Федеральное агентство по образованию РФ

Удмуртский  государственный университет

Институт  права, социального управления и  безопасности

Кафедра истории и теории государства  и права 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по теории государства и права  на тему:

       «Правонарушение, его признаки и виды» 
 
 
 
 

Выполнил:

студент Шипицына А.И.

Проверил:

Лапшина Л.П.

     Ижевск 2009 год

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………….3

1.Понятие и  признаки правонарушения…………………………………………..5

   1.1.Социологический аспект правонарушения………………………………..5

   1.2.Юридический аспект правонарушения……………………………………7

2. Понятие состава  правонарушения….………………………………………….12

3. Элементы состава  правонарушения……………………………………………15

   3.1 Объект  правонарушения……………………………………………………15

   3.2 Объективная  сторона правонарушения……………………………………16

   3.3 Субъект  правонарушения…………………………………………………..18

   3.4 Субъективная  сторона правонарушения…………………………………..19

4. Виды правонарушений  по российскому законодательству…………………..22

Список литературы ………………………………………………………………..30 
 
 
 

Введение

      В современной жизни мы сталкиваемся с различным поведением людей, которое выражается в совершении определенных поступков и действий, а также бездействии, которые обычно регулируются разнообразными правилами и нормами. Это могут быть нормы морали, религиозные нормы, правовые, этические, технические и т.д. Такое поведение будет называться нормативным, то есть основанным на социальных нормах.

     Правовое  поведение, то есть основанное на правовых нормах представляет собой особый вид нормативного поведения. Оно охватывает действия субъектов правоотношений в пределах нормы права – то есть правомерное поведение, так и выходящие за ее пределы, нарушающие эти нормы – противоправное поведение.

     В данной работе меня будет, прежде всего, интересовать именно противоправное поведение, как противоречащее норме права, а именно особый его вид - правонарушение, то есть деяние, нарушающее норму права.

     Проблема  правонарушений, я считаю, всегда вызывает к себе интерес, поскольку всегда существовали деяния, посягающие на какие-либо ценности, приоритеты человеческого общества. В современный период актуальность проблем правонарушений объясняется существенным усложнением политических, имущественных, финансовых и других отношений, связанных с коренными преобразованиями во всех сферах общественной жизни России. С каждым годом число правонарушений в Российской Федерации увеличивается. Появляются новые виды общественных отношений, которые ставятся под правовую охрану и вследствие этого появляются и новые виды правонарушений. Правовая наука не может оставаться к этому равнодушной. Нужно сделать так, чтобы ни один правонарушитель не мог уклониться от законной ответственности, и в то же время - ни один невиновный не был необоснованно наказан, а чтобы этого достичь, необходимо установить четкое определение понятия «правонарушение» и границы между различными правонарушениями, прежде всего в рамках общей теории права.

      По  данной проблематике опубликованы десятки  научных работ монографий, статей, написано немало диссертаций. Среди авторов, которые занимались различными аспектами данной проблемы, стоит выделить И.С. Самощенко, Н.С. Малеина, М.С, Ю.А. Денисова, В.Н. Кудрявцева, О.А. Кожевникова, С.Н  Братусь и другие. Однако, несмотря на это, существует масса нерешенных проблем в данной теме: отсутствие закрепления на законодательном уровне определений отдельных видов правонарушений, проблема выделения коллективного субъекта правонарушения (юридические лица) и пр.

    Цель  моей работы – проанализировать отдельные вопросы теории правонарушений и выявить основные проблемы в данной области с точки зрения теории государства и права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Понятие  и признаки правонарушения.

     Для начала стоит отметить, что теория правонарушений как элемент общей теории права начал формироваться сравнительно недавно. До конца 50-х—начала 60-х годов XX века изучение правонарушений было прерогативой отраслевых юридических наук. В рамках же общей теории права отдельные аспекты правонарушений анализировались в процессе исследования законности, правоотношений, юридической ответственности и других проблем. Но за последнее время в разработке общей теории правонарушений был достигнут значительный прогресс.

      Прежде  чем приступать к изучению какого-либо явления или термина необходимо в первую очередь определится с его понятием. Что же такое правонарушение? Какие существуют точки зрения по этому вопросу?

      В настоящее время в общей теории правонарушения обычно рассматриваются в двух аспектах – социологическом и юридическом, которые дополняют друг друга. 

1. Социологический аспект правонарушения.

