществе и государстве. Актуальное значение имеет познание роли правосознания в правотворческой деятельности государства, в обеспечении правомерного поведения граждан, в применении права государственными органами и должностными лицами. Эти вопросы и решает теория государства и права.
На сегодняшний день проблема правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления и правонарушения являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они были, есть и будут всегда.
Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.
Степень изученности этой проблемы достаточна велика, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости.
Те или иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К Кант, социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс, в нашей стране – Радищев, а также революционные демократы – Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.
Работа основана на изучении большого объема научных трудов отечественных ученых в области права.
При исследовании данного вопроса нами были использованы такие методы как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов.
Целью работы является раскрытие темы и ее основополагающих моментов, так как в любом обществе правонарушение - это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни.
Для достижения вышеуказанной цели требуется решить ряд задач:
- Дать определение понятию «правомерное поведение» и определить взаимосвязь правомерного поведения с правонарушением;
- Рассмотреть понятие, признаки, виды, состав правонарушения;
- Изучить непосредственно причины правонарушений.
Глава 1. Правомерное поведение и правонарушение:
общая характеристика
Проанализировав взаимосвязь права с поведением человека, следует исходить из того, что под таким поведением понимается:
а) сознательное поведение человека, отдающего себе отчет в своих поступках и способного руководить ими;
б) поведение внешнее, т.е. выраженное вовне и потому оказывающее то или иное воздействие на окружающие физические и социальные события, процессы, явления.
Не всякое поведение людей регулируется правом, а только некоторые виды поведения, имеющие важное ответственное значение. Будучи закрепленным в правовой норме такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные правовые последствия, охраняется и обеспечивается государством.
Социальным основанием для позитивного юридического закрепления определенного поведения в нормах права служит его общественная возможность, полезность, необходимость, следовательно, негативная форма нормы в виде запрета фиксирует поведение вредное для всего общества, либо отдельного человека. Таким образом, необходимость, потребность в том или ином поведении выражается в закреплении его в виде обязанностей граждан, должностных лиц, коллективов.
«С изменениями в обществе, принятием Конституции РФ 1993 г. такие виды поведения, отражающие актуальную потребность общества, как добросовестный труд (обязанность хорошо трудиться) расширяются и отражаются в статьях, как право на «свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Наряду с долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации защита Отечества закрепляется право на замену военной службы альтернативной гражданской службой».1
Права и свободы личности, также как и обязанность, выражают в конечном счете общественную полезность соответствующего поведения, потребность в нем.
Государство заинтересовано в том, чтобы его граждане, используя свои права и свободы, неукоснительно соблюдали свои обязанности. Соблюдение обязанностей необходимо не только для самого гражданина, должностного лица, коллектива, но и в интересах других членов общества. А если возложенные обязанности не исполняются? В таком случае общественно необходимое поведение может перейти в общественно вредное.
Помимо общественно
Юридически значимое поведение следует разделить на две группы. К первой отнесем поведение общественно полезное, правомерное; ко второй - нежелательное, социально вредное - противоправное. Граница между ними условная. Ряд ученых, в их числе Самощенко И.С., Кудрявцев В.Н., называют такое поведение нейтральным поведением. Между правомерным и противоправным поведением проходит граница там, где начинается невыполнение своих обязанностей.
Юридически ничтожные действия правонарушениями считать нет оснований: они не влекут санкций. При этом мы не должны забывать и о том, что санкция бывает штрафная, бывает и правовосстановительная.
В этом случае нужно смотреть, если нарушение гипотезы или диспозиции нормы влечет применение штрафной или правовосстановительной санкции, правонарушение есть. Например, заключение недействительной сделки. Согласно статьи 167 ГК РФ «недействительная сделка не влечет юридических последствий». «При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (правовосстанавливающая санкция)». Здесь налицо правонарушение.
Но вот пропуск срока исковой давности не влечет ряда юридических последствий, следовательно, и мер государственного принуждения. Здесь правонарушения нет.
- Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
Правомерное поведение является основной главной разновидностью правового поведения, поскольку подавляющее большинство граждан и организаций действуют именно так.
«Правомерность - соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям содержащейся в нормах права государственной воли. Правомерность воплощается не только непосредственно в поведении субъектов права, но и в таких юридических документах, как нормативные акты, акты применения права (например, судебное решение или приговор). Правомерность - исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права.»2
Исходя из определения правомерности,
поведение, которое соответствует
правовым предписаниям является правомерным.
Большинство граждан и
Выделяя признаки правомерного поведения, многие ученые придерживаются в основном одной точки зрения.
Первым, главным признаком правомерного поведения, вытекающим из его определения считается то, «что оно соответствует требованиям правовых норм». Это формальный аспект.
