Оглавление 

Введение

1. Правонарушение  – необходимые признаки. Виды  правонарушений

2. Социальная  и юридическая характеристика  ответственности

3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Заключение

Библиографический список

      Введение

     В нынешних условиях проблема правонарушений стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к ее изучению. Нарушение многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. В противоположность социальным законам в научном смысле, которые указывают, как действуют люди, - законы, издаваемые государственною властью, или нормы права, указывают, как должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе. Поэтому научные законы не знают исключений, нормы права допускают нарушение их. Необходимое предположение, потому что нормы права стремятся угрозой воздействовать на сопротивляющуюся волю отдельных членов. Но если бы исчезла мысль о возможности правонарушений, не было бы правового общения.

     Правонарушение  выражается всегда и только в действии человека. Под именем действия мы понимаем такое выражение воли, которое  направлено на некоторое изменение  во внешнем мире. Момент воли есть необходимый для понятия о действии. Важными вопросами в рассмотрении сущности правонарушения являются такие вопросы как: должно ли быть правонарушение вменяемым действием, т.е. основанным на вине действовавшего лица, составляет ли вина существенный момент в понятии всякого правонарушения?

     Тема  юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей  теории права. Она является традиционной и всегда актуальна.

     Изучение  проблем, связанных со стадиями юридической  ответственности, имеет большое научное и практическое значение. В этой связи обращение к категориальному юридическому аппарату позволяет: разграничить сходные с юридической ответственностью правовые явления; доказать, что реализация юридической ответственности не следует автоматически за правонарушением; уточнить процессуальную форму, в рамках которой происходит развитие ответственности; повысить эффективность правоприменительной практики.

     Указанная проблема в тех или иных аспектах рассматривалась в трудах С.С. Алексеева (Общая теория права. М.; 1981. Т. 1.), В.Д. Ардашкина (О принуждении по советскому праву // Советское государство и право. 1970. № 7.), Я.М. Брайнина (Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М., 1963.), С.Н. Братуся (Спорные вопросы теории юридической ответственности // Советское государство и право. 1973. № 4.), О.Э. Лейста (Основные виды юридической ответственности за правонарушение // Правоведение. 1997. №3.), Б.Л. Назарова (Социалистическое право в системе социальных связей. М., 1976.), А.А. Пионтковского (Правоотношения в уголовном праве // Правоведение. 1962. № 2.), И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшина (Ответственность по советскому законодательству. М., 1971.) и др.

     Цель  исследования состоит в комплексном исследовании ключевых вопросов правонарушений и юридической ответственности.

     Достижение  поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

     - исследовать понятие и виды правонарушений

     - отразить проблему определения  социальной и юридической характеристики ответственности;

     - проанализировать основания юридической ответственности и обстоятельства ее исключающие.

        Объектом исследования выступают общественные отношения.

        Предметом исследования является институт правонарушений и юридической ответственности.

      Теоретическая значимость работы заключается в том, что в работе была предпринята попытка комплексного анализа юридической ответственности.

1. Правонарушение – необходимые признаки. Виды правонарушений

     Сущность - это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделить его среди иных актов поведения, указывает на его родственные свойства и признаки.

     Исходными и определяющими для понимания  сущностного в правонарушении являются представления о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

     Общественная  вредность, опасность - основной объективный  признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное  основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы¹. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

     Правонарушения  общественно вредны и тем, что  они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

     Из  сказанного вытекает, что деяния, которые  по своим свойствам не способны причинить  вред общественным отношениям, ценностям  общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

     Рассмотрим  основные признаки правонарушения.

     Во-первых, правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон  предписывает их совершение). Не могут  считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. Карл Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония².

     Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, то есть действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно.

     В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

     В-четвертых, правонарушение — действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей.

     В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

     В силу формальной определенности права  его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

     Правонарушение  изначально посягает на то, что берется  под защиту. Именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно  опасного, вредного.

     В формально-логическом плане это может быть выражено следующим образом: «Все, что общественно вредно (опасно), то противоречит праву». И соответственно: «Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны (или опасны)». В действительности от этой конструкции могут наблюдаться два типа отклонений: 1) «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного, в действительности общественно вредно и опасно»; 2) «Не все, что общественно опасно, запрещено законом как противоправное». И то и другое явление нежелательны и указывают на то, сколь важным является адекватное совмещение в действующем законодательстве общественно вредного и противоправного.