      Правонарушение  представляет собой, прежде всего социальное явление, поскольку субъект посягает при его совершении, прежде всего  на установившийся в обществе порядок и нормы отношений между людьми в различных сферах общественной жизни. Этой точки зрения придерживается в частности В.Н. Кудрявцев. По его мнению, если  в результате  правонарушения  будет  уничтожен  товар,  то  пострадает  и  его собственник, и общество, поскольку этот товар не  поступит  на  рынок  и  не удовлетворит потребностей тех,  кто  в  нем  нуждается, если  в  результате преступления будет убит человек, то пострадает и он  сам,  и  экономика  (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа,  отца, брата и т.д¹. Исследование правонарушения как социального явления помогает нам понять его сущность, а с точки зрения И.С. Самощенко “исследование социальной сущности правонарушений должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов, связанных с этим явлением²”. Таким образом, можно сделать вывод, что изучение именно социального аспекта, сущности правонарушения приобретает сейчас первостепенное значение.

     Ученые  выделяют ряд социологических признаков  правонарушения, которые характеризуют его как социальное явление.

     Во-первых, правонарушение является, прежде всего, посягательством на установившийся правопорядок в обществе, на те общественные отношения, в которые люди изо  дня в день вступают для реализации своих потребностей. Вследствие этого теория указывает на объект правонарушения, как на важнейший его признак. Объектом правонарушений выступают, с точки зрения Ю.А. Денисова, общественные  отношения, совокупность  которых,  в конечном счете, и образует социальный организм³.

     Во  – вторых, для правонарушения свойственен особый способ посягательства на  сложившийся  порядок.  Им  охватываются  такие  действия, которые объективно нарушают или  могут  нарушить  установившиеся  социальные связи.     Способы    совершения    правонарушения    обусловлены    особенностями общественных  отношений,  на которые   они   посягают.

     В-третьих, субъект правонарушения должен быть персонифицирован и  обладать способностью выражать свою волю, не совпадающую  с волей общества. То есть, правонарушитель должен понимать, что удовлетворяя какие-то свои интересы при совершении правонарушения, он  посягает на сложившейся порядок в обществе. То есть, данный признак характеризует личность правонарушителя.

     В-четвертых, характерным признаком правонарушения является его общественная опасность или общественная вредность. Этот признак является результатом трех предыдущих, поскольку на него оказывают прямое воздействие вид общественных отношений, на которые посягает субъект, способ посягательства и особенности самого субъекта.

     Данный  признак отражает важность общественных отношений, на которые посягает субъект. Чем важнее общественное отношение, тем общественная опасность посягательства на него будет выше, и субъект понесет более строгое наказание. Действительно, общественная опасность, например убийства человека, значительно выше кражи какого-либо имущества. Формы проявления вреда также могут быть разными: значительный и незначительный, материальный и моральный и т.д.

     Также, данный признак включает в себя меру интенсивности действия при совершении правонарушения, а также распространенность тех или иных правонарушений. То, что имеет случайный характер, обществом не улавливается и как социально опасное явление  не  фиксируется. Однако, сейчас, я считаю, довольно сложно отыскать правонарушение, ответственность за которое не закреплена законодательно.

      Итак, с социологической точки зрения,  правонарушение - общественно  опасное  деяние, покушающееся на сложившийся  порядок общественных отношений. 

1.2 Юридический аспект  правонарушения.

      Социологическое определения понятия правонарушения является предпосылкой для юридического определения, которое в основном и выделяется в юридической литературе. С точки зрения В.Н. Кудрявцева, “юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене  свойства,  на  которые теория смотрит  совсем  с  другой  стороны⁴”

      Существует  большое количество определений  понятия «правонарушение». В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность⁵.

      Исходя  из этого определения, можно выделить общие признаки, которые свойственны  всем видам правонарушений. В юридической литературе чаще всего называются следующие признаки:

     1) Любое правонарушение – это всегда, прежде всего, деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Оно выражается в действии или бездействии человека. Действие противоправно, если оно противоречит установленным правилам поведения в обществе, нарушает установленные запреты. Бездействие противоправно, если закон в какой-либо конкретной ситуации предписывает действовать.

     Не  могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях – действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридические последствия.

      2) Противоправность – весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние – действие или бездействие – является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым установкам, нарушает закон.

Конкретным выражением противоправности деяния могут служить  либо нарушения запрета, прямо установленного в законе или любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. Ст. 309 Гражданского кодекса РФ в частности особо оговаривает, что «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».

3) Один из  важнейших признаков правонарушения  является – наличие вины. Не  всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

     Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

     Также стоит отметить, что здесь важна  свобода воли субъекта, то есть возможность  выбрать определенный вариант поведения  при совершении правонарушения. Если же такой возможности не было, то субъект действовал под чьим-либо воздействием – физическим или психическим – и соответственно и вины здесь не будет, а следовательно и правонарушения.

     4) Общественная опасность или общественная  вредность деяния, то есть наступление  вредных последствий для личности, общества и государства, а также причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

     “Акт  правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Нарушение права  общественно вредно своей типичностью, распространенностью, ведь это не единичный акт (эксцесс), а массовое в своем проявлении деяние, дезорганизующее нормальный ритм жизнедеятельности общества, направленное против господствующих общественных отношений, вносящее в них элементы социальной напряженности и конфликтности⁶”.