Во-вторых, правомерное поведение социально полезно, социально значимо (содержательный аспект).
В-третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону. Это мотивы, цели, степень осознания возможных последствий поступка, внутреннее отношение к нему индивида, т.е. поведение осознано.
Говоря о субъективной стороне, вполне понятно, что она отражает правовую культуру личности, его отношение к социальным, правовым ценностям, степень ответственности.
«Правомерное поведение, как довольно широкое понятие может быть классифицировано по многим признакам и основаниям, таким как, субъект, субъективная и объективная сторона, юридические последствия и др. Основными видами классификации
Наиболее распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от степени активности и его мотивов, которые отражают субъективную сторону правомерного поведения.»3
По степени активности выделяют три вида правомерного поведения.
1. Активное правомерное поведение. Это целенаправленная инициативная законная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств. Социально-активное поведение выражается в высокой степени ответственности субъекта. Он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни. Социально-активное поведение отличается инициативой, дисциплинированностью. В этом случае субъект действует не из-за поощрения или страха перед наказанием, а на основе высокоразвитого правосознания и правовой культуры.
2. Обычное правомерное поведение. В отличие от активного, оно не связано с дополнительными затратами и усилиями. Это повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность здесь не превышает уровень правовых требований. Она обычна и необходима для нормальной жизнедеятельности человека в семье, государстве, обществе. Правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Соблюдение норм закона становится внутренней потребностью человека. Человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Это, хоть и привычное, но не бессознательное поведение. Именно таким образом удовлетворяются материальные, духовные и иные потребности человека.
3. Пассивное правомерное поведение. Оно проявляется в том случае, когда граждане намеренно не используют принадлежащие им права и свободы. Пассивно, например, ведет себя гражданин, не вступающий в брак, не приобретающий имущества, не участвующий в выборах. Урон в этом случае наступает для самого гражданина, не использовавшего право для удовлетворения своих интересов. Однако ущерб терпит и общество в целом, ибо пассивная позиция граждан в политической и правовой сфере открывает двери волюнтаризму в государственных делах, выводит государственные структуры из-под влияния и контроля народа.
По мотиву выделают 3 вида правомерного поведения:
Мотив того или иного вида правомерного поведения означает причину выбора (осмысленного, либо бессознательного, в силу психологических, моральных, физических и других особенностей субъектов социального правомерного поведения).
1. Конформистское поведение – низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремясь приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все». Такой тип поведения не может быть преобладающим типом правомерного поведения развитого общества, т.к. использование понятия «делать как все» в качестве основного жизненного принципа, ведет к преобладанию в обществе серой, безликой, в большинстве случаев равнодушной массы, что не может стать основой демократического государства, в котором активное волеизлияние народных масс есть основа строения.
2. Маргинальное поведение – в силу низкой ответственности, субъект находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» - находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием, или в силу каких либо корыстных мотивов. Субъекты подчиняются закону, но не признают, не уважают его. Маргинальная личность, лишившись привычных условий существования, не может сразу адаптироваться к новой социальной обстановке и проявляет в этой связи неудовлетворенность, агрессивность, апатию и неуверенность в завтрашнем дне.
3. Законопослушное поведение – ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованием закона. Правомерные предписания используются добровольно, на основе надлежащего правосознания. Такое поведение наиболее часто встречается в обществе. Правомерное поведение поддерживается государством, потому что оно является для него наилучшим. Государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарования. Признание поведения правомерным, означает возможность его защиты его со стороны государственных органов. Некоторые из них специализируются на охране прав субъектов и поэтому носят название правоохранительных. Другие осуществляют защиту прав граждан в процессе выполнения своих управленческих функции и производственных задач
Возможно выделение и других правомерных форм поведения, однако необходимым условием должна быть мотивация правомерного поведения, то есть система побудительных факторов личности, ее убеждений, ценностных ориентаций, и иных внутренних характеристик.
1.2. Правонарушение: понятие, признаки, виды
Правонарушение - это разновидность антисоциального, противоправного поведения. При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы называется указание меры государственного принуждения, применяемые за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила: во-первых, чем строже санкция, тем детальнее должно быть описано правонарушение, за которое она применяется; во-вторых, при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.
Главной задачей теории государства и права при изучении правонарушений является раскрытие социальной сущности этого явления. Социальное определение правонарушения с логической точки зрения предшествует его юридическому определению. Правонарушение следует исследовать прежде всего как социальный факт. Правонарушение по своим объективным свойствам - это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.
Отсюда «правонарушение - социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества.»4
Вторым социальным признаком правонарушения является специфический способ посягательства на сложившийся порядок отношений. Им охватываются такие действия, которые объективно нарушают или могут нарушить установившиеся социальные связи. Ведь действия, опасные для общества в одной ситуации, в другой могут таковыми не быть.