     Таким образом, противоправность есть родовое  свойство всех отклоняющихся от правопорядка деяний³.

     Итак, правонарушение - это общественно  вредное (или общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

     Правонарушение  и иные отклонения от порядка. Разновидность  социальных отклонений, которая связана  с отступлением от целей, принципов и предписаний права, может быть объединена понятием противоправного поведения. К противоправным деяниям, не образующим правонарушений, относятся деяния с «усеченным» составом правонарушения (невиновные действия, объективно противоправное поведение малолетних, душевнобольных и пр.). Это также незначительные отклонения от требований юридического режима, складывающегося в той или иной сфере общественной жизни (не злостное уклонение от уплаты алиментов, просрочка платежей или несвоевременное возвращение долга, кредита в силу извинительных обстоятельств, незначительные проступки в административно-правовой сфере, сфере действия трудового законодательства и т.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее влечь применение мер юридической защиты или мер воспитательного характера.

     К противоправным деяниям относятся  также и злоупотребление правом (правовыми средствами), под которым следует считать основанное на эгоистических побуждениях поведение управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его нормах цели, либо связанное с привлечением неправовых средств для ее достижения.

     Злоупотребление правом - это не особый тип правонарушения, как иногда отмечается в специальной  литературе, а разновидность неправовых действий, связанных со злоупотреблением правовой свободой, совершением поступков «во зло» и в противоречие с назначением предоставленного права, его духом⁴.

     Непризнание категории злоупотребления правом ведет к тому, что всякое отклонение от общего дозволения квалифицируют  как деликт, правонарушение, преступление. Очевидно, что в этом случае не учитываются специфика действия правового дозволения, особенности его конструирования в законе. В законодательстве невозможно (да и не должно) расписывать дозволенное поведение «от и до», что входило бы в противоречие с природой права личности. Для предотвращения некорректного поведения правопользователя законодатель использует специальные средства, прием законодательной техники (устанавливает запрет на ограничения на определенный вид деятельности в рамках общего дозволения, определяет принципы поведения управомоченного, конкретизируя цель, назначение предоставляемого права и др.).

     В теории права правонарушения делятся  на два вида – преступления и проступки. В основе классификации лежит представление законодателя о степени общественной опасности деяния для общества, государства и личности.

     Таким образом, степень общественной опасности  противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, политического режима, научных достижений в области уголовного права и других отраслей права, идеологических представлений о преступности и способах борьбы с ней, а также других социальных, политических и юридических обстоятельств⁵.

     Составы проступков закрепляются в гражданском, административном, финансовом, трудовом, земельном, экологическом праве и других отраслях права. Проступки подразделяется на три вида – административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В основе деления лежат виды общественных отношений, нарушаемые соответствующими проступками, а также способы применения за них санкций.

     Административный  проступок – это противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое действующее законодательство предусматривает административную ответственность. Примерами административных проступков являются нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, ввод в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на окружающую природную среду, нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности и др.

     Административные  проступки рассматриваются специально созданными органами – административными комиссиями при органах местного самоуправления, судами, органами государственного пожарного надзора, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами и др. Там, где правонарушитель привлекается к ответственности должностными лицами, связанными с ним трудовыми, образовательными, служебными отношениями, имеет место не административный, а дисциплинарный проступок⁶.

     Субъектами  административных проступков могут  быть граждане и должностные лица. Последние подлежат административной ответственности за административные проступки, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. В настоящее время административную ответственность могут нести и юридические лица – предприятия, организации, учреждения – за допущенные ими нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

     Дисциплинарный  проступок представляет собой нарушение  трудовой воинской, учебной или иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое в силу своего положения обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной режим деятельности.

     Совершение  дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарного взыскания руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. В случаях, когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, организации учреждения, вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности решает вышестоящее должностное лицо или орган, которому подчинено данное предприятие, организация, учреждение.

         Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативных правовых актах.

     Скажем, Трудовым кодексом Республики Беларусь предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

     Ведущим принципом гражданского права является требование полностью возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением. Поэтому в зависимости от оснований, влекущих обязанность возместить причиненный  вред, выделяют правонарушения, связанные с неисполнением гражданских договоров, и правонарушения, вытекающие из причинения вреда другим лицам⁷.

     Свое  внешнее выражение гражданские  правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций.