     Что касается наличия вреда, то ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействия, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но ещё не повлекли их. В качестве примера можно сослаться на нарушение правил техники безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 Уголовного кодекса РФ(УК РФ)), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др., которые могли бы повлечь за собой трагические последствия; но не повлекли их.

     Само  причинение вреда рассматривается  с двух сторон - юридической и  фактической. Юридическая сторона  заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Вредные последствия должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Причем имеется ввиду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.

      Стоит отметить, что в науке ведется  спор о том, какие правонарушения считать общественно вредными, а какие общественно опасными.  Я больше склоняюсь к точки зрения Л.А. Морозовой, которая говорит, “что общественная опасность используется для характеристики преступлений и административных правонарушений, а иные правонарушения – гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и др. – обладают общественной вредностью⁷”. Это важно для отличия уголовных преступлений от иных правонарушений, а также для отличия проступков от тех малозначительных деяний, которые не влекут юридической ответственности. Общественная вредность имеет более четкие границы, степень вреда может быть выражена в денежном эквиваленте, в том числе и в случае причинения морального вреда.

     5) Правонарушение совершается людьми  деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю  и свое поведение, отдавать отчёт в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

     Деликтоспособность  определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (в отношении юридического лица – это наличие определенного статуса, подтвержденного соответственными документами).

      6) Любое правонарушение, как было отмечено ранее, само по себе уже направлено против порядка и стабильности общественных отношений. Что, безусловно, должно вызывать ответную реакцию со стороны общества, в лице государства, для защиты интересов в возникающих отношениях. Следовательно, правонарушение всегда будет являться наказуемым, то есть за его совершение субъект привлекается к юридической ответственности по действующему законодательству, исходя из размера причиненного вреда общественным отношениям. Юридическая ответственность может выражаться в лишениях личного, имущественного или организационного характера, в зависимости от той отрасли права, нормы которой были нарушены. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие состава  правонарушения.

     Для выявления всех признаков правонарушения используется абстрактная специальная категория – юридический состав правонарушения. Он представляет собой совокупность элементов, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности за конкретное правонарушение. В том случае если не будет всех необходимых элементов состава правонарушения – деяние нельзя будет признать правонарушением.

     Учение  о составе правонарушения наиболее разработано в уголовном праве. Нельзя четко описать любой состав преступления в Особенной части  УК РФ, без четкого знания того, что  собой представляет состав правонарушения, его основные элементы.

      Сложность здесь состоит в том, что ни один законодательный акт в Российской Федерации не содержит четкого определения понятия состава правонарушения. Поэтому разработка этого вопроса в рамках общей теории права является довольно важным для общества и правоприменительной практики.

     В учении о составе правонарушения имеется очень много спорных  моментов, по поводу которых ведется острая полемика.

     Споры идут о том, где содержится состав правонарушения – в самом деянии или в источнике права, а также что является элементом, а что признаком правонарушения и его состава

     Традиционной  точки зрения придерживаются авторы Б.А. Куринов, А.Н. Трайнин ,В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, С.В. Липень, М.Н. Марченко, А.Б. Венгеров и др. Они утверждают, что состав правонарушения содержится исключительно в законе, то есть это то, что сказано о правонарушении в источнике права.

     Сторонники  другой позиции (Н.Ф.Кузнецова, Т.Т. Дубинин, В.П. Мальков) считают, что состав правонарушения - это ядро, основа правонарушения и содержаться он может только в конкретном деянии.

     Первая  группа исследователей в основном, определяет состав правонарушения, как совокупность (систему) объективных и субъективных признаков правонарушения, указанных в источнике права⁸, а вторая - как систему объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права⁹.

     В данном споре я больше придерживаюсь  второй точки зрения, которая говорит, что состав правонарушения содержится в конкретном деянии, поскольку это более точно отражает реальную действительность. Состав правонарушения – это, прежде всего набор необходимых элементов типичного правонарушения, характеристика которых, исходя из конкретной ситуации, указана в соответствующих нормативных актах.

     Взгляд  на состав правонарушения как ядро правонарушения находит своё отражение  в некоторых нормативных актах. Например, статья 8 УК РФ гласит: " Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом". В статье 24 УПК РФ отмечено, что " уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению ...за отсутствием в деянии состава преступления". То есть из данных примеров усматривается, что состав содержится в самом деянии, а признаки конкретных элементов состава мы можем найти в самом нормативном акте.

Состав правонарушения - это своего рода каркас нарушающего право деяния, его модель. В него включаются только существенные, минимально необходимые элементы, он " отражает единичное, особенное лишь в наиболее общих, наиболее существенных чертах¹⁰”.