Третьим социальным признаком правонарушения является субъект, который покушается на сложившийся общественный порядок. Покушающийся правонарушитель должен существовать автономно, быть персонифицирован как целостность и обладать способностью выражать свою волю, не совпадающую с волей общества. Правонарушитель - это всегда современник своей эпохи, член исторически данного общества и носитель его типичных социальных свойств, который обладает определенным социальным положением и обязанный выполнять функции, связанные с его местом в обществе.
Четвертый социологический признак правонарушения - его общественная опасность. Она зависит от вида общественных отношений, на которые покушается правонарушитель, от особенностей его личности. Общественные отношения - сложное явление социальной деятельности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющиеся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения.
Правонарушение - общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений.
«Что касается юридического определения правонарушения, то оно по существу дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в правонарушении свойства, на которые общество смотрит с другой стороны. Как уже говорилось, правонарушение - это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.»5
Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение является действием или бездействием. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, религиозные и политические воззрения, не выраженные в действиях. Не является правонарушением и событие. Оно не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (наводнение, эпидемия и т.п.).
«Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.).»6 Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).
Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя считать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, которая лишает человека выбора другого варианта поведения, кроме противоправного. Законом определены ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки правонарушения, но по существу не опасно и не вредно для общества.
В-третьих, правонарушение - действие противоправное. Противоправность - запрещенность деяния нормой права. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Здесь возможны два варианта, которые предусматриваются нормативными актами: 1) устанавливается запрет совершения определенного деяния; 2) закрепляется обязанность совершить определенное действие. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.
В-четвертых, виновность - важнейший признак правонарушения. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц.
В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Любое правонарушение обязательно должно быть общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
В зависимости от различных критериев существуют соответствующие классификации правонарушений.
Самой распространенной классификацией правонарушения является разделение по тяжести, т.е. по характеру и степени их общественной опасности. Исходя из этой классификации все правонарушения делятся на проступки и преступления.
Общественную опасность
- значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство, безопасность общества, личности, государства);
- размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние признается, как правило, преступлением, если нет – проступком;
- способ, место и время совершения противоправного деяния (например, неисполнение приказа в мирное время и в условиях боевой обстановки; самовольная отлучка продолжительностью до двух суток квалифицируется как дисциплинарный проступок, а до десяти суток уже как преступление);
- личность правонарушителя. Поступки в отличии от преступление не выражают общественной опасности самой личности, но лицо, неоднократно нарушавшее юридические нормы, становится общественно опасным, и его деяния в некоторых случаях могут расцениваться как преступные (неснятая или непогашенные судимость, совершение проступка в состоянии алкогольного или наркотического опьянения).
Преступления – это наиболее опасные для общества деяния, прямо предусмотренные уголовным законом или, говоря точнее, виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).
Различают простые и сложные преступления. Простые подразумевают одно деяние и одно общественно опасное последствие. Если одно деяние (действие или бездействие) приводит к нескольким вредным последствиям, то также преступление именуется сложным. Сложным преступлением будет криминальный случай, сложившийся из нескольких преступных деяний, но с одним преступным последствием. Длящиеся, продолжаемые преступления также относятся к сложным преступлениям.
Проступки чрезвычайно разнообразны и зависят от сферы общественных отношений, в которых они совершаются. Принято говорить о гражданско-правовых деликтах, дисциплинированных проступках, административных, налоговых, таможенных, экологических и других правонарушениях.
Административное
Административные проступки – это нарушения общеобязательных требований гражданами, должностными лицами независимо от их служебного положения и служебной подчиненности. Особенностью административных правонарушений является совершение их не только в сфере административно-правовых отношений, но и в других областях права (конституционного, финансового, гражданского, трудового права и др.).
Дисциплинарные проступки – это деяния, нарушающие порядок отношений по службе (нарушение трудовой, учебной, служебной, военной дисциплины).
Гражданско-правовые деликты – это нарушения норм права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений (например, неисполнение обязательств по договорам, посягательство на честь, достоинство и др.). Это случаи посягательства на правовое положение участников гражданского оборота, право собственности и другие вещные права.
Субъектами гражданско-правовых нарушений могут быть как физические, так и юридические лица.
Различают гражданские деликты договорные (нарушение обязательства стороной гражданско-правового договора) и внедоговорные (несоблюдение либо неисполнение требований гражданско-правовых норм). От гражданско-правового деликта (правонарушения) следует отличать: невиновное причинение вреда, действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий, например, спасения имущества.
Международное правонарушение – это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят агрессию, геноцид, апартеид, экоцид, международные терроризм и т.д. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников, нарушение торговых обязательств и др.