      2. Социальная и  юридическая характеристика  ответственности

     В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

     Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

     Другая  группа исследователей⁸ рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д.

     Прежде  чем перейти непосредственно  к юридической ответственности, необходимо коротко остановиться на определении социальной ответственности, одной из форм которой является юридическая ответственность.

     «Ответственность  – это социальный феномен, имеющий  двойственную природу и выступающий  как социальное отношение и как  качество личности. Социальная ответственность  – порождение и важнейший компонент  гражданского общества, общества равных свободных индивидов.

     Социальная  ответственность – это взаимосвязь между личностью и обществом, характеризующаяся взаимными правами и обязанностями по соблюдению предписаний социальных норм, их выполнение, влекущее одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, не соответствующего предписаниям этих норм, - обязанность претерпеть неблагоприятные последствия.

     Социальная  ответственность характеризуется  субъективной и объективной сторонами.

     Субъективную  сторону социальной ответственности  составляют отношение индивида к общественным интересам, понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами.

     Объективная же сторона есть не что иное, как  совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

     Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов⁹.

     Социальная  ответственность в ее позитивном смысле может быть нарушена сознательно – волевым актом антисоциального поведения индивида, результатом которого является наступление ретроспективной ответственности.

     Ретроспективная ответственность – это ответственность  за прошлое поведение, уже совершенное деяние, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

     По  отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Она проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность.

     Реальное  содержание и меру юридической ответственности  за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

     Санкция – это неблагоприятные последствия  правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к нарушителю компетентными органами.

     Не  все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью.

     Таким образом, юридическая ответственность  – это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм¹⁰.

     Юридическая ответственность – это юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального, правового или личного характера и их реализация.

     Юридическая ответственность обладает рядом  специфических признаков, которые позволяют выделять ее среди других видов социальной ответственности.

1. Юридическая ответственность связана с государственным принуждением.
2. Основывается на правовых нормах, формально определена и обладает четкостью, общеобязательностью.
3. Гарантируется государством.
4. Своими последствиями влечет государственное одобрение, поощрение или осуждение и наказание.
5. Осуществляется в процессуальной форме.
6. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия. Это мера наказания:

• личного характера (выговор, лишение свободы, лишение родительских прав, увольнение и др.);

• организационный характер лишения – проявляется в том, что человек чувствует дискомфорт в связи с изменением своего статуса (например, перевод на другую работу, запрет заниматься определенной деятельностью);
• лишения имущественного порядка связаны с лишениями определенных имущественных, материальных средств (штраф, конфискация имущества).

     Итак, мы рассмотрели соотношение социальной и юридической ответственности, раскрыли понятие юридической ответственности, определили признаки, отличающие и роднящие ее с другими видами социальной ответственности. Можно сделать вывод, что юридическая ответственность – разновидность правового принуждения, предполагающая наличие обязанности, закрепленной в законе, понимание необходимости ее выполнения, а также возможность наступления неблагоприятных последствий (применение санкций в случае нарушения обязанности).

      3. Обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность

     Основания освобождения от ответственности - это  обстоятельства, которые в соответствии с указаниями юридических норм выступают при издании правоприменительного акта в качестве фактических оснований для полного или частичного освобождения от неблагоприятных последствий за правонарушение.

       Действующее законодательство выделяет две группы таких обстоятельств.

     В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются.

     К числу таких обстоятельств относятся:

     - необходимая оборона;

     - крайняя необходимость;

     - причинение вреда при задержании  лица, совершившего преступление;

     - обоснованный риск, связанный с  достижением общественно полезной  цели;

     - совершение преступления вследствие  физического или психического принуждения.

     Необходимая оборона. Она имеет место при  защите гражданином своих прав и  законных интересов, а также прав и законных интересов другого  лица, общества, государства от преступного  посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

       Защита от нападения, не сопряженного  с насилием, опасным для жизни  обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения  такого насилия, является тоже  правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

     Крайняя необходимость. Этот вид противоправного  деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или  правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

     Действие  в состоянии крайней необходимости  становится общественно полезным актом  только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

     Одно  из условий крайней необходимости - наличие опасности, угрожающей интересам  государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности  могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

     Второе  условие состоит в наличии  опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым  интересам грозит неминуемая опасность.

     Причинение  вреда можно считать оправданным  только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем  причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства  граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.