" Если хотя  бы один элемент отсутствует,  то деяние не является проступком. Если же отсутствует хотя бы один признак, предусмотренный нормой права, то деяние либо вообще не является проступком, либо должно квалифицироваться по другой статье закона "¹¹, - отмечает Д.Н. Бахрах, то есть при отсутствии отдельных элементов состава любого правонарушения, мы не сможем признать деяние проступком и привлечь лицо к ответственности.

     Итак, состав правонарушения представляет собой  систему элементов деяния,  признаки которых закреплены в законе. По ним можно определить – есть ли в деянии состав правонарушения или нет.  
 

3. Элементы состава  правонарушения.

     В состав правонарушения традиционно  включают 4 элемента, при существовании которых можно говорить о наличии, либо отсутствии состава правонарушения в деянии: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения. Однако некоторые авторы включают в состав правонарушения и другие элементы, в частности, В.И. Гойман пишет, что " юридическим составом охватывается ... установление в законодательстве санкций за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. "¹². Но большая часть исследователей не поддерживает данную точку зрения, так как, во-первых, установление санкций в законодательстве относится к правотворчеству, а во-вторых, санкции, я считаю, лежат за пределами состава правонарушения.

3.1 Объект правонарушения

      Границы понятия объекта правонарушения не имеют четких критериев его  определения. В настоящее мнение в основном господствует мнение, что  объект – это те общественные отношения, на которые посягает субъект правонарушения. Иными словами, это нарушенное субъективное право граждан, организаций, государственных органов или государства в целом. Например, право собственника на владение имуществом, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.

      Однако  и не все авторы поддерживают эту  точку зрения. Так, под объектом понимаются иногда "явления окружающего нас мира, на которые направлено противоправное поведение¹³", “социальные и личностные ценности, которым правонарушение наносит ущерб¹⁴” и др.

     Сложность понятия объекта правонарушения обусловило то, что, например, в науке уголовного права пришлось ввести понятия общего, родового  и  непосредственного объектов  преступления.  Под  общим  объектом  преступления  понимается  вся совокупность общественных отношений как таковых.  Под  родовым  (его иногда называют также групповым) объектом преступления понимается  отдельная группа однородных отношений  (например,  политические,  хозяйственные   и   т.д.). Наконец,  под  непосредственным  объектом чаще всего подразумевают отдельные общественные отношения, на которые покушается  преступник (например, право собственности конкретного лица на какую-либо вещь). Это деление, я считаю, позволяет в какой-то степени раскрыть содержание понятия объекта правонарушения.

     Для  обозначения же того, на что непосредственно  посягает правонарушитель, используется понятием  предмета  преступления.  Под  ним   понимаются определенные элементы  общественного  отношения,   которые   становятся предметом прямого преступного посягательства (например, вещи, люди и т.д.). Предмет правонарушения, являясь необязательным (факультативным) элементом правонарушения, должен присутствовать не во всех составах, а только там, где его признаки описаны в законе. Там он превращается в обязательный элемент правонарушения. 

     3.2 Объективная сторона  правонарушения.

     Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом  противоправного деяния. Она включает в себя само противоправное деяние, причиненный им вред и необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным вредом. Факультативными элементами являются место, время, способ, обстановка совершения правонарушения, а также орудия правонарушения.

     Деяние  – это, прежде всего акт человеческого  поведения, выраженный в действии или  бездействии. Противоправное действие может выражаться в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). В.И. Гойман выделяет " вербальную активность " как отдельный компонент объективной стороны наряду с действием и бездействием¹⁵. Однако, это, я считаю, не совсем верно, так как вербальную активность стоит включать в действие. 

     Бездействием  правонарушение выражается в случае, когда на лице, либо организации лежала обязанность, которая была предусмотрена тем или иным нормативным актом либо договором, и это физическое или юридическое лицо данную обязанность не выполнило. Например, врач не оказал помощь больному, организация не построила объект и т.д. За бездействие виновный несет ответственность только при условии, что он имел возможность выполнить возложенную на него обязанность.

      Правонарушения, для составов которых обязательно  наступление вредных последствий, предполагают наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Например, причинение телесных повреждений, доведение до самоубийства и т.д.

      Стоит отметить, что в гражданском праве  ответственность наступает только при наличии вредных последствий. В уголовном праве, вследствие того, что его нормы предусматривают  ответственность за наиболее общественно опасные деяния возможно привлечение к ответственности без наступления последствий, только за совершение деяния. Это преступления с так называемым формальным составом (хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения (ст.222 УК РФ), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и т.д.). Большинство административных правонарушений содержит лишь возможность наступления вредных последствий, так как многие административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных в целях профилактики, недопущения вредных последствий¹⁶.